乡镇强农惠农政策贯彻落实情况汇报

    近几年来，XX镇以党的十七大精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,把各项强农惠农政策措施的落实和促进特色优势产业发展，做为深入贯彻实践科学发展观的实际行动,紧紧围绕 “三农”工作目标，不断加大对农业、农村和农民的扶持力度，健全规章制度，规范发放程序，强化监督措施，保证了各项强农惠农政策的落实，推进了农业的发展进程，提高了农业综合生产能力，促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。现将我镇各项强农惠农政策的落实的有关情况汇报如下：

一、强农惠民政策取得的成效

（一）认真落实粮食直补和农资综合补贴政策：农资综合直补共涉及补贴面积67194.17亩，补贴资金1773254.88元，4034户农民得到实惠；良种补贴共涉及补贴面积61241.56亩，补贴资金682898.4元，4006户农民得到了实惠。

（二）认真落实良种补贴政策，项目实施效益显著：补贴早稻1378亩13780元，中稻7398亩110970元，晚稻6363.54亩95453.1元，小麦384亩3840元，玉米45383亩453830元，棉花335.02亩5025.3元。

   （三）扶持畜牧业发展的政策：1、能繁母猪保险。2009年9月25日—30日开始征收2010年度的能繁母猪保险款。每头母猪保险费60元，个人出12元，国家出42元；保险金额1000元，保险期一年（2009年10月1日—2010年9月30日）。2010年参加保险的能繁母猪有1640头，到目前为止以死亡了112头；每头猪死亡后都由兽医站到养殖户家照相取证，然后填写死亡证明上报畜牧兽医局。本年已偿付了134头。2、养殖培训。2010年2月—8月在XX村、拉嘎村（拉嘎一、二组）、岔河村（岔河新寨、班贯）开展了6期培训，共培训480人。

（四）农村安全饮水工程： 全镇共完成安全饮水工程96个小组，受益人群达3286户13015人，总投资566.4万元，完成三面灌溉16条，共37.7公里，受益19个小组935户3826人，总投资760.3万元。

（五）农村沼气池建设：我镇积极宣传沼气池建设的意义、好处、国家政策的优惠条件、建设标准和程序。在县相关部门的支持下，我镇的沼气池建设，取得了前所未有的局面，群众从无到有，从有到多，从未见过，到现在的熟练使用，群众告别了烟熏火疗。

（六）农业教育培训：在2010年内分批完成全镇所有村组干部和以青壮年为主的农民群众的轮训工作。其中，以村为单位，完成村组干部教育培训6期，培训人数428人；以村民小组为单位，完成农民教育培训116期，培训人数7900人；完成劳动力就业培训275人。

（七）认真落实“两免一补”政策：把教育放在优先发展的位置，继续巩固“两基”教育成果，严格落实“两免一补”政策，全镇中小学入学率和巩固率保持在99.25%以上。

（八）农低保、五保工作稳步运行：2010年上半年，我镇共核定五保户130户，130人，低保户1270户3971人。通过信用社转账发放五保户供养资金62400元。低保户最低生活保障金1429560元，转账发放低保户春节慰问金198550元。现金发放五保户春节慰问金130户130人13000元。

（九）城乡医疗救助和临时救助工作：按民政局、镇政府下发的城乡医疗救助，临时救助管理办法和相关规定，全镇共审定发放68户69人，发放医疗救助资金91150元，通过“一站式”服务救助16户16人。审定发放农村贫困户临时救助资金208户，发放救助资金104500元。五保户临时救助150户，现已发放122户122人75640元。

（十）沿边群众补助工作：根据省民政厅、省财政厅联合下发的《关于做好迎边定居群众补助工作通知》的精神，2010年共审定发放2009年度迎边定居群众补助1000元/户，220户，220000元。并核实上报2010年度迎边定居群众212户。使国家兴边富边工程工作扎实有效的在我镇展开。

（十一）新型农村合作医疗制度运行平稳健康：上半年，全镇补偿10642人次，补偿金额共200794.68元，新农合农民自愿参合率达95%以上。及时处理村医违规操作事件1起，维护了群众的合法利益。

(十二)汽车及家电下乡工作：共补贴摩托车487辆258365.9元，汽车13辆，其中轻型载货车8辆37440元，微型客车5辆19120元。补贴家电126台共24276.46元。

（十三）强农惠农资金管理方面：我镇经认真排查，未发现挤占、挪用套取、截留惠农资金、抵扣、代扣其他款项、救灾资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题，所有资金都严格按照规定程序拨付，按规定做到了专款专用。各项补贴都能正常及时发放，各项涉农资金都已经落实到位。

二、确保上级强农惠农政策落到实处的主要措施

（一）重视宣传，提高了认识水平

我镇严格执行上级有关会议文件精神，加大了强农惠农政策的宣传力度，利用板报、标语、横幅、宣传车、广播等常规手段进行宣传，重点采取驻村干部宣讲方式下村进行宣传，使强农惠农政策及自查自纠工作深入人心，全面开展了强农惠农政策落实情况自查自纠工作，扎实推进了社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益。通过学习和宣传，镇、村干部进一步提高了认识水平，充分意识到了该项工作的重要性和必要性，掌握了贯彻落实的政策和要求，并切实加强了党风廉政教育，推进了反腐倡廉建设。

（二）加强领导，落实了工作职责

镇党委、政府高度重视，精心部署、认真落实，把该项工作作为一件大事来抓。多次召开了专题班子会，并对全镇强农惠农落实情况进行监督检查工作，实行分层责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体负责的工作机制，进一步明确了该项工作由镇财政所、农业服务站等部门具体抓，使强农惠农自查自纠工作做到了统筹安排，责任到位。

（三）精心组织，明确检查重点

根据全县强农惠农工作要求，我镇结合实际，制定了切实可行的自查自纠方案，重点检查所有下拨政策性资金的项目，每年到位强农惠农资金的种类、数额和发放标准，资金的管理使用情况，还有关于农村土地政策落实情况，重点在农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。

三、强农惠民补贴政策落实中存在的问题
    （一）农业基础设施资金投入不足。我镇由于农业基础设施建设投入严重不足，基础设施建设相对滞后，项目数量较少，资金短缺。部分农田水利建设和土地治理很难开展，农民增收渠道不宽，农业抗风险能力薄弱。

（二）群众的发家致富的能力还不强，技术还需要更大地提高，培训不能实现全覆盖，大多数的群众想得到培训的愿望在一个时期内还不能完全实现。

（三）畜牧业发展需要技术和资金，群众想扩大生产，但资金还不充足，受市场的影响，养殖业面临的风险还比较大，从而影响群众的养殖信心和决心，不能有效地上规模，上水平。

（四）受传统观念和传统意识的影响，特色农业和规模农业不强，强农措施不多，农民致富的经济增长点还比较少等。

四、进一步打算

针对以上存在的问题， 我镇将动员和组织镇、村干部树立为民服务意识，增强为民服务本领，热心为民服务，开拓思想，积极进取，以市场为导向，帮助农民找市场，寻求更多、更快、更好的致富信息。继续按上级文件精神，对检查的范围和内容进行认真排查，发现问题，及时整改，发现顶风违法违纪案件坚决上报查处，并进一步完善长效监管机制，规范行政权利运行，坚持纠防并重，切实注重预防保障，坚持专款专用，并提高强农惠农的使用效益，确保我镇农业发展、农民增收、农村和谐。

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