关于全市能源现状和节能降耗情况的调研报告

　　为准确把握2010年以及“十一五”时期全省节能降耗形势，及时跟踪监测能源消费过程中出现的新情况、新问题，为市委、市政府推进节能减排工作提供可靠依据，今年三月下旬，省统计局组成节能调查组深入各市进行调研。我局借助这个调研活动，组织专门力量对华电XX发电有限公司、龙田煤业、金龙精密铜管集团股份有限公司、河南心连心化工有限公司、XX市天瑞水泥和XX市平原同力水泥有限公司等6户重点能耗企业进行调研的同时，还对全市节能降耗情况进行了进一步的调查和研究。现将有关情况报告如下：

　　一、目前全市节能降耗的情况及节能降耗工作的新特点

　　（一）目前全市能耗情况

全省2010年2月能耗降低率反馈数据显示，我市规模以上工业增加值能耗降低率为11.95%，居全省第二位，远远低于全省7.24%的平均水平。规模以上工业产值能耗0.52吨标准煤/万元，同期相比，下降17.24%，总体来说，我市一季度开局良好，为下步节能降耗工作的开展打下了良好的基础。

　　（二）全市节能降耗工作的新特点

　　1、2010年规模以上企业能源消耗基本情况

　　（1）新增企业情况

　　2010年2月，我市规模以上工业1295家，与2009年12月相比新增规模以上企业204家，消亡31家。新增企业中，属高耗能行业的企业5家（一家XX中新化工有限责任公司尚未投入生产），2月份能源消费量均未达到1000吨标准煤，预计新增高耗能企业年综合能源消费量均不会超过10000吨标准煤。这是XX市严把项目准入关和积极推进节能降耗工作的直接体现，也是XX市节能降耗工作的新特点。

　　（2）停产及尚未开工企业情况

　　2010年2月，我市尚未开工企业84家（含停产企业和电业局），其中，高耗能企业15家，这15家企业集中于两大行业，非金属和化工。作为我市两大耗能大户的河南新中益电力有限公司和XX市黄河化工有限公司（封丘黄河化工）两家公司，年耗能量30万吨以上，而河南新中益电力公司2*220MW机组冷却塔成功爆破拆除，目前处于停产状态，而黄河化工预计四月开工，按照其去年同期4个月能耗量30000吨标煤计算，仅此两家企业，我市2010年全年将节约能耗约30万吨标准煤。

　　（3）清洁能源使用企业及淘汰落后产能企业情况

　　2010年，我市新增使用清洁能源企业2家，分别是河南国网宝泉抽水蓄能有限公司和XX市天洁生物发电有限公司，清洁能源的使用为我市节能降耗工作带来了新的亮点；河南新中益电力公司2*220MW机组冷却塔成功爆破拆除，将大力推进2*1000MW机组项目，这也标志着我市“上大压小”项目取得阶段性进展，节能降耗工作取得显著成果。

　　综合以上情况可以看出，2010年我市基本无高耗能项目开工，淘汰落后产能情况显著，节能降耗工作进展明显，但看到成绩的同时，我们也应看到，在全省的八大高耗能的行业中，我市就有六个，高耗能行业多，能耗量大使我市节能工作困难重重，另外，这些高耗能企业虽都增加节能设备的投入，但老式的生产设备已不能满足新的节能降耗工作要求，河南孟电集团有限公司也将新上2*30万千万时的发电机组，这样以来，我市能耗势必会有一个小幅度的增长，为下步节能降耗工作带来一些新的阻力。

　　二、调研企业情况

　　这次调研的6户重点耗能工业企业，基本上涵盖了我市工业耗能的重点行业和重点企业，其能源消费状况和节能措施也基本代表了我市节能降耗工作的现状。6户高耗能工业企业分布于电力、煤炭（开采）、有色、化工、非金属五大高能耗行业。2010年2月，6户企业实现工业总产值21.89亿元；能源消费总量达到45.27万吨标准煤，增长了27.39%。单位产值能耗水平（当年价）为2.06吨标准煤/万元，高于全市规模以上工业的平均水平，比上年下降了25.22%，高于全市规模以上工业能耗下降水平。6户企业实现工业总产值占全市规模以上工业的7%，能源消费总量却占到了31%，是全市名符其实的能耗大户。但这些企业也都为节能降耗做了很多工作，主要表现在以下几个方面：

　　（一）是6户企业在汇报中无一例外地提到采用变频节电技术带来的明显效果。平原同力水泥是我市规模较大的一家水泥企业，节能意识十分突出。利用变频调速控制技术对熟料生产中的风机拖动电机进行改造，通过改变电机输入电力的工作频率，控制电机的动力输出，达到节约电能的目的。改造后可节约标煤1.9589万吨，华电XX发电有限公司也提到企业将进行电机节能改造，拟定将一台燃油供油泵进行变频改造，＃1机凝泵电机利用＃1机大修机会进行变频改造，以节约厂用电。

　　（二）是通过积极采用新工艺、新技术节能。河南心连心化工有限公司进行造气蒸汽系统优化项目：改造两台联合废锅，加大蒸汽缓冲系统稳定入炉蒸汽压力；煤气系统管道加粗降低煤气系统阻力，项目投资100万元，节约蒸汽10?15吨/h，折合吨合成氨节约标煤40Kg。2008年上半年合成氨综合能耗1258千克标煤/吨，完成节能量0.739万吨标准煤。

　　（三）是通过加强企业内部管理节能。华电XX发电有限公司的工作重心已从基建转向生产经营，在节能工作上，一是加强节能管理组织机构建设，健全节能管理体系，把公司节能工作组织管理好，全面推进公司节能工作；二是落实节能目标责任，将节能目标分解，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位；三是加强节能管理队伍建设，强化培训和交流，广泛运用现代科学的管理技术，实现能源合理利用；四是依托节能评价考核体系，开展节能评价自评与考核工作，以有效的机制保证机组运行在最佳经济状态。为企业开展下一步节能降耗积累了准确的基础资料。

　　（四）是通过积极开发余热、余能资源节能。调研的两家水泥企业对新型干法水泥窑纯低温余热发电技术改造，积极开发余热、余能资源节能。XX天瑞水泥在两条5000t/d水泥熟料生产线上建设2×9MW纯低温余热电站，并网不上网，主要设备为9MW凝气式汽轮机、9MW发电机、窑头窑尾余热锅炉、锅炉给水泵、干扰式分离器、真空除氧装置等，生产线预留空位建设厂房等土建及配套设施，完成节能量约4.3828万吨标准煤；平原同力水泥安装汽轮发电机、余热锅炉等生产设备151台（套）。项目建设规模9MW，主要利用国内成熟的干法水泥线纯低温余热发电技术，年发电能力6250万kwh，直接用于水泥熟料生产，预计完成节能量2.2009万吨标准煤。

　　（五）是通过加强对燃煤锅炉改造节能。XX延化化工投资1200万元新建一套55吨/h三废混燃炉装置，投运后预计年节能量约0.8万吨标准煤；投资了350万元，新建变压吸附提氢和无动力氨回收装置各一套，投运后预计全年节能量约0.1万吨标准煤；还审批了氮肥生产能量系统优化改造项目，正在准备实施。合成氨系统造气炉每年产炉渣总量约2万吨左右，炉渣残炭含量15％-25％，热值1600kcal/kg左右。利用热电系统的循环硫化床锅炉，掺烧造气炉渣，使废渣成为宝贵资源，从而降低热电生产成本。

　　三、存在的主要问题

　　在调研中我们发现，虽然我市企业的节能意识普遍增强，而且很多企业已在积极采取节能措施，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要尽快解决。

　　（一）是煤质下降引起能耗上升的问题。以煤为主要原料的化工、电力企业反映，近年来，由于煤炭市场好，存在“萝卜快了不洗泥”的问题，许多煤矿不同程度存在掺杂煤矸石问题，导致煤质下降、热量降低、能耗上升，从而提高了产品单耗水平。掺杂使假，煤质下降。

　　（二）是科研技术力量不足的问题。由于技术原因，目前，很多企业在节能降耗中难以解决“系统科学”与“部分科学”不适应的问题。比如，目前煤制合成氨的关键技术已取得重大突破，但化工设备中液体、汽体的计量器具质量仍不过关，不仅影响到企业能源数据的采集，更重要的是影响节能措施的提出与改进，例如，心连心化工有限公司在谈到节能问题就反映，针对以上问题公司已经开始瞄准行业领先水平，加大节能改造力度，使用粉煤气化、透平压缩机及汽机拖动、大型合成氨低压合成、尿素二氧化碳气提等先进技术。

　　（三）是节能技术改造项目支持的问题。华电XX发电公司两台66万千瓦机组自投运以来，因受500KV网架结构的影响，负荷一直偏低（豫北地区外送线路和下网的联变严重不足），2009年，1-10月份机组平均负荷率为60%左右，电网卡口现象严重，机组长期在负荷较低的亚临界区域运行，经济性较差，不能充分发挥高效节能超临界机组的优势。

　　（四）是节能新技术推广的问题。投入少、见效快的节能技术，企业、居民一般也乐于接受，但问题是宣传推广力度不够；投资大、见效慢，但节能效果显著的新技术、新工艺推广使用，也存在资金、技术力量的制约问题。

　　（五）是节能降耗责任的问题。节能降耗已成为我国的一项基本国策，国家相应出台了许多政策措施，政府、部门、企业、居民应共同推动节能降耗工作。但目前部门管理仍存在缺位、越位、多头管理等问题；企业在节能工作上也存在重眼前利益、既得利益，忽视社会效益、整体利益的问题。

　　四、下步工作的几点建议

　　调研结果表明，我市企业虽然在节能降耗上有行动有成效，但高耗能的产业结构现状与发展规划，对实现“十一五”节能目标，特别是与创建环保模范城市的节能降耗要求差距较大，节能降耗任重道远。为此我们建议从以下三个方面采取措施，以确保全市“创模”成功和“十一五”节能降耗目标的实现，并为“十二五”打下良好基础。

　　（一）是抓产业结构调整，促全市能耗下降

　　1、立足现有产业结构基础，对高能耗的化工行业强制推广新技术、新工艺应用。要以行政行为，对全市高能耗企业实行限期整改和重奖重罚政策，推动高能耗企业自觉开展节能降耗。从目前各企业能耗水平看，吨合成氨综合能耗水平相差515克标煤/吨，最低的永昌化工仅948千克标煤/吨，而昊利达化工高达1463千克标煤/吨，如果全市化肥生产企业达到永昌化工能耗的先进水平，按目前年生产120万吨合成氨生产能力计算，年可节约标煤约20多万吨标煤，消耗减少、成本下降，增加值提高，化工行业单位增加值能耗水平将会大幅度下降，进而带动全市单位生产总值能耗水平的降低。

　　2、坚决淘汰落后产能，推进高能耗企业余热、余能的综合利用。根据国家规定强制淘汰、关闭小冶炼、小水泥、小火电等高能耗企业，在电力、化工、水泥等企业大力发展循环经济，改革生产工艺流程，实现余热、余能的充分利用。在水泥行业中，生产规模参差不齐，最大规模的平原同力水泥厂年产量470多万吨，大部分年产量在几十万吨左右，最小的年产量仅4000多吨，规模小，生产落后；小火电企业虽大部分关停或改造为热电联供或使用煤矸石综合利用的电厂，但仍存在高能耗的小型发电设备。

　　3、加快实施高能耗设备的专项整治。调研中发现，除化工、电力等高能耗企业外，其他企业的能源消费主要是设备的电力消费和锅炉用煤的能源消费。从6户调研企业节能措施上看，大力推广电机变频节电技术和锅炉改造节能效果十分明显。长期的粗放式锅炉用煤，特别是一些企业上世纪七十年代以前的老锅炉仍在使用，是企业能耗不能下降的主要原因。

　　4、对新上项目要根据国家政策，实行严格的能耗评估，禁止高能耗项目在低水平上的重复建设。

　　5、大力发展第三产业，提高低能耗产业比重。

　　6、配合新农村建设和城市发展的需要，改善居民用能结构，大力发展生物质能源（沼气、秸秆气）、太阳能和企业余热、余能的综合利用，在城市道路或美化、亮化工程等公用事业中广泛推广利用太阳能工程。

　　（二）是抓全民节能教育，促节能工作开展

　　1、在第三产业和人民生活用能方面，积极引导企业节能新技术的采用和推广，宣传教育居民生活节能常识。特别要破除能源基地能源粗放使用的陋习，提高能源使用效率。

　　2、根据国家规定，大力开展节能宣传周、重罚高能耗企业活动，引导全社会参与节能。

　　（三）是抓行政效能提高，促节能措施落实

　　1、责成节能工作管理部门，高效运作，牵头落实国家、省、市各项节能措施，像抓环保工作一样抓节能措施的落实。

　　2、鼓励和支持大型化工、电力企业，稳定高能耗企业的原料来源和质量，确保企业连续正常生产，实现产品单耗水平的降低。

　　3、出台鼓励企业实施技术进步的政策措施，引导支持企业采用新工艺、新技术改造旧设备、旧工艺，提高能源使用效率。

　　4、加强能源计量设备监测，充实能源统计力量。

　　综上，做好节能降耗工作是贯彻落实科学发展观的要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的任务，是关系经济社会可持续发展的全局性问题。只要我们坚定不移、不折不扣的执行国家和省委、省政府及市委、市政府制定的节能降耗各项政策，采取强有力的措施，就一定能取得节能降耗任务的圆满完成。

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