县粮食局局长近三年工作汇报

 今天是6月29日，党的生日即将来临，今年是中国共产党成立69周年。在这个喜庆的日子里，局党总支决定把局机关离退休的老干部、老领导、老党员代表召集到一起，举办一个畅所欲言的茶话会，回顾一下粮食局在党的领导下所走过的路程，希望与会的老同志对我局的工作多提意见和建议，畅想一下粮食局未来的发展之路，以新的型式庆祝党的生日，以新的愿望把粮食局发展的更好。
    我于2007年6月20日受组织上委托任粮食局局长职务，三年来我不断加强政治理论和粮食行业专业技术学习，带领局领导班子共同努力，力争把粮食系统的工作搞的更好。现将三年来的工作向在座的各位老领导、老上级汇报以下，希望大家抱着认真负责的态度，对我局的各项工作提出宝贵意见。
    近三年来,我局在县委、政府和上级主管部门的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习、深刻领会农党的十七大报告的精神实质，贯彻落实国家有关粮食安全的方针政策及支农惠的各项措施。政企分开后的粮食局充分发挥宏观调控、行业指导、监管服务的职能，紧紧围绕有利于粮食生产、有利于农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的基本方针，积极稳妥的推进粮食流通领域改革，发挥国有及国有控股粮食企业的主导作用，鼓励多元化粮食主体入市收购和交易。按照建设社会主义新农村和构建“和谐XX”的主题要求，加快农业产业化发展的步伐,重点建设优质小麦产业化经营。我局牢固树立“为耕者谋利、为食者造福”的理念,坚持“深化改革，政策驱动，调整组合，农企双赢”的原则，达到品牌战略，带动区域经济发展，实现农民增收、企业增效、政府满意的目的。我局履行对社会的各项承诺，建立健全粮食政策法规和粮食执法体制，保护粮食生产者、经营者、消费者的权益，为种粮农民和收储企业保驾护航，从各个环节促使我县粮食经济又好又快的发展。
    一、近三年主要工作目标完成情况
    1、2007年上半年，我局经济体制改革已基本结束。改制后的粮食系统共有干部职工366人，下属企业有河南金粒麦业有限公司(其下属有22个分公司)、XX县国家粮食储备库、XX县新良收储仓库和两个股份制粮油加工公司,即新良公司和亨通公司。同年金粒麦业有限公司改为民营企业，新良、亨通为股份制企业，粮食局下属只有国家粮食储备库，经济体制改革工作已全部完成，粮食局作为行政事业单位，所履行的职责就是发挥宏观调控、行业指导、监管服务、粮食执法和确保国家粮食安全。在今年5月份政府机构换届和机关合并时，曾将粮食局与发改委合并，粮食局改为粮食市场管理中心。但由于省、市粮食局的干预，县委、政府决定恢复XX县粮食局的名称，机关性质不变。
    2、改制后的粮食局只剩下21人，其粮食局本身内退人员14人，这14人都是在粮食局工作多年的老同志，曾为粮食系统的发展立下汗马功劳。但在改制以后县财政不接纳，企业不承受。他们的工作待遇怎么办成了当时的老大难问题。我们几位领导除向省、市粮食局反映以外，多次找县长商谈，最后专门召开县长办公会议，决定由金粒公司剥离后上交县财政并支付，使这部分同志的生活有了可靠的保证。
    3、我县是小麦主产区，每年的麦收季节就是粮食系统的黄金季节。2007年全系统共收购小麦33.7万吨，2008年达到90.7万吨，创历史最高峰。当年全市四区八县共收购小麦274万吨，我县占全市的35%。2009年少有下降，全县共收购71.9万吨。大家都知道我县总耕地面积70万亩，全县小麦总产量30万吨。但收购量占全县总产的2-3倍，主要粮源来源于周边县市以及湖南、湖北和安徽，这主要得利于我局牢牢把握科学发展观的大局，贯彻落实国家粮食政策和支农惠农的得力措施，本着有利于粮食增收、农民增效、企业盈利的宗旨，在确保国家粮食安全的基础上，大力推广农业产业化经营，充分利用我县粮食集散地的优势，全面优化粮食市场投资环境，鼓励多元化企业（即民营、个体、股份制等）入市收购，我局为各类粮食企业保驾护航。
     4、鉴于以上原因在2009年全国粮食大普查中，我县被列为全省重点普查对象。我县领导高度重视，紧密配合，县政府结合粮食局、财政局、农发行成立了XX县清仓查库工作办公室，县政府专门召开了全县被查单位负责人会议，会议上就这次清仓查库工作做了周密部署，明确了时限和要求，强调一级抓一级、层层抓落实，确保所有被查单位在迎接市普查组前把自查工作做扎实，这项工作必须在4月5日前完成。
    4月9日,新乡市粮食清仓查库第二普查组在总组长辉县市粮食局纪委书记王玉乐的带领下,正式对我县各类收储企业进行大普查。该小组由市粮食局、财政局、农发行、辉县市、长垣县、封邱县、新乡县、获嘉县、原阳县和新乡市区等74人，分14个小组，按照在地原则对我县行政区域内所有库存进行全面大普查。在我县迎接普查组的同时，按上级要求我县组织由副局长带队的普查组分5个组分别到卫辉、封邱进行普查。
    为使普查组更好地开展工作，对我县的仓储情况有一个全面的了解，我们向市普查组介绍了我县的基本情况。近几年来，由于我县粮食流通体制改革发展迅速，各类收储企业发展较快，共有（国有、国有控股、民营、个体、外地驻延单位）50多家，企业属性繁杂，普查任务较重。在普查期间，我局机关全体人员全力以赴，尽最大努力协同普查组的同志创造有利条件。为保证普查组的同志吃好、住好、工作好、休息好，在我县住宿、就餐条件有限的情况下，广泛争求普查组同志的意见和建议，领导主动与宾馆协商在原标准内及时调整，合理搭配，改善了食宿条件，后勤服务人员及时购置办公用品、紧急调动车辆，并把微机、打印、复印机安装在宾馆，为普查组工作创造一切有利条件。普查组的领导和同志们对我们的热情服务给予了高度赞扬。
    市普查组对我县纳入检查范围的17个储粮企业、48个库点库存粮食数量、质量、中央和地方储备粮轮换、财政补贴等情况进行逐一排查。共查清仓库300座、外垛63座、库存粮食数量90多万吨，中央储备粮、地方储备粮、商品粮、国家临时储备进行登记、造册，将普查结果、存在的问题以及纠正的建议拟定为工作报告上报省、市、县粮食清仓查库领导小组办公室，为国务院和省抽查打下良好的基础。这项工作于4月27日结束，历时19天，圆满完成任务。不管是我县自查、市级普查、省级抽查，都对我县粮食清仓查库工作给予了很好的评价。全县共评出市级清仓查库工作先进个人5人，我县还被评为清仓查库工作先进县，我还被评为全国粮食清仓查库先进个人。
    5、在认真贯彻落实国家粮食政策的同时，加强粮食执法队伍的建设，粮食局执法大队将对全县各类收储企业进行资格审查，对证件不全、达不到收购资格标准及无证入市收购的网点要予以取缔。对一些个体不法商贩扰乱粮食市场的要予以打击。要求全县各类收储企业要端正行业作风，遵守职业道德，牢固树立法律意识和政策观念，严明纪律，诚信经营。粮食局执法大队将认真落实《粮食流通管理条例》，严格执行《2010年小麦最低收购价执行预案》（发改经贸〔2010〕994号），监督检查的主要内容有以下几个方面：一是各委托收储库点要严格执行国家规定的小麦最低收购价政策，坚持挂牌敞开收购，不得拒收农民交售的符合质量标准的粮油，满足农民出售要求。二是各委托收储库点在收购场所要张榜公布国家规定的小麦收购价格、质量标准、水杂增扣量增扣价方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”、“明白粮”。三是坚持依质论价、科学定等，确保检验公开、计量公正，严禁压级压价、克斤短两坑农害农；严禁抬级抬价，收“人情粮”、“关系粮”，损害国家利益。四是按时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打“白条”，不得代扣各种收费，自觉接受售粮农民和社会各界监督。五是严禁质价不符、账实不符，虚报收购数量套取收购资金和国家费用补贴，不得违反规定将农业发展银行贷款挪作他用，确保收购资金专款专用。六是托市收购预案执行期间，中央和地方储备粮承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦，防止收购中出现“转圈粮”问题。七是进一步加强市场监管，规范收购秩序，严禁违反规定无资格、无证照入市收购，严肃查处扰乱市场秩序，影响公平竞争的行为。八是落实储粮管理责任，不得对已经确定的委托收储库点实行租仓储粮，不得变相租仓降低保管费用补贴标准，确保收购入库的粮食储存安全。九是严禁承储企业擅自动用或自行销售最低收购价粮食，严肃查处不按规定及时出库、拖延刁难用粮企业的行为。十是严格收购程序和工作规范，公开服务承诺和便民措施，改进收购方式和工作作风，努力提高服务质量，方便农民售粮。粮食局执法大队和监督检查等部门要集中力量、全力以赴，深入基层、靠前监督，重点围绕贯彻执行国家小麦最低收购价和油菜籽托市收购价政策，加大执法监察力度，监督检查国有粮食收储企业执行收购政策和工作纪律的情况，严明收购纪律，规范收购行为，维护农民利益，确保国家强农惠农政策不折不扣落到实处。执法大队要认真受理群众信访举报，及时化解各种矛盾，认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正违反国家收购政策、损害农民利益的违纪行为和不正之风。对群众举报投诉和监督检查中发现的违规违纪线索，要仔细排查分析，认真调查核实。对有令不行、有禁不止和领导不力、组织不严，违反政策和纪律的典型案件，必须依法依纪予以严肃处理，并视情节轻重予以经济处罚，同时要按照责任制和问责制的规定，追究相关领导的责任。
    二、优化投资环境，搞好招商引资，利用品牌效应，促进农业产业化和粮食经济的发展
    在豫北地区我县不论是耕地面积还是全县人口都算不上大县，但是在粮油加工、食品工业以及粮食收储、中转、物流方面在全省甚至全国都是榜上有名，全国各地粮食部门都来XX学习经验，粮食系统近几年来的工作和方法直接促进了我县农业的产业化发展。今年全县45万亩小麦绿色环保原料基地已通过国家验收。种子繁育村、优质小麦村、万亩高产田、种子试验田布遍全县各个乡村。金粒小麦品牌畅响全国，全县各类收储企业100多家，所有这些都促进了我县农业的发展，增加了农民收入，并间接安排粮食下岗职工的再就业。
    三、近几年粮食局所取得的荣誉
    2007年3月6日, 被市粮食局评为第六届中国粮油精品展示交易会新乡市展区先进单位;
    2007年3月9日，被市粮局评为粮食储备储运工作综合考评达标先进单位;
    2007年3月23日，中国粮食经济学会、河南省粮食经济学会在XX调研座谈。
    2008年3月18日被新乡市粮食局评为完成责任目标优秀单位和先进单位的决定(新粮[2008]8号);
    2008年4月2日被新乡市粮食局评为粮食储备 储运工作综合考评及“一符四无”活动新近先进单位和先进工作者的决定(新粮[2008]13号);
    2008年12月被河南省档案局评为档案省一级先进单位（奖牌）;
    2009年2月被新乡市委、市政府评为粮食购销工作先进单位（奖牌）;
    2009年3月12日被XX县人民政府评为安全生产工作先进单位（延政[2009]11号）。
    2009年2月24日被河南省粮食局评为责任目标优秀单位和先进单位（豫粮[2009]2号）;
    2009年3月12日被XX县人民政府评为安全生产工作先进单位(延政[2009]11号);
    2009年12月被新乡市人事局、新乡市粮食局评为清仓查库工作优秀组织奖;
    2009年3月被中共XX县委办公室评为全县党委系统信息工作先进单位;
    2010年1月被新乡市委、市政府评为粮食购销工作先进单位；
    2010年3月被新乡市粮食局评为全市粮食工作责任目标完成优秀单位；
    2010年1月6日被新乡市粮食局、新乡市总工会、新乡市劳动和社会保障局评为新乡市第四届粮食储运业务技能竞赛优秀组织单位；
    2010年4月26日被新乡市粮食局评为粮食储备储运工作综合考评达标单位。

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