市纪委监察局领导班子对照检查材料

纪委、监察局常委、副局长

自我对照检查材料

按照党的十大五精神和中央、省、市、县委的工作部署，本人参加了以江总书记提出的“三个代表”为重要思想内容的学习教育活动，在第一阶段中，认真学习阅读了毛泽东邓小平的原著及江泽民总书记的文章和纪念建党八十周年的七一讲话全文，注重理论联系实际，结合本职工作，把学习理论武装头脑同整顿思路，改进作风结合起来，立足于学习提高，在学习提高的基础上，坚持实事求是，着重对照本人98年以来在理想、信念、宗旨、作风、发挥作用等方面存在的问题认真反思。对照群众提出的意见，检查自己存在的问题。从世界观的深处进行检查，消除一个“怕”字，现对照检查如下：

本人99年7月份前在县土地局工作，副主任科员，99年8月份调县纪委，监察局任现职。

一、共产主义理想、社会广义主义不够坚定。

1、对建设有中国特色的社会主义信心不足，特别是对历史发展的总趋势认识上有模糊观念，如认为现阶段社会主义与资本主义的在趋向，都是要发展市场经济，不要管他姓“资”还是姓“社”只要能把经济搞上去，使人民群众富裕起来就行，对改革开放中出现的不尽如人意的东西习以为常、见怪不怪，缺乏正确的评价和正确的分析对待，错误地认为是改革开放，搞活经济，一切向“钱”看的必然结果，必致消弱了贯彻党的基本路线的自觉性。

2、忽视马克思主义理论的学习，对政治理论学习重视不够，自觉性不强，忙于事务。对学习处于被动应付状态，因为对马 1

克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论缺乏系统学习，不能很好地掌握马列主义、毛泽东思想的立场、观念和方法，特别是不能很好地深刻领会和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质，在工作中不善于以邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论来指导当前的反腐败工作和党风廉政建设、机关效能建设、政事务公开等重大工作，对社会主义市场经济，现代科技知识学习不够，知识面不宽，思想不自学成才，点子不多，方法呆板，认为花这些气力、精力去学习，也没有多大用处，还不如工作多干点，不出差错，只埋头拉车，不抬头看路，对自己放松了努力，降低了标准，重工作，轻学习的现象时有发生，由于忽视了学习，造杨了理论水平低，不能很好地用理论指导实践，因而导致政治敏锐性、政治鉴别力不强，比如对“法轮功”邪教组织的发展、蔓延，当时就未引起警觉，认为“法轮功”不就是那些老人、妇女锻炼身体吗？没有什么了不起，翻不了灭，没有从深层次去分析，从政治上的高度去识别李洪志的“法轮功”反社会、反人类、反科学的邪教本质，没有意识到“法轮功”邪教组织是在同我们党争夺人民群众，争夺思想阵地的根本大事，没有看清其反动本质和严重危害性，是关系到党和国家前途命运的严肃政治斗争。

二、全心全意为人民服务的根本宗旨淡薄。群众观念不强，江总书记“三个代表”重要思想的其中一条就是始终是中国最广大人民的根本利益的忠实代表，要代表人民的根本利益，就是要全心全意为人民服务，为群众办事，江总书记指出“我们党要始终代表最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿”，自己作为纪检监察机关的干部，深刻领会和贯彻执行江总书记的要求还很不够；
严肃惩处那引起贪占人民

群众财富的腐败分子，查处那些糟踏人民群众财富的严重失职渎职行为、坚决纠正部门和行业不正之风、制止乱收费、乱罚款、乱摊派等消极腐败现象，深入开展政事务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、院务公开，保证人民群众充分行使民主权利，维护人民群众的经济、政治和文化利益等等做得很不够，公仆意识不强，没有很好地摆正主人与公仆的关系，虽然从理论上懂得我们的权力是人民给的，是人民养育了我们，我们要对得起人民，要对人民负责，但在实际工作中，怎样当好人民公仆，怎样做限人民的勤务员上缺乏深刻的认识，喊在口头上的多，落在实际中的少，为群众排忧解难等方面没有尽心尽职，如在县土地局期间负责审理报批务类建设用地工作中，要求用地户和业主资料要报齐，去看现场要派车，就很少考虑这些资料是否都有用，是否能够简化、减免，总认为按章办事就没错，很少体会他们的难处，又如现在负责机关效能投诉中心工作，对群众的来访、来电、来信投诉，还不能做到件件有回音，件件有着落，对群众的投诉，特别是一引起如“水沟不通”啦等鸡毛蒜皮的投诉，就不那么认真去受理，在法院判决生效，又取不到钱的投诉人，无能为力为他们解难，只能表示同情，对各类投诉有的是力不从心，没有尽力解决，有不足不关心没有全力解决，认为投诉中心成了第二个信访局，心里感到烦，产生难缠情况，一切为了群众的观念淡薄了。

三、工作作风和发挥作用等方面还存在差距。

1、工作不扎实，深入基层纪委调查研究不够，指导工作少，整天忙于事务，有时就在办公室瞎聊天，对基层纪委的同志关心得少，思想动态掌握得不多，对个别基层纪检书记的姓名还对不上号，对他们的困难和问题不闻不问，如夏茂纪委书记每月办案60元的津贴，镇政府没有按规定发放，郑灿善同志早就

对我谈起过这件事了，当时我心里“动”了一上，想帮他解决这件事，但后来思去想后，有顾虑能不能去找，找了是否起作用等等，就这么一拖，把这事就忘了，到了今年六月份，到夏茂去开会，郑再次谈起这件事，我想怎么还没拿到这个津贴，无论如何要解决一下，后来我就向罗局长反映这件事，在罗局长的过问下。圆满解决 了这件事，通过这件事反思，基层同志遇到困难，能向我反映，说明是对自己的信赖，把我当成上级领导看待，而我却麻木不仁，把这事想想一下，就过去了，拖了好几个月，很不应该。

2、对所分管的工作发挥作用不大，没有新的特色，一是宣教工作，对每年有纪检刊物征订感到心烦，特别是福建方园杂志，本来就量多，而且还得追加任务，要去求人家征订，很不愿去做这件事；
二是执法工作，由于工作人员少，主动开展执法检查较少，都是单位要开展一项活动，通知我们去开会，才去执法监督，做做“挡箭牌”；
三是机关效能工作没有新的活动，没有创造性，按步就搬，等待上访投诉的多，主动协调反映的少，部署制度上墙的多，抓实际工作落实的少，开展明察访的多，敢于曝光批评的少，导致电视无影，报纸无字，没有从实际出发，不注重实效；
四是办廉政访谈录检，没有花精力去组织制作，应付了事，待到上播的节目没有教育法，没有观赏性，没有时代性。

四、产生上述问题的主要原因

1、没有从讲政治的高度来认识理论学习和重要性和紧迫性，对理想和信念是灵魂、是动力、是方向，是思想和行动的总指南认识不深刻，对理想、信念淡薄，势必导致革命立场不坚定，革命斗志不旺盛，革命宗旨抛脑后，革命事业半途而废的严惩危害性认识不足。

2、学习缺乏紧张性，理论性。对“三个代表”重要思想的学习，没有从其深刻内涵去思索，没有深刻领会理解其精神实质，存在着零散学习多，紧张学习少，报刊杂志学习多，领袖原著学习少，杂谈趣闻年的多，指导工作的文章、文件学得少；
停留在字面的学习多，对精神实质理论精髓理解少。学习联系实际不紧密，不善于应用马克思主义的立场，观点和方法来分析处理问题，不善于从理论上查找个人世界观、人生观、价值观等方面存在的差距，不善于从反腐但廉，加强党风廉政建设的政治高度来把握多科复杂的矛盾和驾驭复杂局面。不善于用科学的理论来很好地指导具体工作，如机关效能工作就没有取得令社会和群众满意的工作效果。

3、没有很好地树立起全心全意为人民服务的思想观念，宗旨意识不强就会脱离群众，脱离实际，主观主义、形式主义、个人主义、享乐主义就会溢生蔓延，背离了党的宗旨，就会失去人民群众的信赖和支持，党群、干群关系就会受到严重损害，因此我们要牢记党宗旨，真正成为中国先进社会生产力的发展要求，中国先进文化的前时方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表。

五、今后的努力方向

1、切实加强理论学习，要认真刻苦地学习马列、毛泽东著作和邓小平建设有中国特色的社会主义理信纸，特别是县委把江泽民同志提出的“三个代表”重要思想摆在学习首位，发扬理论联系实际的好学风，学以致用，以马克思主义的立场，观点和方法指导自己的各项工作实践，用江总书记的“三个代表”重要思想高标准要求自己，不断提高自己的政治素质，业务水平和工作能力，不断提高斗争性，敢于同腐败分子较量，在政治上坚决同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，全面

增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，增强走有中国特色社会主义道路的信心和决心。

2、认真实践党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚定马克思主义信仰，时刻牢记我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表，要以党和人民的需要，以群众赞成不赞成，满意不满意，高兴不高兴为工作出发点和标准，密切联系群众，自觉维护群众利益，与群众同甘共苦，做群众的贴心人，与群众一道致富思源，富而思进，当一名群众满意的公仆。

3、牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，搞好廉洁自律，做到自查、自省、自励，坚决抵御各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力和自觉性，做一名合格的纪检干部和一名真正的合格的共产党员。

4、加强调查研究，弘扬务实工作作风，不唯亲唯上，少说话大话，多办实事，多办好事，多下基层，深入实际，关心同志解决困难，做各项工作要注重实效，扎扎实实工作，认认真真办事，老老实实做人。

2001年7月29日

县委学习实践科学发展观活动领导小组：

开展深入学习实践科学发展观活动以来，县纪委、监察局按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，结合纪检监察工作实际，认真开展“三面对、三查找”，紧紧抓住征求意见、撰写分析检查报告、召开班子专题民主生活会等环节开展工作，分析检查阶段各项工作扎实推进。现将分析检查情况汇报如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来，县纪委、监察局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市纪委和县委的决策部署，围绕中心，服务大局，自觉做到为枞阳的科学发展保驾护航，紧紧抓住全县党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实做好反腐倡廉工作。

（一）切实加强反腐倡廉制度建设。紧紧抓住教育、制度、监督、惩处等重点环节，狠抓制度完善和创新，紧紧围绕“涉人、涉权、涉财、涉事、涉物”等关键环节创新体制、机制和制度，初步形成了各具特色、严密有效的制度体系。

（二）大力开展廉政教育和廉政文化建设。坚持贴近生活、贴近实际，通过开展廉政文化“六进”活动，举办廉政文化书画展、警示教育图片展和廉政文艺汇演等活动，在全县大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风气，教育和警示了一大批党员干部。

（三）积极开展机关作风建设和效能建设。切实加大落实“三项要求”力度，通过一系列的监督检查和建立健全制度，机关干部作风明显改进，严格遵守上下班制度及中餐禁酒已经成为全县党员干部的共识和自觉行动。

（四）大力加强农村基层党风廉政建设。围绕促进“三农”工作，强化工作措施，狠抓任务落实，形成了具有枞阳特色的农村基层党风廉政建设“八加四”模式，有力地促进了农村社会政治稳定和经济发展，农村基层党风廉政建设得到了县委和市纪委的充分肯定。

（五）狠抓案件查处工作。坚决纠正行业不正之风，扎实开展各项执法监察工作，严禁“三乱”行为发生。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，先后立案查处一批大案要案，发挥了很好的威慑作用，打击了腐败分子的气焰，教育了广大干部，起到了良好的政治和社会效果。

（六）认真落实党风廉政建设责任制。初步建立起一整套责任划分、责任落实、责任追究、检查考核的工作流程，确保“一岗双责”落到实处，确保各项工作取得实效。

二、学习实践科学发展观活动中形成的共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动，县纪委、监察局领导班子深刻认识到，在纪检监察工作中全面贯彻落实科学发展观，必须做到以下几点：

（一）在指导思想上，要始终以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，围绕中心、服务大局，切实增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

（二）在工作理念上，要始终坚持立党为公、执政为民、以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

（三）在方式方法上，要始终坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，把反腐倡廉建设贯穿于枞阳经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个领域，体现在党的建设各个方面。

（四）在总体思路上，要始终坚持反腐倡廉方针，以改革创新精神完善工作机制，破解工作难题，拓展工作领域，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

(五)在自身建设上，要始终坚持“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这个主题，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”二十字要求，努力打造一支高素质纪检监察干部队伍。

三、贯彻落实科学发展观中存在问题

全县党风廉政建设和反腐败斗争任务还很艰巨，在促进科学发展、构建和谐社会等方面，委局领导班子还存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

一是在服务保障促进科学发展方面还有待提高。还存在有些工作与经济社会发展联系不够密切、对经济社会建设新领域出现的腐败现象应对措施滞后等问题。

二是在推进反腐倡廉制度建设方面还有待完善。虽然在制度建设中，全县各级、各部门都针对关键环节建立了一些制度，但是，有的制度执行的不够彻底，也有的仅仅是停留在纸上。

三是在抓纪检监察干部队伍建设方面还有待加强。存在教育培养和使用相互脱节的现象，尤其是乡镇纪检力量比较薄弱。

四、存在问题的原因分析

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方式上的，但主要还是班子成员对科学发展观的认识还有待进一步深化，还需要进一步牢固树立科学发展的理念。

（一）理论素质难以适应新时期纪检监察工作要求。一些同志还存在主动学习的自觉性不高的问题，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。

（二）面对复杂的反腐倡廉形势，一些同志办法不多、创新不够。仍然习惯于用老办法解决新矛盾，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，缺乏一种锐意进取、敢于担责、求真务实的精神。

（三）工作作风不够扎实。一些同志缺乏一抓到底的魄力和勇气，存在怕得罪人和老好人思想。围绕改革、发展、稳定的大局，围绕人民群众关心的热点、难点问题，一些同志调查研究不多，工作效率不高，有些工作效果与群众的要求还有差距。

五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路

围绕贯彻落实科学发展观，委局领导班子将进一步更新理念，理清思路，明确任务，强化措施，完善机制，改进工作，着力在解决突出问题、取得工作实效上下功夫，努力为枞阳经济社会又好又快发展提供有力的政治保证和纪律保证。

（一）以推动惩防体系建设为统揽，进一步健全工作体制机制。中央《工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》和县《实施方案》，明确了今后五年反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针。我们将把《工作规划》的贯彻落实作为工作中心，把推进惩防体系建设放到服务和保障全县经济社会发展的大局中来思考和谋划。加强组织协调，为县委当好参谋，建立推动《工作规划》落实的工作机制，依靠各单位、各部门的力量，共同抓好落实，认真加以组织实施。

（二）进一步落实党风廉政建设责任制，积极推动反腐倡廉建设各项任务的落实。明确各级党政“一把手”是惩防体系建设工作的第一责任人，加强责任分解，制定《建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解表》，将惩防体系建设工作任务分解细化，并明确各单位、各部门的具体责任。继续坚持党员县干带队考核的办法，加强责任考核，把惩防体系建设工作列入党风廉政建设工作考核重要内容。加强责任追究，对惩防体系建设各项目标任务完成不力，党风廉政建设工作成效不明显的单位，追究主要领导、分管领导的责任，确保党风廉政建设责任制各项任务落到实处，取得实效。

（三）进一步加强反腐倡廉宣传教育，全面推进反腐倡廉建设。全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。我们将把反腐倡廉宣传教育纳入学习实践科学发展观活动之中，广泛深入地开展多种形式的宣传教育活动，重点围绕三方面开展工作：一是深入开展主题教育。结合枞阳实际，继续深入开展主题教育、党纪政纪条规宣传和警示教育活动，切实增强各级领导干部廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是扎实推进廉政文化建设。完善廉政文化建设联席会议制度，进一步推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。三是统筹整合教育资源。充分发挥县、乡两级党校的反腐倡廉教育基地作用，并充分利用报刊杂志、广播电视和网络等新闻传媒，建设好“枞阳纪检监察”博客，切实提高反腐倡廉宣传教育的针对性和及时性，进一步增强教育效果。

（四）进一步落实对领导干部的监督，确保权力阳光运行。一是以决策和执行为重点环节，加强党组织内部监督，加强同级纪委对班子成员的监督。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度。二是扎实推进干部人事改革，规范干部选拔任用提名方式，完善推荐提名制度。建立健全领导干部廉政信息库，建立廉情分析制度，定期分析反腐倡廉工作情况和县管干部的勤廉状况，防止干部“带病提拔”。三是以人财物管理为重点领域，全面推行领导干部任期经济责任审计，加强对关键部门和重要领域的审计，逐步推行审计结果公开。四是进一步规范工程建设项目招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、药品集中招标采购等行为。五是进一步减少审批项目，优化办事流程，下放审批权限，加强后续监管。

（五）继续查处违纪违法案件，着力营造风清气正政治生态。把科学发展观作为办案工作的指导方针，从改革发展大局出发，坚决查办妨碍、违背和不利于科学发展的案件；
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚决查处损害群众利益、影响社会和谐稳定的违纪违法案件。深入开展治理商业贿赂工作，重点查处工程建设、土地管理、产权交易、医药购销、拆迁安置等领域的案件，着力构建防治商业贿赂的长效机制。完善案件审理和申诉复查制度，坚持和完善审理助辩、申诉听证等制度。加强纪检、审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。进一步加强信访举报工作,完善信访综合协调机制，畅通举报渠道，维护群众合法权益，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。以查办案件的实际成效维护政令畅通，净化环

县委学习实践科学发展观活动领导小组：

开展深入学习实践科学发展观活动以来，县纪委、监察局按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，结合纪检监察工作实际，认真开展“三面对、三查找”，紧紧抓住征求意见、撰写分析检查报告、召开班子专题民主生活会等环节开展工作，分析检查阶段各项工作扎实推进。现将分析检查情况汇报如下：

一、贯彻落实科学发展观的主要成效

党的十六大以来，县纪委、监察局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市纪委和县委的决策部署，围绕中心，服务大局，自觉做到为枞阳的科学发展保驾护航，紧紧抓住全县党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实做好反腐倡廉工作。

（一）切实加强反腐倡廉制度建设。紧紧抓住教育、制度、监督、惩处等重点环节，狠抓制度完善和创新，紧紧围绕“涉人、涉权、涉财、涉事、涉物”等关键环节创新体制、机制和制度，初步形成了各具特色、严密有效的制度体系。

（二）大力开展廉政教育和廉政文化建设。坚持贴近生活、贴近实际，通过开展廉政文化“六进”活动，举办廉政文化书画展、警示教育图片展和廉政文艺汇演等活动，在全县大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风气，教育和警示了一大批党员干部。

（三）积极开展机关作风建设和效能建设。切实加大落实“三项要求”力度，通过一系列的监督检查和建立健全制度，机关干部作风明显改进，严格遵守上下班制度及中餐禁酒已经成为全县党员干部的共识和自觉行动。

（四）大力加强农村基层党风廉政建设。围绕促进“三农”工作，强化工作措施，狠抓任务落实，形成了具有枞阳特色的农村基层党风廉政建设“八加四”模式，有力地促进了农村社会政治稳定和经济发展，农村基层党风廉政建设得到了县委和市纪委的充分肯定。

（五）狠抓案件查处工作。坚决纠正行业不正之风，扎实开展各项执法监察工作，严禁“三乱”行为发生。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件，先后立案查处一批大案要案，发挥了很好的威慑作用，打击了腐败分子的气焰，教育了广大干部，起到了良好的政治和社会效果。

（六）认真落实党风廉政建设责任制。初步建立起一整套责任划分、责任落实、责任追究、检查考核的工作流程，确保“一岗双责”落到实处，确保各项工作取得实效。

二、学习实践科学发展观活动中形成的共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动，县纪委、监察局领导班子深刻认识到，在纪检监察工作中全面贯彻落实科学发展观，必须做到以下几点：

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（一）在指导思想上，要始终以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，围绕中心、服务大局，切实增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。

（二）在工作理念上，要始终坚持立党为公、执政为民、以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

（三）在方式方法上，要始终坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，把反腐倡廉建设贯穿于枞阳经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个领域，体现在党的建设各个方面。

（四）在总体思路上，要始终坚持反腐倡廉方针，以改革创新精神完善工作机制，破解工作难题，拓展工作领域，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

(五)在自身建设上，要始终坚持“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这个主题，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”二十字要求，努力打造一支高素质纪检监察干部队伍。

三、贯彻落实科学发展观中存在问题

全县党风廉政建设和反腐败斗争任务还很艰巨，在促进科学发展、构建和谐社会等方面，委局领导班子还存在着一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：

一是在服务保障促进科学发展方面还有待提高。还存在有些工作与经济社会发展联系不够密切、对经济社会建设新领域出现的腐败现象应对措施滞后等问题。

二是在推进反腐倡廉制度建设方面还有待完善。虽然在制度建设中，全县各级、各部门都针对关键环节建立了一些制度，但是，有的制度执行的不够彻底，也有的仅仅是停留在纸上。

三是在抓纪检监察干部队伍建设方面还有待加强。存在教育培养和使用相互脱节的现象，尤其是乡镇纪检力量比较薄弱。

四、存在问题的原因分析

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方式上的，但主要还是班子成员对科学发展观的认识还有待进一步深化，还需要进一步牢固树立科学发展的理念。

（一）理论素质难以适应新时期纪检监察工作要求。一些同志还存在主动学习的自觉性不高的问题，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。

（二）面对复杂的反腐倡廉形势，一些同志办法不多、创新不够。仍然习惯于用老办法解决新矛盾，对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，缺乏一种锐意进取、敢于担责、求真务实的精神。

物价局领导班子对照检查材料

根据中央和市委的要求，我局以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况报告如下：

一、领导班子政治纪律和作风建设的总体情况 党的十八大以来，我局领导班子牢记使命，履职尽责，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、市委决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，坚持以“科学发展、富民兴渝”总任务统领价格工作全局，脚踏实地深化价格改革，加强和改进价格调控监管。坚决维护中央权威，在对待“薄王案件”的大是大非问题上，坚决拥护和切实贯彻中央处理决定，旗臶鲜明，立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见，及时贯彻执行市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定，切实做到政令畅通，令行禁止，领导班子作风建设取得新进展。

（一）认真贯彻中央和市委作风建设文件规定。2012年12月以来，我局通过召开局党组会议、局党组中心组学习会议、局行政办公会议等形式，多次召集全局副处级以上领导干部传达学习了关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定和市委七条实施意见，认真学习孙政才书记关于改进工作作风的系列讲话精神。9月中旬通过召开局党组中心组学习会议及时传达市委党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定，及时向机关各支部、各处室转发中共xx市纪委《关于开展正风肃纪专项行动的工作方案》。机关各支部、各处室分别召开会议，对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习，深刻领会中央和市委作风建设的精神实质。

（二）紧密结合实际认真制定作风建设配套措施。一是制定了《xx市物价局关于副处级以上领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，着重对加强调查研究，规范会议活动，精简文件简报，改进新闻报道，严控公务支出，简化考核评比，确保取得实效等方面作出了具体规定。二是按照市纪委要求，下发了我局关于开展密切联系群众改进工作作风监督检查的贯彻落实意见，强调了检查内容，明确了责任部门，提出了工作要求。三是严格加强“三公”经费管理，大力减少“三公”经费支出。

（三）强化监督检查，确保作风建设各项措施落到实处。加强对全局副处级以上领导干部改进工作作风的贯彻实施情况进行督促检查，健全领导干部“一岗双责”制度，加强重点岗位廉政风险防范。要求各处室每年向局党组汇报一次党风党纪执行情况，责成局办公室、监察室每年年底前对党风党纪贯彻落实情况进行专项检查，切实保证正风肃纪各项措施落到实处并取得实效。

但在政治纪律上也存在不足：一是政治敏感性、辨别力不强。对薄熙来主政xx期间的一些做法，虽有看法但不敢言语，盲目执行。对脱离社会主义初级阶段基本国情和阶段性特征而搞的所谓的“xx模式”，缺乏运用马克思主义立场、观点和方法而进行分析鉴别的能力。二是思想上有困惑纠结的地方。“薄王案件”对党和国家形象、xx发展产生了极大的伤害，出于对党和国家前途命运的担忧我们思想上有困惑纠结的地方。薄熙来、王立军为什么会从一个党多年培养的领导干部坠落为党和人民的罪人、王立军甚至走向叛国？他们言行不一，在台上讲的是一套，而私底下干的又是另一套，为什么不能在案件爆发前发现和解决这些问题？三是一度时期存在对违反政治纪律的现象抵制不力的情况。薄王案件暴发以来对xx干部群众的心灵伤害是巨大的，一度时期由于思想上有困惑导致行动上的迷茫，对社会上的一些背离党性的言论缺乏鲜明的态度和有效的抵制。好在党中央采取坚决果断的措施后，我们旗臶鲜明地贯彻落实党中央处理决定，坚决执行党的政治纪律和维护全党的团结统一，干部思想得以回归正轨。

二、领导班子“四风”突出问题

（一）形式主义方面问题。主要是注重实效不够，文件会议过多，缺乏直面矛盾的勇气，缺乏务实创新的精神。一是学风不实。表现在不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，即使学也多是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解；
不善于用科学理论指导物价工作实践，不善于紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事。二是工作作风不实。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，创造性工作不够；
工作效率不高，对长期存在的机关门户网站信息更新不及时的问题重视不够，对长期与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理修改。三是领导作风不实。有的事项决策前调查研究不够充分，决策后跟踪评估不够；
工作部署多，检查落实少；
对上汇报少，横向沟通少，借用外力不足，工作推动力度不够，比如反价格垄断机构编制和整合执法机构的问题未及时落实到位；
存在重业务、轻思想政治教育，重眼前事务、轻打基础管长远建设的现象；
会风不正、文风不正的问题比较突出。四是制度流于形式较为明显。民主集中制落实不够，批评与自我批评不够，同志之间交心谈心少，缺乏坚持真理、修正错误、敢于担当的精神。

（二）官僚主义方面问题。主要是浮在机关陷于文山会海，深入基层、深入群众调研指导少，“接地气”不够，做群众工作的真功夫不到家。一是对基层工作调研指导不够。下基层一般性考察多，作深入系统的专题调研较少。二是价格工作吸收群众参与不够。对涉及民生的价格问题听取群众的意见不够广泛，发挥群众参与价格管理监督做得不够，向群众宣传价格政策不够。三是对群众反映强烈的民生价格问题重视不够，特别是对损害群众利益的价格违法、价格垄断行为的查处力度不够大。四是对群众反映的问题整改乏力。对物价部门在年度考核中名次靠后的问题缺乏认真的总结反思，对工作成效在干部职工中认可度不够高的问题缺乏足够的重视。五是对干部教育培养重视不够。帮助干部成长的办法不多，以致多年来物价干部成长渠道不畅，干部长期积压较为严重的问题没有得到有效的缓解，影响干部队伍凝聚力和战斗力。

（三）享乐主义方面问题。主要是精神懈怠、不思进取，存在讲究排场、贪图享受现象。一是对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象，认为有面子。二是到外地和基层调研时习惯于住条件好的宾馆，接受过超规格吃请。三是安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，止步于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。

（四）奢靡之风方面问题。主要是缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神。一是存在着对居室之美、座车之丽的愿望。二是对服务对象吃请有时拒之不力，对赴宴吃请缺乏有力的警醒。三是机关“三公”经费管理不够严，勤俭节约意识不强。四是对权贵人物怀揣价值不菲的会员卡、消费卡心仪向往，对豪富人物一掷千金的现象虽然反感，但内心也有欣赏。

以上问题，在贯彻党的十八大精神，特别是落实中央八项规定和市委七条实施意见以来，我局领导班子作风有所好转。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改，一些基层、群众反映强烈的问题正在得到整改，如机关门户网站信息更新提高适用性和指导性已初见成效，加强殡葬基本服务收费及公墓价格管理的治乱减负措施正在加紧落实，会风文风焕然一新，但进一步查找分析“四风”形成的根源，完善行为规范健全长效约束机制还任重而道远。

三、存在问题的原因分析

（一）理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导物价工作实践不够，紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来，“四风”问题无时无刻不在侵袭着我们党的肌体，影响到我们工作生活的方方面面，而我们领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒，见怪不怪，甚至觉得理所当然，“久入鲍肆而不闻其臭”，这就相当危险。

（二）宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对长期存在的机关工作效率不高、机关门户网站信息更新不及时、对与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理等问题，根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三是官本位思想严重。浮在机关不接地气，深入基层调研指导不够，价格工作吸收群众参与不够，对反映强烈的民生价格问题重视不够及整改乏力等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。

（三）党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不#from 本文来自学优高考网www.dawendou.com，全国最大的高考资源网 end#高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场，出入讲高档次，生活讲时尚，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。

（四）纪律管束执行不够到位。党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和市委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，接受过服务对象超规格吃请，也利用过公款请客送礼，对干部管束不力导致有的干部存在节假日收受红包的行为。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够，我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作深刻反省。

领导班子存在的“四风”突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们科学理论武装建设不够，自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深，理想信念不够坚定，宗旨意识不够强，党性锻炼要求不够严，纪律意识不够到位，这是造成“四风”突出问题的根本原因。我们一定要在这次群众路线教育实践活动中，认真解决班子自身“四风”方面突出问题，切实加强作风治理和整改，以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。

四、整改思路及方向

（一）加强理论武装。认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。

1、切实端正学习态度。按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。

2、要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，加强政治理论和价格业务知识学习。局领导班子成员每年带头精读经典原著，重点突出党的政治理论以及中央、市委各项方针政策的学习，紧紧围绕市委市政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。

3、坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导价格工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的价格工作上来。

4、以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。

（二）加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是增强机关聚集力和战斗力的关键。

1、贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。

2、健全领导决策工作制度和议事规则。一是健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。二是健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党组作出重大决策前，要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关部门的，应当充分协商；
涉及区县的，应当事先听取意见。三是积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。

3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加所在党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

4、坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。把争当“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部摆在党组工作的更加突出位臵，加强基层支部战斗堡垒建设，积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育，增强爱岗敬业精神。要加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，积极营造干部公平竞争环境，健全优秀人才脱颖而出的体制机制，帮助干部成长发展。对群众反映的我局处级领导干部改非年龄问题，目前全市暂无统一规定，待市委组织部明确出台规定后我局再认真研究解决。

（三）加强“三型”机关建设。我们要紧紧抓住“四风”突出问题治理，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。

1、密切联系群众，积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题，要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定部门重点调研课题，每位领导班子成员要领衔课题深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告。每位领导班子成员和各处室要从分管工作实际出发，建立基层联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去，及时为基层、为群众排忧解难。二是强化价格公共服务。着力整治群众价格投诉渠道不够畅通的问题，要加强以12358价格举报平台作为沟通群众的联系载体建设，完善“集中接听、统一流转、分级办理”的运行机制，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众价格举报服务质量。加强价格认证和价格鉴定工作，为维护司法公平正义、为群众及时化解价格矛盾提供规范的优质高效服务。三是加强和改进价格宣传。准确解读价格政策，认真解决广大人民群众最关心、最现实、最直接的价格热点难点问题，及时答疑释惑，积极疏导社会公众价格预期。

2、着力提高工作效率，积极创建效能型机关。一是在进一步完善机关门户网站信息更新管理责任制基础上，加强全市物价系统电子政务信息化建设，提高文件传输速度，提高为基层服务的质量和效率。二着力整治转换职能不到位的问题，认真修订完善《政府定价管理目录》，厘清市场与政府的价格作用边界，明确物价部门管理范围，合理划分市局和区县局价格管理权限。三是着力整治部分规范性文件不适应经济发展形势和改革需要的问题，及时废止与上位法相冲突的规范性文件，加强规范性文件清理，修订物业收费、停车收费、水电气安装维修收费等管理办法。四是着力整治价格执法不到位的问题，加强教育、医疗、住房、殡葬、农村客运、电信、金融服务等价格监管，进一步充实反价格垄断职能，强化价格执法，坚决打击乱涨价、乱收费、价格垄断、价格串通、价格欺诈等违法行为，切实为群众创造良好的价格秩序。

3、切实正风肃纪，积极创建廉洁型机关。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》，贯彻落实中央八项规定以及市委七条实施意见、党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。二是正人先正己。领导班子要以身作则带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先要自己做到，要求一般党员干部不做的，领导首先要自己不做，切实做到令行禁止。三是坚决执行党的纪律。对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起，决不姑息决不手软，坚决依纪依法严惩不贷，切实正风肃纪。四是修正官德。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。

（四）完善作风建设规章制度。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，本着“于法周延、于事简便”的原则，领导班子要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；
对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合我局工作实际，我们要重点健全以下“四项制度”：一是健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开听证制度、重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。二是完善政府价格决策工作机制。要进一步完善成本监审、专家评估、群众参与、价格听证、集体定价等五位一体的政府价格决策工作机制，有效增强政府价格决策的民主性、科学性和公信力。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用和因公出国（境）管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大对问责力度，促进干部勤俭节约。对群众反映的我局公务用车管理问题，严格按照有关规定进行规范。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。

总之，我们要以切实践行党的群众路线为根本，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进，特别是在反对“四风”强化整改落实措施方面加大工作力度，以实际行动履行践诺。我们将在市委督导组和全体干部职工的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以作风转变促工作职能转变，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的物价工作领导班子，为深化价格改革、服务科学发展、促进富民兴渝作出应有的贡献！

领导班子对照检查材料

XX县畜牧XX （2014年8月）

按照县委统一安排，结合中心工作实际，坚持“征求意见广、查找问题准、原因分析深、整改措施实”的原则，领导班子认真查摆“四风”方面存在的突出问题，现就领导班子有关情况作以对照检查。

一、遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定情况

（一）遵守党的政治纪律和组织纪律情况

1、思想认识不深。对政治纪律的内涵了解不全，理解不到位，认为政治纪律是对党委、政府等主要机关单位而言，于我们事业单位关系不大，只要按上级要求做好本职工作就行了，对社会上流传的一些政治笑话、灰色顺口溜，不制止、不斗争，甚至随波逐流，总认为过去没有今后也不会做违反政治纪律的事。

2、大局意识不强。在工作中，片面想着本单位局部利益，尤其是畜牧队伍面临着人才青黄不接的局面情况下，由于人少，干工作时有畏难情绪，尽量将工作任务分解到乡镇，安排部署检查多，亲自组织人员抓具体落实少。

3、宗旨观念淡漠。对普通养殖户的疾苦体察不够，办事流程过于复杂。对于审核动物防疫条件合格证时，需

－１－ 要经过村、镇同意并持有土地、环保等手续后才能办理，虽然按规定没错，但是养殖户要奔波于多处，劳心劳力。

（二）贯彻落实中央八项规定情况

1、工作时间“开小差，干私活”。放松了内部查检督查，在工作时间仍有个别同志“开小差 ”，工作之余上网看新闻、逛淘宝；
还有个别同志工作时间上街、回家短时间“开遛”。

2、公款购买土特产。

（三）三公经费支出说明

今年1至6月累计支出“三公”经费5.53万元，比上年同期减支5.47万元，同比减少50%。其中公务车辆运行费用支出4.2万元，同比减支2.3万元，下降35%；
公务接待费0.81万元，同比减支2.89万元，下降78%；
会议费支出0.52，同比减支0.28万元，下降35%。班子集体公开承诺：做到不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的问题和具体表现、对干部群众所提意见和有关问题的回应

（一）“四风”方面存在的问题和具体表现

1、形式主义方面。一是下基层联系群众少，接地气有差距。虽然经常深入养殖场（户）检查指导，但与养殖户沟通不够，了解情况不深入，理论指导实践脱节，地气中断，不能有的放矢的用帮助养殖户排忧解难。二是作风 －２－ 漂浮。习惯于“遥控”指挥，过于依赖镇站及畜牧干部，习惯于“问情况、要数字”，深入镇村调查情况不仔细，掌握底数不清，工作落实不力。三是文件“落实”情况存在。针对某些工作，有时以文件落实文件，文件发出后，不了解工作进展，不督查工作落实，导致有时工作出现不了了之现象。四是单位内部纪律要求不严，有上班早退迟到现象。虽然办公室制定了有关学习制度、工作制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位，对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究，班子成员也做得不够，没有起到表率作用。五是养殖技术培训覆盖面窄。现代畜牧业新技术应用发展迅速，广大养殖户对技术的需求与日俱增，由于人员及经费紧张，虽然每年的培训人数很大，但相对于养殖户的需求还有差距。六是屠宰场集中屠宰服务能力不足。我县人口基数小，消费市场小，原屠宰场的屠宰能力已经跟不上现代城市发展步伐和人民群众日益增长的消费需求。七是动物疫病诊断手段滞后，疫病防控服务能力有差距。当前动物疫病发生呈现多样化复杂化，疫病检测诊断手段不能适应当前的动物疫病诊断技术需求。

2、官僚主义方面。一是办事拖拉慢作为，服务不主动。个别同志存在应付工作现象，接手工作后不积极主动第一时间想办法谋划工作落实，而是能拖则拖，实在拖不过去，再草草应付了事。不积极主动想方设法去为群众服

－３－ 务，为养殖户技术指导。二是作风散慢。上班时间有玩手机、逛淘宝现象，还有人离开岗位或回家溜达、或外出消遣。三是畜牧业政策扶持力度不大。畜牧养殖业投资巨大，风险也大，我县近年来畜牧业发展迅速，但政策扶持力度与养殖户需求有差距。四是职责有交叉，工作有推诿扯皮现象。单位工作量大人少，一人身兼多职，股室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，导致部分工作存在职责不清，有推诿扯皮现象。五是兽药经营许可证换证不及时。因机构改革，管理体制不顺，导致一些兽药经营户经营许可证到期不能及时更换。

3、享乐主义方面。一是创新意识不强，干事动力不足。有的同志怕事躲事，抱着不找事、不惹事的思想，因循守旧不思进取，心思不在工作上，坐办公室读书看报自在逍遥。二是缺乏争先进位的意识，干工作只满足于给上级交差，完成任务。三是单位职工婚丧喜庆有公车私用现象。八项规定出台之前，单位职工婚丧喜庆碍于人情，单位公车有私用现象。

4、奢靡之风方面。一是工作餐上酒水问题，公务接待有超标现象。在省市项目检查验收时，碍于情面，并希望以后争取项目顺利，按照老传统X次上酒，消费西凤X瓶，共花费公款XX元。二是办公过程资源浪费，有水、电、纸张等浪费现象存在。有的同志下班或离开不关灯和电脑，有的卫生间冲水不关，人离开后水流得哗哗响，打 －４－ 印文档单面打印或修改不到位盲目打印。

5、其他方面。乡镇工作繁重，基层站所缺乏专业技术人员。全县X个镇农牧站畜牧专业技术人员只有X人，技术人员十分缺乏，既要抓防疫又要抓生产，还要搞中心工作，有些工作难以开展。

（二）对干部群众所提意见和有关问题的回应 对以上所有征求到的意见和建议，将逐一分析深层次原因，制定整改计划，明确整改目标和责任主体及整改时限，做到边学边改、立行立改，公开公示，主动接受群众监督。一是加强班子集体政治理论及业务知识的学习。做到学以致用，尽力做到亲力亲为；
二是解放思想、开拓创新，积极研究生产实践中的困难和问题，用新思维新思想去解决和攻克。三是积极向上级领导和部门汇报，争取需要上级协调解决的问题尽快得到解决；
四是开展基层大走访。领导班子制定调研计划，深入到镇站、养殖企业和养殖户实地调研指导工作；
五是同服务对象交心谈心。了解其生产经营中的困难和问题，逐个分析原因，采取切实可行办法加以指导和解决；
六是广泛宣传。发动有经营头脑的明白人从事畜牧养殖业，促农增收；
七是丰富单位文化生活。通过活动激发全体人员的团队精神，凝聚正能量。

三、产生问题的原因分析

经过深刻剖析，畜牧中心领导班子认为“四风”方面存在的问题原因是多方面的，主要还是班子成员没有做

－５－ 到“严以修身、严以用权、严以律己”，没有树立“谋事要实、创业要实、做人要实”的正确意识；
没有把握好“忠诚、爱民、实干、奉献”这个焦裕禄精神的核心；
主观上的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观、政绩观等方面仍不同程度地存在差距和问题。

（一）世界观改造松懈。有的班子成员忙于日常事务性工作，除了学习一些自身分管工作的相关理论和业务知识之外，政治理论学习松懈、学习不主动，静不下心，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记一系列讲话精神等学习不深入，理解不透彻，贯彻不自觉，不能学以致用。对“四风”问题认识不深刻，抵制不坚决，放松了对个人世界观的改造。

（二）宗旨意识淡化。班子成员随着环境的变化、职务的升迁、地位的提高，党的宗旨意识、与干部群众的感情淡化；
工作中虽然一直要求班子成员要坚持定期深入基层调查研究，但实际上，由于日常业务、琐碎事务缠身，下去的很少，即便下到基层，也往往是坐在领导的办公室，听业务人员简单地汇报一下业务工作；
还有个别领导干部对政绩观、事业观理解不全面，权力观出现偏差，工作急功近利，遇事考虑个人得失多、考虑干部职工和群众甘苦少。

－６－

（三）党性修养不强。党性修养在很大程度上决定着工作作风，党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈，各种问题就会随之而来。大家总认为受党教育培养多年，自己是老党员，党性修养锻炼这么多年，已经成熟了，思想有所松懈；
有的领导干部认为自己在同一岗位的时间比较长，加之年纪大了，没几年就退休了，思想上产生了船到码头车到站，求稳怕乱，不求有功但求无过的消极情绪，主观上认为自己为单位付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩的动力少了，放松了党性修养和党性锻炼，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，放松了对保持党的先进性和纯洁性的追求，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风淡化了，保持艰苦奋斗工作作风的意识削弱了；
个别领导干部在个人行为约束上不严格，对世界观、人生观的改造松懈，为干部职工群众服务的意识不强，对党员干部职工的关心较少。

（四）作风转变不彻底。一直以来，作风建设作为党的建设的重要组成部分，总是上级部署一次，下面吆喝几声，开几次会，写几篇心得，抄几本笔记，成了应景之作，没有作为一项持久战，常抓不懈。究其原因，就是班子成员和广大党员干部没有真正领悟到焦裕禄精神和“三严三实”要求既是党员干部的立志修身之本，也是党员干部的为官从政之道，还是党员干部的谋事创业之要，更是党员

－７－ 干部的做人正己之基。作风问题本身就具有顽固性和反复性，转变作风很难一蹴而就，正是这样的前热后冷、前紧后松，最终导致作风建设功亏一篑。

（五）履行岗位职责不扎实。班子发扬民主集中制的原则不强，一些工作上，班子成员不积极献言献策，嘻嘻哈哈，有的意见建议自相矛盾，模棱两可，比如“这么做也行，但是执行起来却有很大困难，或者这项工作可干可不干”的现象时有发生；
有问题困难根本不敢担当，别说动真碰硬；
个别领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任；
有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在面上，不深入实际；
有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不愿主动帮助基层和群众解决实际困难和问题。

（六）管理制度落实不力，对党员干部职工管理不严。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的长效管理机制，结果是管理制度制定得多，但认真执行的少，只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。比如，总认为工作总要靠大家干，即使个别干部工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，包庇 －８－ 护短；
日常工作安排的多，过问的少；
对干部能力提升也没有做到与考核挂钩，造成个别干部平时只注意搞好跟领导和同事的关系，而没有将精力放在自我提升上；
对党员领导干部工作时间往往要求严格，但工作之余却无制度之约，部分领导干部出现学习“充电”意识不强，不主动。

四、今后努力方向和整改措施

“四风”问题的存在，不仅表明领导班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明中心作风建设工作还存在薄弱环节。针对“四风”存在问题和问题产生的根源，按照中央和省市县有关要求，制定如下整改措施：

（一）牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题

1.加强政治理论学习。把提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，修定和落实班子成员日常学习制度，做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习。时刻关注畜牧业新技术的发展与应用，把研究解决全县畜牧业发展和稳定的重要问题，作为中心学习的经常性任务和要求，提高推动中心工作的主动性。把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，增强政治意识、责任意识和忧患意识。

2.切实改进会风文风。按照务实高效的原则，切实在

－９－ 减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫，能不开的会议坚决不开，必须开的会坚持开短会讲短话，力戒空话套话。严格控制中心文件数量和篇幅，政策不明、措施不实、篇幅超长、没有实际内容的文件一律不发。

（二）牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题

1.坚持深入基层。以解决基层实际问题为重点，深入开展走基层活动，多到生产经营规模大、各种矛盾突出的企业，真实了解掌握实际情况，研究解决具体问题。坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，努力做到面向养殖户零距离、沟通交流心贴心，对服务对象反映的困难，尽心竭力给予帮助。

2.保障民主权利。健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；
进一步完善政务公开制度，充分保障群众的知情权、监督权和参与权。

3.密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念作为整改的重要内容，积极拓宽服务对象反映问题和意见的渠道，加强与群众的沟通交流，深入了解养殖户的疾苦。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上，充分考虑群众的利益。

4.优化绩效考核。重新完善绩效考核机制，不断规 －１０－ 范绩效考核的方式和流程，将考核指标与股室职责、岗位职责相关联，构建以奖勤罚懒为精髓的绩效考核激励机制。加强考核的沟通和反馈，强化考核监督的力度，推行奖勤罚懒、赏优罚劣的评价体系，有效发挥绩效考核对员工的激励作用。

（三）牢固树立正确的人生观世界观，强力解决享乐主义方面存在的突出问题

1.开展理想信念教育。大力开展理想信念教育，不断强化领导班子艰苦奋斗意识，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。

2.增强拼搏进取精神。紧密围绕全县畜牧业发展战略目标，牢固树立忧患意识和创新意识，积极主动解决各养殖企业发展过程中遇到的任何问题和困难，提供全方位的优质服务，大力推进畜牧业健康持续发展。

（四）牢固树立社会主义核心价值观，强力解决奢靡之风方面存在的突出问题

1.禁止铺张浪费。坚决落实勤俭节约的方针，规范各项审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。严格控制会议费用、接待费用、办公费用、差旅费用等，检查监督职工节支工作落实情况。严肃内部接待纪律，不超标准接待，出差不住超标准客房，不接受宴请及各类纪念品。

2.强化教育监督。严格落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规定，发挥领导班子在廉政建设和作风建

－１１－ 设中的表率带头作用，进一步健全干部职工监督管理机制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要严肃批评教育，及时予以纠正。

3.构筑守纪防线。针对近期国内发生的严重违纪事件，举一反三，继续深入查找制度漏洞和自身陋习，严格执行职务消费规定，不折不扣地落实中央的八项规定和省市县有关要求。

（五）强化集体领导和立体监督，强力推进“四风”整改措施科学高效落到实处

在治理“四风”中，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任内容、责任时限，凡是能够立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的也要明确时间，限时整改。对整改落实的情况，建立督查机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向县群教办报告，向广大干部职工公开，自觉接受监督。

－１２－

区X局领导班子对照检查材料

（2018年2月6日）

根据区纪委、区委组织部《关于召开2017年度党员领导干部民主生活会的实施方案》文件精神，我局领导班子结合班子思想建设和工作实际，以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，推进全区X事业又好又快发展”为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，切实加强对民主生活会的组织领导。通过多方征求意见、班子成员自我剖析、开展谈心谈话等方式，切实找准X局领导班子存在的问题和具体表现，深刻剖析了问题产生的原因和危害，提出了改进作风、解决问题、提升能力的办法。现将有关情况汇报如下：

一、对上一次民主生活会整改措施落实情况报告 根据区委、区纪委关于本次专题民主生活会的部署要求，现将 2017 年8月即上一次“讲重作”民主生活会以来整改事项落实有关情况报告如下：上次领导班子民主生活会建立的整改任务台账清单，共包括4项整改措施，经对“讲重作”民主生活会以来的整改事项进行检查梳理，局领导班子及成员较好地完成了整改落实任务。具体说明如下：

（一）在加强理论学习，提升整体素质方面。

1

强化政治理论学习，坚持不懈地加强领导班子和党员干部队伍理论武装。加强统筹协调，指导各支部健全“党日”制度，扎实推进中心组理论学习和支部“三会一课”制度落实。每季度至少开展1次专题学习研讨或学习交流活动。深化开展理想信念教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习贯彻十九大精神，较好推进整改事项的落实。

（二）在转变工作作风，提高服务水平方面。

完善了班子成员联系制度，班子成员率先垂范，每月深入联系单位不少于2次，帮助基层解决了实际问题。通过局所联动，开展专项工作检查每月不少于1次。落实基层党建工作述职考核，加强基层党建工作督查整改，进一步加强了作风建设工作。召开机关效能建设会议，推进机关效能建设，克服形式主义、官僚主义，提升服务水平。

（三）在落实主体责任，规范组织生活方面。

强化各级书记的“第一责任人”的责任。建立党建工作清单，强化了目标管理，加强了督导检查。加强干部履职情况考核，明确分工，定岗定责，强化各级干部履职尽责意识，加强对干部履行职责情况的督查考核，定期开展述职评议。开展学习型服务型党组织创建活动，以典型示范传播X理念，调动干部职工工作积极性。

（四）在深入推进领导班子自身建设，着力提高党风廉政建设水平方面。

2

健全了领导决策工作制度和议事规则，通过对民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度的落实，进一步查找和解决在执行纪律方面存在的问题和薄弱环节。党委领导班子以身作则，率先垂范，要求党员干部做到的自身先做的，要求党员干部不做的，自身坚决不做。深入学习《党章》、《廉政准则》《中国共产党党内纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育，开展集体约谈和个别约谈的方式，不断增强廉洁从政的思想觉悟自觉和行为自觉。

二、存在问题

局领导班子能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，切实遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致，是一个团结、务实、清廉、实干的领导集体。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的问题

局领导班子在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色的社会主义思想所下的功夫还不够，紧密联系全区X工作实际，用党的最新理论指导X工作开展还不够；
面对全区X工作中的困难和问题，有畏难情绪，围绕中心，服务大局，做好X工作 3

主动性、自觉性和创造性不强；
树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”停留在浅显层面和基本要求上，政治鉴别力和敏锐性有待加强，用“五大发展理念”统领X工作开展的能力亟待提升。

（二）贯彻执行党中央决策部署和省、市、区委决议决定，坚持请示报告制度等方面存在的问题

局领导班子对上级决策部署、决议决定领会不深，执行不够到位，领导班子的担当意识、危机意识、开拓创新意识、争先进位意识、真抓实干的作风有待加强；
工作上易于满足，小进即满，在做实、做深、做细、做强、做优X工作，主动服务全区经济社会发展上缺实招，服务全区经济社会发展的主动性、自觉性还不够；
坚持请示报告制度需要进一步强化，对我局监管工作开展中的困难和问题汇报不多，提供真实、可靠、有价值的调研报告供组织和领导决策参考较少，汇报工作仅限于本职工作，未从与全区经济社会和社会其他工作协调发展上去思考，站位不高。

（三）对党忠诚老实等方面存在的问题

局领导班子存在“文过饰非”、“好大喜功”的现象，汇报工作报喜多于报忧，报功多于报过；
应对各项考核检查，为不失分，临时突出，组织材料。

（四）履职尽责等方面存在的问题。

局领导班子缺乏“啃硬骨头”的精神，缺乏“涉险滩”勇气有；
对机关党建和履行党风廉政责任制认识不足，有重业务

4

轻党建，重教育轻督查现象；
无论是严格行政执法和加强内部管理，“好人主义”思想不同程度存在，缺乏“揭短亮丑”，直面矛盾和问题的勇气，在接受上级检查考核时，有时为了“面子”和局部利益，予以袒护；
在执行党的干部政策时，对科学选人用人思考研究不多，未能建立优胜劣汰的用人机制。

（五）纠正“四风”等方面存在的问题

局领导班子习惯“以会议落实会议，以文件落实文件”的工作方法，对工作质量、工作效率和工作效果要求不高；
深入基层调查研究不多，践行群众路线不够扎实；
艰苦奋斗，厉行节约的精神有所缺失，组织开展工作讲条件、强调客观多，有“等靠要”依赖思想，主观能动性发挥不够；
班子成员自我要求降低，“头雁效应”发挥不够。

（六）严格执行廉洁自律准则等方面存在的问题 局领导班子没有从思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭朴素为荣、贪图享乐、奢靡挥霍为耻的意识；
在廉政风险防控和机关廉政文化建设方面采取的措施需要进一步强化；
在履行“党政同责，一岗双责”时监督执纪“四种形态”运用不够，思想仅停留在“过得去，不出事”的浅显层面上。

三、原因剖析

（一）理想信念不坚定，精神懈怠

由于领导班子成员放松了自身的理论学习、理论武装、放松了世界观、人生观、价值观的改造、放松了对理想信念的执着追求，对保持党的先进性、纯洁性的重要性和必要性认识不深，自

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我净化、自我完善、自我革新、自我提高勇气不足；
对业务工作深层次问题研究不多，也就缺乏主动作为、开拓创新的精神。

（二）党建工作认识不够，深入基层少。

领导班子成员党建知识和党的路线方针政策学得不深，没有充分认识到党建工作在X中的重要作用，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作，存在党建工作比较务虚，不好抓，见效慢的心理。坚持党的群众路线不够，精力放在日常事务性工作，深入基层调研、抓工作落实的时间和精力不多，造成工作针对性不强。

（三）党内制度建设不严，执行力不强。

党内制度建设不严，对党内组织生活制度建设重视不够，目标考核奖惩机制动力不足，对基层党组织的党内活动和组织生活要求不够严格，平时对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。领导班子成员放松了党性锻炼，“好人主义”思想不同适度存在，在推进党风廉政建设和业务工作结合方面存在偏差。

四、努力方向和改进措施

针对以上存在问题，遵照中央和省、市、区委的有关要求，结合我局实际，局领导班子经过集体研究，将从以下几个方面进行整改。

（一）抓理论学习，提升班子的精气神。

1.进一步增强学习的计划性和系统性。完善中心组学习制度，严格执行学习制度，坚持集中学习与平时自学相结合，保证学习时间，创新学习形式，增强学习氛围，确保学习效果，使学

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习制度化、规范化、常态化。

2.丰富学习内容，增强学习的主动性和自觉性。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的政治理论以及中央、省、市、区委各项方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑，从灵魂深处牢固“四个意识”、“四个自信”，深入学习法律法规和X业务知识，提升X能力。

3.坚持学用结合、学以致用。努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为践行科学理论的实际行动，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导X工作的思路和方法，紧紧围绕区委、区政府中心工作，注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，更好地服务实践、服务发展、服务民生。

（二）进一步强化宗旨意识。

1.牢固树立宗旨意识，密切党群、干群关系。坚持党的群众路线，不断增强宗旨意识，始终保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；
坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做到对X事业尽心尽力、尽职尽责。

2.不断提升服务意识，建设服务型部门。建立健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度，经常深入基层，走访群众，掌握实情，因地制宜，推进X各项工作高质有效开展。不断改进服务方式，强化服务手段，不断改善服务环境，提升服务

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质量和能力，提供及时准确的服务事项。加强监督考核，强化效能建设，建设“服务型”部门。

（三）严格党内生活，提升领导班子解决自身问题能力。 1.坚持贯彻落实民主集中制原则。班子成员做到顾大局、识大体、讲原则，自觉维护和增进领导班子的团结，加强班子的整体性和协同性。建立健全领导决策工作制度和议事规则，贯彻落实民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位，班子内部要做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛，切实做到科学执政、依法执政、民主执政。

2.健全领导决策工作制度和议事规则。健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。

3.认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加党支部组织生活，接受党员群众监督；
坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于开展批评与自我批评，积极开展经常性的谈心交心活动；
开好领导班子民主生活会，做到

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真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

4.坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。加强党组织规范化建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。加强干部职工理想信念、宗旨意识和社会主义核心价值观教育。加强行政执法队伍的培训、培养和教育，对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，打造一支高素质X队伍。

（四）加强廉洁自律，落实好党风廉政建设责任制 领导班子在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自警、自励，带头学习贯彻党的十九大精神，以更加严格的标准，更加有力的措施，严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉政准则》，认真贯彻落实党纪条规，切实正风肃纪，做到防微杜渐、警钟常鸣，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。领导班子要以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的，自己要首先做到，要求党员干部不做的，自己要坚决不做，切实做到令行禁止。坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起。紧抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律各项规定，严格按制度和程序办事，深化反腐倡廉宣传教育，让廉政教育入脑入心、触及灵魂。

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健全规章制度，强化对权力运行监督，从源头预防和治理腐败，筑牢思想防线，努力塑造勤政、为民、务实、清廉的良好形象，为打造小康社会“升级版”、建设做出应有的贡献！

纪委监察局领导班子工作总结

一年来，我们坚持以“建一流班子，创一流业绩”为目标，打造了一个政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的领导班子，在市纪委监察局XX县委县政府的坚强领导下，按照省、市纪委全会XX县十三届一次党代会的工作部署，开拓创新，真抓实干，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。2012年，全市党建考核纪检工作排名第一，党风廉政建设满意度测评名列全市第一，县纪委监察局被评为全市纪检监察系统先进集体、市纪委重点工作目标量化考核优秀单位，在县级机关单位工作目标责任制考核中，县纪委监察局被评为优秀单位。

一、强化监督检查，服务跨越发展的作用进一步凸显。加强对重大决策部署执行情况的监督检查，重点督查了溪头区块征迁、“两违”治理、“十八大”安保、卫生城市复评、建设用地大清查等重点工作的执行情况，保障了县委、县政府决策部署的贯彻落实。出台《重点工作(项目)联合跟踪督查暂行办法(试行)》,建立重点工程实地督查、跟踪督查和督查推进会等工作机制，对38个省、市、县重点工程(项目)进行了督查，9个项目的遗留难题得到了有效解决。推进行政审批提速，建立工业企业投资项目审批高速绿色通道，促使部门优化再造行政审批流程，实现工业项目审批时限压缩到27个工作日。协调职能部门积极参与服务直通平台建设，累计受理企业反映问题192件，督促解决181件，这项工作得到了省委夏宝龙书记的批示肯定。

二、强化教育监督，作风建设和廉洁从政进一步加强。大力推进反腐倡廉教育，召开全县警示教育大会，提高了领导干部拒腐防变的意识。实施岗位廉政风险干预，开展党纪条规知识测试，建立廉政风险干预机制，增强了领导干部廉洁自律的意识。注重督查方式创新，建立发展软环境监察中心，改版天台效能网，开通效能微博，大力推行替代工作督查法，对46名违反效能规定的工作人员进行了处理。深化动态监管机制，组织实施电视、报纸公开述职活动，促进重点岗位效能提速、服务提质。在行政服务中心建立服务质量评价体系，安装窗口服务质量评价器，设立窗口投诉点，提高服务质量。深化“廉洁机关”创建活动，开展“三公”经费支出和财政性专项资金使用情况的专项检查，严格治理违规发放津补贴、私设“小金库”等行为，责令7个单位作出整改。扎实推进廉政风险防控机制建设，分系统构建各具特色的惩防体系。

三、强化专项治理，群众关注的焦点问题进一步解决。全面实施“阳光工程”，建立“阳光工程”网页，扎实推进保障性住房阳光监管、义务教育阳光招生、征地拆迁阳光补偿等10项重点公开工作，共有581套经济适用房实行了阳光分配，义务教育学校阳光招收外学区学生363人。开展领导干部“四清理一整治”专项行动，942名县管领导干部完成自查自纠并签订了承诺书。开展惠农便企政策落实情况专项检查，减轻农民负担工作连续七年在市年度考核中名列第一。开展银行系统民主评议行风专项活动，9家银行共取消收费486项，降低收费182项。开展行政权力规范化建设，45个单位编制了行政权力职权目录、运行流程图和监督机制明示图。开展公共资源交易拓展项目清理，实现所有项目进场交易，累计成交25个，增值220多万元。加强对政府采购项目的监督，节约资金640多万元，节约率达34%。

四、强化案件查办，惩治腐败的综合效应进一步发挥。2012年，全县纪检监察组织共立案查处违法违纪案件189件，其中公职人员41件，涉及乡科级8人，有影响大案要案5件;挽回经济损失700多万元;给予党政纪处分183人，其中开除党籍59人，开除公职2人;为19名党员干部澄清了事实。坚持为民办访，运用举报人参与、公信员说理、专办员结对的“信访三宝”，成功化解涉纪信访积案15件。扎实开展“双百攻坚”行动，完成破解10件重点信访件和10个重点信访村的任务。全年共受理群众信访举报件276件(次)，同比下降43.9%。扎实推进案件公开审理工作，强化执纪办案内外监督制约，实现“零申诉”。

五、强化便民惠民，农村基层党风廉政建设进一步夯实。深化便民服务体系建设，加大保障力度，注重典型培育，实行“多员合一”，落实专项资金1501.2万元，建成便民服务示范点60个，14个乡村两级便民服务中心被评为“省级示范便民中心”。建立“外出式”、“内聚式”、“连接式”、“流动式”等特色便民中心，群众办事更加方便。进一步深化“廉洁村”创建活动，认真落实村级财务逐笔公开、资产资源交易合同等“三资”管理六项核心制度。创新村务公开方式，建立“村务短信通”互动平台，完成一期16.2万个手机号码信息采集和平台软件研发工作。积极开展“农村基层党风廉政建设示范村创建”活动，新创“省级示范村”5个。规范村监会监督行为，提高村监会履职能力，出台村监会工作量化考核细则，落实村监会主任基本报酬专项保障经费486万余元。加强村监会建设的做法，在全省加强村级便民服务、村务监督和村级集体经济建设现场会上作了经验交流。

六、强化派驻改革，纪检监察组织自身建设进一步深化。深入开展“优环境、比效率、促发展”主题实践活动，组织开展“纪委开放日”、集中培训等专项活动，打造“阳光纪委”、“活力纪委”，纪检干部的执纪能力和综合素质得到了提高。全面推行县直部门纪检组织“统派直管”改革，挂牌成立三个县纪委工委(监察分局)，制定部门党风廉政工作职责、“三重一大”事项监督、廉政谈话、巡查等17项管理制度，累计参加部门“三重一大”会议245次，纠正决策中不规范问题14个;帮助部门完善内部管理制度118项，制定廉政风险防范措施548条，建立中层干部廉政档案1134个;共对18家单位进行了体检式的廉政谈话和党风廉政巡查，查处各类违纪违法案件15件。大力推进乡镇纪检组织规范化建设，提请县委出台《加强乡镇(街道)纪检组织建设的实施意见》，推行乡镇纪检干部分工报告制和区域化管理模式，提升了乡镇纪检工作水平。不断探索纪检工作新机制，失诺追责制、民主审议制、乡镇效能工作室、目标量化绩效考评机制等一批创新做法得到了中央、省市纪委的充分肯定，2012年我县党风廉政建设满意度测评名列全市第一。

一年来，在纪委领导班子团结带领和全县纪检监察干部的共同努力下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩，但同时也存在着一些不足和问题。一是领导班子自身建设有待进一步加强;二是对新时期下反腐败斗争的特点和规律需要进一步提高认识，加以研究等。这些问题必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

尊敬的党组织：

根据中央、省、市委统一部署，市旅游局按照教育实践活动的要求和时间安排，局领导班子在认真进行六个专题学习和六次专题辅导的基础上，采取多种方式,听取基层群众的意见建议。通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种征求方式相结合，实现了征求意见全覆盖。从总体情况来看，基层群众普遍认为市旅游局领导班子和领导干部个人主流是好的，但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题，我们不藏掖、不护短，召开专题讨论会，对照检查，剖析成因，并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将市旅游局领导班子对照检查情况汇报如下：

一、前期党的群众路线教育实践活动开展情况

(一)精心组织学习。自开展活动以来，市旅游局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终，采取个人学习、专家辅导、集中研讨等方式，认真学习领会中央、省市委文件和习近平、李鸿忠、阮成发等领导的一系列重要讲话精神，学习党章，原原本本研读规定文件和学习材料。在前段学习的基础上，近期又学习了习近平总书记在参加河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习了中央和省、市委关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的要求上来。

(二)广泛征求意见。市旅游局党组坚持开门搞活动，通过采取网上信箱、分组下基层走访、召开群众座谈会、寄送征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合，广泛征求了各方面的意见和建议。在此基础上，局党组先后多次召开专题会议，从最初征求的18条意见，扩充到33条，再经过反复讨论和深入挖掘后，最终梳理形成了局党组在“四风”方面存在的突出问题共44条。

(三)认真查摆问题。局党组对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。市旅游局局长、党组书记张侠同志主持召开局党组会议，对征求到的意见建议进行反馈，属于局党组集体问题，原汁原味反馈给全体党组成员;属于党组成员的个人问题，原汁原味反馈给党组成员个人。坚持把自己摆进去，边查边改、立行立改，局党组根据征求到的意见建议，确定了第一批整改问题，党组成员人人都有整改任务。

(四)深入交心谈心。市旅游局党组书记、局长张侠同志与各位班子成员进行了逐一谈心，班子成员之间进行了互相谈心，班子成员还与分管处室(单位)主要负责同志开展了谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题，提出了改进作风的具体建议，进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识，把问题解决在对照检查会前，为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。

(五)认真撰写对照检查材料。张侠同志主持了市旅游局领导班子对照检查材料的起草工作，召开党组会和局长办公会进行了专题讨论，并按照市委督导组等各方面提出的意见建议，先后进行了多次认真修改。各位班子成员自己动手，认真撰写个人对照检查材料，并反复修改。通过查摆问题、剖析原因，进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令精神、转变作风方面的基本情况

市旅游局领导班子在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

自中央八项规定、省委六条意见和市委十一条禁令发布以来，市旅游局迅速召开中层以上干部会议，

工作抓手不够;认为单位没权、没钱、没资源，因此和基层联系少，跟行业联系少、跟游客联系少 。

6、服务意识不强、主动性不够，帮助解决实际问题的能力不强，对基层的诉求倾听不够、了解不深;为企业主动服务的意识不够，深入企业调研为企业解惑排忧解难不够，引导帮助企业做强做大办法不多、思路不明、措施不力、效果不好。

7、工作内容不够贴近群众，给予基层的扶持不够切合实际，没有站在基层单位的角度考虑问题，没有充分调动基层工作积极性。

8、有的工作不敢管，不敢较真，不敢硬碰硬，不愿意到矛盾多、困难大的地方解决实际问题。

9、有的工作缺乏激情，不亲力亲为，写材料等费神费力事务不愿做。

(三)享乐主义

1、干部思想教育抓得不紧，队伍建设重视不够，对干部不敢严格要求，纪律约束不力，抓班子带队伍意识不强，党建工作责任制落实不力。

2、群众观念不强，喜欢就部门或个人利益比待遇、比条件，不是以最广大群众的最根本利益为出发点、落脚点。

3、有的精神懈怠，不思进取，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。

4、有的履职尽责事业心、责任感不强，纪律不严。

5、有的工作作风浮漂，工作不积极主动，推一推、动一动，办事效率不高;

6、有的贪图安逸，怕出力，怕流汗，布置一点工作就“喊累”，条件艰苦一点就叫“吃亏”，干一点事就希望得到“回报”，过于看重个人的利益与发展;

7、有的缺乏工作激情，一段时间得不到提拔就无精打采，年纪稍大就觉得“船到码头车到站”，不比贡献比资历，斤斤计较个人得失;

8、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头，安于现状，进取心不足，在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风

1、有的参与高档次接待消费，讲究规格，攀比其它单位的生活与办公条件，没有过紧日子的意识。

2、有的公务接待活动超标，不注重勤俭节约，不按规定流程申报。

3、对公款吃喝随大流。

(五)其他方面的问题

1、干部政策制度执行不严，群众有些反映。

2、建议整合全市旅游资源，打造具有代表性的旅游精品线路，形成全市“大旅游”格局;加强线路整合，加大对乡村游、新城区旅游的支持和开发力度，将乡村游纳入武汉一日游线路进行推介;

3、加强旅游产品、旅游商品开发，提升附加值。一是做足武汉旅游文化，解决武汉精品不精的问题，抓好老景区建设，深挖文化，加强品牌打造;二是结合各区旅游资源特点，打造一批有代表性的新景区;三是由政府牵头，组织旅游、文化等相关部门制作一台能体现武汉人文历史特色，并能受到外地游客欢迎的精品演出节目。

4、班子要关心干部身心健康，安排干部休假;加大对干部的培养力度，多关心干部的思想动态，多跟干部交心谈心。

5、旅游法颁布实施后，企业导游均有疑惑，对旅游法的宣传解惑培训工作欠缺，要加强对导游的教育培训;同时，要依法规范企业和旅客的行为，依法保护企业和旅客的合法权益。

6、加大培训力度，加强对机关工作人员和行业从业人员的培训力度，提升行业和系统的凝聚力。

7、建议加大对从业人员的文明服务意识的培养，规范文明服务行为，组织开展导游培训工作，提高导游员整体素质，明确旅行社服务流程。比如，在旅行社、旅游景区、星级饭店设立文明旅游提示牌和便民利民志愿服务站点，引导广大市民和游客文明游览。

8、建议严格旅游行业的准入与退出机制，强化对景区及景区工作人员的管理。加大对旅游市场管理，提高旅游市场进入门槛，完善相关法规、从业规定以及旅游企业的资格审查等。

9、建议提升景区服务质量。一是加大公共信息符号的推广和执行力度;二是加强景区内部安全警示标识的设置;三是积极协调相关部门，完善基础设施建设，解决停车场、厕所少等问题。

10、建议加大在本地的旅游市场宣传推广力度。一是要以本地市民为重点，让市民人人知晓旅游、支持旅游、宣传旅游，旅游宣传的小册子应该让每个市民都了解，让市民成为武汉旅游宣传的使者;二是要做好旅游目的地宣传工作，可采用与其他城市形成战略营销联盟或文化参赞的形式，增加外地游客数量、延长停留时间、增加旅游消费;三是要充分利用本市交通要道、地铁、公交、火车站、机场等公共场所的场地资源，通过车载媒体、地铁传媒、路口标示、大型宣传牌等，加大对武汉旅游产品的宣传力度，既方便游客又提高景区知名度;

11、建议加大旅游惠民力度和范围，切实将惠民政策落实到位。一是惠及更多的普通市民，

让其感受旅游便民政策带来的好处;二是加强政策落实，在派发景区门票的同时，应考虑新城区农村市民出行问题，配备旅游车辆免费接送;三是放宽景区旅游年卡的使用限制，建议星级饭店与旅游景区一卡通联合开展业务;四是综合考虑老年人身体素质，降低本市老年人免费游园年龄;五是建议降低景区门票价格。

12、建议在导游大赛中涌现出来的优秀选手，能够到基层进行交流学习，让更多的导游从业人员提高专业化水平。

13、特色旅游商品开发方面。建议规范市场价格，加大武汉旅游的特色和品味建设，旅游购物点要进一步完善和规范。

14、进一步改进机关作风。希望在机关工作流程的设置上多为基层着想，各处室的工作要协调一致、统筹兼顾。希望市旅游局继续主动查找问题、主动曝光问题、主动解决问题、主动接受监督，强化政务公开。

15、建议市旅游局进一步加大对行业和行业内企业的扶持力度，尤其在旅游规划、项目打造、市场宣传促销、旅游配套设施建设等方面给予更多的帮助和支持。

16、引导行业健康发展不够，要加强宣传正面典型，要对全市旅游资源、旅行社、导游进行长远规划，引导全行业健康发展。

17、部分工程或服务项目(不包括在媒体投放的宣传广告)未按规定实施政府采购程序;支出控制不严，超过中标报价追加支出;内部财务管理工作存在不规范情况。

四、产生问题的原因分析

(一)领导班子在政治理论学习上不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性。

(二)领导班子在改造主观世界上不够自觉，思想上有所松懈。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，虽然大家口头上也在讲，改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上都存在着重事务轻学习，以事务工作代替政治历练和党性锻炼，使各自的党性修养减弱了，对本人的要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。

(三)领导班子宗旨意识和群众观点不强，存在官本位思想的倾向和苗头。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强，对基层的帮助还不够，需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在思想意识上，大家虽然坚持守土有责，但是在平时工作时存在重指导，轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责，不必每项工作都亲力亲为，班子均存在着缺乏深入基层，实地考察，听取民声的那么一份诚意和执着。

(四)领导班子在具体工作上，重安排，轻要求，重过程，轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路，但在具体工作的落实上，缺乏认真的态度、锲而不舍的精神，不能用更高的标准去要求、去衡量，对工作细节不去较真。工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。

(五)领导班子在严格自律方面，缺少时刻自省、自查的危机意识，缺少自我约束、自我监督的自律意识。在公车私用、公务接待、吃请等问题上，随大流，没有真正在思想上筑起有效的防线，更没有在行为上形成严格的准则和规范。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题，市旅游局党组和领导班子按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》的要求，紧密结合实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。主要有以下五个方面：

一是强化理想信念教育，不断提升思想政治素质。

严明政治纪律，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。局领导班子要始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。每位局领导班子成员要积极参加党组中心组学习活动，认真学习中央和省市重大决策和重要会议精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断提升整个领导班子的思想政治素质。

二是切实改进工作作风，掷地有声狠抓落实。

注重从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划，既抓好重点，又“弹好钢琴”，确保各项工作全面推进。

健全落实重点项目协调推进机制，深化“治庸问责”活动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结。及时出台扶持政策的配套细则，加大宣传，送政策进企业，帮助其解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定，党组班子成员带头讲短话，开短会，精简各类活动，提倡节俭办会。

三是践行为民服务的宗旨，提高做好群众工作的能力。

提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健全班子成员直接联系服务基层制度，

深入开展基层企业、区局走访活动，落实下基层制度，加强与各区局的联系与沟通。每个班子成员全年到各区和重点企业至少调研60天，下基层不少于50次，与区局、行业单位、一线工作人员开展有组织的交心谈心活动不少于30次，带头参加“城乡互联结对共创”、“三帮扶”等活动，力争为基层单位及旅游企业解决实际问题。

加强与旅游企业的工作对接，加大服务旅游企业的力度，积极支持各区和相关行业单位开展旅游业务工作，协调解决基层单位的实际困难，加强对区局和企业的业务指导和有效沟通，拉近与企业距离。

四是保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。

在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。局领导班子要坚定理想信念，经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

五是解放思想，增强工作创新的能力。

局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。以《旅游法》颁布实施为契机，不断总结和完善工作经验，在旅游产品开发、区域资源整合、旅游宣传推介、从业人员培训、景区服务质量等方面提出新思路、新方案，拿出新举措，开创武汉旅游新局面。

汇报人：xiexiebang

二〇一四年五月三十一日

市纪委监察局职责

一、负责贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委关于加强党风廉政建设的决定，实施党章规定范围内的监督，维护党的章程和党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，重点检查监督县处级党员领导干部执行党的路线、方针、政策情况及思想作风方面的问题；
负责反腐败的组织协调工作，协助市委抓好党风廉政建设。

二、负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关行政监察工作的决定，实施《行政监察法》规定范围内的监督，重点监督检查市政府各部门及其工作人员、各县区政府及其主要负责人、市政府直属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家政策、法律法规以及国务院、省政府、市政府颁发的决议和命令的情况。

三、负责检查处理市委和市政府各部门、各县区党的组织、市委管理的党员领导干部违反党的章程及党内法规的案件，决定或纠正对这些案件中党员的处分；
受理党员的控告和申诉；
必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。

四、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、各县区人民政府及其领导人员、市政府直属事业、企业单位中由国家行政机关任命的其他人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出监察决定或提出监察建议；
受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；
保护监察对象的合法权益。

五、负责作出关于维护党纪政纪的决定，制定全市党风党纪政纪教育规划，会同有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针、政策和法律法规的宣传教育工作。

六、负责对党的纪律检查工作政策、理论及有关问题进行调查研究，拟定全市维护党纪政纪的规范性文件。

七、调查了解市政府各部门和各县区政府制定的有关规定的情况，对违反国家法律和有损国家利益的条款提出修改建议；
变更或撤销市以下各级行政监察机关不适当的决定和规定。

八、会同有关部门及各县区党委、政府做好纪检监察干部的管理工作，审核各县区纪委领导班子和监察局领导干部人选；
负责市纪委、监察局派驻市直各部门市管干部的提名和其他领导干部的任免工作；
组织和指导全市纪检监察系统干部培训和组织建设工作。

九、对本机关的干部职工进行政治思想、理论政策、文化知识和业务技能等方面的教育和培训。

十、承办市委、市政府和上级纪检监察机关交办的其他事项。

XX局领导班子对照检查材料

厅实践办：

根据群众路线教育实践活动安排，我局认真开展各项规定动作，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，多形式、多渠道广泛征集群众意见：一是打破砂锅问到底。局班子成员就“四风”问题分别与各业务部室开会座谈、交流谈心，或者采取无记名调查问卷、意见征求箱等形式征求意见，使干部群众敢于亮剑。二是望闻问切，深挖病根。班子成员对照省教育实践活动读本的正反典型，自我剖析，带头落实各项规定，深入基层一线，听取群众对各类项目实施的意见，把群众对工作的满意度作为班子成员称职与否的重要标尺。经过查摆，共征集到关于“四风”问题9个，深化改革推进工作问题7个，加强队伍建设2个，优化办公提高效率6个，其他问题3个，合计27个问题。针对上述问题，局领导班子围绕群众反映强烈、事关全局发展的问题进行分类梳理，明确问题整改联络人和责任人，按时整改，定期通报。

一、遵守党的政治纪律情况

（一）落实情况

局班子成员严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上的清醒，严格执行党的路线方针政策，在重大原则问题上与党中央保持高度一致，通过落实党的群众教育实践活动，不断提高班子成员的领导水平和执政水平，增强了拒腐防变和抵御各种风险的能力。

（二）存在差距的不足

1.政治学习不够主动，学习内容不够系统，有时存在应付学习现象。

2.党组织的生活会有流于形式的情况，党内监督落实不够到位，对党员干部的管理和教育不够严格。

二、贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况

（一）贯彻落实情况

认真组织学习并坚决贯彻落实中央八项规定及省实施办法。中央八项规定实施以来，我局能够做到：一是在基层调研和开展相关业务工作时，注意轻车从简，听取群众意见，本着服务基层、推进工作的方针，从实际出发，帮助基层解决工作中遇到的实际问题；
二是切实改进会风文风，召开会议做到节约高效，要求班子成员开短会，讲短话，精简工作简报内容；
三是提高办事效率，对基层反映和提出的问题，及时研究答复，抓紧办理，一时办不了和不能解决的，及时做好解释工作，消除误解；
四是厉行勤俭，严格遵照廉洁从政有关规定，贯彻落实八项规定，

二、三季度统计表明经费支出有所下降50%，车辆购置及运行费下降18%。今年没出国活动安排。

（二）存在的差距和不足

1.在有的项目实施管理和其他业务推进过程中，深入调查工作做得不够扎实，对当地群众意见搜集不够充分。

2.会议议事范围宽泛，重点不够突出，议事效率有待提高。

3.艰苦奋斗、勤俭节约的意识有待进一步加强，表现在追求舒适的办公条件，节水节电等节能低碳意识差。

三、“四风”方面存在的突出问题、

（一）形式主义问题

1.规章制度等执行力不强。一是对议定事项跟踪抓落实不到位，工作落实的责任、方式和完成的时限不够明确；
二是对现有规章制度领导带头执行力度不够，致使日常管理中有时会发生有规不依，有章不循的现象。

2.会议议事效率不高。局办公会议等讨论的问题有时比较宽泛，重点不够突出，一些焦点和敏感的问题难于形成共识，议而不决的现象也有时会发生，影响工作的有效决策。

3.党建活动不够活跃。党建活动满足于按成规定动作多，结合单位实际主动开展活动少，有的活动不规范、走过场，流于形式。

（二）官僚主义问题

1.民主集中制贯彻落实不到位。对有的重要事项事前酝酿不充分，对有的涉及干部群众普遍利益和大家比较关心的事情，没能充分征求意见，体现群众意愿。

2.工作作风较为粗放。对待群众比较关心的工资统发、单位定级、二聘等悬而未决的问题未能及时解决，群众不满意。

3.联系群众缺少主动性和积极性。领导班子未能经常深入部室座谈交流，与党员干部群众谈心交流少，对群众的期盼和要求了解不多，群众意识弱化。

（三）享乐主义问题

1.存在求稳思想，进取创新意识不够强。工作存在求稳意识，主动谋求发展做得不够，遇到难题勇于担当的勇气不足。如在工资统发、单位定级、职能转变等问题上，主动性不强，积极性不高，存在等、靠、要的依赖心理，使得上述问题久拖不决。

2.公务接待标准把握不严。开展业务过程中，没有严格执行公务接待有关规定，偶有超标准接待现象发生。

3.出差人员未能严格按照规定乘坐交通工具。

（四）奢靡之风问题

1.对奢靡之风问题的危害认识不足，重视不够，廉洁从政的学习教育不够深入。表现在有廉洁从政的制度，缺乏监督落实的长效举措；
了解奢靡之风的危害，但又没从主观上避免沾染其恶习。

2.单位组建后，有“吃皇粮”思想，艰苦奋斗的意识、勤俭持家的精神弱化。表现在一是筹划工作积极性、主动性不够，组建前，大家齐心合力想办法，广开创收途径，局组建后，被动工作多，常新思维少；
二是勤俭意识不强，使用办公用品大手大脚，长明灯、长流水等现象时有发生。

3.面对全局事业运行经费不足现状，未能主动开源节流，精打细算，节约意识、过“紧日子”思想不足。我局事业运行经费不足，经费缺口很大，目前是依靠组建前原征地服务中心，地价评估中心结余的自有资金解决，但也所剩无几。面对此现状，班子未能高度重视，未能结合我局职能积极采取应对措施。

（五）其他问题

局领导班子间的协调、沟通力不够，思想有时不够统一。

四、产生问题的原因

（一）形式主义问题产生的原因

1.规章制度等执行力不强的原因。一是有些规章制度不够完善；
二是责任意识弱化，对群众反响强烈的问题不敏感，处理不够迅速，处理结果通报不及时；
三是对未严格按照规章制度办理的现象督促不够。

2.会议议事效率不高的原因。一是会前准备不够充分，如未能事先将会议议题发给与会人员等；
二是会议主题不够突出，致使发言跑题等现象出现；
三是会议形式不够科学，不利于统一思想和形成有效地集体决策。

3.党建活动不够活跃的原因。一是重视不够，未能从活动本质去认识开展活动的重大意义；
二是缺乏组织党建活动的相关经验。

（二）官僚主义问题产生的原因

1.民主集中制贯彻落实不到位的原因。对民主集中制度把握不够到位，一是民主方式不完善，在群众关心的核心问题上，有时未能实现充分酝酿，充分征求意见，充分沟通协调；
二是不善集中，对集中的方式方法运用不够恰当。

2.工作作风较为粗放的原因。一是宗旨观念弱化，为群众服务、为全局事业发展服务考虑不够周全，未能做到“精、准、细、严“；
二是班子成员之间的沟通配合有待加强；
三是管理较粗放，对分管的工作指导不够到位，与不分管工作的同志通气不够。

3.联系群众缺少主动性和积极性的原因。一是群众观念不强，与群众为友、拜群众为师的主动意识不强；
二是对权利观认识产生偏颇，存有“唯上“思想。

（三）享乐主义问题产生的原因

1.存在求稳思想，进取创新意识不够强的原因。一是欠缺主动创新、主动谋划的意识，工作中墨守成规；
二是机构改革后局部班子不健全，实际工作中有“求稳”思想，导致创新动力不足，承担责任的勇气不够。

2.超标准公务接待现象的原因。艰苦奋斗的意识和精神衰退，勤俭节约意识不浓，执行相关规定不严，存在“面子观念”，感情用事。

（四）奢靡之风问题产生的原因

随着物质条件的改善，艰苦朴素、勤俭节约意识淡化，追求物质享受的意识有所抬头，对事业运行经费不足现状，认识不到位。其中，公车运行费偏高的原因，客观有公车老化严重，主观存在用车管理不够严格，带车出差频率高。

五、今后的努力方向和改进措施

按照“找问题、抓整改、促落实、求长效”的整改思路，将干部群众提出的问题进行分类汇总，明确责任人和整改时限。对需要建立规章制度予以约束的问题，均纳入建章立制环节完成。

（一）形式主义问题整改措施

1.完善规章制度。通过群众路线教育实践活动，对全局所有的规章制度进行修订，并印刷发行，人手一册，局领导带头，与分管业务部室集中学习一个星期，做到有令必行，有禁必止。

2.完善局班子有关会议议事机制。完善局班子会、局党总支会等议事机制，对局务会和工作例会进行精简与会人员，专题研究群众反映强烈的问题，涉及局长远发展的问题，明确问题解决责任人和完成时限，定期向全局通报问题进展情况。

3.认真开展党建活动。除完成厅安排的组织活动外，局党总支制定全年活动计划，局党总支会议审议通过后，印发各党支部，局领导带头参与。

（二）官僚主义问题整改措施

1.完善民主集中制。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的形式，对涉及广大群众利益、全局发展重大问题的事项，事先充分征求群众意见，对征求不充分、酝酿不充分、准备不充分的事项坚决不上会、不议定。

2.加强班子学习，改进工作作风。一是加强思想政治学习，不断提高服务宗旨意识，切实弘扬两个“务必”，全力剔除“四风”问题；
二是加强班子建设，提高班子执行力；
三是随时听取群众意见，有问题，即刻整改。

3.建立班子成员定期参加部室活动机制。规定局班子成员定期参加所分管业务部室和所在党支部的会议、活动等，及时听取干部群众对班子的意见，了解干部群众思想动态、工作生活状况等。

（三）享乐主义问题整改措施

1.摒弃求稳思想，强化开拓进取意识。领导带头，对局的建设和各项业务工作，尤其是示范省建设、土地市场建设、高标准基本农田建设、城乡增加挂钩等工作，鼓励开拓创新、敢闯敢干，为我省国土资源事业发展添砖加瓦。

2.牢固树立艰苦奋斗意识，勤俭节约办事。局班子成员要严格要求自己，严格执行中央八项规定等制度，主动按照公务接待标准实施，拒绝超标接待，拒收土特产品、有价证券等。同时，局班子成员也不超标接待来访人士等。

（四）奢靡之风问题整改措施

1.加强学习，强化教育与宣传。局班子要高度重视奢靡之风的危害性，强化思想教育，加大宣传力度，同时，加强对廉洁从政的监督，严格要求，带头示范，从根本上杜绝奢靡之风。

2.规范报账审批，严格预算执行。加强学习教育，严格报账审批，杜绝超标准接待，严格执行经费预算规定。

3.加强“三公”管理，做到逐年减低“三公”经费。我局承诺绝不自行组织公费出国、出境活动；
除重大节日慰问退休老同志、开展拥军的庆“八一”等活动外，不组织公费宴请、送礼等活动；
切实加强公车管理，逐年降低公车运行费用。

（五）建章立制

为巩固活动成果，从根本上解决查摆出来的问题，将通过建章立制环节，能做的马上做，能改的马上改，实现不断改进，正真提高。前期拟新建的制度如下：专业技术人员申报职称评审暂行规定、局领导班子等会议制度、干部职工在职参加学历教育暂行规定、中层以下干部轮岗交流制度、固定资产管理制度、局理论学习制度；
拟修订的

制度如下：局党总支委议事规则、广东省土地开发储备局管理工作制度。以上制度，将于2013年年底修改完善后出台。

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2013年10月23日

领导班子对照检查材料

自开展党的群众路线教育实践活动以来，XXXXXXXX党组紧紧围绕“聚焦到作风建设”这个任务，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和以“为民务实清廉”为主题，认真找准了领导班子在“四风”等方面存在的突出问题，对产生问题的原因进行了深层次剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现结合班子自查情况，形成班子对照检查材料如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻执中央八项规定的基本情况及存在问题

（一）遵守政治纪律方面

近年来，局党组认真贯彻落实党中央、省委省政府、省局和市委市政府的政策方针、决策部署，在思想上、行动上与中央、省委省政府、省局和市委市政府保持高度一致，做到令行禁止。但是，在贯彻落实过程中仍然存在许多问题：一是对于某些工作遇到困难与阻力时过大强调客观原因，缺乏主观找问题的态度，导致工作有时出现打折执行，贯彻落实不到位，如“质量兴市”工作，作为牵头单位，虽然做了大量工作，取得一定成效，但是不能充分发挥各职能部门齐抓共管的良好格局，导致工作落实情况有一定偏差；
二是坚持民主集中制不够，在重大决策前缺少坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法，不善于征求一般干部及服务对象意见，同时班子之间有时缺少沟通与交流，没有充分发挥班子之间取长补短、集思广益的作用，影响班子整体效能的有效发挥。

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落实。如，普法、科普宣传等工作，平时惯于以“中转站”的形式，转发到各科室执行，但执行效果如何平时缺少监督检查。

3.发挥整体合力不够，存在一定官本位主义。具体表现：个别领导班子成员，由于大局意识不强，在部署研究工作时，不善于听取干部意见与建议。如，个别领导班子在安排工作时，偏向于个人主观意识，造成许多工作缺乏针对性，难于执行。

（三）享乐主义方面

1.吃苦耐劳精神不够，存在安于现状的现象。具体表现：缺乏吃苦耐劳精神，做艰苦细致的工作不够，只求过得去、不求过得硬，有时遇到问题，不善于动脑筋、想办法、解难题，应付了事。如，近年来，先后出台了一系列推进标准化实施意见，《意见》是切实可行，安排非常具体，但是，由于在推进过程中缺乏苦耐劳精神，过大强调客观原因，造成推进工作停滞不前。

2.创新精神不够强，存在因循守旧思想。具体表现：主动想工作和研究开展工作不够，缺乏工作主动性和积极性，有时面对问题只是被动解决，而不是主动化解。做事不够大胆，缺乏新动力和开拓创新精神，有时工作不敢于担当，求稳怕乱，不善于探索工作新方法和新方式。如，对某些工作，由于怕苦怕累，不想开动脑筋，不会提出创造性的意见，不善于运用科学发展观，没有真正从“高起点、高站位、高标准”上谋划推动各项工作，工作平平淡淡，没有创新，没有亮点、没有特色。

3.抓内部管理不严，存在好人主义。具体表现：对队伍监督管理失之于宽，内部管理不够完善，执纪律不严格，不愿得罪人，干部队伍思想教育、党风廉政建设和行风建设工作制度的执行有

待进一步加强。如，干部管理制度由于执行不力，导致干部纪律松懈，迟到早退时有发生。

（四）奢靡之风方面

1.勤俭节约意识淡薄，存在一定铺张消费现象。具体表现：平时不注意勤俭节约和实际效果，不注重考虑办公成本，不善于从细节方面抓好各种办公成本的节约，在采购办公用品时有时追求品牌名牌，存在一定崇洋迷外的现象。如，平时对办公用电、用纸和用水管理抓得不够细，没有真正做节约到一度电、一张纸、一滴水、一个电话等。

2.廉洁自律要求不高，存在廉而不够洁的现象。具体表现：平时对廉政建设工作要求不严、标准不高、态度不坚决，没有真正做到防微杜渐，同时，发扬艰苦奋斗精神不够。如，有时在公务活动中特别是公务接待的吃、住等方面存在超标准、超规定和陪同人员的数量控制不严，同时有时也存在“公车私用”现象。

（五）联系服务群众“最后一公里”方面

1.质企互动不够。具体表现：不善于依托XX网站和综合信息管理系统，免费为企业提供质量、计量、标准、特种设备和组织机构代码证等方针政策的咨询、相关法律法规的宣传、技术支持和办事流程等服务，做到政策咨询全方位、技术支持全覆盖、诊断把脉全参与。如，在为企业提供标准服务方面，不善于通过“质企业互动”平台免费为企业提供企业标准编写指导、标准目录查询，发挥标准化技术支撑作用。

2.业务培训不够。具体表现：一是存在重形式、轻效果，平时培训宣传工作注重法律法规的培训，缺乏对企业进行技能培

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面影响，贪图安逸冲淡了理想信念，造成在取得成绩面前沾沾自喜、守成求稳，满足现状，对成绩看得多一些，滋生了自满情绪，工作意志衰退，不求事业新发展，不善于找准立足点、把握关键点、寻求突破点。同时条件好，思想上却滋生了贪图安逸的念心，吃苦耐劳的传统精神有所消减，二次创业的斗志有所松懈，生活上的物质追求出现偏差。正是因为思想上贪图安逸，理想信念不坚定，导致工作意志衰退、吃苦耐劳精神上缺了“钙”，使追求物质享受的享乐主义有所蔓延。

（四）追求上存在误区，廉洁自律要求不高，是催化奢靡之风的主要原因

奢靡与享乐主义是“孪生兄弟”，或者说是“思想根源”与“思想动力”，只有克服享乐主义思想，才能很好地刹住奢靡之风。长期以来，由于对“三观”改造不彻底，行风建设落实不到位，廉政建设工作要求不严、标准不高、态度不坚决，对腐朽生活方式严重危害性认识不足，不能正确处理好精神追求、物质享受与劳动创造之间的关系，造成追求与奉献失衡，在取得成绩面前沾沾自喜，缺乏了发扬艰苦奋斗精神，特别是遵守财经纪律方面由于抓业务开拓时间多，抓党纪政纪、法纪教育时间少，致使法纪观念有所淡漠，不能时刻做到严以修身，廉政自律防线有所松动。与此同时，XX部门身处经济发展一线,作为执法部门,手中握着一定权力,又经常与企业老板打交道，其性质、任务决定了容易受到腐朽生活方式的影响。正是因为追求上存在误区，廉洁自律要求不高，导致催化腐朽生活方式的形成，使有时“公权”变成“私权”、“公车私用”和公务接待超标的奢靡之风有所抬头。

四、今后努力方向和整改措施

（一）夯实政治理论基础，不断提高领导干部党性修养 通过中心组、支部和个人自学的方式，组织领导干部学习，在“真学”上下深功夫，在“真知”上见成效，重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅，系统而不零碎，联系实际而不空谈表面。通过学习，不断提高领导干部树立正确“世界观、人生观和价值观”，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，根据工作需要，坚持学习相关理论知识，加强业务、经济知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓的视野，扩展知识面，提高党性修养。

（二）加强班子作风建设，着力解决“四风”突出问题 紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，引导党员干部继续查找“四风”存在的种种表现，提高对“四风”危害性和顽固性认识，联系XX系统实际，通过重点整治“庸、懒、散、奢、贪”等突出的作风问题，狠刹形式主义，倡导真抓实干作风；
克服官僚主义，端正为民服务理念；
清除享乐主义，永葆奋斗激情；
杜绝奢糜之风，筑牢两条防线，使各科室的工作效率效能更高，“求实、创新、严谨、奉献行风树得更牢，切实增强XX系统广大党员干部凝聚力向心力战斗力。

（三）完善调查研究制度，进一步密切联系群众

围绕XX工作新形势、新任务、新要求和影响XX事业发展的瓶颈问题，本着“了解情况、解决问题”的目的，统筹安排开展

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运行、有效的质量管理体系，提高企业质量程控制水平；
帮助符合条件的生产企业争创名牌产品，指导企业申报名牌，引导企业争创省级和国家级质量奖；
为企业培训检验检测人员，帮助企业通过“完善企业计量检测体系”确认，开展计量保证能力合格评定工作；
帮助指导企业建立科学先进、运行有效的标准化管理体系，为企业采用国家标准、产品条码提供咨询和技术支持；
主动上门为企业培训特种设备操作人员，为企业提供优质高效的特种设备检验检测服务。

（九）加强作风制度建设，建设贯彻执行党的群众路线的长效机制

对中央、省委省政府、国家质检总局、省局和市委市政府制定的一系列关于落实党的群众路线，加强作风建设的各项规定制度，我局已有的各项制度，通过领导带头，提高制度的执行力，真正实现以制度管人、管事和管权。根据XX事业发展，结合教育实践活动征求到的意见建议，按轻重缓急，边查边改，对查找到的问题，通过修订和完善各项内部管理制度，建立起贯彻落实党的群众路线的长效机制。

（十）加大考核督查力度，确保教育实践活动整改措施落到实处

成立专门督查机构，实行评议问效机制，围绕重点整改措施、重点整改项目，安排专人持续追踪督办，及时通报督办情况，对整改内容推进不力者实行责任追究。对于办理不认真，整改不到位、效果不明显、群众不满意的，要提出严肃批评，限期整改，直至群众满意为止。局教育实践办督查组要加大对各科室的督查

力度，对调查研究是否是深入、问题查找是否全面、问题办理群众是否满意、制度机制是否健全等情况进行量化评估，评估结果纳入各科室年度目标责任考核，作为对领导班子和干部个人业绩考核的重要依据。

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局机关领导班子2018民主生活会个人对照检查材料

根据《关于开好

2017

年度领导班子民主生活会的通知》精神，对照《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，围绕本次民主生活会主题“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。”“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。”对照初心和使命，对照学习体会、群众意见、谈心情况，联系违纪违法反面典型，联系分管工作和部门，认真开展了对照检查，剖析问题根源。现对局机关领导班子对照检查如下:

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

一是学习深度不够。虽然在中心组集体学习中学习了党的十九大报告、学习了新修订党章，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学

习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论素养。

二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性，虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致，但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求，不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己，缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界，党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。没有把坚定理想信念的学习教育作为开展党内政治生活的首要任务来抓，思想政治工作的实效性体现不明显，致使在“四个自信”上不够坚定。

三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深，对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有很好运用马列

主义观点，旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止，存在麻痹思想。

（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度方面。我在执行中央和省市委决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够如实报告个人有关事项，能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些问题：一是存在好人主义思想。对工作中发现的不如实填报个人事项的问题，不是特别重大的都是简单的提醒改正，主观认为都是不小心的遗漏的问题，改正过来就好，不忍因为漏报而影响干部成长。

二是对组织生活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”；
落实双重组织生活不严格，参加党组织生活不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，作为班子领导干部，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动，即使参加了过程中也不自觉的以领导干部身份提要求。

三是对“四种形态”的运用还不够充分。三是对“四种形态”的运用还不够充分。“把纪律挺在前面”的新理念还没有牢固树立，还没有体现纪在法前的要求，冲着纪律去，把纪律和规矩挺在法律前面，由“查违法”向“盯违纪”转变。抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。

（三）在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习，市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升，能够始终同中央和省委保持高度一致，对党忠诚老实，不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆，仍存在一些问题：

一是政治鉴别力需要提升。不能深刻认识到宗教信仰与马列主义的区别，对党员的教育有弱项，特别是在新发展党员的审核把关上，对宗教信仰了解重视不够。二是纪律执行有时不严。有时考虑年龄大了，干纪检工作一辈子了，到这就是最后一站了，不想再多得罪人，在处理违纪干部时就低不就高。

三是理想信念有时迷茫。有“船到码头车到站”思想，认为要退休的人了，共产主义远大理想要留给后来人了，放松了对人生观、世界观、价值观的改造。

（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。

一是责任担当精神不足。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降。勇于负责、敢于担当的精神不足。二是开拓创新意识不够。

二是开拓创新意识不够。工作上满足于现状，过于强调规矩与程序，没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次的问题；
对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事；
缺乏探索做好新时期党建及纪检工作新思路、新做法的主动性，致使工作思路不宽，办法不多。三是攻坚克难有畏难情绪。

三是攻坚克难有畏难情绪。虽然对当前党风廉政建设和反腐败工作发展态势保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。精神状态上革命意志有所消退，要求有所放松，攻坚克难的锐气和韧劲有所下降；
导致工作中注重工作方法、加强分类指导，既有效贯彻落实，又确保收到效果上主观能动性发挥不够。

（五）在弛而不息纠正“四风”问题方面。

一是开展调研重形式。调查研究不够深入，调研安排时间比较紧，蹲点少，听领导干部说的多、和群众直接交流少。比如在调研党风廉政建设和预防职务犯罪工作时，一天七八个单位，没能把情况吃准、摸透、搞准。

二是本位思想未解决。谋划工作过多关注自己负责的纪检工作领域，导致在围绕建设项目这个中心服务大局上做得不够。三是缺乏常抓的韧劲。三是缺乏常抓的韧劲。存在工作部署多，检查落实少的情况，一些工作进行了安排和部署，也明确了具体的责任人，但在具体落实中，对有的工作缺乏督促检查，忽视了一件事抓出头、件件事有回声的抓落实精神，工作落实成效受到了影响，没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格履行岗位职责。

（六）在严格执行廉洁自律准则方面。作为纪委书记，坚持做表率严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定。但工作中仍然存在些问题：

一是抓“一岗双责”还不到位。廉政管控指导不够，对分管领域落实主体责任满足于开个会、讲个话，直接过问少、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，发挥好纪委的监督责任不到位。

二是执纪监督问责还不到位。对落实中央八项规定和实施细则精神监督问责还不够；
廉政教育引导不够深入，止于泛泛的案件传达，教育警示尚未真正触及党员干部的思想灵魂；
对干部廉政思想教育，创新和手段欠缺。三是提升干部素质还不到位。

三是提升干部素质还不到位。纪委去年换届后新任纪委成员对纪委的工作还不够熟悉，一定程度上影响了从严治党职责的全面履行；
党建及纪检队伍缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升，存在“新手多、能手少”的现象。

二、产生问题的根源剖析

（一）严格的主观世界改造有所放松。首先是对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，中心组集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的时间较少；
学习内容不实，急用现学多，对党的基本理论

、立场、观点研究不深入；
思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。这些问题是理想信念不坚定、主观世界发生偏差的最根本原因。其次，对改革发展信心不足。总认为自己是一名入党已

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多年的老党员，接受党组织的教育培养多年，党性观念、党性修养应该可以了；
没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强，不自觉的逐渐放松了对自身的要求，价值观产生了变化，党性修养标准要求有所降低。对中央加快推进西部建设任务认识不充分，对高标准要求理解不深、不透，开展战略性思考不足，缺乏足够的信心，存在畏难情绪和无奈思想。

（二）严格的党性修养锻炼有所放松。加强党性修养和锻炼，是每一个共产党员人生的永恒主题。参加工作以来，无论身处哪个岗位，自己总是保持一种积极健康的精神状态，实实在在地为党和人民谋事、干事。但对照杨善洲、谷文昌等先进典型，自己在一些棘手问题和改革创新上依然患得患失、瞻前顾后，在为群众谋利益的同时，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，没有深刻认识到下级要对上级负责，而全党上下都要对群众负责，说到底还是对“为了谁”的理解不够透彻。反思自己，发现在作风方面与党的要求还有一定差距，没有深刻地认识到自

己手中的权利是人民赋予的，对党性修养的锤炼、原则意识的秉持，认识不足、坚持不够。

（三）严格的纪律执行有时不到位。“人不率则不从，身不先则不信”。自身规矩意识不强，把“小节”看成是小事，忘记了“温水煮青蛙”的深刻警示；
关键还是没有时刻牢记自己是一名纪委书记，身份、岗位、职责非常特殊，别人能说的自己不一定能说，别人能做的自己不一定能做。同样的事情，别人做了可能不会有大事，但纪委书记如果做了，就可能会带来负面的辐射效应，后果非常严重。作为纪委书记，更应该在严格自律方面带好头、做好表率，从严遵守中央“八项规定”和作风建设各项规定，凡是要求别人做到的，自己首先要做到，凡是要求别人不做的，自己带头坚决不做。真正把握好方向、把握好大势、把握好全局，增强保持政治定力，驾驭政治局面的能力。

五、今后的努力方向和改进措施

针对自身问题和不足，我将一件一件地梳理，一件一件地改进。习总书记说：“一分部署，九分落实”“制度的生命在于

执行”。对照检查目的就是立查立改、见言见行，对于本次

生活会查摆出的不足之处和问题根源，本人进行了认真梳理

分析和仔细研究，下一步，我将努力做到：

（一）加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国

特色社会主义思想，坚定

维护以习近平同志为核心的党中央

权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部

署。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功

底，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性；
加强对经济、

科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，及时了解和

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掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、

新知识、新成果，用最新的优秀文明成果充实自身综合素质；

加强专业理论知识学习，结合自己的工作实际、行业特点，

认真学习相关专业理论知识，做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光、增强战略思维能力，力争成为一名真正的行家里手、专业干部。

（二）坚定理

想信念。一是坚定正确的政治方向，坚持

中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自

信，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、

弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”,坚定“四个

自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央

和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉

在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保

持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非

前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗

的思想基础；
二是坚持正确的政治立场，坚持人民性就是坚

持党性，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，

把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提

高素养结合起来，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极帮助

群众解决热点难点问题，更好地把群众凝聚在组织周围。

（三）加强党性修养。党章是党性的全方位体现。下一

阶段，本人将以党章为指导，在四个方面加强修养：一是加

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强理论修养，牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界

观、方法论，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗

旨不偏向，不断提高提高党性自觉和行动自觉；
二是加强道

德修养。修身韫德、德高行远。今后将努力做有德行的人，

自觉培养积极向上的共产主义道德觉悟，发扬社会主义新风

尚，将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来，形

成令人敬佩、敬畏、敬重的行事风格；
三是加强纪律修养。

“加强纪律性，革命无不胜”。将严肃政治纪律、组织纪律、

经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在

前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。四是加强作风

修养，增强忧患意识，以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头

紧抓严抓作风建设，认真落实“八项规定”及各项“禁令”，

自觉抵制“四风”，同时加强家风建设，练好“看家”本领，

用良好家风引导积极向上的党风正气。

（四）增强宗旨意识。

针对今年存在的脱离群众、高高

在上问题，下步，将按照习总书记提出的“多干群众急需的

事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用

的事”的要求进行扎实整改：一是心里装着群众，把群众需

要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚守一线、深

入基层，拓宽社情民意反映渠道，准确把握群众的期盼愿望，

深入了解群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工

作重点符合人民意愿和时代要求，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心；

二是密切联系群众，坚持深入基层调查研

究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重

心下移，把各项活动安排到基层前沿阵地，尽可能为基层排

忧解难，为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作

的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督；
三是全力服务

群众，群众利益无小事。下步工作中，将更多站在群众角度

想问题，不仅对群众嘘寒问暖、雪中送炭，更主动和群众面

对面地交流谈心，积极关心他们在医疗、就业、出行等方面

的实际困难，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，

真正把群众的事当成自己的事。

（五）强化遵规守纪。问题整改中，将严格执行党的各

项纪律，守住各条防线，管住行为、守住清白。一是筑牢思

想防线，切实增强纪律观念，自觉遵守国家法律法规，常思

贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，

筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行禁止，确保在工作生活

中不触线，不越线；
二是强化行为规范，把纪律观念内化为

行为，变被动要求，为主动遵守，将纪律要求贯彻到自己的

一言一行中，自重、自省、自警、自励，坚决做到自觉抵制

歪风邪气，管得住小节，守得住本分

；
三是自觉接受监督，

在日常工作和生活中主动接受组织和广大干部群众的监督，

把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程，真正

让权力在阳光下运行，将言行摊在阳光下检验，做永葆本色、

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为民务实清廉的合格干部。

开展民主生活会，进行严肃认真的批评与自我批评，是

清除党员体内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。未来一年中，本人将认真学习领会习近平新时代中国特色社会主

义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中

统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。会把生

活会期间高度重视、认真整改的精神彻底贯彻下去，积极抓

好问题深度查找、严肃党性分析，特别是关键问题整改等工

作，结合党的十九大精神学习和两学一做学习教育继续牢固

树立四个意识，积极培养党性修养，以更佳的精神，更好的

状态，在实现中国梦的宏大征程中展现基层党员光彩。

对照检查材料

党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委高度重视，充分认识到，坚持和践行群众路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,是解决当前各项现实重大问题的有效途径，围绕开展好党的群众路线教育实践活动，局党委牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在深入学习教育、提高思想认识的同时，广泛征求领导班子各方面意见XXX条。按照市委“三个摆进去”的要求，局党委多次召开会议，对照中央、省委、市委指明的“四风”方面存在的突出问题及其具体表现，对照党章、廉政准则、中央八项规定和省委实施办法、市委实施细则，对照各方面的意见和市委督导组的反馈意见，逐条分析检查，认真查摆和反思领导班子 “四风”问题，深刻剖析症结根源，研究制定整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况 对遵守和执行党的政治纪律，局党委历来态度鲜明，行动高度自觉，始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律视为一切工作的前提，坚决向中央基准看齐，认真贯彻落实党的路线方针政策，坚持民主集中制，完善党委班子和各项工作制度，严格执行党内政治生活纪律、党员民主生活制度和党风廉政建设责任制。中央八项规定颁布后，局党委按照中央和省委、市委

- 1 直停留在政治学习层面上，落实“三会一课”等党内政治制度不到位，对组织生活抓得不紧，不善于运用批评与自我批评的武器，查摆问题不较真。经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨。部分班子成员党性观念淡化，对自身存在的问题，不能清醒地认识，对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，存在事不关己，高高挂起的思想。比如民主生活会上，班子成员总结工作多，谈问题少，批评与自我批评流于形式，往往开成了工作总结会。

（四）贯彻民主集中制不到位。在平时的学习教育活动中，讲理论多，讲方法少，认识不到位，正面引导多，警示教育少，要求尊重上级、互相补台多，倡导批评与自我批评的少，要求树立大局观念多，强调尊重民意少,没有充分发扬民主，导致少数人的意见成为集体决议。机制不健全，特别是监督制约机制、纠错机制不健全,决策后，缺少监督反馈。

（五）党风廉政建设和“一岗双责”责任落实不力。对干部职工党风廉政建设的教育力度不大，个别领导干部没有真正从思想上高度重视党风廉政建设责任制工作，对责任制规定的内容和要求学习不深不透，对自己在党风廉政建设中应负的责任不甚明白，甚至仍然存在着党风廉政建设工作是纪检监察机关的事情、与己无关等错误认识，放松了在党风廉政建设中应承担的责任，“一岗双责”意识不强，对业务工作安排部署的较多，抓

- 3 用急学的现象。学习制度坚持得不好，办法不多，力不从心，客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒学习政治理论的精神。对学习缺乏思考，以实用主义态度对待学习，对上级政策理解掌握的不透彻，对党的理论学习思考不细致，只重视对文字材料的学习整理，要求不高，理解不深，学以致用还需要进一步提高。

3、工作推进力度不大。工作中存在简单应付现象，工作落实质量不高、站位不高、视野不宽，抓工作有单纯业务观点和简单化倾向，重形式、走过场，贯彻上级精神照抄照转，结合实际抓落实能力不强，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件问题。安排部署工作缺乏科学分类指导，部分工作有部署无检查，难点工作推进力度不大、落实不到位。比如XX。

4、调查研究流于形式。掌握基层情况、把握群众需求不全面准确，每年下基层时间不算少，但被安排比较多，往往是会上听听、面上看看、点上转转，看亮点、闪光点多，看难点、落后点少，到出经验的地方多，到问题多的地方少。到困难群众家里去，陪同人员比较多，坐不下来，听不到群众心里话。有些调研针对性不强，质量不高，形不成决策参考价值较高的调研成果。

（二）官僚主义方面

1、群众观念淡薄。有的班子成员自认为出身农家，大多有过基层工作经历，和群众有感情，对群众的想法十分了解，觉

- 5 少，被动接受指示多，主动提出建议的少。个别同志担当意识不强，对于需要承担一定风险的事项，缺乏主动分忧精神，一定要等到领导定调拍板或集体研究，才去进行实际操作。个别同志全局意识不强，强调分管的多，对其他工作参与不多，不能和其他班子成员搞好配合。个别同志工作中还有好高骛远、急功近利的情况，有不讲大局、不顾长远的倾向，喜欢围着领导转，投领导所好，不怕群众不满意，就怕领导不注意。

（三）享乐主义方面

1、创新意识不强。思想境界不高，标准要求不严，缺乏把握问题的能力和学习借鉴的能力。在成绩面前，自满情绪滋长。班子整体有些松散，节奏不快，不紧张，缺乏工作热情和激情。工作思路不新，发展目标定位不高，思想观念比较保守，习惯于凭老经验、老办法办事，按部就班，循规蹈矩，不能正确处理依法照章办事与工作改革创新的关系，等“红头”、看四邻，敢为人先的锐气不足，不敢大胆尝试、率先突破。

2、勇于担当精神不足。班子成员缺少担当精神，责任心、事业心不强，回避矛盾和问题，怕担责任、怕得罪人，缺少争取各方面资源的能力。班子成员忙于各自分管工作多，对全局性工作和不分管的工作关注少，主动进行横向工作交流少。有的同志随着职务提升，官气多了、干劲少了，动口多了、动手少了，被动应付多了、主动作为少了。

3、工作方式按部就班。面对新事物、新思路、新办法，不

- 7 局领导班子存在的“四风”方面突出问题，主要是对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的本质、根源、危害认识不深，警惕性不高，抵制力不强，根本上是放松了对主观世界的改造，在坚定理想信念上还有差距，党性观念、宗旨意识不强，艰苦奋斗精神弱化。

（一）放松了对理论学习的要求和世界观的改造。一是放松了理论学习。对理论武装的重要性认识不足，忽视和放松了理论学习，对马克思主义科学体系掌握得不透彻、不系统，知之不多、知之不深，不能很好地运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作，主观主义、经验主义思想抬头。二是放松了世界观的改造。世界观、人生观、价值观是“总开关”，是共产党人坚定理想信念、保持政治本色的根本保证。正确的世界观、人生观、价值观树立得不牢固，思想免疫力下降，抵御腐朽思想侵蚀不自觉，制止不良风气不坚决。面对市场经济的巨大冲击，对社会主义、共产主义理想提的少了，理想信念不坚定，导致对拜金主义、享乐主义、个人主义、不良社会风气等腐朽落后思想自觉抵制不力。三是产生了消极悲观心理。党内存在的腐败现象，理想与现实的较大反差，导致一些同志出现了一定程度的思想迷惘、信仰淡漠和理想动摇，在立党为公、执政为民的问题上产生了模糊认识。

（二）与群众感情疏远。班子成员“四风”方面存在的一些现象，表面上反映的是工作态度、工作方式方法的问题，往深里

- 9 式，起不到应有的作用，“多栽花少栽刺”的好人主义思想泛滥，行为出现偏差；
有的领导干部党性修养不强，不能时时以党员标准严格要求自己，把自己混同于一个普通百姓，就会犯自由主义错误，思想免疫力就会下降，对于自己是否始终按照党员和党员领导干部的标准严格要求、认真实践，没有进行经常性的对照检查和深刻反省。

（四）开拓进取意识弱化。局党委班子在思维方式上习惯于凭经验考虑问题，在干事创业方面立足实际，大胆探索的方式方法不多，一些工作只求“过得去”、不求“过得硬”， 甚至有宁可不干事也不要出事的想法，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险、安于现状的思想。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，习惯于等待上级的指示，等待红头文件，推一推动一动，说一步走一步，工作进展缓慢，未能把工作做实、做深、做细，工作不深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（五）艰苦奋斗思想树立不牢。随着工作环境和生活条件改善，艰苦奋斗精神弱化淡化，居安思危的忧患意识和勤俭办一切事业的节俭意识不强，对“奢靡之始，危亡之渐”的警示缺少思想上的警醒和行动上的自觉自律。总认为现在条件好了，物质生活上标准高一点没什么，吃点喝点不是什么大问题，社会大环境就是如此，因此产生攀比、随大流思想，在执行公务用

- 11 排列确定若干为民实事，明确目标责任，逐项抓好落实，针对教育实践活动中基层和群众反映强烈的突出问题，我们将边查边改、立说立行，想方设法解决好基层和群众关心关注的问题。

（三）加强制度建设，建立长效机制。认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的相关规定，加强制度机制建设。一是完善落实中央八项规定的具体措施。在全面清理基础上，健全完善机关管理各项规章制度，重点加强公务接待、公务用车、文件会议管理、检查考核评比、资金管理、固定资产管理等方面的制度建设，增强操作性和执行力，强化制度约束，完善监管机制。二是建立调查研究工作制度。班子成员每年都要深入基层加强调查研究，不少于12次，并撰写调研报告，为制定决策提供相关依据。三是健全完善联系群众制度。从政策制度层面解决好困难家庭的实际问题。

（四）加强自身建设，发挥领导班子的核心作用和领导干部的表率作用。一是认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规范完善议事规则和办事程序，发挥集体智慧，提高谋全局、抓大事的能力。二是落实党内民主生活会制度，大胆使用、经常使用批评与自我批评这个武器，促进自我净化提高，加强党性原则基础上的班子团结。三是加强党风廉政建设，强化“一岗双责”。带头严格要求、廉洁自律，班子成员在认真落实党风廉政建设责任制、加强对分管领域干部教育

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