党员信息管理系统工作汇报

荆江水利通信信息系统管理工作汇报

荆州市长江河道管理局

二00九年二月

一、系统现状分析

荆江通信信息系统已利用国债资金和世行贷款建成了覆盖全流域的通信信息系统。整个系统包括光缆线路系统、光传输通信系统、程控交换系统、广域网系统等子系统，同时在这些基础系统支撑下还运行着电视会议及视频监控系统、水情监测系统、政务公开系统、数据库系统等应用子系统。系统现有有一个中心站即通信总站，下面有荆州站、沙市站、江陵站、监利站、洪湖站、公安、石首、松滋、荆南总段、调关、北闸管理所、赫穴分段站13个分站点.有自建地埋光缆571.24千米;.自建架空光缆3.89千米;自建管道光缆22.67千米.有与荆州有线台合建光缆460.84千米..与原有的荆江微波为核心的通信系统相比较，新建系统有以下几个特点：

1、系统规模有较大提高。系统所实现的功能比以前多了很多。原有通信系统以完成语音传真为主，仅有微波传输系统、程控交换系统；
现有系统以光纤通信取代微波通信后，不仅保留了原有的语音传真功能，还实现了计算机广域网及其他应用。相对应的，设备种类数量比以前更多，涉及的技术面也比以前更宽。

2、系统覆盖有较大提高。新建系统覆盖了除南闸以外的所有分局及二级单位，下一期建设将实现对大部分分段及水管所的覆盖。江南江北投资建设以前，全流域通信站点共有 8个，建设之后站点共有 14个。

3、通信服务面增加。以前主要以保障设备和线路为主。只要设备和线路不

1 出问题，语音传真就能得到保障。而现在的通信服务则需要更多的面向用户。计算机广域网及终端、电视会议及视频监控系统、政务公开系统、数据库系统的使用，都需要技术支持人员和使用者之间保持一定的联系，相互沟通，才能最终实现系统的正常使用。

二、管理工作面临的问题分析及措施

从最初的工程设计开始，通信总站就在局领导的支持下，针对新的通信信息系统建成后的管理工作进行探索和分析。通过大量调研工作以及和各基层单位进行沟通后发现通信管理工作主要面临以下问题：

1、运行维护经费严重不足。新建系统共投资3700万元，按照电信运营商的维护标准，系统的运行维护费最少应占到系统投资的5%；
按照水利部最新颁布的运行维护预算标准，系统的运行维护费应在265万元/年。而实际上荆江水利通信在当时并没有固定的运行维护费用。运行费基本上由各使用单位自行承担，维护费则靠通信总站向上级争取，费用既不稳定金额也严重不足。

2、管理责任不明。相对于河道堤防建设和管理工作贯穿于整个河道管理局的工作重点，通信信息工作是随着技术发展而逐步完善和加重的，并且始终是作为堤防建设和管理工作的辅助而存在的，因此一直缺乏一个明确且完善的管理办法。以前通信系统规模小，全权由市局或通信总站来全权负责是可以实现的，但是现在通信系统规模发展了，再由市局或通信总站来全权负责是不现实的，必须建立分级管理制度，明确各单位的管理范围和管理职责。

3、人员素质和新技术新设备之间的矛盾。大量新技术新设备的应用，与现有人员的技术素质是严重不匹配的。就算建立了完善的管理制度，没有合格的技 2 术人员相配套，也无法保障系统的正常运行。如何有效利用现有的技术能力，如何有效的提高现有的技术能力，也是新建系统建成以后需要面临的管理难题。

根据上述调研和沟通结果，通信总站采取了以下措施来进行完善：
1）通过积极向局领导反应和争取，自2007年开始，市局每年从岁修费和维护费中固定拨付60万作为通信维护费；

2）在局领导的支持和主持下，2006年3月底市局发文征求各分局及南北闸管理所对《通信网络管理实施办法》（征求意见稿）的意见，2006年8月中旬在《通信网络管理实施办法》（征求意见稿）和各分局意见的基础上，下发了《通信网络管理实施办法》（试行）。

3）由于光缆敷设在堤肩，其日常保护和中断抢修都离不开堤防管理部门的参与和支持。针对这种情况，2006年10月底市局下文要求各分局参与和加强光缆保护，2008年8月底再次下文明确将防汛光缆纳入堤防管理。

三、具体管理体制

目前荆江通信信息网络管理体制是以《通信网络管理实施办法》（试行）为核心，各单位根据自身实际情况制定相应的机房管理制度、值班管理制度等为补充形成的。光缆保护是由堤防管理部门和通信部门相互配合来完成的。

《管理办法》是为了保障通信设备做到运行安全、维护有序，使整个通信网络更好的为防汛抗灾、工程建设、工程管理及日常工作服务而制定的。《管理办法》明确了通信设备的管理运行维护的责任划分及经费支出渠道。

1、管理范围的划分。管理范围包括设备本身的管理范围，及各站点对所在设备的管理范围。《管理办法》对上述管理范围都做了较为细致的划分。

2、管理维护职责的划分。管理维护职责主要包括技术维护、规划设计、技术培训等方面的内容。由于通信总站的技术力量相比较各分局而言更加全面，而各分局的技术力量也参差不齐，因此，在系统建设上就注重中心网管系统建设；
《管理办法》在管理维护职责的划分上，有关整体系统的工作及技术培新主要由通信总站来承担，而各分局主要负责设备值班、本地通信网络的维护及与通信总站的协调配合等。

3、运行维护费的调配管理。《管理办法》对运行费和维护费进行了较为明确的划分，并根据实际情况明确了运行费和维护费的调配管理方式。维护费是指汛前讯后的通信线路检修费用、日常维护保障措施费用、因定位和排除通信线路设备故障所产生的费用。除此之外的费用，如设备用电、油机油料等均属于运行费。运行费由设备所在单位承担，维护费由市局统一拨付到市局通信总站，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配。《管理办法》还明确了维护费的具体调配管理办法。

4、光缆的维护。光缆由于其特殊性，其日常保护纳入堤防管理工作范围。在发生光缆中断事故的时候，通信部门负责光缆的熔接抢修工作，堤防管理部门负责光缆开挖和重埋以及承担恢复费用。在光缆所在堤段有施工的情况下为施工方提供光缆路由及敷设位置，提醒施工方在施工过程中采取适当措施，避免中断事故发生。一旦发生意外中断事故，堤防管理部门应及时向上级汇报并配合通信部门进行光缆抢修。

四、下一步工作计划

1、省财政改革所带来的管理困难。依据荆河道文[2006]206号文件下发的《荆州市长江河道管理局通信网络管理实施办法》（试行），该管理方法明确了通信设 4 备管理费用运行维护的责任划分及经费支出渠道。运行费用由设备所在单位承担，设备维护费同市局统一拨付到市局通信总站，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配。现有通信系统是依据该管理办法严格实行。今年省财政厅进行财政改革，财政改革对通信费用运行费和维护费也有了新规定。新规定规定通行费同设备所在单位承担，设备维护费同市局统一拨到市局各分局通信站，采取统一标准。而采取统一标准后可能会造成各分局经费的的缺乏和冗余。荆江水利通信信息系统有8个分站，每个分站规模不一样，具体情况不一。各分局网络规模有所不同；
通信网络设备有所不同；
通信线路缚设长度和方式有所不同；
这样各分局通信站业务量大小有所不同必然造成维护费用有所不同。如果按照统一标准下拨维护费用，就有可能造成部分通信站通信设备维护费用不足，给通信管理工作带来不必要的弊端。而依据现有的方法，由市局通信总站根据各单位实际情况进行统一核实调配，可以更好的利用好维护经费，以免造成维护费用的浪费和不足。因此按照原有的通信网络管理实施方法可以更有利于荆江水利通信信息系统的管理。

2、需进一步完成网络建设。日前整个荆江网络通信信息系统网络所覆盖通信站点均已接入水利专网和互联网。各分局站点通信网络运行正常，能够保证整个网络为防汛抗灾，工程建设、工程管理及日常工作的服务需要。但目前网络用管理上存在着不足，现运行网络中没有一套针对网络用户的网络管理系统，总站和各分局站点无法对用户进行管理，无法控制网络用户的业务，网络中有多少用户，增加了用户，减少了用户只能靠人工去登记操作，网络管理工作非常的烦琐而且效率低下。2006年网络初步建成时工程提供有一套HP网络管理软件，属网络设备级网管软件，该软件主要用来管理网络中的网络设备（路由器、交换机、5 防火墙等），但不能提供针对到各个网络用户的用户级网络管理，无法满足日常网络业务管理的工作需要。为了更好的管理好整个网络需要有一套针对网络用户的用户级网络管理系统，用来管理网络中的每个用户，可以对每个用户进行认证，可以控制每个用户的上网时间、上网主机、以及上网访问的业务。

3、加强人员技术培训满足通信网络的日常维护需要。通信技术高速发展日新月异，荆江水利通讯系统建成后，有大量新设备、新技术投入使用。这些新设备，新技术都是以前从未接触过的，靠以前的老底子难以管理好这些新设备。因此提高通信维护人员的技术素养显的尤为重要。现在情况是总站人员基本上能够满足通信网络管理的技术需要，但仍需要加强。而分局通信站人员技术则不能满足日常通信网络维护的需要。各分局站点光缆线路出现故障的抢修，网络接入交换机的配置，传输SDH设备的维护完全不能自已解决。需要总站工作人员去进行维护。这无疑提高了整个网络的管理成本，浪费了人力资源，不利于整个荆江通信系统的维护管理。为了更好的维护好管理好荆江通信信息系统，必须要有一只技术好、素质高的人员队伍，因此加强人员技术培训是非常必要的。

扎实做好信息公开工作

努力办好师生满意的学校

近年来，随着现代通信技术的发展，社会大众获取信息的渠道与方式也更为丰富，这也对中小学信息公开工作提出了更高的要求。为了适应信息化发展及学校快速发展的需求，我校坚持把政府信息公开平台和校园网作为密切联系家校、为大众提供教育资讯、自觉接受社会监督的重要平台。学校能根据区教育局和区信息中心部署的工作要求，按照《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》，扎实做好信息公开和学校网站建设工作。

一、明确栏目分工，健全工作机制

根据2010年10月区教育党工委、区教育局颁发的《教育系统信息工作管理办法（修订）》，学校建立健全信息公开的工作机制，加强了信息公开的组织领导，成立了由校长和书记担任组长，分管副校长担任常务副组长的领导小组。各部门设立信息员，负责本部门各项工作信息的收集与撰稿，分管副校长进行审稿、修改和发布。

按照“主要领导亲自抓，分管领导抓落实”的工作要求，要求有关人员在日常工作中树立学校信息公开的意识，认真落实相关规定。学我在规定的政府信息公开的范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息。如，主动公开学校基本情况和机构设置、学校招生公告、范围及对象、学校收费情况和毕业生工作等规定信息，及时公开学校教育教学活动的动态信息，信息更新及时，并能适时反映学校组织和开展的各类活动的情况。并将长宁教育机构信息公开平台上的“建青实验信息公开”与校园网链接，便于学生、家长和老师查阅，更好地为大家服务。

二、加强设施建设，丰富宣传方式

校园网是满足学校信息化教育教学环境的一项重要的基础设施，是教育信息化建设的重要组成部分，也是学校对外宣传的一个窗口。我校校园网络在搬迁至新校址后进行了全新的建设，校园网采用结构化布线系统，主干为1000Mbps以太网，终端节点交换速率为100Mbps。全校有300多个信息点，分布于办公楼、教学楼、实验楼、图书馆等，各建筑单体间通过光缆进行连接，还在有线网的基础上建设了无线网络，方便拥有笔记本的老师使用。

我校校园网通过路由器接入长宁教育专网，保证了网络的正常快速使用。

学校还建立了一套完整的网站信息发布模式，学校可以通过学校网站主页发布日常的工作、学习、教育教学信息。教师、学生、家长及游客按照不同权限访问我校网站，了解更多信息。

三、专项管理细化

落实服务保障

在校园网平台管理维护方面，我校规范细化了各项信息标准以及信息软硬件资源的统一管理和配置，确保网站、邮件、数据中心、学籍、教务、财务、图书等系统信息通畅，故障发生时，具备快速响应能力，能协同区信息中心做好校园网主干线路和核心交换设备处理工作。

学校还设立了网络安全领导小组，由校长担任组长，分管副校长担任副组长，幼、小、中三部主任和网络管理员担任组员，定期开展自查，以确保学校校园网健康、安全。同时制定校园网信息员管理、网络安全管理、网络信息内容审核等制度以规范管理。

学校设立专职网络管理员负责对网站的监管工作，负责数据中心服务器集群系统管理维护,数据安全备份；
对用户进行安全审计和预警；
定期进行安全检查，防止电脑病毒、恶意代码注入以保证部门有用信息的安全性；
同时，各部门设立信息员，负责本处室部门各项工作信息的收集与发布；
网站为各个栏目开辟专有帐号，各帐号的权限只限本部门栏目内容的信息发布和修改。

构建与发展具有技术与内容保障的校本空间数字平台一直是我校校园网络的建设目标。现阶段，我校校园网在信息发布、资源共享、图书资料管理、网络学习、对外交流等方面发挥辅助、支持功能，并通过与广域网的互联，实现校际间的信息共享及与因特网(INTERNET)的连接。

目前，学校校园网站栏目设计全面，具体有：“学校新闻”、“行政窗口”、“校务公开”、“党建工作”、“德育工作”、“教育科研”、“工会”、“建传媒”、“国际交流”、“语言文字”、“站内公告（通知）”、“图书查阅”、“最新留言”、“校长信箱”等栏目。页面导航便捷。除此之外，校园网还应为学校教育教学工作服务，为此，我校校园网站还与相关教育网站的链接，如长宁教育信息网、上海市教师教育网、上海教育资源库、少年儿童出版社、上海儿童博物馆、长宁区少儿图书馆等，同时还与学校的“教学资源库”链接。页面布局合理，信息关联清晰、视觉效果良好。网页色彩风格和主色调配置适当，图、文、音、视、动效果较佳，分类科学合理，能便捷往返于首页及各层级页面之间。

网站信息全面反映学校的教育教学等工作，以及行政管理工作中的最新动态，为学校的教育教学、管理、日常办公、内外交流、师生资源提供等方面给予了全面、切实的支持，充分发挥了其网上办公以及学校对外宣传的窗口作用。

网络时代给教育带来了冲击，同时它也为教育提供了实现飞跃的机遇。教育要面向现代化、面向世界、面向未来，校园网站的建设至关重要。教育工作涉及面广、政策性强、老百姓的关注度高，我校将继续做好政府信息公开和网站建设工作，为社会各界提供更为便利的服务，让学生、家长和教师满意。

学籍信息管理系统工作总结

学籍管理是学校和教育部门一项重要的日常工作，也是一项基本教育管理制度。随着信息技术的发展，全国中小学生电子学籍信息管理系统诞生了。在区教育局的领导下，在2013年6月份开始，我校就开始对全校学生的学籍信息进行采集、录入、审核、上报。因为是第一次做这样的学籍工作，没有经验可循，本人就这段时间的学校学籍管理工作做个总结，总结经验，为了更好地做好学籍管理工作服务。

一、学校领导高度重视，迅速成立学籍管理领导工作小组。

学籍管理很紧迫，工作繁琐，任务又重。学校立即把它当做主要工作来抓，迅速成立领导工作小组。组长：（负责学校的全面工作），副组长：（学籍管理负责人），成员：（学籍管理员）、（负责照相）。学校还抽调出一批人员加班加点做好学籍信息的录入工作。

二、积极参加学籍管理培训和组织学校学籍管理培训

为了更好地做好学籍管理工作，学校学籍管理负责人和学籍管理员积极参加教育局组织的学籍管理工作培训，在学校认真做好班主任的培训工作，让他们指导学生如何填好学籍信息表，指导他们如何录入信息和信息的校对等。

三、一丝不苟地做好学籍信息的上传和相片的导入工作。

因为将近期末，面临学生离校，无法收集信息的紧张形势和学籍信息模板迟迟未能正式启用，所以收集学生学籍信息是比较倡促的，难免会有许多出入。最主要的问题是学生的身份证号码校验不过关或者重复。但是全校的师生都已经离校，只有学籍管理员无怨无悔地在假期加班加点，一个个打电话去询问和更改学生的错误信息，才能按时地上传学生的学籍信息到系统里。学籍管理工作是一项相当繁琐的工作，在上传信息时也遇到许多预想不到的问题，例如：有些学生身份证号码有字母的，上传时还要区别大小写，必须是小写的字母才行，而在上传照片时身份证号码的字母又要大写。在刚遇到这样的问题时也是无所适从，在管理员请教了教育局领导和同行们交流后才能一一解决。有了上学期的工作经验以后，在2013年秋季学期新生的学籍信息采集、录入、上传工作就能顺利的展开，已经成功的上传了全校全体学生的学籍信息。

四、耐心地处理问题学籍和做好学校学籍的日常管理工作

问题学籍的学生主要是查重有问题，就是身份证号码与别人的重复。我校就有五年级的学生和的身份证号码与那蒙小学的学生重复，遇到问题后，马上与他们家长取得联系，让他们拿来户口簿扫描上传做佐证材料。后来再与那蒙小学的学籍管理员沟通后，发现他们户口簿的身份证号码都是一样的，就通知他们去到派出所去更改。新学期开学以后，我校的大部分班级的学生都重新编过班级了，所以又要耐心地在学籍信息管理系统里对学生进行调班。最棘手的是学生的学籍异动问题，因为学籍系统迟迟没有联网，所以省、市外新转入的学生的学籍问题是比较难处理的，作为管理员也耐心地与外地学校进行沟通解决了。

五、存在问题和建议

1、学生用的名字与户口簿不相符或者有些名字写成了其他的同音字，建议今后在学籍信息采集时要学生带着户口簿来让老师帮填。

西辛北社区

户籍管理与社区管理信息系统工作总结

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西辛北社区位于顺义城区西部东邻京承铁路南至西外大街西接南白路北靠顺义减河，辖区总建筑面积153000.98平方米。共有36栋楼、145个单元门、1726户、4290人，其中户籍人口498户（男：591人女：602人）由于辖区地处位置企业门店较多，流动人口更换频繁为了掌握第一手信息，定期与派出所户籍科取得联系定期核对户口。及时入户登记摸排，方便社区各项工作开展。

社区人口男女比例结构图（总人数4290人）

社区人口文化程度比例结构图（总人数4290人）

社区人口人员类别结构图（总人数4290人）

社区管理信息系统的录入与更新，多种信息资源为辅，

结合本社区特色，户籍管理在为社区居民提供健康服务时提供了便捷。

每月10号前定期对社区管理信息系统进行上传及更新。社区管理信息系统的特点就是：

一、有助于提高社区管理水平

二、有助于提高社区管理部门自身素质。

三、有助于搞好社区服务。

四、有助于活跃社区工作。

五、有助于社区信息化的实现。

社区管理信息系统目前使用的是首都信息发展股份有限公司，主要包括辖区户籍信息、个人基本信息、辖区老年人、辖区儿童等项目。作为其载体，储存所管辖居民的信息档案、慢病管理的信息、儿童、妇女、老年人等特殊人群的特定健康信息等社区居民的基本信息情况。

信息化平台建设对户籍制健康管理带来的便捷

（一）对户籍制健康管理团队带来的帮助

通过此平台可以了解辖区居民的信息覆盖情况。保证户籍信息的准确性还可以更新社区居民的相关健康状况信息。实现了快速、准确、实时的工作方式，为各社区工作人员与居民之间建立了联系和沟通的桥梁。同时，社区管理信息系统数据同步传送到上一级管理终端，为中心及上级机构查阅相关信息提供平台，有利于中心和上级机构的系统管理。可

谓“一举二得”。

我将以社区平台为载体，使我们的社区成为信息化新社区，使西辛北社区的各项工作和户籍信息建设更上一个新台阶。

以上是我这一年来的工作总结，虽然做了一些工作，但因经验不足，和先进的居委会相比，还有很大的差距，很多工作做的还不够细致、不够完善。在2012年的工作中，我将在办事处领导的领导下，努力工作，积极开展各项活动，向有经验的居委会、同事学习、请教，使文体工作更上一个新台阶，让领导放心、居民满意。

西辛北区居委会

周

蕾

2011年11月29日

***

信息公开暨信息系统安全工作情况汇报

县政办：

按照*政办【2011】12号文件的要求，近期对我局信息公开和信息系统安全工作进行了全面自查。现将具体情况汇报如下：

一、信息公开

***政务信息公开工作按照县委、县政府和*市局的统一部署，大力推行政务信息公开制度，推行阳光政务，确保员工的知情权、监督权、表达权。

1、建立内部公开制度、保障监督权。县局内部成立了比价招标领导小组、纪检监察领导小组、政务公开领导小组，对“三重一大”和“岗位公开竞聘”等工作强化领导，从组织层面保证了政务公开工作的有效实施。

2、建立内部信息公开平台、保障知情权。从2010年开始，在*市局的大力支持下，**县局依托内部局域网，建立了县局内部网站，不定期公布职工关心的焦点问题；
建立内部bbs板块，听取员工的意见和建议。同时，在县局内部设立信息公开栏，把涉及到企业经营各方面的内容，每月月底定期公布，接受员工监督，保障员工的知情权。

3、建立内管机构、保障参与权。县局在政务信息公开工作中成立了内部管理和督查。内部管理负责规范的监督和检查，确保合法权益不受企业经营方式的侵害；
督查对各职能部门工作质量进行监督。

4、建立信息公开渠道、接受社会监督。2010年我局连续两次参与**县监察局主办的“政风行风监督热线”栏目，直接听取社会群众的意见和建议，并对提出的好的意见和建议在工作中予以落实。如2010年参与的第二次热线栏目中，有听众建议我局在***过程中，考虑****的问题。我局及时解决了资金短缺的问题，保障他们的权益。

5、定期公布执法情况、力保执法监督到位。在工作中，我局定期通过公示栏，公布依法办理许可证、注销许可证、案件处理结果等具体内容，接受当事人的监督，接受消费者和零售户的监督，也接受县政府法制部门和上级单位监督，确保我局在依法行政工作取得了较好的成效。2009年被**县人民政府评为依法行政先进单位。

二、信息系统安全

**县局信息系统主要是在*市局（公司）内部局域网平台的基础上建立的，主要经营信息、政务公开信息、企业经营信息都是在市局服务器上贮存，**县局只有使用功能。但是信息系统中所保存的数据是企业的重要市场信息和资源，保障信息系统安全尤为重要：

1、加强监督，确保使用信息安全。我局有两名计算机专业人员成立了信息安全保障小组，对全局计算机软硬件、信息使用安全进行监督和监管，不定期对各部门计算机和数据交换机进行检查，确保软硬件的安全。

2、加强引导，确保使用信息安全。通过县局局域网可以连通外网，我局建立了相应的使用管理制度，一是分层面开通这项功能，确保系统安全；
二是加强对使用信息网络监控，依托市局平台，可随时

监控每台计算机的信息流；
三是不断通过会议、提示、警示教育等形式，让员工不上非法网站、不下载非法内容。

3、加大投入，从技术层面保障信息安全。近年来，不断加大对信息安全方面的投入，购买瑞星杀毒软件全年使用权、购买卡巴斯基正版软件、与***下属软件公司建立伙伴关系，依托他们的技术优势，确保了信息安全。

近年来，***在政务信息公开和信息系统安全方面的投入是大的，领导是高度重视的，但是在实际工作中，我们也感觉到一些问题和短板：

一是企业专业人才较少，不能适应信息化工作。全局仅有一名专业计算机专业人才、一人自学计算机专业，其他人员对计算机的使用，仅仅局限于软件使用，还需大量的教育、培训，提高专业技能，还需专业化人才，信息安全任重道远。

二是信息公开的方式还有局限。虽然注重了在县局、市局内部信息网的政务信息公开，但是公布的信息网络是内部局域网，“****”、政务信息公开栏等受众较少，还需不断加强。

今后，我们将进一步做好信息公开和信息系统安全工作，一是在信息公开的广度和深度上下功夫，确保阳光政务的推进实施；
二是在职工参与上想办法，不管是什么样的决策，把职工代表作为监督，全程参与，充分保障公平、公正和公开；
三是在信息系统安全方面出点子，实施有效监管，确保企业的经营数据安全。

过去的几年来，***在县政府办和职能部门的大力支持、指导下，

信息公开和信息安全工作取得了较好成绩，没有发生一起责任事故，但是我们也深知工作中的不足，我们将继续在县政府办和职能部门的领导下，认真做好各项工作，取长补短、持续改进、不断进步，力争把工作做的更好。

***

二〇一一年二月二十四日

税收执法管理信息系统运行情况汇报

自2005年11月份税收执法管理信息系统考核子系统在我局进行推广以来，在上级局的指导和支持下，局党组高度重视，有关科室大力配合，系统已经正式上线运行，现将有关情况汇报如下：

一、系统考核及追究情况

(一)试点期间系统考核及追究情况(2006年1-6月)

试点期间有关情况(2006年1月—6月)

系统考核情况

有过错率

监控过错

涉及人次

应扣分数

4xxxx(次) 630条

7xxxx次

1688分

申辩调整情况

涉及过错率

无过错申辩调整

调整责任人

申请人数

3xxxx

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ...下一页 >> 554条

xxxx 5xxxx次

系统追究情况(试点期间只考核不追究)

涉及过错率

涉及过错

涉及人次

追究情况

10个(次) 76条

3xxxx次

涉及3xxxx次应扣177分，应予以经济惩戒88xxxx，同时xxxx还应给予批评教育，xxxx还应给予通报批评

(二)全省上线后系统考核及追究情况(2006年7-8月)

全省上线后有关情况(2006年7月—9月)

系统考核情况

有过错率

监控过错

涉及人次

上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ...下一页 >>

应扣分数

1xxxx(次) 33条

2xxxx次

211分

申辩调整情况

涉及过错率

无过错申辩调整

调整责任人

申请人数

xxxx 21条

xxxx 12人次

系统追究情况

涉及过错率

涉及过错

涉及人次

追究情况

xxxx(次) 12条

1xxxx次

涉及xxxx率xxxx次扣13分，给予经济惩戒6xxxx。其中xxxx率xxxx次已执法自查给予扣款8xxxx，不再责任追究。xxxx率xxxx次因系统考核过错，不再进行责任追究。

关于2006年9月的系统追究情况说明：

我局 9 月份共发生执法过错行为 6 类 7 户(次)，共涉及过错责任人xxxx，共计应扣37分，经济惩戒18xxxx。

上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ...下一页 >> > 10月份我局已经对9 月份的6 类 7 户(次)过错进行了税收执法过错责任自查追究，共对xxxx次分别给予了批评教育、作出通报批评、责令作出书面检查的行政处理，共计扣款8xxxx，具体情况是：“外出经营税收管理证明未按期核销限改率”所涉及的过错责任人是xxx，过错事实是2006年9月xx制作有限公司外销证未及时核销未发限改，根据《税收执法过错责任追究办法》第十条第一款第十一项之规定，给予批评教育并扣款伍元；

“入库级次准确率” 所涉及的过错责任人是xx，过错事实是2006年9月7日在审核电力局申报时不严格导致开票错误，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第二款第四项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元；
“不予行政处罚率”所涉及的过错责任人是xx，过错事实是2006年9月30日未下达不予处罚决定书，根据《税收执法过错责任追究办法》第十一条第三款第七项之规定，责令作出书面检查，并扣款壹拾伍元；
“查补税款入库率” 所涉及的过错责任人是xxx，过错事实是2006年9月30日查补税款未及时采取扣款、扣押查封措施，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第三款第三项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元，以上四人的执法过错行为具体通报情况详见x国税函[2006]148号文件。

“一般纳税人适用税率正确率” 所涉及的过错责任人是xxx，过错事实是超过小规模标准未按增值税税率征税，按湘国税发〔2006〕95号文件精神×××局综合业务科答复，可以不办理增值税一般纳税人按征收率征税，该率已被系统连续监控三个月有过错，过错责任人已经进行了申辩调整，因此本月的过错不予责任追究。

二、系统运行情况及运行成效

自2006年8月份系统在全省正式上线以来，整体运行状况良好，我局在2006年8月22日，对系统启用的4xxxx率考核监控7月份的数据，与综合征管软件中的数据进行了比对，没有发现明显异常情况。通过试运行及正式上线进行考核追究以来，取得了以下成效：

(一)提高了执法行为的透明度，增强了执法人员的时间观念、效率观念。在系统运行过程中，被系统查出的一些过错，是过去一线执法人员不在意、随意的，领导又往往看不见、难于了解的问题，现在大家都充分认识到了。特别是考核子系统目前监控的大部分指标是时限，即是否按规定时限完成了相关工作，这样就大大提高了执法人员的时间观念和效率观念。

(二)充分发挥“电子监督员”作用。按照系统设计，各级执法人员可以在该系统中按日查询自己的执法情况，通过系统的预警功能，及时发现执法过错并进行纠正。

(三)规范了执法程序，优化了纳税服务。系统运行后，各执法人员特别是办税服务厅人员在执法观念上改变了以前重实体、轻程序的错误认识，建立起严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识。纳税人也明显感受到了税收执法责任制带来的优质服务。

(四)实现了考核追究的客观公正，提升了考核效率。系统使用批处理的方式，通过考核和追究指令的执行，快捷的生成考核追究结果，解决了原有手工考核取据难、追究难的问题；
采用自动考核追究的方式，避免了手工考核过程中可能存在的人情因素、人为因素，考核过程透明，责任追究实事求是；
系统考核指标涉及各业务环节，被考核人员上到局领导、下到普通执法人员，在统一的监控平台中进行执法行为的考核追究，体现了考核工作的公开、公平、公正、客观。

(五)强化了岗位执法能力，提升了干部素质。系统上线运行后，按照规定执法、按照税收执法管理信息系统提示的过错自行纠正不符合规定的执法行为已经成为执法人员的工作习惯。为适应岗位工作需要，学习业务，讨论工作中的难点已形成了风气，学业务、学政策、熟操作，成为执法人员的自觉行动，有效促进了执法人员素质的提高。

三、系统存在的不足之处

在试点期间及初始化过程中发现的问题，经过总局对系统进行优化，问题基本得到解决。但是，系统并不

是完全十全十美了，我局认为，系统还存在以下不足之处：

(一)系统有些参数和考核项目设置不完善，与ctais的设计原理可能存在不相匹配。如“待批文书按期批复率”，系统不能识别双休日、节假日，在初始化中，对待批文书流转时限的设定是采用每个环节均增加2天进行设置，这就有可能导致有些未按期批复文书而系统不能监控到。

(二)系统的设计原理是只能考核到ctais的操作人员，而有些执法行为实际工作中，有可能是因为非操作人员的过错造成，而非录入人员的责任，对此类问题，只有通过“申辩调整”调整过错责任人，影响了计算机自动考核的严肃性和针对性。如2006年8月监控到“待批文书按期批复率”一户为办税服务厅文书经办岗，实际是管理单位文书经办人员延迟传递资料所致。

(三)系统启用的4xxxx率，考核监控的大多是执法程序及工作时限方面的问题，而对执法实体方面的内容却监控得不多，并且对实际执法内容是否符合有关法律法规没有进行监控。如“查补税款处罚率”，系统只能对“有查补税款是否处以罚款进行监控”，而对是否“按照查补税款处以5xxxx以上的罚款”的情况没有监控。

(四)系统考核指标参数设置升级与政策变化和综合征管系统升级未能同步，可能会导致系统监控考核不准确，并且ctais的开发公司和执法考核子系统的开发公司不是同一个公司，因此，考核子系统的升级与ctais的同步升级几乎不可能实现。如在试点期间，系统考核全市三月份“逾期未申报率”过错达8322条，而综合征管系统中同期数据却为：应申报户6859，准期限申报户6858，准期申报率为99.99%，造成系统考核错误的原因是ctais进行了有关参数升级，而执法考核子系统相对应考核率的取数参数没有及时进行升级所至。

(五)执法通报查询问题。省局编辑生成的执法通报，市、县区级执法人员无法查询。省局所编辑的“执法情况分析”与“具体要求”项目内容，其本身就是针对市、县区局提出，但市、县区级执法人员在“税务机关”选项无法选择省局，导致无法查询。该问题的存在，降低了执法通报的使用效率，减弱了执法通报效能的发挥。

四、对优化系统的有关建议

(一)建议加大技术支持力度。对各地提报的问题以及提出的业务需求，希望总局能尽快研究解决，这是确保顺利运行和准确考核的保障。

(二)扩大系统覆盖面。目前推行的1.1版考核软件，只考核了综合征管软件的执法问题，且考核指标有限，显得力度不够，因此，建议下步将防伪税控系统、出口退税系统的执法行为也纳入考核追究范围，实现执法的全方位考核追究，其力度和作用将会更大，效果和影响也将会更好。

(三)合理对考核指标进行参数设置，即考虑执法程序方面的监控考核，又考虑执法实体的监控考核。

(四)建立考核奖惩机制。建议拿出部分资金，专项用于推行“税收执法管理信息系统考核子系统”的考核资金，以解决执法岗位之间干多追究多，干少追究少的“岗位陷阱”等问题。

五、对执法考核的建议

目前，国税系统各个部门都有自己的考核项目，各自都制定了自己的工作标准和要求，相对地不是很统一，而且还存在相关联工作的重复考核问题。对同一项工作，既是甲科室的考核项目，也是乙科室的考核项目，而两个科室对这项工作的要求及考核计分标准又不统一，这样就使被考核的具体操作人员无所适从，也感到严重不公。同时，现在成立了考核办，负责全局的考核工作，实施的是全面考核职能，那应不应该也负责部门考核这一块呢？如果也应负责这一块，又应该负责到什么程度？它与履行相关管理职能的部门对其管理过程中反映的被管理单位的问题又应该如何衔接？这些都有待上级具体明确。因此，整合考核职能，既要整合部门之间的考核职能，又要整合部门与考核办的职能。达到有效解决重复考核、多重考核的问题。因此，请求上级就全局的考核工作进行系统研究，统一制定考核办法，明确各部门在考核工作方面各自应履行的职责，整合考核职能，进一步明确考核办工作职责。

2006年10月31日

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岗责考核系统运行情况汇报

我局自行开发的岗责电子考核软件共设置日常工作、行政效能、部门考核、工作考核、考核查询、系统维护、个人设定等7大模块，日常工作主要是使用工作联系单、工作任务单、资料传递单、出勤管理、消息管理等进行管理和考核。系统以综合征管软件的用户名每个干部职工分配一个登录名，随时可以操作相关业务模块，及时登记处理相关事宜，大到局长下的工作任务，小到短暂离开办公室都有记录。

目前系统运行情况良好，1至9月系统考核情况如下：

考核项目

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考核时间

扣款人员

扣款金额

未及时传递资料

1月

彭芬兰

10

未及时传递资料

1月

刘东卫

10

未及时审批审批报告

1月

匡益平

10

未及时传递资料

2月

王碧蓉

10

未及时传递资料

2月

吴豪

10

未及时审批审批报告

2月

刘分明

10

未及时传递资料

6月

邓玮辉

10

未及时传递资料

6月

刘宏联

未及时审批审批报告

6月

胡建龙

合计

xxxx 9xxxx

1-9月共下发工作任务单20份;发出工作联系单14份; 呈报呈批103份; 资料传递单623份;请假外出记录5403条;用车申请单16份;用餐申请单13份;52xxxx电子订餐4525餐,总计金额11312.5xxxx。

目前系统还存在以下需要完善补充的地方：

1、部分模块还没有全部应用，考核内容没有具体到工作质量的完成。如工作任务单、工作联系单等考核到了程序，但没有考核到实体，也就是说工作完成得怎么样没有考核。

2、查询模式应进一步完成。如资料传递单位就不能分单位、分个人、分时段查询，查询很不方便。

3、关于岗责考核体系应用的考核应进一步规范，目前只有对应用工作联系单、工作任务单、呈报呈批报告的审批时限进行考核，对其他项目尚无考核办法。

全局2004年1月至2006年9月考核汇总情况：

年度

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扣分

扣款人次

扣款金额

2004年1-12月

160 237 6167.00 2005年1-6月

0.64 2 60.00 2005年7-9月

622.36 146 8382.19 2006年1-9月

149 379 17197.1

合计

932

764 31806.29

新安路街道流动党员管理工作汇报

流动党员党委在街党工委的正确领导和大力支持下，通过流动党委的积极探索及全体党员的努力，流动党员管理工作稳步有序，扎实有效地开展，为配合街道的各项工作和构建和谐社区等方面做出了一定的成绩。回顾一年来的工作如下：

一、加强理论学习，抓好党员队伍的思想教育

1、在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，按照新安路街道党工委的安排，根据流动党员党委活动的特点，紧紧围绕学习实践“三个代表”这个中心，结合实际开展保持共产党员先进性教育活动，积极打造“抓、联、督”相结合“三位一体”式的先进性教育新平台。要求流动党员以集中学习和分散自学为主，按部署的“保先”教育活动安排进行学习和活动，以各个党支部为单位负责召集党员开展保持共产党员先进性教育活动，确保流动党员开展保持共产党员先进性教育活动取得实效。

2、切实开展纪律教育月活动， 组织全体党员认真学习党的十六届五中、六中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想；
结合当前形势，组织学习了胡锦涛《提出“八荣八耻”重要论述》、《学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述》和《当前为什么强调学习贯彻党章》、《领导干部 1

要做树立社会主义荣辱观的表率》、等文章。开展以“知荣辱、树新风”为主题的道德实践活动，用学习“八荣八耻”重要思想进一步武装头脑，约束广大党员的行为，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，身体力行，率先垂范。通过学习，提高了党员的政治思想觉悟，党员参加组织生活纪律性有所增强。

一、强化流动党员的管理，构筑流而不散的组织机构

1、针对流动党员分布广、成份复杂、流动松散这一实际情况，我们从健全组织着手，建立流动党员流动而不散乱的管理体系，变“有党员无组织”为“有党员有组织”。流动党员中既有下岗失业，也有失业后到私营企业、外资企业、个体户中再就业的党员，还有新安路街道辖区内“两新”组织中暂未具备条件单独组建党支部的零散党员。流动党员结构的多元化，对教育管理工作提出了新的要求，为进一步加强流动党员的管理，在把握其中流动党员特点的基础上，我们根据实际，选出工作有组织协调、活动能力较强的党员对流动党员进行直接管理。通过这种“划整为零”的方法，使流动党员管理有了最基层的组织，结构更趋科学，管理起来更加简便。

2、不断完善规章制度，建立既灵活又严格的组织生活制度。定期或每月召开流动党员党委会，研究分析党员各时期的工作和生活状况，根据流动党员的特点，每年初拟好

流动党员党委及各党支部全年的组织生活内容的计划安排，每月的组织生活分两次进行。除了讨论决定重要问题的会议外，各党员都可以根据自己的实际情况，自主选择参加组织生活的时间，这一精心组织、灵活安排的做法深受党员的欢迎。

二、实施目标管理，健全组织和党员队伍建设

实施目标管理。要求流动党员做到“五个一”目标：即年初—次交齐全年党费，一季度汇报—次思想，“七一”参加一次活动，每次外出工作或回乡必须到流动党委汇报一次，每年至少做一件以上有意义的事情，明确了流动党员参与组织生活的形式和内容。要让党员重新找到维系他们的组织，找到让他们发挥作用的阵地，首先就是要坚持过好组织生活，不断提高思想政治觉悟。

根据区委、区政府的要求, 新安路街道党工委提出了“夯实基础、强化队伍、服务群众、完善综合治理、构建平安和谐社会”的工作目标,流动党员党委也提出了新的要求，我们要继续加强党委和党员队伍的自身建设，建立和完善民主生活、组织生活、党风廉政建设责任制度；
要关心下岗党员的再就业问题；
加强党员之间的互相沟通，发动党员积极参与平安和谐社区的建设，发挥流动工会的作用。通过各方面的努力，为社区建设献计献策作出一份努力。

1、以“学党章、知荣辱、保先进、促和谐”为主题，

促进社会治安稳定和各项事业的全面发展。

2、结合流动党员的实际情况，对新建立党支部的支委进行选举。

3、开展形式多样，丰富多彩的组织生活内容，组织一次红色之旅的爱国主义教育活动，进一步增强党员的爱党爱国意识。

4、在组织开展学习时，采取创新学习方法，集中教育与分散教育相结合、电化教育与网上教育相结合等方法，引导党员广泛进行讨论交流和学习。

米脂县组织系统信息管理重点工作完成情况汇报

市委组织部：

按照你部要求，现将我县组织系统信息管理重点工作完成情况报告如下：

一、“大组工网”安全管理信息维护工作

……省委组织部内网邮箱自2011年4月开通以来，保证每天登陆两次，截止目前共登陆220多次、下载中组部文件53件、创先争优简报438期、创先争优简报增刊83 期；
省委组织部内网网站发布信息8期。

二、领导干部信息库建设工作

今年，我部按照省、市委组织部推进干部信息化建设总体要求，精心组织实施，扎实推进干部信息库建设工作，使干部工作的信息化、规范化、科学化水平不断提高。目前，干部信息库建设信息采集、初审和录入工作已经结束，信息审核校对正在进行，干部信息库建设将于年底前全面完成并正式投入使用。在建库工作做到了“六个到位”：一是组织领导到位。省、市委组织部加强干部信息库建设的通知下发后，我部高度重视，部务会专题对干部信息库建设工作进行了研究部署，成立了干部信息库建设工作领导小组，制定了干部信息库建设《实施方案》，明确了干部信息库建设的方法步骤、阶段性目标任务、标准要求等。二是建库保障到位。在办公室十分紧张的情况下，专门安排一间办公室用于信息库建设工作，并抽调了两名政治素质高、组织原则性强、熟悉计算机操作的选调生为干部信息库建设人员，配备了2台专用电脑，连接了宽带，为干部信息库建设的顺利实施提供了保障。三是业务培训到位。选派部内的建库人员参加了全

市干部信息库建设业务培训班，切实提高建库人员的操作水平。干部信息采集中，为了确保信息采集完整、采集表填写规范，下发了《关于采集全县科级干部信息的通知》和《领导干部基本信息采集表》填写说明，并及时对各乡镇、各单位负责干部信息采集的人员进行了培训，对信息采集项目的规范填写格式进行了详细讲解，保证了信息采集工作能够顺利按时按质完成。四是信息审核到位。为了确保干部信息审核严密进行，专门制定了《干部信息采集表内容审核流程图》，对每个环节信息审核、复核程序作了明确要求，夯实了每个环节相关人员的责任，有效防止干部信息失真、失实现象发生。要求各单位上报的信息采集表都要有干部本人签字和单位盖章。对上报的信息采集表，采取谁审核、谁负责、交叉审核的办法，由建库人员对照干部名册逐一进行初步审核校对，对与干部名册信息不一致的统一用红笔标记，审核完成进行签字确定，在此基础上对所有的干部信息进行了录入。五是信息录入到位。为了使信息录入工作做到细致准确，对经审核无误的信息采集表组织专人进行信息录入。为防止出现录入性失误，我们以分组的形式录入信息。在信息录入工作完成以后，根据干部管理名册及档案等材料对录入的信息进行交叉核对，使审核工作贯穿于整个信息采集过程中，防止出现失误。六是责任落实到位。为了防止建库中发生干部信息泄漏事件，我们与负责信息库建设的相关工作人员签订了《保密承诺书》。

由于我县干部人事档案一直未进行整理规范，部分干部档案中的“三历一龄”我们正按照有关对规定进行鉴定，将于12月底前完成干部人事档案整理达标工作，届时我们将对照核定的干部“三龄一历”信息，指定专人对信息库中的

干部信息再进行一次全面校对，使干部信息库中录入的干部信息与干部人事档案记载完全一致，确保信息库数据真实、准确、无误。

下一步我们将进一步完善信息库管理维护制度，保证干部信息库安全运作，坚决防止干部信息的失真、失实、泄密等现象的发生。一是建立信息库管理使用制度。我们规定由人事干事和干部人事档案管理人员共同管理干部信息库。信息库密码由人事干事密码和档案管理人员密码两部分组成，只有在两个人同时录入各自的密码的情况下，才能打开干部信息库，进行信息查询和维护等操作，坚决防止恶意更改干部信息数据以及干部信息泄密事故的发生。二是建立信息维护记录制度。建立干部信息库数据维护登记薄，凡对干部任职、工资、奖惩等信息发生变更，需要进行数据维护的，都要逐一进行记录，详细记录维护日期、变更的内容等，进一步落实了信息库管理人员的责任。

三、党员信息库建设工作

四、干部档案管理工作

五、党内统计工作

六、组织系统信息管理其他方面工作

中共米脂县委组织部

2011年11月7日

2016税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

文章标题：税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

税收执法管理信息系统运行情况汇报自2016年11月份税收执法管理信息系统考核子系统在我局进行推广以来，在上级局的指导和支持下，局党组高度重视，有关科室大力配合，系统已经正式上线运行，现将有关情况汇报如下：

一、系统考核及追究情况

（一）试点期间系统考核及追究情况（2016年1-6月）试点期间有关情况（2016年1月—6月）系统考核情况有过错率监控过错涉及人次应扣分数43个（次）630条79人次1688分申辩调整情况涉及过错率无过错申辩调整调整责任人申请人数34个554条1人50人次系统追究情况（试点期间只考核不追究）涉及过错率涉及过错涉及人次追究情况10个（次）76条30人次涉及30人次应扣177分，应予以经济惩戒885元，同时1人还应给予批评教育，1人还应给予通报批评

（二）全省上线后系统考核及追究情况（2016年7-8月）全省上线后有关情况（2016年7月—9月）系统考核情况有过错率监控过错涉及人次应扣分数16个（次）33条21人次211分申辩调整情况涉及过错率无过错申辩调整调整责任人申请人数9个21条1人12人次系统追究情况涉及过错率涉及过错涉及人次追究情况8个（次）12条10人次涉及3个率5人次扣13分，给予经济惩戒65元。其中4个率4人次已执法自查给予扣款80元，不再责任追究。1个率1人次因系统考核过错，不再进行责任追究。关于2016年9月的系统追究情况说明：我局9月份共发生执法过错行为6类7户（次），共涉及过错责任人6人，共计应扣37分，经济惩戒185元。10月份我局已经对9月份的6类7户（次）过错进行了税收执法过错责任自查追究，共对4人次分别给予了批评教育、作出通报批评、责令作出书面检查的行政处理，共计扣款80元，具体情况是：“外出经营税收管理证明未按期核销限改率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是2016年9月XX制作有限公司外销证未及时核销未发限改，根据《税收执法过错责任追究办法》第十条第一款第十一项之规定，给予批评教育并扣款伍元；
“入库级次准确率”所涉及的过错责任人是XX，过错事实是2016年9月7日在审核电力局申报时不严格导致开票错误，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第二款第四项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元；
“不予行政处罚率”所涉及的过错责任人是XX，过错事实是2016年9月30日未下达不予处罚决定书，根据《税收执法过错责任追究办法》第十一条第三款第七项之规定，责令作出书面检查，并扣款壹拾伍元；
“查补税款入库率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是2016年9月30日查补税款未及时采取扣款、扣押查封措施，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第三款第三项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元，以上四人的执法过错行为具体通报情况详见X国税函[2016]148号文件。“一般纳税人适用税率正确率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是超过小规模标准未按增值税税率征税，按湘国税发〔2016〕95号文件精神和县局综合业务科答复，可以不办理增值税一般纳税人按征收率征税，该率已被系统连续监控三个月有过错，过错责任人已经进行了申辩调整，因此本月的过错不予责任追究。

二、系统运行情况及运行成效自2016年8月份系统在全省正式上线以来，整体运行状况良好，我局在2016年8月22日，对系统启用的49个率考核监控7月份的数据，与综合征管软件中的数据进行了比对，没有发现明显异常情况。通过试运行及正式上线进行考核追究以来，取得了以下成效：

（一）提高了执法行为的透明度，增强了执法人员的时间观念、效率观念。在系统运行过程中，被系统查出的一些过错，是过去一线执法人员不在意、随意的，领导又往往看不见、难于了解的问题，现在大家都充分认识到了。特别是考核子系统目前监控的大部分指标是时限，即是否按规定时限完成了相关，这样就大大提高了执法人员的时间观念和效率观念。

（二）充分发挥“电子监督员”作用。按照系统设计，各级执法人员可以在该系统中按日查询自己的执法情况，通过系统的预警功能，及时发现执法过错并进行纠正。

（三）规范了执法程序，优化了纳税服务。系统运行后，各执法人员特别是办税服务厅人员在执法观念上改变了以前重实体、轻程序的错误认识，建立起严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识。纳税人也明显感受到了税收执法责任制带来的优质服务。

（四）实现了考核追究的客观公正，提升了考核效率。系统使用批处理的方式，通过考核和追究指令的执行，快捷的生成考核追究结果，解决了原有手工考核取据难、追究难的问题；
采用自动考核追究的方式，避免了手工考核过程中可能存在的人情因素、人为因素，考核过程透明，责任追究实事求是；
系统考核指标涉及各业务环节，被考核人员上到局领导、下到普通执法人员，在统一的监控平台中进行执法行为的考核追究，体现了考核的公开、公平、公正、客观。

（五）强化了岗位执法能力，提升了干部素质。系统上线运行后，按照规定执法、按照税收执法管理信息系统提示的过错自行纠正不符合规定的执法行为已经成为执法人员的习惯。为适应岗位需要，学习业务，讨论中的难点已形成了风气，学业务、学政策、熟操作，成为执法人员的自觉行动，有效促进了执法人员素质的提高。

三、系统存在的不足之处在试点期间及初始化过程中发现的问题，经过总局对系统进行优化，问题基本得到解决。但是，系统并不是完全十全十美了，我局认为，系统还存在以下不足之处：

（一）系统有些参数和考核项目设置不完善，与CTAIS的设计原理可能存在不相匹配。如“待批文书按期批复率”，系统不能识别双休日、节假日，在初始化中，对待批文书流转时限的设定是采用每个环节均增加2天进行设置，这就有可能导致有些未按期批复文书而系统不能监控到。

（二）系统的设计原理是只能考核到CTAIS的操作人员，而有些执法行为实际中，有可能是因为非操作人员的过错造成，而非录入人员的责任，对此类问题，只有通过“申辩调整”调整过错责任人，影响了计算机自动考核的严肃性和针对性。如2016年8月监控到“待批文书按期批复率”一户为办税服务厅文书经办岗，实际是管理单位文书经办人员延迟传递资料所致。

（三）系统启用的49个率，考核监控的大多是执法程序及时限方面的问题，而对执法实体方面的内容却监控得不多，并且对实际执法内容是否符合有关法律法规没有进行监控。如“查补税款处罚率”，系统只能对“有查补税款是否处以罚款进行监控”，而对是否“按照查补税款处以50以上的罚款”的情况没有监控。

（四）系统考核指标参数设置升级与政策变化和综合征管系统升级未能同步，可能会导致系统监控考核不准确，并且CTAIS的开发公司和执法考核子系统的开发公司不是同一个公司，因此，考核子系统的升级与CTAIS的同步升级几乎不可能实现。如在试点期间，系统考核全市三月份“逾期未申报率”过错达8322条，而综合征管系统中同期数据却为：应申报户6859，准期限申报户6858，准期申报率为99.99，造成系统考核错误的原因是CTAIS进行了有关参数升级，而执法考核子系统相对应考核率的取数参数没有及时进行升级所至。

（五）执法通报查询问题。省局编辑生成的执法通报，市、县区级执法人员无法查询。省局所编辑的“执法情况分析”与“具体要求”项目内容，其本身就是针对市、县区局提出，但市、县区级执法人员在“税务机关”选项无法选择省局，导致无法查询。该问题的存在，降低了执法通报的使用效率，减弱了执法通报效能的发挥。

四、对优化系统的有关建议

（一）建议加大技术支持力度。对各地提报的问题以及提出的业务需求，希望总局能尽快研究解决，这是确保顺利运行和准确考核的保障。

（二）扩大系统覆盖面。目前推行的1.1版考核软件，只考核了综合征管软件的执法问题，且考核指标有限，显得力度不够，因此，建议下步将防伪税控系统、出口退税系统的执法行为也纳入考核追究范围，实现执法的全方位考核追究，其力度和作用将会更大，效果和影响也将会更好。

（三）合理对考核指标进行参数设置，即考虑执法程序方面的监控考核，又考虑执法实体的监控考核。

（四）建立考核奖惩机制。建议拿出部分资金，专项用于推行“税收执法管理信息系统考核子系统”的考核资金，以解决执法岗位之间干多追究多，干少追究少的“岗位陷阱”等问题。

五、对执法考核的建议目前，国税系统各个部门都有自己的考核项目，各自都制定了自己的标准和要求，相对地不是很统一，而且还存在相关联的重复考核问题。对同一项，既是甲科室的考核项目，也是乙科室的考核项目，而两个科室对这项的要求及考核计分标准又不统一，这样就使被考核的具体操作人员无所适从，也感到严重不公。同时，现在成立了考核办，负责全局的考核，实施的是全面考核职能，那应不应该也负责部门考核这一块呢？如果也应负责这一块，又应该负责到什么程度？它与履行相关管理职能的部门对其管理过程中反映的被管理单位的问题又应该如何衔接？这些都有待上级具体明确。因此，整合考核职能，既要整合部门之间的考核职能，又要整合部门与考核办的职能。达到有效解决重复考核、多重考核的问题。因此，请求上级就全局的考核进行系统研究，统一制定考核办法，明确各部门在考核方面各自应履行的职责，整合考核职能，进一步明确考核办职责。2016年10月31日岗责考核系统运行情况汇报我局自行开发的岗责电子考核软件共设置日常、行政效能、部门考核、考核、考核查询、系统维护、个人设定等7大模块，日常主要是使用联系单、任务单、资料传递单、出勤管理、消息管理等进行管理和考核。系统以综合征管软件的用户名每个干部职工分配一个登录名，随时可以操作相关业务模块，及时登记处理相关事宜，大到局长下的任务，小到短暂离开办公室都有记录。目前系统运行情况良好，1至9月系统考核情况如下：考核项目考核时间扣款人员扣款金额未及时传递资料1月彭芬兰10未及时传递资料1月刘东卫10未及时审批审批报告1月匡益平10未及时传递资料2月王碧蓉10未及时传递资料2月吴豪10未及时审批审批报告2月刘分明10未及时传递资料6月邓玮辉10未及时传递资料6月刘宏联10未及时审批审批报告6月胡建龙10合计9人90元1-9月共下发任务单20份;发出联系单14份;呈报呈批103份;资料传递单623份;请假外出记录5403条;用车申请单16份;用餐申请单13份;523人电子订餐4525餐,总计金额11312.50元。目前系统还存在以下需要完善补充的地方：

1、部分模块还没有全部应用，考核内容没有具体到质量的完成。如任务单、联系单等考核到了程序，但没有考核到实体，也就是说完成得怎么样没有考核。

2、查询模式应进一步完成。如资料传递单位就不能分单位、分个人、分时段查询，查询很不方便。

3、关于岗责考核体系应用的考核应进一步规范，目前只有对应用联系单、任务单、呈报呈批报告的审批时限进行考核，对其他项目尚无考核办法。全局2016年1月至2016年9月考核汇总情况：年度扣分扣款人次扣款金额2016年1-12月1602376167.002016年1-6月0.64260.002016年7-9月622.361468382.192016年1-9月14937917197.1合计93276431806.29

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南华县中医院

信息管理系统安全工作情况汇报

南华县中医院信息管理系统按照《中医医院信息化建设基本规范》和《中医医院信息化系统基本功能规范》，结合我院信息化实际建设，经过医院多年的不断升级和扩展业务模块，医院HIS系统更加完善和实用。长期以来，我院在信息化建设过程中，一直非常重视网络与信息安全工作，并采取目前国内较先进的安全管理规范、有效的安全管理措施。根据互联网安全和院内局域网安全的相应特点，逐项排查，消除安全隐患，现将我院信息安全工作情况汇报如下。

一、信息管理组织领导机构建立健全，职责明确

医院信息管理系统成立由院长任组长中层以上干部为成员的信息安全管理工作领导小组，统一领导和管理医院信息化工作，制定医院信息化建设总体规划、年度计划，核定资金预算，协调医院信息化建设中的重大问题和事项，全面负责我院信息化服务保障能力建设项目工作。领导小组下设办公室，办公室主任由信息管理负责人沈鸥担任，并负责日常信息管理与技术工作。

主要职责：

（一）拟订信息化建设总体规划、年度计划；

文章标题：税收执法管理信息系统运行情况汇报材料

税收执法管理信息系统运行情况汇报

自2005年11月份税收执法管理信息系统考核子系统在我局进行推广以来，在上级局的指导和支持下，局党组高度重视，有关科室大力配合，系统已经正式上线运行，现将有关情况汇报如下：

一、系统考核及追究情况

（一）试点期间系统考核及追究情况（2006年1-6月）

试点期间有关情况（2006年1月—6月）

系统考核情况

有过错率

监控过错

涉及人次

应扣分数

43个（次）

630条

79人次

1688分

申辩调整情况

涉及过错率

无过错申辩调整

调整责任人

申请人数

34个

554条

1人

50人次

系统追究情况（试点期间只考核不追究）

涉及过错率

涉及过错

涉及人次

追究情况

10个（次）

76条

30人次

涉及30人次应扣177分，应予以经济惩戒885元，同时1人还应给予批评教育，1人还应给予通报批评

（二）全省上线后系统考核及追究情况（2006年7-8月）

全省上线后有关情况（2006年7月—9月）

系统考核情况

有过错率

监控过错

涉及人次

应扣分数

16个（次）

33条

21人次

211分

申辩调整情况

涉及过错率

无过错申辩调整

调整责任人

申请人数

9个

21条

1人

12人次

系统追究情况

涉及过错率

涉及过错

涉及人次

追究情况

8个（次）

12条

10人次

涉及3个率5人次扣13分，给予经济惩戒65元。其中4个率4人次已执法自查给予扣款80元，不再责任追究。1个率1人次因系统考核过错，不再进行责任追究。

关于2006年9月的系统追究情况说明：

我局9月份共发生执法过错行为6类7户（次），共涉及过错责任人6人，共计应扣37分，经济惩戒185元。

10月份我局已经对9月份的6类7户（次）过错进行了税收执法过错责任自查追究，共对4人次分别给予了批评教育、作出通报批评、责令作出书面检查的行政处理，共计扣款80元，具体情况是：“外出经营税收管理证明未按期核销限改率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是2006年9月XX制作有限公司外销证未及时核销未发限改，根据《税收执法过错责任追究办法》第十条第一款第十一项之规定，给予批评教育并扣款伍元；
“入库级次准确率”所涉及的过错责任人是XX，过错事实是2006年9月7日在审核电力局申报时不严格导致开票错误，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第二款第四项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元；
“不予行政处罚率”所涉及的过错责任人是XX，过错事实是2006年9月30日未下达不予处罚决定书，根据《税收执法过错责任追究办法》第十一条第三款第七项之规定，责令作出书面检查，并扣款壹拾伍元；
“查补税款入库率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是2006年9月30日查补税款未及时采取扣款、扣押查封措施，根据《税收执法过错责任追究办法》第十二条第三款第三项之规定，作出通报批评，并扣款叁拾元，以上四人的执法过错行为具体通报情况详见X国税函[2006]148号文件。

“一般纳税人适用税率正确率”所涉及的过错责任人是XXX，过错事实是超过小规模标准未按增值税税率征税，按湘国税发〔2006〕95号文件精神和县局综合业务科答复，可以不办理增值税一般纳税人按征收率征税，该率已被系统连续监控三个月有过错，过错责任人已经进行了申辩调整，因此本月的过错不予责任追究。

二、系统运行情况及运行成效

自2006年8月份系统在全省正式上线以来，整体运行状况良好，我局在2006年8月22日，对系统启用的49个率考核监控7月份的数据，与综合征管软件中的数据进行了比对，没有发现明显异常情况。通过试运行及正式上线进行考核追究以来，取得了以下成效：

（一）提高了执法行为的透明度，增强了执法人员的时间观念、效率观念。在系统运行过程中，被系统查出的一些过错，是过去一线执法人员不在意、随意的，领导又往往看不见、难于了解的问题，现在大家都充分认识到了。特别是考核子系统目前监控的大部分指标是时限，即是否按规定时限完成了相关，这样就大大提高了执法人员的时间观念和效率观念。

（二）充分发挥“电子监督员”作用。按照系统设计，各级执法人员可以在该系统中按日查询自己的执法情况，通过系统的预警功能，及时发现执法过错并进行纠正。/p>

（三）规范了执法程序，优化了纳税服务。系统运行后，各执法人员特别是办税服务厅人员在执法观念上改变了以前重实体、轻程序的错误认识，建立起严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识。纳税人也明显感受到了税收执法责任制带来的优质服务。

（四）实现了考核追究的客观公正，提升了考核效率。系统使用批处理的方式，通过考核和追究指令的执行，快捷的生成考核追究结果，解决了原有手工考核取据难、追究难的问题；
采用自动考核追究的方式，避免了手工考核过程中可能存在的人情因素、人为因素，考核过程透明，责任追究实事求是；
系统考核指标涉及各业务环节，被考核人员上到局领导、下到普通执法人员，在统一的监控平台中进行执法行为的考核追究，体现了考核的公开、公平、公正、客观。

（五）强化了岗位执法能力，提升了干部素质。系统上线运行后，按照规定执法、按照税收执法管理信息系统提示的过错自行纠正不符合规定的执法行为已经成为执法人员的习惯。为适应岗位需要，学习业务，讨论中的难点已形成了风气，学业务、学政策、熟操作，成为执法人员的自觉行动，有效促进了执法人员素质的提高。

三、系统存在的不足之处

在试点期间及初始化过程中发现的问题，经过总局对系统进行优化，问题基本得到解决。但是，系统并不是完全十全十美了，我局认为，系统还存在以下不足之处：

（一）系统有些参数和考核项目设置不完善，与CTAIS的设计原理可能存在不相匹配。如“待批文书按期批复率”，系统不能识别双休日、节假日，在初始化中，对待批文书流转时限的设定是采用每个环节均增加2天进行设置，这就有可能导致有些未按期批复文书而系统不能监控到。

（二）系统的设计原理是只能考核到CTAIS的操作人员，而有些执法行为实际中，有可能是因为非操作人员的过错造成，而非录入人员的责任，对此类问题，只有通过“申辩调整”调整过错责任人，影响了计算机自动考核的严肃性和针对性。如2006年8月监控到“待批文书按期批复率”一户为办税服务厅文书经办岗，实际是管理单位文书经办人员延迟传递资料所致。

（三）系统启用的49个率，考核监控的大多是执法程序及时限方面的问题，而对执法实体方面的内容却监控得不多，并且对实际执法内容是否符合有关法律法规没有进行监控。如“查补税款处罚率”，系统只能对“有查补税款是否处以罚款进行监控”，而对是否“按照查补税款处以50以上的罚款”的情况没有监控。

（四）系统考核指标参数设置升级与政策变化和综合征管系统升级未能同步，可能会导致系统监控考核不准确，并且CTAIS的开发公司和执法考核子系统的开发公司不是同一个公司，因此，考核子系统的升级与CTAIS的同步升级几乎不可能实现。如在试点期间，系统考核全市三月份“逾期未申报率”过错达8322条，而综合征管系统中同期数据却为：应申报户6859，准期限申报户6858，准期申报率为99.99，造成系统考核错误的原因是CTAIS进行了有关参数升级，而执法考核子系统相对应考核率的取数参数没有及时进行升级所至。

（五）执法通报查询问题。省局编辑生成的执法通报，市、县区级执法人员无法查询。省局所编辑的“执法情况分析”与“具体要求”项目内容，其本身就是针对市、县区局提出，但市、县区级执法人员在“税务机关”选项无法选择省局，导致无法查询。该问题的存在，降低了执法通报的使用效率，减弱了执法通报效能的发挥。

四、对优化系统的有关建议

（一）建议加大技术支持力度。对各地提报的问题以及提出的业务需求，希望总局能尽快研究解决，这是确保顺利运行和准确考核的保障。

（二）扩大系统覆盖面。目前推行的1.1版考核软件，只考核了综合征管软件的执法问题，且考核指标有限，显得力度不够，因此，建议下步将防伪税控系统、出口退税系统的执法行为也纳入考核追究范围，实现执法的全方位考核追究，其力度和作用将会更大，效果和影响也将会更好。

（三）合理对考核指标进行参数设置，即考虑执法程序方面的监控考核，又考虑执法实体的监控考核。

（四）建立考核奖惩机制。建议拿出部分资金，专项用于推行“税收执法管理信息系统考核子系统”的考核资金，以解决执法岗位之间干多追究多，干少追究少的“岗位陷阱”等问题。

五、对执法考核的建议

目前，国税系统各个部门都有自己的考核项目，各自都制定了自己的标准和要求，相对地不是很统一，而且还存在相关联的重复考核问题。对同一项，既是甲科室的考核项目，也是乙科室的考核项目，而两个科室对这项的要求及考核计分标准又不统一，这样就使被考核的具体操作人员无所适从，也感到严重不公。同时，现在成立了考核办，负责全局的考核，实施的是全面考核职能，那应不应该也负责部门考核这一块呢？如果也应负责这一块，又应该负责到什么程度？它与履行相关管理职能的部门对其管理过程中反映的被管理单位的问题又应该如何衔接？这些都有待上级具体明确。因此，整合考核职能，既要整合部门之间的考核职能，又要整合部门与考核办的职能。达到有效解决重复考核、多重考核的问题。因此，请求上级就全局的考核进行系统研究，统一制定考核办法，明确各部门在考核方面各自应履行的职责，整合考核职能，进一步明确考核办职责。

2006年10月31日

岗责考核系统运行情况汇报

我局自行开发的岗责电子考核软件共设置日常、行政效能、部门考核、考核、考核查询、系统维护、个人设定等7大模块，日常主要是使用联系单、任务单、资料传递单、出勤管理、消息管理等进行管理和考核。系统以综合征管软件的用户名每个干部职工分配一个登录名，随时可以操作相关业务模块，及时登记处理相关事宜，大到局长下的任务，小到短暂离开办公室都有记录。

目前系统运行情况良好，1至9月系统考核情况如下：

考核项目

考核时间

扣款人员

扣款金额

未及时传递资料

1月

彭芬兰

10

未及时传递资料

1月

刘东卫

10

未及时审批审批报告

1月

匡益平

10

未及时传递资料

2月

王碧蓉

10

未及时传递资料

2月

吴豪

10

未及时审批审批报告

2月

刘分明

10

未及时传递资料

6月

邓玮辉

10

未及时传递资料

6月

刘宏联

10

未及时审批审批报告

6月

胡建龙

10

合计

9人

90元

1-9月共下发任务单20份;发出联系单14份;呈报呈批103份;资料传递单623份;请假外出记录5403条;用车申请单16份;用餐申请单13份;523人电子订餐4525餐,总计金额11312.50元。

目前系统还存在以下需要完善补充的地方：

1、部分模块还没有全部应用，考核内容没有具体到质量的完成。如任务单、联系单等考核到了程序，但没有考核到实体，也就是说完成得怎么样没有考核。

2、查询模式应进一步完成。如资料传递单位就不能分单位、分个人、分时段查询，查询很不方便。

3、关于岗责考核体系应用的考核应进一步规范，目前只有对应用联系单、任务单、呈报呈批报告的审批时限进行考核，对其他项目尚无考核办法。

全局2004年1月至2006年9月考核汇总情况：

年度

扣分

扣款人次

扣款金额

2004年1-12月

160

237

6167.00

2005年1-6月

0.64

2

60.00

2005年7-9月

622.36

146

8382.19

2006年1-9月

149

379

17197.1

合计

932

764

31806.29

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数字化城市管理信息系统工作流程

数字化城市管理信息系统采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，整合多项数字城管技术，应用信息实时采集传输的方法，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程。把整个工作流程分为七个环节。

1、信息采集

市数字化城市管理监督中心（以下简称监督中心）获取有关城市管理出现问题的信息的过程。在信息系统中，市监督中心从城市信息平台上获取信息，途径有信息监督员上报、实时视频摄像监控、公众举报和上级交办四种。

2、案卷建立

案卷的核实及立案过程。市监督中心对从信息平台获取的问题信息，首先进行核实，对不符合立案条件的信息进行注销，对需要立案的问题进行任务立案，立案分部件立案和事件立案。

3、任务派遣

市监督中心将立案案卷向区城市管理指挥中心（以下简称指挥中心）下达任务派遣单，同时该案卷开始计时并自动进入督办阶段。市监督中心对区指挥中心的任务派遣过程进行全过程实时监督。

4、任务处理

区指挥中心接收到任务派遣后，根据问题内容进行分析并确定任务处理责任部门，通过数字化城市管理网络下达给相关责任单位。相关责任单位接收到案卷及处置指令后，派遣有关人员到现场处理。

5、处理反馈

相关责任单位有关人员现场处理完毕后，相关处理人填写办理过程，将已完成的案卷转回区指挥中心。区指挥中心接到反馈案卷后，认真办理完成核查登记，并将案卷通过数字化城市管理网络反馈到市监督中心。市监督中心对处理反馈过程进行全过程实时监督。

6、核查结案

市监督中心根据从信息平台上获取的问题处理结果信息，通知问题所在位置的信息监督员进行核查，信息监督员通过现场验证，将确认的信息反馈至市监督中心，如果信息一致，进行结案，否则，重新进入任务派遣环节。

7、综合评价

按照建设部颁布的《绩效评价标准》，对城市管理的各方面进行综合考核评价。评价体系由外评价和内评价两方面组成。

市区两级一体化业务流程按照青岛市市区两级一体化管理的要求，具体管理流程见下图：

如上图所示，青岛市市区两级城市管理流程的参与者主要包括区级监督、指挥中心，市级监督指挥中心以及各个专业部门，其中专业部门分为市专业部门、区专业单位和街道办事处以及各自所辖部门。市级专业部门接受市指挥中心派单，区级专业部门接受所在区的区级指挥中心的派遣。

在城市管理中，城市问题的来源主要有三类：领导交办、社会公众通过市区相关热线上报、监督员使用城市管理手机直接上报。

根据青岛市管理的要求，实现管理中心下移，由各区监督中心主要负责发现问题，市级监督中心起辅助作用。市监督中心都能随时对每个具体案卷的办理进度进行监督，对办理的结果进行综合评价。上级专业部门可以对所辖专业部门进行案卷查看、统计分析、案卷催办和督办。

以下按照城市问题的来源不同和处理责任不同分别描述其具体的办理流程。

社会公众通过各区热线上报区级问题：

社会公众问题上报→问题属地区监督中心受理→监督员进行现场核实→区值班长立案→区指挥中心派遣→区专业部门处理任务→向区指挥中心反馈处理结果→向区监督中心汇报处理结果→派遣监督员进行现场核查→结案。数据自动向市级平台同步。

社会公众通过各区热线上报市级问题：

社会公众问题上报→区监督中心受理→监督员现场核实→区值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→转发市值班长→批转到市指挥中心→派遣至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

监督员上报区级问题：

监督员上报、视频上报→问题属地区监督中心受理→区值班长立案→区指挥中心派遣→区专业部门处理任务→向区指挥中心反馈处理结果→向区监督中心汇报处理结果→派遣监督员进行现场核查→结案。数据自动向市级平台同步。

监督员上报市级问题：

监督员上报、视频上报→区监督中心受理→区值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→转发市值班长→批转到市指挥中心→派遣至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

社会公众通过市级热线上报市级问题（辅助发现问题）：

社会公众通过市级热线问题上报→市监督中心受理→委托问题所在区监督员现场核实→市值班长立案→判断为市级专业部门处理的问题→批转到市指挥中心→派遣 至市级专业部门→问题处理→向市指挥中心反馈问题处理结果→向市监督中心汇报问题处理情况→委托监督员进行现场核查→结案。

社会公众通过市级热线上报区级问题（辅助发现问题）：

社会公众通过市级热线问题上报→市监督中心受理→委托问题所在的区监督员现场核实→市值班长立案→判断为区级专业部门处理的问题→转发区值班长→批转到 区指挥中心→派遣至区级专业部门→问题处理→向区指挥中心反馈问题处理结果→向区监督中心汇报问题处理情况→监督员进行现场核查→结案。

基层版管理系统常见问题

《全国党员管理信息系统（基层版）》

管理系统常见问题

目 录

1.1、安装与卸载 ............................................................................1 1.

2、登陆问题 ................................................................................2 1.3、WEB服务应用问题 .................................................................5 1.

4、数据库问题 ............................................................................6 1.5、加密锁问题 ............................................................................7 1.

6、使用问题 ................................................................................9

I

基层版管理系统常见问题 1.1、安装与卸载

插入光盘后，双击“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的安装程序Setup.exe弹出安装界面，界面上“典型安装”和“高级安装”按钮为灰色不可用状态，如下图。则说明操作系统中已安装过《全国党员管理信息系统（基层版）》（以下简称《基层版》）软件，或安装后进行了非正常卸载，操作系统中存有残留信息。

解决方法：如果已经安装过了《基层版》软件，请先卸载软件，卸载前请首先做好数据备份。卸载步骤如下：

1) 在开始菜单——所有程序——全国党员管理信息系统（基层版）中选择“卸载”，执行卸载操作。

2) 卸载完成后，在控制面板——添加或删除程序找到“金仓数据库KingBaseES”，执行卸载操作。

若进行了非正常卸载(如直接手动删除了《基层版》的文件夹)，则需要使用“管理系统残留信息清理”功能（该功能包含在安装光盘

1

基层版管理系统常见问题 “全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，或从技术支持网站www.dawendou.com上下载），进行残留信息清理，清理完成后才可以重新进行软件安装。

1.2、登陆问题

1.登陆《基层版》管理系统，IE浏览器窗口显示区域为空白，仅在显示区域上方提示，阻止弹出窗口，如下图：

解决方法：鼠标右键点击提示条，选择“总是允许”。

2.登陆管理系统，IE浏览器窗口显示空白，显示区域上方提示如下图：

解决方法：打开Internet Explorer，工具->Internet 选项->安全选项卡->Internet，设置为“默认级别”，重启浏览器后，重新进入。

3.使用IP为 127.0.0.1 登陆管理系统（多发生于用户采用典型安装的模式下），登陆后总是提示需要下载安装flash 插件，而使用本机的真实IP（即网络IP，可通过查看控制面板中的网络连接，本地连接属性中查看）则可以正常登陆。

解决方法：Internet Explorer 中，Internet 选项->安全选项卡->可信站点，设置为“默认级别”，重启浏览器后，重新进入。

2

基层版管理系统常见问题

4.管理系统登录页或是通过登陆平台进入管理系统，页面显示为空白，仅在浏览器显示区域左上角有一个红色叉子，这是由于用户的Adobe Flash Player ActiveX插件损坏导致的。

解决方法：可到控制面板-添加删除程序中删除Adobe Flash Player ActiveX，然后到《基层版》安装路径下，执行patch目录下的安装程序 flashplayer.exe。（路径如：D:zzbsoft\\\\全国党员管理信息系统（基层版）\\\\patch），若安装flashplayer.exe失败，请参看下面的问题5。

5.运行flash安装程序失败，安装flash插件失败。 解决方法：

方法一：使用工具卸载flash (1) 可使用Flash 卸载工具（该功能包含在安装光盘“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，

3

基层版管理系统常见问题 或从技术支持网站www.dawendou.com上下载） (2) 在全国党员管理信息系统的安装目录，以D盘为例，在“D:zzbsoft\\\\全国党员管理信息系统（基层版）\\\\patch”文件夹中找到可执行程序“flashplayer.exe”，双击安装即可。

方法二：手动卸载flash (1) 点击操作系统中的“开始”—“运行”，在弹出窗口中输入“regedit”，打开注册表编辑器（直接使用Flash 注册表清理工具完成清理操作，该功能包含在安装光盘“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，或从技术支持网站www.dawendou.com上下载）

(2) 使用注册表编辑器需要在注册表编辑器左侧的树状结构中找到HKEY_LOCAL_MACHINE\\\\SOFTWARE\\\\Microsoft\\\\Internet Explorer \\\\ActiveX compatibility，在其中找到{D27CDB6E-AE6D-11CF-96B8-444553540000}项目，右键点击删除此项目。

(3) 使用注册表编辑器需要在注册表编辑器左侧的树状结构中找到HKEY_LOCAL_MACHINE\\\\SOFTWARE\\\\Macromedia\\\\FlashPlayer\\\\ SafeVersions，在其中找到并删除“9.0”键值。

(4) 完成清理工作后，在全国党员管理信息系统的安装目录，以D盘为例，在“D:zzbsoft\\\\全国党员管理信息系统（基层版）\\\\patch”文件夹中找到可执行程序“flashplayer.exe”，双

4

基层版管理系统常见问题 击安装即可。

附：注册表备份的方法

点击“开始”菜单，选择“运行”，在打开的运行窗口中输入“Regedit”命令，回车启动注册表编辑器。打开“文件(F)”菜单，选择“导出”，设置保存位置和保存的文件名之后，点击“保存”按钮。记住文件的名字和保存位置，如果修改注册表之后系统运行出错，用同样的方法打开注册表编辑器，点击“导入”，选择之前保存的文件，即可恢复原有的状态。

1.3、Web服务应用问题

1.通过登陆平台（典型安装）或在浏览器地址栏输入地址，通过IE浏览器进入基层版管理系统“登陆界面”，输入用户名密码后，弹出提示用户名或密码错误，此错误有可能是因为OnceAS 应用服务未启动导致，检查操作系统托盘是否有OnceAS 应用服务控制台（基层版的Web应用服务在操作系统桌面右下角托盘处），如果没有，则进入开始菜单，启动基层版web应用服务。

2.登陆管理系统，浏览器窗口或标签上现实HTTP400，这是由于OnceAS 后台没有完全启动完成造成。

解决方法：可以先耐心等待一段时间，等托盘中OnceAS管理后台变为绿色即可。（OnceAS 后台启动时间长短和机器配置有关） 3.进入管理系统显示不了“登陆页面”。

解决方法：请查看是否安装了百度工具栏、google工具栏等具有拦截窗口功能的浏览器插件。在控制面板中卸载后，再次启动

5

基层版管理系统常见问题 浏览器进入管理系统即可。

1.4、数据库问题

1.管理系统登陆，提示用户名密码错误，系统托盘有OnceAS的管理图标，且为绿色。OnceAS管理控制台有报错如下：

org.apache.commons.dbcp.SQLNestedException: Cannot create PoolableConnectionFactory ([KingbaseES JDBC Driver] 不能与数据库建立连接，可能由于网络不连通。) 这是数据库没有启动造成的。

解决方法：检查任务管理器中是否有kingbase.exe进程，如果没有请在控制面板 – 管理工具 – 服务 中，查看“KingbaseES Listener Service”服务是否启动，（默认启动类型应是自动启动，状态为已启动），启动类型设置为自动，再手工启动服务即可。也可以直接使用数据库启动工具（数据库启动工具可以从技术支持网站上下载，www.dawendou.com）

2.双击登陆平台（典型安装才会安装登陆平台），进度条到96%登陆不进去。

解决方法：检查系统服务（同1），或在开始菜单- 金仓数据库 -启动金仓数据库。若手工启动服务无效，请见3 3.若服务中“KingbaseES Listener Service”状态为自动启动，但没有启动，点击启动，弹出如下图的对话框：

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基层版管理系统常见问题

删除金仓数据库文件夹下的 kingbase.pid 的文件，再次启动服务。（默认路径为：D:\\\\zzbsoft\\\\全国党员管理信息系统（基层版）\\\\db\\\\data）也可以直接使用数据库启动工具（该工具包含在安装光盘“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，或从技术支持网站www.dawendou.com上下载）

4.启动登陆程序或报表或系统工具，提示连接失败，一般是由kingbase 数据库没有启动成功导致。检查任务管理器中是否有kingbase.exe进程，检查数据库服务是否启动（同1）。

1.5、加密锁问题

1.进入管理系统提示“检测不到加密锁”，提示内容如下：

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基层版管理系统常见问题

解决方法：

情况一：加密锁注册失败导致，需要重新注册加密锁，则使用加密锁注册功能（该功能包含在安装光盘“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，或从技术支持网站www.dawendou.com上下载）

情况二：如果可以直接使用登陆平台，而登陆管理系统弹出如上所示的提示对话框。这是由于浏览器没有加载加密锁插件导致，点击确定，关闭两个提示对话框后，IE浏览器显示区域上方会有提示，右键点击选择“运行加载项”即可。

2.加密锁注册方法

使用加密锁注册功能，该功能包含在安装光盘“全国党员管理信息系统（基层版）”目录下的“技术支持工具箱”中，或从技术支持网站www.dawendou.com上下载）

3.手动注册加密锁后，依然提示“检测不到加密锁”，有可能是用户使用了64位版本的浏览器。

解决方法：请选择非64位浏览器进行登陆即可。

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基层版管理系统常见问题 1.6、使用问题

1.统计报表的统计数据与日常管理中的概述统计数据不一致？这是因为两种统计的统计口径不一致，在统计报表中统计的是报告期内的数据（以2011年为例，统计的是2011年1月1日到2011年12月31日的数据），而日常管理的概述统计是截止当前时间的统计数据，所以两者统计数据是有一定的差别的。

2.正式党员或预备党员有数量变化（如删除操作等），组织树党组织名称右侧的党员数量统计或信息展示区域的概述统计，还是原来的信息，这是没有刷新信息所致，需要手动刷新。

解决方法：党员数量统计使用组织树上方的党员数量统计按钮；
刷新概述可使用组织维护菜单中的概述统计按钮。

3.组织树上的人数为0，而实际情况却是在此组织下存在人员，使用组织树上方的“党员数量统计”功能刷新后仍没有数字的。这种情况多数是由组织机构建立错误导致（如组织），请检查组织树结构，和组织类型（组织类别）。（如党支部下建立党支部）

解决方法：从《系统2005》导入的数据，可以直接使用“《系统2005》用户升级导入工具”进行检查，然后在《系统2005》中修改正确再重新导入；
也可在《基层版》中通过维护组织卡片中党组织类别的方式，进行修改。

4.照片上传问题，上传失败，提示http 500 等报错，可能是照片的色彩模式引起。（同样后缀名是JPG的图片，CMYK模式，即印刷色彩模式下，图片在网页或浏览器上显示不出来）

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基层版管理系统常见问题 ->附件中），打开有问题的照片，另存为jpg，再上传即可。

5.发展党员如何操作？

解决方法：和以往XT2005不同，不能通过填写日期来转变人员身份类型。需要通过发展党员模块，或是在日常管理中对人员拖拽，拖拽到当前类型的下一个身份类型的文字处，进行发展操作（例：如发展对象->预备党员，拖拽发展对象到预备党员文字上即可，系统会自动弹出信息提示，指导用户完成。）

6.转出人员或流动人员数据包，在接收转出人员或流动人员信息包时，信息导入后，不能自动读出数据包内的转出信息。

解决方法：有可能是因为用户下载数据包时，使用下载工具造成下载信息包不完整，用户可以停掉迅雷等下载工具对浏览器或剪贴板的监视，再下载数据包。

7.组织生活支持的上传文件类型

图片类型：.bmp，.jpg，jpeg，.png，.gif 文档类型：.doc，.docx，.xls，.xlsx，.ppt，.txt 多媒体类型：mp3，.avi，.rmvb，.mp4，.3gp，.wmv，.rm， .mpg，.mpeg，.mov，.flv，.asf，.asx 8.导航页提示标准，所有提示只是针对当前登录用户的所在党组织信息和人员提示，不会提示下级组织和人员的信息。

组织关系转入：查询该组织人员状态为转入待确认的人（包括正式党员，预备党员，入党申请人）

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基层版管理系统常见问题 届满日期：查询该组织的当前届满日期，提前30天提示需要换届。（届满日期过了都提示）

预备党员到期：查询该组织的所有预备党员的支部大会通过日期， 提前30天快要满一年提示。（已经满一年的都提示） 党费连续6个月未交：6个月未交党费，没有交纳记录 党员生日：根据党员的出生日期，计算生日为当前月份的党员。

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信息化系统管理员岗位职责（共8篇）

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