预算会议,领导讲话稿

领导会议讲话稿【领导七五普法会议讲话

稿】

“七五”普法是一项时间长、战线长的工作，关键在领导，核心是机制，重在有合力。

下面是X给大家整理的领导七五普法会议讲话稿，仅供参考。

领导七五普法会议讲话稿篇1

同志们：

今天的大会，表彰了“六五”普法的先进集体和先进个人。在此，我代表区委区政府，向获得表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!向长期以来参与、支持和关心普法工作的同志们表示诚挚的敬意!

刚才，先进集体和先进个人代表作了发言，讲得都很好。小杰同志总结了“六五”普法情况，部署了“七五”普法的主要任务，市法治宣传教育领导小组办公室副主任、市司法局副局长孙超美同志作了重要讲话，对我区的普法工作提出了要求，希望大家抓好落实。在此，我也代表区委区政府，向市司法局长期以来对我区工作的支持和帮助，表示衷心的感谢!

总的来说，我区“六五”普法取得了显著成效。全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，领导干部依法行政能力明显提高，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识明

显提升，法治宣传教育在推进依法治区进程、服务经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。接下来的五年，我区进入了一个重要的战略机遇期，同时也处于关键的转型阵痛期和攻坚克难期，“七五”普法作为一项重要的基础性工作，需要适应发展形势，更加积极有为，为推动依法治区，服务地区发展起到应有的作用。

一、要充分认识做好普法工作的重要意义

一是要充分认识到普法是全面依法治国的长期基础性工作。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”全面依法治国是“四个全面”战略布局的重要一环。党的十八届四中全会专题研究部署了全面推进依法治国各项任务，对普法工作也提出了新的要求。所以，“七五”普法也要放到全面推进依法治国的大布局中去考虑，要准确把握法治宣传教育的基本要求、基本原则、基本方法，广泛深入持久地推进下去。

二是要充分认识到普法是建设法治平谷的重要举措。当前，平谷正处在转型发展的关键时期，如何处理好各种利益关系，解决好改革、发展、稳定的关系，法治是一项根本性的手段，“七五”普法也就显得尤为重要。迫切要求在全社会普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，保证国家工作人员依法用权，教育和引导人民群众依法、理性地表达利益诉求，充分发挥普法在建设法治平谷中的先导作用。

三是要充分认识到普法是精神文明建设的重要内容。法

治是社会主义核心价值观的一个方面，所以普法也是精神文明建设的应有之义。普通理解的精神文明建设，主要靠思想道德的传播、教育、感化，但有时候效果不明显。在此基础上还要增加以法管人的内容，因为法律具有很强的约束性，能够更有效的促进人们价值观、道德观的形成。因此，要把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，使尊法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。

二、要切实增强“七五”普法的工作实效

我们已经制定了“七五”普法规划，明确了今后五年普法工作的目标任务和方法步骤，刚才小杰同志也着重强调了重点工作任务。大家一定要注意，普法是手段不是目的。每项法治宣传教育工作都要树立目标导向，放到依法治区中去衡量它的效果。

一是要通过普法推动全社会学法。只有学好了法，才能懂法、守法、用法。普法是学法的一种方式，但属于被动学法。要克服“一厢情愿”，不能为了普法而普法;而是要争取“两厢情愿”，引导教育干部群众主动学法。首先，要督促国家工作人员带头学法。国家工作人员既是执法者、同时也是普法者。我们有些领导干部，管着自己的一摊事儿，但对业务范围内的法律法规学习不够、了解不透，处理起事情来就可能犯低级错误，反过来就会成“被告”。必须要带头学法，养成经常“充电”、常规化学习法律知识的习惯，把

学法作为履职从政的必修课，特别要把工作业务相关的法律法规学深学透。学法不是简单的背法条，要深入理解立法精神、立法目的。其次，要注重普法工作的针对性。我国现行法律200多部，法规和地方规章更多，不能一股脑儿大水漫灌。要分对象，百姓要什么给什么，关注农民、青少年、不同从业人员的工作和生活需要，给他们送去有用的、解渴的法律知识。还要分方法，用百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，鼓励以案说法、现身说法、文化说法等，让百姓在生活中体验法律，加深对法律的理解。还要结合我们工作需要进行普法，比如针对我区的违法建设、违法停车、抢栽抢种等乱象，要加大宣传教育力度，充分发挥普法工作的作用。

二是要通过普法推动全社会守法。现在我们还存在很多司空见惯的违法现象，比如乱停车、黑车载客、违法建设、破坏环境等等，很多都是屡禁不止。要抓住这些违法现象，采取有针对性地普法措施。一方面要大张旗鼓宣传相关的法律法规，提高全社会遵守法律、抵制违法的认知度;要加强反面教育，曝光违法行为，让违法的人脸上无光。另一方面要分析违法行为背后的深层次原因，有的可能是利益驱动，有的可能是习惯使然，也有的可能是心存侥幸，把普法贯穿到执法的全过程，把执法的“一锤子”变成守法的“一辈子”。

三是要通过普法推动全社会用法。指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”用法是普法的目的，

法不仅要讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，更要体现在运用上。在我们的传统文化中，解决矛盾首先靠人，找关系、找老乡、找同学，总归是朝中有人好办事。现在很多群众“信访不信法”，法院审判终结了还要到处上访，就是这种思想。所以，普法要把促进法律应用作为工作的出发点和落脚点。领导干部要起到示范作用，包括我们农村和社区的同志也一样，处理问题首先要用法律的思维，按规矩办事，不能动不动就找关系、找领导。法治宣传要起到引导作用，不能仅仅宣传法律实体，更重要的是宣传法律程序，比如怎么起诉、怎么举报，有关部门要建立立案、受理的程序便民引导机制，让百姓用法方便而且放心。特别是在区委、区政府一些重点工作中，法治宣传一定要及时到位，防止一些百姓听信谣言，盲目跟风，甚至出现违法行为。今年我们搞棚户区改造，一开始都觉得困难重重。最后就是在“依法办事”上下的决心，每一步都是按照法律的规定，公开透明进行的，整个过程其实也是一个普法的过程。事实证明，这样做起到了非常好的效果，第一天预签约率达到了%，说明只要依法依规，百姓是理解的，必然能得到百姓的拥护。

三、要切实保障“七五”普法的顺利开展

“七五”普法是一项时间长、战线长的工作，关键在领导，核心是机制，重在有合力。

一是要强化责任落实。全区各级党委政府要进一步加强

对法治宣传教育工作的领导，完善组织机构、健全干部队伍、落实工作责任。人大和政协要通过组织开展专项检查、代表(委员)视察等形式，加强对法治宣传教育和人大决议执行情况的监督检查，推进工作落实。特别是各执法部门要以用法为工作导向，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，让公众接近法律、认识法律、熟悉法律，让法律条文真正从“纸面”走进人们的日常生活中。

二是要完善工作机制。要按照“七五”普法规划的要求，进一步健全完善法治宣传教育工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作情况报告制度。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，媒体公益普法等制度。各部门、各单位要紧密结合自身实际和工作特点，研究制定好本部门、本单位的落实方案，做到有部署、有落实、有检查。

三是要强化工作合力。有关部门要加强协作，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。组织人事部门要把法律教育纳入各级领导干部培训和公务员培训计划，并且要作为考量他们基本素质的重要标准。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法干警的法律素养。教育、人社等部门要结合业务工作，切实加强对青少年学生、外出务工人员、个体工商户等群体的法治宣传教育。宣传、文化部门要大力开展公益性法治宣传活动，发挥舆论导向作用。

工会、共青团、妇联等群团组织要突出各自特点，积极开展法治宣传教育，传播法律知识,弘扬法治精神。

同志们，法律是治国理政最大最重要的规矩。做好“七五”普法工作，我们责无旁贷。希望大家都行动起来，当好普法工作的组织员、宣传员、引导员，为建设法治平谷，实现“两个率先”奋斗目标作出积极贡献!

领导七五普法会议讲话稿篇2

这次会议的主要任务是，对全省“六五”普法进行总结，对“七五”普法进行动员部署，意义非常重大。刚才，省司法厅厅长、省普法办主任穆思山同志报告了我省“六五”普法规划实施情况，对开展“七五”普法工作作了具体安排，我完全同意，各级各部门要认真学习，抓好贯彻落实。

“六五”普法期间，全省上下认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以法治河北建设为主线，紧扣中心工作抓普法，突出重点对象抓学法，着眼依法治理抓用法，圆满完成了“六五”普法各项任务。宪法和国家基本法律得到广泛普及，政府依法行政和社会治理法治化水平明显提高，群众遵纪守法和依法维权意识显著增强，领导干部学法、农村普法、青少年法治教育等多项工作走在全国前列，为经济社会发展营造了良好的法治环境。这些成绩的取得，是广大法制宣传教育工作者辛勤工作的结果。受赵克志书记、张庆伟省长委托，我代表省

委、省政府，向全省普法工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视法治宣传教育工作。党的十八届四中、五中全会对全面依法治国作出重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。多次对加强法治宣传教育作出重要指示，提出明确要求，为新形势下法治宣传教育工作指明了方向。今年3月和4月，党中央、国务院转发了，全国人大会通过了。5月26日，中宣部、司法部召开第八次全国法治宣传教育工作会议，对“六五”普法工作进行总结，对全面实施“七五”普法规划进行部署。6月14日，省政府常务会审议通过了我省“七五”普法规划，近日将印发实施。大家一定要认真学习贯彻中央和省委关于法治宣传教育的决策部署，采取有力措施，狠抓推进落实，努力开创全省普法工作新局面。

下面，就做好全省“七五”普法工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，在推进法治河北建设中发挥着重要作用。各级各部门要从全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念的高度，深刻认识法治宣传教育的重要性和紧迫性。

(一)做好“七五”普法工作，是促进全省经济社会发展

的重要保障。今后五年，是我省全面建成小康社会、建设经济强省美丽河北的关键时期。实现“十三五”规划纲要确定的“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的目标，离不开良好的法制环境和强有力的法治保障。在经济发展新常态下，我省面临着“三去一降一补”等各项重大任务，加快产业结构调整，实施企业破产重组，推进供给侧结构性改革，都将涉及大量的法律问题，产生大量的法律需求。这就要求我们深入开展法治宣传教育，着力提高全民法治意识和全社会法治化水平，为推动经济社会又好又快发展提供法治保障。

(二)做好“七五”普法工作，是全面深化改革的必然要求。强调，要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，用法治方式凝聚改革共识，任何改革都要于法有据。当前，全省各项改革进入攻坚期和深水区，影响社会稳定的不确定因素增多，体现出主体多元、性质复杂、处理难度加大的特点。这就要求我们把全面深化改革与全面加强法治建设结合起来，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把全省各项事业纳入法治轨道，以规范有序的法治环境助推全面深化改革进程。

(三)做好“七五”普法工作，是法治河北建设的基础工程。从“一五”普法到“六五”普法，我省法治建设取得显著成绩。但与全面依法治国、建设法治河北的要求相比，我

省干部群众的法律素质还有一定差距，法律权威和法治信仰尚未普遍树立，运用法治思维和方式的能力还不够强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围还有待进一步形成。贯彻全面依法治国新要求，落实法治河北建设新举措，必须在认真总结“六五”普法经验的基础上，以更高的标准、更大的力度推进“七五”普法工作，确保取得新的更大成效。

二、围绕中心，服务大局，全面实施“七五”普法规划

实施“七五”普法规划，必须坚持从实际出发，全面贯彻落实中央全面依法治国的战略部署，积极服务和服从于全省经济社会发展大局，努力推动法治宣传教育持续深化。

(一)紧紧围绕树立社会主义法治信仰开展法治宣传教育。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，民众的法治信仰和法治观念是依法治国的内在动力和精神支撑。要坚持把系列重要讲话作为行动指南。党的以来，就全面依法治国提出一系列富有创见的新思想新观点新论断，为做好法治宣传教育提供了科学理论指导。我们要认真学习贯彻系列重要讲话，深刻领会精神实质和科学内涵，使法治宣传教育始终保持正确的方向。要坚持把中央全面依法治国的部署作为基本遵循。依据中央的部署和要求，进一步明确法治宣传教育的基本定位、主要任务和重大举措，坚持走好中国特色社会主义法治道路。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。在

全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求，让法治成为人民群众自觉认同和信仰，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。要坚持把法治教育与德治教育紧密结合。以中华民族传统美德滋养法治精神、增强法治底蕴，充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，营造守法诚信的社会环境。

(二)紧紧围绕“十三五”经济社会发展开展法治宣传教育。开展法治宣传教育，必须紧贴省委、省政府工作中心，服务经济社会发展这个大局。各级各部门要结合“十三五”各项目标任务，深入开展法治宣传教育，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。要着眼于服务京津冀协同发展，在“三区一基地”建设、承接非首都功能疏解、三个率先突破的重点领域等方面，切实搞好相关法律法规的宣传教育和服务保障。要着眼于服务转型升级，在产业结构调整、化解过剩产能、培育壮大战略性新兴产业和现代服务业等方面，有针对性地开展有关经济法律法规知识的学习宣传。要着眼于建设生态文明，大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规，努力促进美丽河北建设。要着眼

于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规和方针政策，推动全省脱贫攻坚纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行，进一步加强企业经营管理人员法制教育，不断增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，预防各种违法犯罪问题发生。

(三)紧紧围绕推进法治河北建设开展法治宣传教育。深入开展法治宣传教育，是推进法治河北建设的重要内容。要着力提升各级党委依法执政水平。进一步健全党委(党组)中心组学法、重大决策前学法等制度，健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为党委(党组)决策必经程序，努力推进决策的科学化、民主化、规范化。要着力推动法治政府建设。认真落实政府常务会会前学法制度，全面推行政府法律顾问制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，提高政府依法行政水平。要着力促进各级司法机关公正司法。加快推进司法体制改革，积极推行司法公开，健全监督问责机制，维护法律权威。加强对法治队伍建设，全面提升司法人员公正司法的能力和水平。要着力营造全社会崇尚法治的环境。以领导干部、青少年、农民等为重点对象，有针对性地开展法治宣传教育，增强其尊法守法的意识和能力，带动全民普法深入开展。

(四)紧紧围绕保障和改善民生开展法治宣传教育。民生问题，不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。做好法治宣传教育，最根本的就是从人民群众现实需求出发，在服务群众中教育群众。要进一步增强贴近群众、服务群众的理念。顺应群众期待，回应社会关切，围绕就业、教育、环保、安全、医疗、社保等方面的法律法规，开展经常性地法治宣传教育，使广大群众切实感受到法在身边，自觉与法同行。要进一步增强国家工作人员行政和执法能力。深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为，着力解决民生保障等方面存在的突出问题，让群众在享受法治实惠的过程中，不断增强法律意识，坚定法治信心。要进一步增强广大群众依法表达利益诉求的意识。教育引导群众深入学习依法维权、依法信访、依法投诉、依法调解等方面的法律法规，树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益。

(五)紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化开展法治宣传教育。推进治理体系和治理能力现代化，必须以法治精神为引领，充分发挥法治的保障、服务和促进作用。要推进法治宣传与法治实践相结合。把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务的全过程，把执法环节作为提高群众法治观念的环节，把解决问题的过程作为法治宣传教育的过程，用规范的社会治理提高法治宣传教育的实效，使群众在

参与法治实践中接受生动直观的法治教育。要推进法治创建与社会治理相结合。根据地方、部门和行业特点，深入开展“法律九进、法治九建”活动，努力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，真正将法治创建贯穿到社会治理体系和治理能力现代化建设之中。

三、加强领导，健全体制，为全面实施“七五”普法规划提供有力保障

法治宣传教育是一项需要全党全社会共同参与的系统性工程。各地各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保“七五”普法各项任务圆满完成。

(一)加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，把法治宣传教育作为综合绩效考核、平安建设考核和文明创建考核内容，统筹安排、协调推进。各部门要结合全省“七五”普法规划，根据自身实际，制定具体的普法规划和意见，全力组织实施，确保各项工作落到实处。

(二)落实普法责任。各级各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，按照“谁主

管谁负责”“执什么法普什么法”的原则，明确具体责任部门和责任人员，落实普法责任，种好本部门的普法“责任田”。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度，在各类社会媒体的重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，向社会和群众开展普法宣传，营造浓厚的社会法治氛围。

(三)强化工作保障。各级普法领导小组和办事机构要根据实际需要，整合社会资源，充实人员力量，切实抓好普法专职队伍、普法讲师团队伍和普法志愿者队伍建设，共同做好法治宣传教育工作。各级政府要把法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，足额保障、及时拨付，并建立动态增长机制。各部门各单位根据承担的普法工作任务，安排普法专项经费，保障工作所需。各地、各部门要自觉接受各级人大对普法经费落实和使用情况的督导检查。

同志们，法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，开拓进取，乘势而上，努力开创我省法治宣传教育工作新局面，为全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献!

领导七五普法会议讲话稿篇3

同志们：

今天，区委、政府召开全区“六五”普法总结表彰暨“七

五”普法动员大会，主要任务是学习贯彻自治区、市“七五”普法动员大会精神，对我区“六五”普法工作进行总结。前面，宏山副区长对我区“七五”普法工作进行了安排部署，太西洗煤厂、检察院、第十六小学、人社局、朝阳街道办事处作了很好的交流发言，对做好“七五”普法工作有很好的借鉴意义。

自开展“六五”普法工作以来，全区各部门、各单位紧紧围绕区委、政府的中心工作，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律十进”活动，扎实推进法治大武口建设，全民法制宣传教育的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全区社会法治化管理水平显著提高，为实施依法治区，助推转型发展，维护全区和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“六五”普法各项任务作出了重要贡献。正是我们扎实的工作，我区先后荣获全国“六五”普法中期验收先进县区、全国法治县(市、区)创建活动先进单位、自治区“六五”普法先进县(区)等称号;6 个单位被评为自治区法制宣传教育先进集体， 6 人被评为自治区法制宣传教育先进个人; 8 个单位被评为全市法制宣传教育先进集体， 9 人被评为全市法制宣传教育先进个人。

总体来看，我区“六五”普法呈现如下特点：
一是普法机制健全。

“六五”普法以来，我区不断完善各项普法

工作机制，以“法律十进”活动为契机，充分调动各单位普法工作积极性，变“独角戏”为“大合唱”。健全了“六五”普法组织网络，调整充实了依法治区领导小组，完善了领导小组联席会议制度、年度工作汇报制度，充分发挥普法领导小组在法制宣传教育工作中的组织协调、督查指导的职能作用。建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制，建立了“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的大普法工作格局。

将普法工作纳入目标考核重要内容。

二是普法形式丰富多彩。

“六五”普法期间我区积极探索新形势下法治文化建设新载体，建成了大武口宪法主题公园，充分运用网络媒介传播速度快、覆盖面广的优势，开设了“法治时空”手机报、“普法在线”客户端、“今日学法”栏目，有效覆盖了广大领导干部、公务员、青少年、居民、企业经营管理人员等重点对象。

三是普法水平全面提高。

紧紧围绕“法治政府建设”，成立了政府法律顾问团，为政府办理各项法律事务; 严格依法行政程序，建立政府法律专家库，为政府各部门提供法律咨询和帮助。推行执法责任制、公示制和过错追究制，对行政执法人员的主体资格进行审查，确保执法主体资格有效。积极创建法治城区，并将其纳入全区社会经济发展规划纲要，整合各方优势资源，建立“一站式、一体化、一条龙”服务平台。开展法律义务咨询活动，参与各类突发性事件、群体性事件和重大信访事件、重大矛盾纠

纷的调处;建立健全各项工作和议事制度，依法为群众解决问题，政府依法行政水平全面提升。应当说，这些工作亮点和荣誉既是对成绩的充分肯定，也是对新时期普法工作的鞭策。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全区各部门、各单位周密组织、倾力实施的结果，是社会各界大力支持和全区普法战线的同志辛勤努力的结果。在此，我谨代表区委、政府向长期辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们致以亲切问候!向这次受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我区的依法治理工作还存在一些问题和不足：一是 普法工作开展还不平衡，普法教育形式还不够丰富，个别部门仅通过拉横幅、贴标语形式宣传，法制宣传教育的广度和深度不够; 二是 少数公民对开展法制宣传教育工作的认识不够，个别领导和部门把普法工作看作软任务，存在“普法工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”现象，对法制宣传教育工作的重视不够; 三是 在一些执法部门和执法人员中还存在执法不严、执法不公，甚至徇私枉法及违法不究的现象等等。这些问题务必要引起我们高度重视，采取有效措施予以改进。

下面，围绕“七五”普法工作重点，我再提几点意见。

一、坚定方向、明确任务，切实增强法治宣传教育的针对性

法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，人民权益要靠法律保障，法律要靠人民维护。要通过开展法治宣传教育，真正让法治成为人民群众的自觉认同和信仰，使法律成为全社会自觉遵守的行为准则。

一要 深入学习宣传系列重要讲话精神。

关于全面依法治国的重要论述，是我们开展法治宣传教育的首要任务，要通过深入学习宣传，进一步增强法治建设的积极性和主动性。

党的以来，就全面依法治国提出一系列富有远见的新思想、新观点、新论断，为做好法治宣传教育提供了科学理论指导。我们要把学习宣传重要讲话精神，特别十八届六中全会精神结合起来，深刻领会精神实质和科学内涵，用讲话精神来武装头脑、指导法治实践、推动法治工作。

二要 深入学习宣传宪法。

宪法是国家的根本大法，也是法治宣传教育必须始终把握的根本，要在全社会深入开展宪法教育，弘扬宪法精神、树立宪法权威;要 深入宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求，让法治成为人民群众的自觉认同和信仰，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。要充分运用宪法主题公园、街巷和农村文化大院等宣传阵地，努力营造宪法宣传的浓厚氛围，特别是落实宪法宣誓制度，组织好“ ”国家宪法日集中宣传活动。三要 深入学习宣传党内法规。

突出抓好党章学习宣传，大力宣传等党内法规，增强党员干部党章党规

党纪意识，教育引导广大党员严守政治纪律和政治规矩。要注重党内法规宣传与国家法律宣传的有效结合，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，使广大党员争做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二、围绕中心、促进发展， 切实增强法治宣传教育的实效性

开展法治宣传教育，必须紧贴区委、政府工作中心，服务经济社会发展这个大局。各单位各部门要结合“十三五”各项目标任务，要着眼于依法执政依法行政，健全党委中心组学法、重大决策前学法等制度，执行好重大决策的法定程序，推进决策科学化、民主化，提升党委依法执政和政府依法行政水平，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要着眼于服务转型发展，在产业结构调整、化解过剩产能、培育壮大战略性新兴产业和现代服务业等方面，有针对性地开展有关经济法律法规知识的学习宣传。要着眼于建设生态文明，大力宣传生态环境保护、污染治理、循环经济发展等方面的法律法规，加快宜业宜居山水园林大武口建设。要着眼于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规和方针政策，推动全区脱贫攻坚纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行，进一步加强企业经营管理人员法制教育，不断增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和

能力，预防各种违法犯罪问题发生。

开展普法宣传教育还要紧扣民生保障和社会稳定。

一要 切实维护群众利益。

针对劳动就业、教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，开展经常性地法治宣传教育，使广大群众切身感受到法在身边，学会运用法律武器保障自身合法权益。

深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为。

二要 做好信访稳定工作。针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，特 别是越级上访 量居高不下的被动局面，深入宣传刑事法、民事法、治安处罚法和信访条例等相关法律条规，既要教育引导党员干部依法决策、依法办事，又要教育引导群众依法按程序表达诉求、维护权益，真正把法治宣传教育的过程变成增强全民法治观念、引导全民自觉守法的过程。

三要 强化辖区社会治理。

要将法治创建与社会治理结合起来。深入开展民主法治示范社区(村)创建，探索社区(村)法律顾问制度，引导基层群众自我约束、自我管理。

三、突出重点、全面覆盖，切实增强法治宣传教育的广泛性

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，但领导干部、司法工作者、青少年是普法工作的重点对象。

领导干部 肩负着领导和管理国家各项事务的重要职责，在深

入贯彻实施依法治国基本方略、实行依法执政的形势下，提高领导干部法律素质和依法办事的能力水平至关重要。要建立“全员覆盖、注重实践、形式多样、学用结合”的领导干部和国家工作人员学法用法培训机制，突出抓好日常学法、法治培训、任职法律考试等制度落实，切实增强领导干部依法执政的意识和能力。要完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度，把领导干部学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部选拔、奖惩的重要依据。

司法工作者 是法律的执行者，只有公正司法，人民群众才能真正信仰法治。要大力宣传刑事、民事、社会治安领域法律法规，宣传司法体制改革有关政策，加快推进各项措施落地，推进司法公正公开。要依法打击各类违法犯罪活动，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究等问题，使群众坚定法治信心。

青少年 是国家的希望，民族的未来。建设社会主义法治国家，需要高度重视培养和提高青少年的法律素质。教育部门要加大对青少年学法用法的教育力度，把法治教育列入教学计划和考试内容，唤起学生自觉遵守法律的意识，促进学校普法教育制度化、规范化;工、青、妇等群团组织要充分发挥职能作用，加大对社会青少年的普法宣传，通过各种形式的法治宣传教育，切实增强其尊法、懂法、守法意识，带动全民普法深入开展。困难群众、帮教特殊群体、农民、外来务工人员、企业经营管理人员 也是普法工作的重点，我

们要 将普法教育扩大到新经济、新社会组织等群体，努力消除“盲区”和“死角”。

四、丰富载体、创新方式，切实增强法治宣传教育的创造性

随着经济社会发展和科技进步，人们的思想观念、生活和行为方式都发生了深刻变化，单靠“照本宣科 ”、“ 传声筒式 ”“ 填鸭式 ” 等传统的宣传教育，很难取得令人满意的效果。这就要求我们把握法制宣传教育工作的规律和特点，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动普法工作创新。

一 是 以案例宣传促进普法。

多用群众身边的人和事以法释惑，多用生动具体的案例议案讲法，多用通俗易懂的群众语言普及法律知识，多宣传 我区 涌现出来的各类学法用法典型、经验，使法律知识和法制观念在润物无声、潜移默化中深入人心。

二 是 以媒体宣传促进普法。

要用好网上、网下两种资源，面向各个群体，全面推行“互联网+ 法治宣传”行动，充分发挥新闻网站、微博、微信、新闻客户端等新媒体的传播优势，鼓励、支持和引导各级各类文艺团体、新闻媒体创作和传播优秀的法治文化佳作， 更广泛的开展贴近百姓生活的法治文艺作品汇演、法治书画摄影展、法治故事讲座等活动。

三 是 以法律服务促进普法。

要依托12348 法律服务热线、法律指导员等工作平台和载体，通过法律服务为群众排忧解难，开展群体性事件、社会热点问

题、突发公共事件法律评析，重视对重点法律问题和事件的正确引导，及时疏导群众情绪、化解社会矛盾。

四 是以创新载体促进普法。

扎实推进地方、基层和行业依法治理实践， 大力开展依法治校示范学校、诚信守法示范企业等法治创建， 着力打造不同类型、不同规模、不同特色的法治公园、法治广场、法治街区、普法示范小区等 特色法治文化阵地品牌，让法治宣传大张旗鼓、入心入脑。

五、强化领导、健全机制，切实增强法治宣传教育的主动性

法治宣传教育是一项社会系统工程，需要全区广大党员、干部和群众的共同努力。各部门、各单位务必高度重视， 加强领导，精心组织，周密部署，确保“ 七五 ” 普法各项任务圆满完成。

一要抓组织领导。

要继续完善党委领导、人大监督、政府实施、社会参与的工作格局。各部门、各单位要把法制宣传教育工作纳入经济和社会发展总体规划，作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容，列入议事日程，同研究部署、同检查指导、同贯彻落实。要加强各级依法治理工作领导小组和办事机构建设，强化其组织协调、工作指导、检查督促等职能，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度等。人大和政协要切实发挥法律监督和民主监督的职能，加强对法制宣传教育工作的检查、督促，促进“七五”普法规划的全面落实和完成。

二要抓责任落实 。

要认真落实“谁执法、谁普法”的责任制， 按照“ 谁主管谁负责 ”“ 执什么法普什么法 ”的原则， 建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员，种好本部门的普法“责任田”。

三要抓队伍建设。

开展普法，关键在人。各部门、各单位要结合各自实际，加强法治宣传教育专门队伍建设，配齐配强人员。司法行政部门要牵头组建覆盖本行业、本部门的法治宣传教育联络员和通讯员网络，加大工作联络和信息交流力度。要建立普法讲师团，选聘优秀法律人才和党内法规人才充实普法讲师团队伍，建立有效的保障和激励机制，充分调动讲师团开展法治宣传教育的积极性和主动性，开展专题法治宣传活动。要进一步加强普法志愿者队伍建设，培养普法志愿者品牌团队，共同做好法治宣传教育工作。

四要抓工作保障。

区财政要在“六五”普法基础上，根据经济发展情况适当增加普法经费，保证工作的正常开展。各部门、各单位也要保证基本的普法经费。普法主管部门要重视改善基层的工作条件，从设施、人才、经费等各个方面为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。

同志们，法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。让我们在 区 委、政府的正确领导下，振奋精神，开拓进取，乘势而上，努力开创我 区 法治宣传教育工作新局面，为建成全面小康社会，建设 宜业宜居山水园林大武口 做出新的更大贡献!

看过领导七五普法会议讲话稿

领导会议讲话稿

【篇1：领导总结会议发言稿】

各位领导各位同事们：

新年将至，首先我代表开江县国土资源局向各位拜个早年，祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!2013年度全市国土资源法规监察工作总结会议召开，对于全面加强执法监察工作，进一步提高执法水平，加强执法队伍建设,推进执法制度建设,必将起到积极的促进作用。

2013年，我局国土资源执法监察工作在县委县政府、局党委的领导下，在市局监察科具体指导下，紧紧围绕国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想，认真履行职责，严格依法行政，强化执法监督，保证了国土资源依法有序的开发和利用，有力地促进了我县国土资源管理秩序的持续稳定，现将一年来的执法监察工作总结如下：

一、严格落实动态巡查制度，从源头上杜绝违法占地的发生。 动态巡查是及时发现和早期制止国土资源违法行为的重要途径。今年以来执法监察从落实巡查责任入手，以提高违法行为的发现率、制止率为落脚点，一改以往动态巡查的“固定化”、“封闭化”、“单一化”模式，确保动态巡查工作全面开展。一是突出巡查重点，确保巡查质量。在土地动态巡查中，始终把基本农田保护区作为巡查的重中之重。二是建立和完善了土地、矿产动态巡查网络。把定期巡查与例行巡查相结合，把群众举报和媒体披露相结合，从源头上堵截违法苗头，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络。三是定期分析形势，明确责任与分工。为提高土地违法综合预防能力，针对人员少，人员调整频繁，动态巡查任务重，巡查区域跨度大等现实存在的问题，

我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度，重点分析研究巡查区域内的违法占地形势。明确了责任分工，巡查区域，实现了分工明确、责任到位、报告及时、处理妥当。

二、精心组织，全力做好土地矿产卫片执法检查工作

卫片执法检查，是运用现代遥感技术手段，开展土地利用监管和执法监察的重要方式，是一项政策性、技术性很强的工作，为准确把握好政策和技术要求，全体执法人员认真学习了全国土地卫片执法检查工作电视电话会议精神。2013年初，县政府对卫片执法监察工作进行了全面安排部署，我局相关股室互相配合，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按要求逐个图斑进行核查判别，不符合土地利用总体规划的，我们坚决依法依规立案查处，决不姑息迁就。按时完成了土地卫片执法情况上报和卫片档案制作等工作。

三、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题

我局组织全体工作人员认真学习《信访条例》，从提高能力入手，注重方法，要求全体人员要学法、懂法、会用法律来解答人民群众提出的各类问题，从方法上规范了信访工作程序，完善了接访制度，并严格按照来访有记录、来信有答复、处理有反馈的工作要求，实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。2013年以来，来访38起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，其中27件得到妥善处理和解决，没有造成重复上访和集体上访的问题；
还有11件正在解决中。

四、2014年工作计划

一是全局坚持以制度管人管事，加强自身素质培养，认真学习局制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。

二是加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为，以执法监察为重点，进一步完善执法机制，全面落实土地执法动态巡查制度，加大对矿产资源违法行为和土地违法行为的巡查、打击和查处力度，重点查处以租代征、未批先用、未报即用和城镇规划区内近期和中期规划实施区域的隐性开发等违法行为。

三是国土资源信访问题要严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题，全部得到妥善处理解决。

四要抓好卫片执法工作，为确保明年土地矿产卫片执法检查工作的顺利开展，我局将结合省、市两级数据审核及抽查验收意见，具体抓好卫片执法组织和协调；
负责组织开展图斑核查，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，查处违法行为，负责对本行政区域内卫片执法涉及的有关法律法规适用问题进行审核。按照国土资源部的要求及时通过信息系统上报数据成果。

2013年，我们取得的成绩来之不易，之所以能够顺利的完成各项工作，离不开相关单位的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。同时，在未来的一年里，我局一定会按照既定的工作思 路和目标解放思想、开拓创新、扎实工作、再接再厉、不断开创工作的新局面，取得新成就，为促进我县经济发展、维护社会稳定，推进依法治县进程做出新的更大的贡献！

【篇2：企业领导 会议发言稿 致辞】

【篇3：如何写好领导开会时的讲话】

会议纪要的概念、特点、种类以及书写格式和注意事项

一、会议纪要的概念会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要产生于会议后期或者会后，属纪实性公文。会议纪要是根据会议情况、会议记录和各种会议材料，经过综合整理而形成的概括性强、凝炼度高的文件，具有情况通报、执行依据等作用。任何类型的会议都可印发纪要，尚待决议的或者有不同意见的，也可以写入纪要。会议纪要是一个具有广泛实用价值的文种。

二、会议纪要的特点纪实性。会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。概括性。会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。

条理性。会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。

三、会议纪要的种类议决性会议纪要。是对领导层经过集体讨论所形成和议决性意见进行阐述的纪要。它具有政策性、理论性、指导性等特点，行政约束力很强，具有明确的指示性。学术性会议纪要。这类纪要属讨论型的会议纪要，它既可以按发言人的先后顺序纪要整理，也可按问题类别进行整理。有的纪要还要注意表达清楚问题分歧的焦点。学术性纪要不具有法定的行政权威和约束力。

四、会议纪要的写作格式 会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。

正文会议纪要正文一般由两部分组成。

(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

五、会议纪要的写作要求和注意事项(一)要正确地集中会议的意见。没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。(二)例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。(三)会议纪要用“会议”作主语，即“会议认为”、“会议确定”、“会议指出”、“会议强调”、“会议听取了”、“会议讨论了”等。(四)会议纪要写成后，可由会议主办单位直接印发，也可由上级领导机关批转。有的会议纪要还可由会议主办单位加按语印发。

会议纪要与诀议的区别会议纪要与诀议虽然都是会议的产物，两者之间的区别有三：
1、会议纪要内容可轻可重，讨论事项可大可小;诀议内容一定是单位或部门原则性的重大问题。

2、会议纪要可以反映会议上不同观点或几种同时存在的不同意见;诀议则只能反映多数人通过的统一观点或意见。一份会议纪要可以同时写出不同方面互不关联的几项决定;而一份诀议只能写某一方面、某一问题的诀议。

3、形成过程不同。会议纪要是将会议内容、形成经过整理、撮其要点，记其重点并条理化，作为与会者共同遵守、执行的依据;而诀议则是经过一致通过的程序。会议纪要按照的性质和内容，可以分为工作会议纪要、代表会议纪要、座谈会议纪要、联席会议纪要、办公会议纪要、汇报会议纪要、技术鉴定会议纪要、科研学术会议纪要、现场会会议纪要、会谈会议纪要等10种类型。

如何写好领导开会时的讲话 领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；
但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。

一、领导讲话稿的类别

领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。

会议类讲话稿

这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。

1.面，表述严谨、庄重。

2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。

3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。

4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。

5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。

7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。

9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。

10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。

11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。

12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；
要讲“适”，不要讲“过”。

13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。

商洽、纪要性公文的会议纪要及范例

一、会议纪要的含义、特点和类型 (一)会议纪要的含义

行政公文和党的机关公文，都以会议纪要为主要公文文种。

《国家行政机关公文处理办法》规定，会议纪要：

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》规定，会议纪要：

用于记载会议主要精神和议定事项。

会议纪要容易和会议记录相混淆，其实，二者有着本质的不同，主要体现在以下三个方面：

首先，从文体性质上看，会议纪要是正式的公文文种，而会议记录只是会议情况的记录，只是原始材料，不是正式公文。

其次，从内容上看，会议记录无选择性、提要性，会议上的情况都要一一记录下来；
而会议纪要有选择性、提要性，不一定要包容会议的所有内容。

其三，从形成的过程和时间方面看，会议记录是随着会议的进行过程同步产生的，而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。

会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项，综合概括性地反映会议的基本精神，以便与会单位统一认识，在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文，但与会单位不一定是召集会议机关的下属，有时是协作单位，所以它作为下行文是相对而言的。事实上，会议纪要有时要向上级机关呈报，有时向同级机关发送，有时向下级机关下发。

会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文，它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者，不能更动会议议定的事项，更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外，撰写者也不能对会议内容进行评论。总之，会议纪要必须忠实反映会议的基本情况，传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点，使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要，多年后还会作为人们确认那段历史的依据 。

2．概括性

但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来，它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上，与会代表的话题涉及面是宽泛的，观点也是多种多样的，水平也是有高有低的，这些内容全部进入会议纪要，不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者，基本议程，与会者有哪些主要观点，最后达成了什么共识，形成了什么决定或决议，就可以把会议的基本情况如实反映出来，不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以，会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出，而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。

3．指导性

除凭证作用、资料作用之外，多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神，要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作，落实会议的议定事项。

二、会议纪要的分类

会议的内容和目的不同，产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要，将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等，这种分法重复了会议名称，对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议，是交流为主还是研讨为主，将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型，这三种不同类型的纪要，其写法是很不相同的。

(一)决策型纪要

以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要，称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强，会议上确定的工作重点，对工作的步骤、方法和措施的安排，都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知，只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的，而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要，除大家共同遵守的内容外，还常常会有一些工作分工，每个与会单位除完成共同任务之外，还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》，就议定了成立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担，有一些具体的分工，并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识，这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。

(二)交流型会议纪要 以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要，属于交流性会议纪要。它的主要特点是：以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的，而不布置具体工作，有明显的思想引导性，但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要，大多属于这种类型。这样的会议纪要，往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。

(三)研讨型会议纪要

这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容，而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了，各家的观点也发表过了，但是并没有形成统一意见，当然更谈不上确定什么议定事项，在这种情况下，仍然有必要发会议纪要，以便让更多的人了解会议的情况，了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想，对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。

三、会议纪要的写法

(一)会议纪要的标题和成文日期 1．会议纪要的标题

2．会议纪要的成文日期

会议纪要的成文日期一般加括号标写于标题之下正中位置，以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。

会议纪要的写作格式结构

分标题、正文、落款三部分。

（1）标题。会议纪要的标题一般由会议名称和文种两项构成。

（2）正文。包括前言、主体、结尾三项内容。

前言概括交代会议的名称、时间、地点、参加人、主持人、会期、形式等组织情况，说明主要议题，然后用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下：”主体是会议纪要的核心内容，主要反映会议情况和会议结果。写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地概述清楚。

结尾即会议纪要的结束语，一般是向收文单位提出希望和要求，有的会议纪要没有结尾部分，主体内容写完，全文就结束。

（3）落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要，署上召开会议的领导机关的全称，下面写上成文的年、月、日期，加盖公章，一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。

会议记录写作格式及范文

一、会议记录的含义、作用和特点 (一)会议记录的含义

会议记录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议，它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。

(二)会议记录的作用

会议记录的特点体现在三个方面：
1．依据作用

会议记录忠实地记录了会议的全貌。会议精神、会议形成的决定和决议、会议对重大问题作出的安排，如果在会议后期需要形成文件，要以会议记录为依据；
如果不形成文件，与会者在会后传达贯彻会议精神和决定是否准确，也要以会议记录为依据进行检验。

2．素材作用

会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。会议简报和会议纪要可以对会议记录进行一定的综合、提要，但不得对会议记录所确认的内容进行歪曲和纂改。可以说，会议记录是形成会议简报和会议纪要的基础。

3．备忘作用

会议记录可以作用会议情况和会议内容的原始凭证。时过境迁，有关会议的内容和情况可能无法在记忆中复现了，甚至当时作出的重要决定可能也记不清了，这时就不妨查查会议记录。会议记录还可以成为一个部门和单位的历史资料，若干年后，通过大量会议记录可以了解这个单位的历史进程和发展状况。

会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别，那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样，与会者发言时说了些什么就记下什么，记录者不能进行加工、提炼，不能增添、删减，不能移花接木，不能张冠李戴。

2．原始形态性

会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始，就是未经整理，未经综合。在这一点上，它跟会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的，但不是原始的。虽然在内容上可能没有太大差别，但在存在形态上，会议记录跟会议简报和会议纪要的差异甚大。

3．完整性 会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况，对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容，都要记录下来，一般没有太多的选择性。

二、会议记录的写法 (一)标题

(二)会议组织概况 1．会议时间 2．开会地点

3．主持人的职务，姓名 4．出席人

根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。

有时可以只显示身份和人数，如“各院系党总支书记和直属党支部书记31人”、“各部门经理”、“全体与会代表”等。

如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。

5．列席人

包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。

6．缺席人

如有重要人物缺席，应作出记录。

7．记录人 (三)会议内容

这部分随着会议的进展一步步完成，没有具体的固定模式。一般包含有以下方面：

�会议的议题、宗旨、目的；

�会议议程；

�会议报告和讲话；

�会议讨论和发言；

�会议的表决情况；

�会议决定和决议；

�会议的遗留问题。

这些是一般会议都有的项目，但侧重点会有所不同，先后次序会有所不同。

(四)结尾 可将主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记。

最后，由主持人和记录人对记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责。

会议记录写作格式及范文【 范 文 一 】

会议名称：小组会议

会议议程：讨论《政府工作报告》

时间：3月11日

地址：第二会议室

出席：全组代表13人

——选自郭枫、郑崇田主编《实用写作宝典》，延边大学出版社1997年4月版。【 范 文 二 】

时间：1995年4月8日上午

地点：管委会会议室

出席者

列席者：管委会全体干部

讨论议题：

1．如何整顿城市市场秩序。

2．如何制止违章建筑、维护市容市貌。

杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆??一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料，搬运泥土撒落大街??这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；
社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究 ：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容?? 讨论发言(按发言顺序记录)

与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：

1．由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。

2．由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理 。

散会。

主持人(签名)

记录人(签名)

1995年4月8日

——选自刘汉民主编《现代应用文写作大全》，四川人民出版社1999年5月版。

领导讲话稿写作及范例

一、领导讲话稿的含义、特点和类型 (一)领导讲话稿的含义

广义上说，前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告，也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议，要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目，所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。

领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。这说明领导讲话稿，事先不必像工作报告那样经过反复的讨论和推敲。

(二)领导讲话稿的特点 1．主旨鲜明，重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。

为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。

2．语言通俗，表达生动

常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。

语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。

3．台上台下，双向交流

讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。

为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。

(三)领导讲话稿的类型 1．宣传鼓动性讲话

在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。

2．分析指导性讲话

布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。

3．总结评论性讲话

总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。

二、领导讲话稿的写法 (一)标题、日期和称谓 1．标题

领导讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《江泽民同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话》。

2．日期

将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。

3．称谓

根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”(党的会议常用)、“各位代表”(代表大会常用)、“各位专家学者”(学术会议常用)、“女士们，先生们”(国际性会议常用)等。

(二)正文 1．引言

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：

�强调时间、空间，概略描述场面。

庆祝大会比较多地采用这种引言。如：

今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。江泽民1999年12月20日《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话

�表示慰问和祝贺。

上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者 表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

�开门见山，提出中心话题。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

领导讲话稿写作及范例 2．主体

作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。

递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

3．结尾

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。【 范 文 】

在首都各界庆祝澳门回归祖国大会上的讲话

江泽民

(一九九九年十二月二十日)

同志们，朋友们：

今天，庄严的五星红旗和澳门特别行政区区旗已在澳门上空升起，我国政府恢复了对澳门行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区正式成立。这是继香港回归之后中华民族的又一盛事，是我们完成祖国统一大业的又一个重要里程碑。澳门回归祖国，是中国人民长期艰苦奋斗和奋发图强的结果，是社会主义祖国和全体中华儿女的光荣与骄傲，也是世界正义与进步事业的伟大胜利！

在这个激动人心的时刻，我们深切怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈无产阶级革命家，深切怀念一切为实现民族解放、人民幸福和祖国富强而英勇献身和毕生奋斗的先烈先辈们。我们将永远铭记他们为祖国和人民建立的丰功伟绩。

澳门回归祖国，开辟了澳门历史的新纪元。澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人。祖国现代化事业的日益昌盛必将为澳门的发展不断注入新的活力。祖国人民永远是澳门同胞奋发前进的坚强后盾。

澳门与祖国的分离和团聚，是近代以来中华民族发展的一个缩影。昔日的澳门，是在旧中国积贫积弱、倍受欺凌的情况下被葡萄牙逐步占领的。今天的澳门，是在新中国昂首阔步走向繁荣富强的进程中胜利回归的。这一历史的变化，充分显示了当代中国和中国人民的强大力量。

邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想，是我们解决香港、澳门和台湾问题，实现祖国完全统一的唯一正确方针。“一国两制”在香港的成功实践，为澳门提供了宝贵经验。中央政府将坚定不移地实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持澳门现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。我们将坚定不移地支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。我们将坚定不移地保障澳门居民充分享有基本法赋予的权利和自由。在澳门的外来投资者的利益将依法受到保护。我们相信，澳门同胞和各界人士一定能够发挥自己的聪明才智，把澳门建设得更好。

此时此刻，我想起了唐代诗人王维的著名诗句：“遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。”在祖国内地人民与香港同胞、澳门同胞同庆澳门回归这一民族盛事之时，我相信，台湾同胞也同我们有着一样的欢乐心情。海内外一切的爱国同胞和世界上的有识之士，都已从香港、澳门顺利回归的事实中，看到“一国两制”的科学性和正确性，看到“一国两制”是解决台湾问题的最好方式。遵循一个中国的原则，实现中国的完全统一，是包括台湾民胞在内的全中国人民的共同意愿，是历史发展的必然趋势，任何势力都无法阻挡。我们

关于领导会议讲话稿

今天我们在这里隆重召开XXX会议，我认为是十分及时十分必要的，这对于XXX工作的开展具有十分重要的指导意义。刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，各部门要及时传达这次会议的精神，认真落实，真抓实干，推动XXX工作的顺利开展，努力开创XXX工作新局面。

对于XXX工作，我提几点补充意见：

目前，XXX工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进XXX工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会XXX工作的重要性和必要性，各级组织要加强关于XXX工作的宣传力度，形成上下 “齐抓共管”的局面，只有这样，XXX工作才能更上一层楼。

目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是热衷于搞形丨式主义，热衷于开大会，传达文件，大话、空话、套话。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的，但是这是远远不够的。对XXX工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要加大力度把XXX工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为XXX工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动XXX工作的开展。要抓出

实效，抓出成绩。

关于XXX工作也一样，各级领导要加强协调工作，调动一切可以调动的积极性，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进XXX工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要下大力气，坚决铲除这种官僚作风。

YYY是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，XXX工作也不例外，它必然会受YYY的影响。因此，如何适应YY的要求，如何和YYY有机结合起来，希望同志们认真地思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

同志们，对于XXX工作，我们是非常重视的,尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的XXX工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地同心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，脚踏实地，为建设社会主义市场经济全面实现小康添砖加瓦！

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