吞卡应急预案

银行卡应急响应计划和应急预案

第一章 总 则

第一条 编制目的

为促进银行卡业务的健康发展，及时识别、防范、控制、处理银行卡业务过程的各种风险和各种突发事件的防御能力，维护农村合作银行、持卡人和其他当事人的合法利益，根据《银行卡管理办法》、《农村合作银行金农借记卡业务管理办法》等相关规定，制定本预案。

第二条 处理原则

银行卡突发事件应急处置，应坚持在省联社统一领导下，按照“分级负责、分类处置、快速高效、安全稳妥”的原则，有关部门密切配合、各级行社协调联动，尽快恢复电子银行的正常运营，最大限度地减少损失和降低不良影响。

第三条 适用范围

本预案适用于银行卡业务过程中发生的突发应急事件且在本行处置能力范围，若涉及跨地区处置范围，需要由上级行社负责协调、处置的电子银行重大突发事件的应急处置工作。

第二章 组织机构及职责

第四条 组织机构及职责

我行负责建立和完善电子银行突发事件的防范、处置机制；
接收、整理电子银行突发事件的有关信息资料；
协调和督办电子

银行突发事件应急处置的落实工作；
收集保管有关档案资料；
向总行电子银行业务部报告有关情况。

第三章 预防和预警机制

第五条 银行卡业务处置预警机制的建立

银行卡业务分为内部风险和外部风险，涉及卡片管理、账户信息管理、交易数据安全、开卡、消费、取现、止付、销卡、商户拓展、ATM 设备管理等整个业务日常运行和管理，针对以上风险建立严格的、有针对性的内部和外部检测、监督、控制管理及预测措施和制度，以防止某个或某几个环节发生突发事件给我行、持卡人和商户的利益受损，在出现银行卡业务风险隐患时能最大程度地减少损失。

第六条 银行卡业务处置预警机制的完善

一、要求发卡行和客户应妥善保管持卡人的申请资料，除国家另有规定外，在未明确告知持卡人并获许可的情况下，不得泄露持卡人的相关资料，对违规者按照《安徽省农村信用社员工违反规章制度处理暂行办法》有关规定进行处理。

二、依照《安徽省农村信用社合作社金农卡（借记卡）业务管理办法》等规章制度，规范业务操作流程。支行必须坚持岗位明确分工，强化岗位间的约束机制。建立业务交易授权制度，对存取款交易实行额度授权制；
大额现金交易实行登记报备管理；
对发卡、挂失、冲正、冻结、修改卡资料等实行授权办理；
对 ATM 交易实行限额管理。

三、发卡行要建立风险事件报告制度，设置一名风险事件联

系人。对于银行卡业务中发生的恶性案件，发现商户欺诈事件、受理银联卡的机具被非法改装、假冒卡、伪卡、待发的有效卡丢失或被盗以及其他有可能构成严重风险的情况，要及时将其情况逐级上报至总行电子银行部。事后写出风险情况报告。

四、发卡行在进行银行卡风险调查中，应遵守国家法律，坚持保密原则，风险事件信息不得向无关第三方的机构泄露或向社会公开。在 ATM 交易凭条、账单、网页、移动通讯设备或电子邮件中显示卡号信息时，采用卡号屏蔽的方式保护卡号安全。要加强对其ATM 机和自助银行的定期巡视检查，采取技术防范措施，加强安全监控。对已安装的摄像监控系统，必须进行定期监测，保证系统正常运行。严禁内部管理人员任意查询、修改客户信息，业务需要必须照章办事。

五、发卡时经办人员应严格按照《安徽省农村信用社合作社金农卡（借记卡）业务管理办法》等规定办理，认真审核申请人身份证件及申请书相关要素，严把开户关。为批量代发工资等户设置统一的初始密码，须由持卡人本人持有效身份证件到发卡行修改密码后才能进行交易。

第四章 突发事件的等级划分

第七条 界定原则

当突发事件等级指标有所交叉，难以判定级别时，应相对较高一级突发事件处理。

第八条突发事件等级划分

根据突发事件对银行卡业务正常运行影响程度及对相关利

益者受损程度，划分为：重大事件（Ⅰ级）、严重事件（Ⅱ级）、一般事件（Ⅲ级）三个等级。

第五章突发事件应急处置对策及措施

第九条 突发事件处置原则

对在办理银行卡业务过程中的突发事件应遵循以下处置原则：

1、预测性。做好预测监控工作，尽把突发事件消灭在萌芽状态。

2、系统性。在对突发事件进行应急处置时，从各个方面的因素出发，采取系统性的措施，保障整个银行卡业务正常进行。

3、可操作性。在对突发事件进行处置时，应符合实际，要具有操作性，各项措施讲究经济效益，确保将事件的损失和影响控制在最小范围内。

4、优先性。在对突发事件应急时，应根据突发事件的性质和影响程度，进行分级响应和处置。

第十条 重大突发事件的预防及处置措施

做好安全保卫工作，把安全责任落实和具体到个人。对内部工作人员利用职权或工作便利的，要采取紧急措施，限制和停止其从事本职工作，接受内部和公安机关的调查，情节严重者除了经济处罚外，移交司法部门进行处理。在以后的工作中应对从业人员资格进行严格把关，加强业务培训，重视思想教育，切实提高员工思想和业务素质，提高临柜人员对银行卡业务操作水平和有效身份证件真伪的识别能力及可疑交易的分析判断能力，对不适合业务岗位工作的人员及时做调整。对内部工作人员因工作失误而形成的风险损失，按相关规定予以经济、行政处理，触犯法律的移交司法部门。对违反规定的商户立即进行实地调查，调查

要项包括，交易单据及相关凭证、发生的事件和地点、POS 机具相关状况、商户经营状况的变动。对于发生系统或网络出现故障，导致银行卡无法正常受理的情况，首先做好向持卡人的解释工作，再银行卡中心和联合科技部门采取有效措施，再最短的时间内消除故障。

第十一条 一般事件的预防及处置

做好安全保卫工作，把安全责任落实和具体到个人。如果发生飞天卡丢失之类的事件，采取紧急措施锁定相应卡的卡号，建立内部自查自检制度和机制，争取在最短的时间内找到所丢失的卡，减少损失。由于工作人员业务技能引起的一般事件，立即对不合格的当事人采取下岗待业措施，再培训后上岗。在以后的工作中应对从业人员资格进行严格把关，加强业务培训，重视思想教育，切实提高员工思想和业务素质，提高临柜人员对银行卡业务操作水平，对不适合业务岗位工作的人员及时做调整。对特约商户与不法分子或共谋进行犯罪的事件，要进行严格的、有力度的查证，在查证商户不法行为后，协助收单银行及相关专业化服务机构对商户采取警告教育、暂停交易、解除协议等措施，并列入特约商户黑名单。建立对特约商户的检查制度，经常检查和监督特约商户的经营情况。定期或不定期了解特约商户的信誉情况，发现信誉下降的商户，应立即对其采取措施并反映汇报，情节严重者取消其资格；
检查特约单位在受理卡及交易业务时是否按有关要求进行操作处理，及时纠正违章、违约行为；
检查特约商户是否按有关规定保管和使用机具与凭证，发现非正常情况，及时采取措施予以制止，并列入特约商户黑名单。由于卡质量、

制卡等原因产生飞天卡的使用困难和不便，应立即采取置换措施，保证卡的正常使用。在以后的工作中加强监测管理。打卡机出现故障时，进行及时修理，自己工作人员无法修理好时，及时与厂家维护工程师联系，到现场检修。为避免出现空白卡供给短缺，建立预警机制，提前做好应急措施。经常检修线路和插线板，避免发生电源故障，影响正常工作。

第十二条 应急响应

重大事件应急响应 省联社银行卡中心门出现重大突发事件，在省联社的领导下，由省联社组成的有关部门参与的应急指挥部统一指挥、协调；
派出相关人员实地监测，采取应急措施。同时向上级应急指挥部报告有关情况以取得各有关部门的配合援助。

2.严重性事件应急响应 发生严重性突发事件，在省联社及中心的领导下，由省联社和中心应急领导小组统一指挥、协调，安排专人负责应急处置，采取相应措施。

3.一般性事件应急响应 一般突发事件的应急工作，应在科技中心的领导下，由省联社银行卡中心应急小组具体指挥、协调、组织相关部门采取措施。同时突发情况上报并请求上一级应急领导小组的指示和支持。

4.应急响应结束 当突发事件得到有效控制，相应的善后工作已处理完毕，不稳定因素得到控制，由省联社应急领导小组决定应急响应结束，并将处置结果逐级上报并抄送有关部门。

第六章 报告

第十三章 报告内容

突发事件发生的部门、时间、地点。突发事件的性质、原因。

性质包括硬件故障、系统软件故障，网络故障、事故灾难、自然灾害、公共安全事件等，突发事件原因应详细说明。突发事件的持续时间、影响程度。突发事件的现场处置情况。包括现场组织指挥、先期处置措施、系统修复等情况。启动应急处置预案的说明。说明本级应急处置预案的启动情况；
需要上级协助的，应对需要上级协助事项进行详细说明并提出申请。

第七章 应急保障

第十四章 应急保障

支行应成立突发事件应急处置领导小组，支行负责人任组长，全体员工为成员。

第八章 附 则

第十五条 本预案由农村合作银行皖河支行制定、解释和修订。

被银行的ATM机吞卡、吞钱，最快解决策略

安庆ATM吞卡解决办法

安房网资讯中心

时间：2013-7-22 9:41:14

日前，安庆市市民何先生在人民路加州阳光楼下一家银行的ATM机柜台取款，不料ATM机故障，钱未取到，银行卡内的存款竟然减少了。何先生拨打银行客服电话，对方表示次日会前来处理。担心出现意外的何先生想到了“变通”方法，再次拨打了银行客服电话，称其在ATM机取钱时机器故障，多“吐”了1万元钱;没想到银行工作人员态度大变，多名工作人员10分钟后赶到了现场。

客户钱款被吞，银行不急

市民何先生是一名退伍老兵，7月18日，几名战友从外地赶来相聚。当晚，何先生持银行卡来到人民路加州阳光楼下一家银行的ATM机柜台取款，像往常一样将银行卡插入机器操作，可是输入要取的金额后ATM机并未有钱“吐”出。

何先生觉得纳闷，遂将卡取出，又到隔壁一台柜机进行操作，结果同样无法取出现金;而且经过查询操作何先生发现，银行卡内的存款竟然减少了，卡也被吞了。

随后，何先生拨打了银行的客服电话投诉此事，人工客服告知何先生，让其于次日工作时间到银行前台处理此事。此时，前来ATM机取款的市民越来越多，何先生担心自己的钱被人取走，遂拨打了报警电话。

大南门派出所民警接警后迅速赶至现场，在听何先生介绍完事情经过后，民警除了对何先生进行宽慰，让其和银行方面沟通外，也没有什么好办法。

假称机器吐钱，银行急了

用什么办法才能让银行方面尽快赶到现场呢?在其他市民的“点拨”下，心有不快的何先生想到了“变通”方法，再次拨打了银行客服电话。

这一次，何先生在电话中称其在ATM机取钱时，机器突然故障，多“吐”了1万元钱;不曾想这次客服态度大变，称让何先生在ATM机边不要走开，工作人员10分钟内前来处理此事。

何先生挂断电话后与出警民警面面相觑、哭笑不得。果然，十几分钟后，多名银行工作人员赶到现场处理此事。

市民感受：银行服务欠缺

按照相关程序，这起事件目前已经得到处理，但何先生对于银行的做法却颇有微词。

何先生表示，作为服务行业，遇到这种情况银行在接到客户报告后，应到场察看原因，是机器问题还是操作不当，应让客户心里有数，对客户也是一种安慰。他认为，这件事情表明，银行始终从自身的角度看问题，没有更多地考虑到客户的感受，银行服务明显有欠缺。

对于何先生的观点许多市民都表示认同，但期待银行方面改进工作方法和态度，大家却不抱多大希望。

南京市民被ATM机吞1万元 称多吐钱 客服5分钟赶到

2012年09月09日 09:27:32 浙江在线新闻网站

丁先生还没遇到过这么“现实”的银行服务。事情发生在7日晚上，丁先生到南京中央路河路道附近一银行自助区存款，因操作失误，一万元被机器吞了，当即联系银行工作人员，被告之要等两个工作日才能处理好。可他心里不踏实，报警求助也无果，便想出一招，换个电话致电客服，假称机器多吐三千，5分钟后客服便赶到了。银行解释是，吞了客户的钱，这钱在机器里还是安全的，但机器多吐了钱，就会影响现金安全。律师认为，储户和银行的权利和义务都必须是对等的，银行不能光站在自己的角度考虑问题，而让储户干着急。

情景再现

第一幕客户钱被机器吞了，银行不急

当晚9点多钟，丁先生报警求助称，他在中央路河路道上某银行自助银行存钱，钱没存进去，反而被机器吞了，客服也不帮他到场处理。民警赶到现场询问时，他详细介绍了当时的情况说，准备通过存取款机向银行卡内存一万元现金，在操作时把一万元现金放入存钞口，可能是超时，导致一万元现金被机器吞进去了，然而这笔钱并没有存进卡内，机器也没有吐出凭条。他担心蒙受损失，当即拨打该行留在现场的一个客服电话。电话里，工作人员解释出现这一情况要等两个工作日，银行对取款机清空对账，以及对照监控准确无误后才能把这笔钱还给他。

“可我心里不踏实啊，我钱被吞了，什么原因也搞不清楚，到时候银行不认账，我怎么办？”无论丁先生怎么请求，银行那边还是重复上述的话，就是不来现场处理。无奈之下，丁先生只好报警求助。

民警到场后也只能对这起警情登记备案，证明丁先生确实打过银行电话，但民警也不能证明丁先生的一万元是不是被吞了。

第二幕假称机器多吐钱了，银行急了

当民警离开之后，丁先生踌躇许久心里还是不踏实，于是想出一招，用随身携带的另一部手机拨打银行的那个客服电话，假称自己刚才在这处银行取款两千元，机器却吐出了五千元，希望银行人赶紧把这多余的三千元拿回去。没想到这招很灵验，5分钟后，两名女工作人员赶到现场。到场后，丁先生就把话摊开说：“我就是之前和你们联系过的那位存一万元被机器吞的，刚才说机器多吐钱，是试探你们会不会来？这会你们急了！”

“同样是有事喊你们来处理事件，你们明摆着是能到场却不到场，我对你们的服务态度表示质疑，我说我钱被机器吞了，你们不着急，我说机器多吐钱了，你们跑得快得很。”丁先生说。

面对他的质疑，两名女工作人员也很尴尬，表示事情的情况不一样，如果是机器吞了钱，现金进入机器的保险箱，那是安全的，而且现场有监控，对账无误后会返还给顾客的；
如果是机器多吐钱，就影响现金安全，她们必须到场处理。

至于丁先生说的被吞一万元的事情，工作人员仍提出等下周正常工作日进行清理对账核准后，会把这钱还给他。丁先生也只好无奈地接受。他还说，自己以前也遇到过这类问题，处理起来特麻烦。

这事到底怎么说？

银行：两者情况不同，前者不影响资金安全

昨天下午，记者联系事发网店所属银行的总部客服中心，相关人士给记者解答是：银行工作人员没有违反银行内部规定。

这位人士解释说，首先出现第一种情况不影响现金安全，持卡客户和银行间有约定，无论是机器故障，还是客户操作失误，钱被吞了，工作人员可以通过电话告之客户，等工作日之后清点对账，调看监控核准之后，可把吞的钱还给客户；
但是第二种情况就不一样了，尽管这种情况出现的可能性不大，但如果机器多吐出钱，可能影响现金安全。

该人士说，比如这台机器坏了，别人继续取钱时也出现多吐钱，这就影响现金安全，况且客户保管多吐出来的且不属于自己的钱也是“很不方便的”。

客户：我的钱不安全了，你能不着急？

江苏朗华律师事务所的饶奋斌律师认为，银行方的解释看似也有一定道理，也看不出有违反法规的地方，但是从公平角度上讲也有不对等的地方。客户进行储蓄，对银行来说是吸储，一定程度上银行是获利的，同时银行也有义务为客户提供优质服务，站在客户立场想一想，存钱时钱被吞了却没到账，凭条都没有，客户心里肯定不踏实，遇到这种情况银行应该有一定流程解决这样的问题，在接到客户报告后，理应到场察看原因，是机器问题还是操作不当？应让客户心里有数，哪怕到场帮助客户调看监控录像，对关键时间段进行备份，对客户也是一种安慰，万一某个时间段是视频丢失，将来银行不认账，客户没有任何凭据，找谁去说理呢？

相反，客户报称取款机多吐钱了，银行站在自己利益着想，马上就派人到场察看了，这是一种权利和义务不对等的关系，银行在制定自己的规定和流程时，只规避了自己有可能遇到的风险，对客户存在不公平，没有充分为顾客考虑，说明银行的服务存在一定欠缺。

妥善处理ATM机吞卡的案例

一、案例情况

某日晚上11点多，外地客户到网点ATM机取现，在取款过程中ATM机出现故障导致银行卡片被吞。由于客户未遇到过类似情况，不懂相关常识，担心离开后银行卡片会自动吐出，给他人可乘之机，造成经济损失，于是急忙拨打客服热线，要求网点人员马上赶到现场处理。该网点负责人接到通知后，立即和客户电话联系，向客户解释：由于不是上班时间，按照管理规定，卡片要第二天上班时间才能领取。但客户仍未打消顾虑，对网点负责人的解释表示不理解，坚持要求当场取回卡片。见此状况，负责人立即同相关人员一起深夜赶到现场，仔细向客户解释，说明ATM机吞卡属常见故障，卡片不会自动吐出，而且ATM机设有监控，所有人员的操作都会被录像，不会造成经济损失，客户无需为此担心，只需第二天营业时间持身份证到网点便可领回卡片……经过网点负责人耐心细致的解释，客户彻底打消了顾虑，不再坚持当场取卡。

二、案例分析

ATM机吞卡属于常见机器故障，对遭遇此类故障客户的要求，银行工作人员应该表示理解，并做好解释工作。该案例中，发生吞卡故障的网点负责人不仅及时作了解释和沟通，还深夜赶到现场进行详细解释，彻底打消了客户顾虑，最终赢得客户理解和好评。

三、案例启示

（一）做好服务工作要学会换位思考，与人方便。要站在客户的角度、立场，设身处地地为客户提供满意贴心的服务；
而不能将自己的想法强加于人，对客户的诉求不予以合理回应，甚至表示不耐烦、不理睬。

（二）做好服务工作要切实加强责任感。服务工作无小事，对于客户的要求，无论是合理诉求，还是不情之请，都要以高度的责任感予以妥善处理，不能忽视客户的要求，不能忽略每个微笑的细节。要从小处着手，一点一滴做好服务，一丝一毫树立形象。

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基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。

明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。

国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。

国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发-

公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。

部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。

专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。

重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字-

总会自然灾害等突发公共事件应急预案16。国防科技工业重特大生产安全事故应急预案17。建设工程重大质量安全事故应急预案18。城市供气系统重大事故应急预案19。应急预案城市供水系统重大事故应急预案20。城市桥梁重大事故应急预案21。铁路交通伤亡事故应急预案22。铁路火灾事故应急预案23。

铁路危险化学品运输事故应急预案24。铁路网络与信息安全事故应急预案25。水路交通突发公共事件应急预案26。公路交通突发公共事件应急预案27。互联网网络安全应急预案28。渔业船舶水上安全突发事件应急预案29。农业环境污染突发事件应急预案30。特种设备特大事故应急预案31。重大林业生态破坏事故应急预案32。矿山事故灾难应急预案33。危险化学品事故灾难应急预案34。陆上石油天然气开采事故灾难应急预案35。

陆上石油天然气储运事故灾难应急预案36。海洋石油天然气作业事故灾难-

应急预案37。海洋石油勘探开发溢油事故

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传染病应急预案

编 制：
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审 核：
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审 批：
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****局集团有限公司

****高速公路****合同段项目经理部

2007年10月

传染病应急预案

一、职责：

1、****：负责指挥传染病应急工作；

2、****：负责传染病应急工作的实施，并联系医院护送；
3、****：负责传染病的调查工作，并报告相关部门。

二、确定发现传染病后，立即通知传染病应急领导小组和应急人员赶赴现场，搞好病员的传送和隔离。

三、查明传染源，及时消毒周围环境，烧毁，掩埋污染的食品和用品，彻底隔离传染源，避免传染病继续蔓延。

四、传染病应急办公室在机关卫生所，电话：
五、所需设备：车辆、担架。

六、对外联系方式、电话：
南京市**医院电话：
南京市**局，电话：
七、传染病预防领导小组 组 长：**** 副组长：**** 组 员：

鱼卡煤矿供电事故专项应急预案

2009-03

编制：

机电动力部：

机电副总：

安质站：

调度中心：

总工程师：

总经理：

会审意见：

1 .事故类型及危害程度分析

我矿35千伏变电所电源取自海西供电公司110KV红山变35KV山矿线，属单电源供电矿井，一旦出现进线电源停电或供电设备发生事故，会影响全矿安全生产，造成人员伤亡、设备损坏等。

2 .应急处置基本原则

1）采取有效措施，尽快限制事故的发展，减少财产损失，快速恢复生产。

2）保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡。

3）切实加强应急救援人员的安全防护及现场坏境的保护工作。

3 .组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责

3.2.1 成立事故应急救援指挥部 3.2.1.1组织机构

总指挥：总经理 副总指挥：机电副总经理

成员单位：各副总、调度室、安质站、通风队、机电动力部、供应科、保卫科、办公室等主要负责人 3.2.1.2职责

（1）事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；

（2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；

（3）批准或调整现场抢救方案；

（4）根据事态的发展，决定是否请求救助；

（5）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。

3.2.2 指挥部下设抢险救援小组 3.2.2.1 现场抢险指挥组

设在事故附近安全地点，由调度室、安质站、机电动力部等相关人员组成。

职责：

（1）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；

（2）保证现场安全技术措施的落实；

（3）及时向抢险指挥部汇报现场进展情况；

3.2.2.2 抢险调度组

设在矿井调度室，由调度室、安质站、机电动力部等人员组成。

职责：

（1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救援方案和调整方案；

（2）制定并发布抢险救援各项制度；

（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴事故现场；

（4）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员的抢险救援工作；

（5）调度现场抢险工作工作进展情况；

（6）及时统计汇总各项工作进展情况，并做好相关记录；

3.2.2.3 抢险技术组

设在调度会议室，由安质站、机电动力部等部门的技术人员组成。

职责：

（1）负责进行事故原因分析，查找事故根源、发生的具体地点，分析事故的发展状况；

（2）制定抢险救援方案，报总指挥部批准，及时进行灾情预测；

（3）对照图纸和现场分析查找抢险路线；

（4）对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。

3.2.2.4 抢险物资供应组

由供应科、机电动力部等单位相关人员组成。

职责：

（1）负责抢险救援所需材料和设备的储备，为井下抢险救援提供应急材料和设备，并提供运输保障；

（2）按命令负责将材料和设备运送到指定地点；

（3）根据需要向兄弟单位协调借用抢险材料和设备；

3.2.2.5 现场抢险救援执行组

设在事故附近安全地点，由安质站、调度室、机电动力部等相关人员组成。

职责：

（1）侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作；

（2）负责执行指挥部下达的抢险救援指令，并及时汇报现场抢险进度，做好相关记录；

（3）负责及时上报现场发生的意外情况，并迅速调整救援措施；

（4）监督抢险救援人员的防护措施执行情况，确保抢险救援人员的生命安全。

（5）救援结束，负责清理施工现场，清点人数，待一切恢复正常后方可离开。

4 .预防与预警 4.1危险源监控

加强对值班人员及维修人员的业务技术培训，提升他们的业务技能、判断事故的能力及事故发生后减少事故范围、配合抢修的主动意识；
加强维修人员及管理人员对设备的巡检力度，提前发现事故苗头，及时采取措施并上报。

4.2 预警行动

事故状态下，应急抢修人员到达前，首先启动本单位应急处置方案及时进行事故抢修。

本单位值班领导接事故报警后，了解现场情况，确定事故性质，按照规定程序启动本专项应急预案或汇报上级领导，启动相应应急预案及应急救援系统。重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井井下瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下以及其它的重大危险情况的，要立即汇报并申请矿井领导安排援助。

5 .信息报告程序

当发生停电事故时，值班人员应立即向矿井调度汇报，并向机电动力部汇报，简要说明事故时间、地点、事故性质、影响范围。

6 .应急处置 6.1 响应分级

1）出现大面积停电事故但未造成人员伤害的，由机电动力部汇报机电副矿长后启动本预案，并组织处理。

2）出现大面积停电事故、危及人员、生产安全且影响时间较长的，由机电副矿长负责组织启动本预案。

6.2 响应程序

变电所出现电器事故时，抢修人员应迅速赶到事故现场，查明事故原因，事故性质，影响范围，以最快的速度恢复供电。如现场不能处理，要立刻汇报值班领导，说明需用材料、配件数量，在现场创造好条件后等候队派人抢修。

1）井下发生一小时以上的电气事故时值班领导必须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。地面发生半小时以上的电气事故时值班领导必须到现场指挥抢修，并汇报有关领导。

2）需要调动人员时，所有人员必须无条件服从值班人员的调度，按时按要求参加抢修，不接电话或推诿者严肃处理。

3）现场不能恢复正常时，在保证安全的情况下，采取应急措施，先恢复供电，然后申请停电时间处理。

4）电气事故抢修处理时必须严格执行各工种安全技术操作规程及有关规定，严禁违章作业和冒险蛮干。

5）值班领导在接到事故通知时，要详细了解事故地点、事故性质、影响范围、损坏情况，以便准备材料配件和抢修人员。

6）值班领导离开值班室抢修事故时，应通知电气事故处理领导小组组长来队指挥，或找同级别人员代替值班。

6.3 处置措施

6.3.1若故障停电，执行停送电程序。

6.3.2若停电是由自然因素所造成，不可能按停送电程序恢复供电时，立即切换保安供电线路，并优先保障矿井井下的排水、通风的保障电源。

6.3.3根据情况组织井下人员的撤离工作。

6.3.4如遇异常情况无法顺利撤离时，要立即向应急指挥部汇报，制订专门的人员撤离方案和切实可行的安全措施，专业组人员协助做好撤离工作。

6.3.5根据实际制定事故抢险方案，经指挥部统一协调，由专业抢险人员进行线路和设备抢修等，尽可能在较短时间内抢修完毕。 7 .应急保障准备

7.1对各井上下变电所、电力线路的运行应准备有充足的备品备件，确保在应急救援预案处理过程中的所需材料。

7.2矿井应组建抢险救援队伍，并定期进行贯彻、演练。 7.3机电动力部对供电系统要加强巡检，发现问题及时处理。

8.安全技术措施：

8.1井下电工必须经过培训，考试合格方可上岗，按《煤矿安全规程》进行作业 8.2井下电工必须掌握变电所供电系统，熟悉变电所开关性能，各开关柜所有负荷情况掌握操作方法。

8.3变电所应备有高压绝缘用具，操作高压柜应站在绝缘台上，戴绝缘手套操作。

8.4调整井下供电线路负荷做到均衡运行.8.5掌握负荷情况，调整整定值，并做好调整记录。 8.6认真执行巡回检查制度：每班必须对所有的设备进行巡视1次。路线为：高压室、低压室、变压器室。

8.7坚守工作岗位，密切注视仪表显示，发现问题及时请示汇报处理。

8.8严格执行包机制，做到责任到人，实行挂牌管理方法。

机电动力部 2009-3-1

高 空 坠 落 应 急 预 案

编 制：
****

审 核：
****

审 批：
****

****局集团有限公司

****高速公路****合同段项目经理部

2007年10月

高空坠落应急预案

为确保施工生产的顺利进行，保证职工的生命安全和公司物资设备的安全，减少高空坠落事故发生，制定本计划。

一、高空坠落应急领导小组及应急人员名单：
组 长：**** 副组长：
组 员：
二、职责：
1、领导职责

（1）****负责协调指挥应急工作；

（2）****、****负责应急工作的实施并联系抢救患者，处理善后事宜；

（3）其它人员在组长领导下，履行应急职责。

2、应急救援领导小组职责

（1）项目经理部调度室组织, 安质科、其它部室配合，每年组织全公司从事生产的员工进行一次应急计划演练，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施；

（2）统一组织安排，紧急调用人员、车辆设备、物资，迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；

（3）根据事故灾害的具体情况，有危及周边单位、居民户和人员的险情时，应迅速有序组织人员和物资疏散；

（4）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

（5）配合上级相关部门进行事故调整救援工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

三、项目应急领导小组办公地点：

高空坠落应急办公室设在项目经理部综合办公室。

电话：

四、应急响应：
1、事故发生后，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大；

2、安全事故发生后，事故发生地的项目部负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产；

3、工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加有组织的安全事故抢险救援工作的义务；

4、因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；

5、在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝；

6、事故发生后，工程项目部必须以最快捷的方式立即将所发生的安全事故的情况报告公司应急救援领导小组，公司应急救援领导小组应立即投入运作，有关负责人应迅速到位，履行职责，及时组织实施应急预案。并随时将事故应急救援情况报告上级相关部门与公安、建设、安监等有关部门；

7、作好善后工作。 五、事故的调查处理方法

1、事故发生后由调度室、安质科与有关部室成立专门调查小组，进行事故调查, 评价并提出相应的解决方案；
按照有关规定对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的,移交司法机关追究责任人的刑事责任。

2、紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生。并且写书面报告，报送上级部门。事故报告应包括以下内容：

1）发生事故的单位概况；

2）事故的简要经过和事故救援情况；

3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

4）事故发生的原因和事故性质；

5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

6）事故防范和整改措施。

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