三渠镇人民调解委员会先进事迹材料

大唐镇人民调解委员会先进事迹

材 料

大唐镇人民调解委员会在诸暨市司法局和大唐镇党委、政府重视下，高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神和认真落实科学发展观，坚持发展“枫桥经验”，大力规范化、现代化建设，结合大唐镇司法行政工作实际，充分发挥人民调解职能作用，为着力建设一个和谐社会做出积极贡献。

基层人民调解工作是政法工作的第一道防线，也是实现辖区社会稳定的基础。大唐镇人民调解委员会坚持“基层稳则全局稳，基层平安则全局安”这一理念，以管理、指导入手，认真的抓好基层调解工作的组织建设、制度建设、业务建设。目前，辖区内有大唐镇人民调解委员会1个，村（社区）调委会16个，专业调委会1个，企业调委会26个，有人民调解员147名，调解信息员45名。通过指导、管理、培训等多种途径来不断提高调解干部的政治素质和业务技能，以适应新形势对调解工作的新要求。

针对社会矛盾日益呈现出多元化、群体化、组织化、社会化、复杂化等新特点，大唐镇按照最高院和司法部“2个规范”建立了镇人民调解委员会，通过多年的努力，抓出了特色，抓出了影响，抓出了成效。具体成果如下：

一、做好人民调解工作规范化建设。

首先是从完善内部管理上抓好制度建设，建立起以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、学习、廉洁、考评、例会、统计、文书档案、回访等一系列规章制度，保障人民调解工作的规范运行。通过规范化建设促使登记制度和统计制度的健全和完善。其次，是从提高人才素质上抓好队伍建设。把一些具有与新时期人民调解工作相适应的文化、法律素质、为人公正、热心人民调解工作的人员吸收到人调队伍中。通过举办培训班、组织交流、经验演讲、以会代训、现场观摩等多种方式，加强对调解人员的岗前培训和在岗培训，提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。

二、抓好矛盾调解重点，突出解决社会影响大、范围广的矛盾

纠纷。

随着经济社会的发展，大唐镇矛盾纠纷呈现出一些新的特点：一是矛盾纠纷多样性，集中体现在工伤纠纷、意外死亡、交通事故、工资纠纷等类型，较以往有了很大改变；
二是矛盾纠纷的群体性，涉及这些矛盾纠纷若处理不当，解决不力，直接影响到社会稳定，极其容易引发群体性事件；
三是矛盾纠纷复杂性，各种利益群体参与其中，给矛盾调解带来很大困难。针对这些困难，大唐镇人民调解委员会积极发挥主动性、积极性和创造性，参与到矛盾纠纷调处中来，通过摆事实、讲道理，使一起起重大矛盾纠纷事故得到调停。

矛盾纠调解纠纷的整个过程要坚持公开、公平和公正，切实保障依法调解，平等自愿，尊重当事人诉讼权利三项原则的落实。

三、抓好矛盾调处成功率，增强工作实效，促进社会和谐。

大唐镇人民调解委员会调处各类矛盾纠纷以来，历年纠纷调解率

达100%，调解成功率达95%以上。2005年累计处理重大工伤2起，意外死亡2起，交通事故1起，其他4起，合计9起，涉及金额200万元。由于工作扎实有效，调解工作受到了当事人的一致好评，获得了浙江省“优秀人民调解委员会”等各种荣誉称号。很多村民在发生纠纷后，第一反应就是找大唐镇人民调解委员会，说明大唐镇人民调解委员会已深扎根于群众心中。

留耕镇人民调解委员会先进事迹

材 料

留耕镇总面积为47.2平方公里，总人口2.83万人，下辖18个村民委员会,1个居委会。留耕镇调委会于2008年7月份成立,设调解会主任1名，由镇党委副书记担任，调解委员6名，由镇综治办、司法所、派出所等有关职能部门负责人组成，下辖19个村级调委会。

我镇的人民调解工作在镇党委、镇政府和上级司法行政部门领导下，以党的十七大精神为指针，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。2009-2010年，全镇各级调解组织共受理民间纠纷689件，调解689件，调解成功677件，调解率达100％，调解成功率达98.25％，实现了无因民间纠纷引发的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和集体上访的“四无”目标。

一、规范建设

首先是镇党委、政府从高度重视的角度狠抓镇调委会的规范化建设工作。从人、财、物上予以重点倾斜，经费上予以保障，逐步实现了“五有”“四落实”“六统一”的目标。做到有固定办公室120平方米，刻制了印章、购买了徽章、制作了标牌、标识，并及时配齐了电话、电脑、打印机、档案柜等硬件设施。

其次是建立起以岗位责任制为核心内容的纠纷排查、登记、文书档案、回访、个案补贴等一系列规章制度，保障人民调解工作的规范运行。

二、内强素质

镇调委会高度重视调解人员的素质培训工作。首先，镇党委、政府严格把好调委会调解员的选拔关，结合村民委员会换届选举，选出素质高，群众威信高，文化水平高的人员进入人民调解委员会担任人民调解员。其次镇调委会规范制定规章制度如：周一学习会制度、自学奖励制度、业务知识培训制度等，为调解员提升调解业务知识提供了平台。制度的健全，充分激发了镇调委会调解员的工作积极性、能动性。

三、为民解忧

维护稳定、调解纠纷是调委会的主要工作，留耕镇调委会紧紧围绕“为民解忧、帮民致富”这个主题来开展工作，调委会始终以“人民满意不满意，当事人满意不满意”为工作的标准，化解了大量的社会矛盾纠纷为维护我镇的社会稳定作出了突出的贡献，受到了上级肯定和辖区内人民群众的好评。

2010年9月，家住在留耕镇客运站二号楼四楼的段某在放水保养顶楼时，不慎将水渗漏到楼下，致使住在三楼的廖某和二楼的曾某家的墙面、门框、家具、地板、天花板不同程度地损坏。三户在自行协商赔偿时，就赔偿问题未达成一致意见而引发纠纷，镇人民调解委员会得知情况后主动介入，并对这起影响到场镇和谐的邻里纠纷高度重视，立即安排调解员对此纠纷进行调解。调解中，调解员通过耐心细致地做三方思想工作，段某最终表示愿意就造成的损失进行赔偿，并达成调解协议：

1、段某赔偿廖某4300元，赔偿曾某7800元；

2、签署协议时当场交付赔偿金；

3、赔偿金交付后，廖某、曾某将不再因段某造成的损失找段某赔偿。

四、调解普法两结合

通过工作实践，留耕镇调委会深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解工作治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。一是调委会人员常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，收到了良好的效果。如2010年3月留耕中学2010级6班学生张金炜将2010级8班学生林贵鸿刺死一案，调委会人员利用到该校讲座之机，召集三方，根据《学生伤害事故处理办法》，依法调解，最终达成协议由张金炜的家长和学校共同赔偿林贵鸿家长32万元整。二是利用多种形式进行法制宣传。调委会每年都利用重大节假日、法定纪念日开展法制宣传教育活动，挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，利用墙报等形式，大力宣传法律知识，以通俗易懂的形式向广大群众作广泛宣传，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和上访，有效地维护了当地的社会稳定，促进了我镇经济和社会事业的协调发展。

留耕镇人民政府

二〇一一年十月二十九日

中子镇人民调解委员会先进事迹材料

中子镇地处广元市北大门，广陕高速贯穿境内，交通便利，面积103平方公里，辖10个行政村、1个社区，56个村民小组，2700 户，人口8 693 人。几年来，中子镇人民调解委员会在镇党委政府的领导下，在上级司法行政部门的业务指导下，用真情、亲情化解了无数个矛盾纠纷，为维护农村社会稳定做出了积极贡献，被广大群众赞誉为服务一方百姓、为民排忧解难的“为民会”；
用诚心、耐心感动了无数个执迷不悟的当事人，避免了一次次矛盾纠纷的激化、升级，被广大矛盾纠纷当事人称赞为家庭、社会的“贴心会”。

一、扭住关键——规范设施建设、增强人员素质

1、镇党委、政府高度重视镇调委会规范化建设。多年来，镇党委、政府从有限的财政中挤出资金，并从多方面力量中筹集资金，狠抓镇调委会的规范化建设。从无到有，逐步实现了“五有”“四落实”“六统一”的标准。做到有固定办公室120平方米，刻制了印章、购买了徽章、制作了标牌、标识等。特别是中子镇做为乡镇试点改革以后，镇党委、政府针对当前信息化高度发达的现实情况，痛下决心，及时配齐了电话、电脑、打印机、档案柜等硬件设施，并新建了镇调委会的办公场所，做到制度上墙公开、明示。使中子镇调委会以新的姿态展示在广大人民群众面前。

2、抓调解网络组织建设

为把人民调解工作真正落到实处，党委政府高度重视，抽调精兵强将，把有调解经验、责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，把联防、联控、联调有机结合起来。在2009年4月，镇调解委员会进一步整合综治、信访、公安、司法、法庭、安全部门“六位一体”资源，成立了钟多镇矛盾纠纷化解大厅，制定完善了调解工作制度、信息反馈制度、学习制度、回访制度。做到快事快办、急事急办、特事特办。中心坚持一天一议、一事一议，事事有答复，通过各项措施的制定和实施，规范了调解人员的工作行为，调动了调解人员的积极性，提升了整体工作水平，为开展工作打下良好的基础。

3、镇调委会高度重视调解人员的素质培训工作。首先，镇党委、政府严格把好调委会调解员的选拔关，结合村民换届选举，选出素质高，群众威信高，文化水平高的“三高”人员进入镇人民调解委员会担任人民调解员。其次镇调委会规范制定规章制度如：周一学习会制度、自学奖励制度、业务知识培训制度等，为调解员提升调解业务知识提供了平台。制度的健全，充分激发了镇调委会调解员的工作积极性、能动性，强有力推动了我镇新时期人民调解工作的改革与发展。

二、紧扣主题-——为民解忧、帮民致富

2010年5月24日，调委会得知小屯村三组组长张文科报告，村民张文发因与广陕高速施工人员发生口角，将正在作业的吊机闸关闭，使施工人员受伤住院治疗。张文发，男，43岁，初中文化，小屯村三组人，务农，广陕高速经过门前（小湾子大桥），张文发认为广陕路小湾子大桥，其桥桩基开挖，加之施工需架设电缆线在上面，导致征地红线外估计面积0.22亩土地暂时无法恢复耕种，再与施工方交涉过程中，一言不合导致时间的发生。调委会获悉这一情况后，立即分派专人协同小屯村党支部书记、小屯三组组长和广陕高速4合同段党支部书记赶到张文发家调查处理此事。经多方协调最终达成和解协议：施工方继续临时用地到工程结束时恢复，按年度赔付青苗费，工程队因施工需要在袁家梁铺设电缆线一根，通过其承包地内，不影响其耕种，不予赔付青苗，大桥桥头系滑坡地涉及多户的荒地，其中也有该户的，待工程边坡定型后，由业主补征。

经过调委会的努力即避免了矛盾的进一步扩大，保证了人们群众的利益，又为国家重点工程的顺利进行提供了保障。

维护稳定、调解纠纷是调委会的主要工作，中子镇调委会紧紧围绕一个主题“为民解忧、帮民致富”调委会始终以“人民满意不满意，当事人满意不满意”为工作的标准，化解了大量的社会矛盾纠纷为维护我镇的社会稳定作出了突出的贡献，受到了当地政府和人民群众的好评。

三、净化水土——事无巨细、思虑在前

民间纠纷和矛盾，易抓住苗头，早发现、早解决，防止事态扩大。调委会人员必须经常下村，深入实地了解情况，各村干部每月定时上报的村情、民情，便于及时发现问题，力争在第一时间内做好工作，消除矛盾。如有一次，村委会干部在下组检查过程中，发现有一户居民正在筹备砂子、水泥准备粉后墙。根据平时工作掌握的情况，这户村民与后一户有些小矛盾，我们估计两家可能会发生矛盾，便及时找到双方做工作，达成调解协议，避免矛盾的发生。此外，我们还实行每月预测分析会制度，根据季节变化，城市建设要求，预测下面可能发生的问题，以及平时发现的情况，及时分析，研究解决的方法，并有针对性的做好工作，使小纠纷不致于酿成大矛盾，做到了小事不出村，大事不出镇的目标。

调委会工作阵地在基层，工作涉及方方面面。和谐发展是调委会开展工作的主旋律，中子镇调委会在化解大量矛盾纠纷的同时，还在镇党委、政府的领导下积极参与农村社会的各项工作，创造了一个“和谐发展”农村社会环境。积极参与法律法规的宣传，积极参与各部门的专项整治活动，积极参与招商引资及外来企业的环境整治工作。及时发现苗头，预早做工作 ，中子镇调委会还从小处着眼，在为村民调解了一件件不起眼的小疙瘩的同时，注重人与人之间、群众与群众之间的关系和谐相处，为中子镇创造了一个民乐村安社会环境。

四、标本兼治——调解治标、普法治本

调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的治“本”，调解委员会把调解工作与“五五”普法相结合，以公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、守法、用法的自觉性为抓手，有效避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。按照这一思路，调委会根据镇党委、政府“五五”普法安排，通过举办普法教育培训和发放普法宣传资料等多种手段广泛宣传。今年共举办法制宣传教育培训5次，共培训达800余人次。向村民、镇属各单位发放新《信访条例》5000余份，加深了居民对信访工作的认识。并开辟了法律知识专栏，利用宣传栏刊出了《反对邪教，幸福安康》、《信访条例》等，并开展经常性和针对性的法制教育，把村民群众思想统一到讲稳定、讲大局、依法办事上来。广泛开展 “法律六进”活动：

1、以法制培训为形式，开展“法律进机关”活动。

2、以服务三农为重点，深入开展“法律进村”活动。在11-12月份，组织对村“两委”干部法律知识培训，培训面将达到90%以上；

3、以化解基层矛盾为着力点，全面开展“法律进社区”活动。围绕今年的宣传主题，从不同侧面开展十场以上“法律进社区”活动，将法律送到千家万户。

4、以提高中小学生法治意识为重点，广泛开展“法律进学校”活动。

5、以创建和谐企业为主线，开展“法律进企业、单位”活动。由于宣传到位，教育到位，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，在一定程度上减少了村社矛盾纠纷的发生和群众集体上访,维护了地方的经济发展，社会和谐安宁。

中子镇人民调解委员会多年来致力于人性化调解，有效化解了多起社会矛盾和家庭、邻里矛盾，社区的各类纠纷呈直线下降的趋势，与2009年相比，2010年全年只发生了各类纠纷14件，下降了70%，经调解的各类矛盾没有一件继续恶化和转刑案件，达成的协议无一件被法院予以撤销的，全部得到了双方的履行，为营造和谐的社会环境、构建大调解工作格局作出了一定的贡献。

先进人民调解委员会事迹材料

近年来，文苑路社区人民调解委员会结合本社区的实际，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑社区矛盾调解防线。近3年，社区人民调解委员会共调处各类纠纷127件，调解成功率达到98%以上，协议履行率达到100%，防止民转刑案件6件，全社区6年来无一民间纠纷激化。未发生因调解不当或调解不及时而使矛盾激化转为刑事案件发生，有效地维护了辖区的社会稳定。

一、健全调解网络，发挥保障作用

首先，加强社区调委会组织班子建设。在办事处党工委、办事处人民调解委员会的指导下，充分发挥由居委会干部、社区民警和辖区共建单位有关人员组成的社区调委会作用，并明确由社区居委会主任担任调委会主任，同时配足配强调解干部。其次，建立健全调解网络队伍。目前，社区人民调解委员会，下设12个调解小组，专职调解工作人员30人，调解信息员13人，并分别明确工作职责。在实际工作中，充分发挥调解员 “稳定器”、“融化器”的作用，对重大矛盾纠纷和群体性事件一经发现及时上报社区调委会，由社区居委会干部和义务调解员进行协调、处理，使社区群防群治的调解“区域网”的保障作用得到充分地发挥。

二、落实三项措施，夯实民调基础

1 按照“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，首先从“防”字入手，做好三篇文章，全力预防纠纷发生。一是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人”。坚持在每月25日，组织调解人员集中学习讨论和交流经验，让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧。二是抓好社区居民的普法学习，利用集中培训、板报、标语、广播等，开展形式多样的普法宣传活动，提高居民法律素质，从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。组织调解人员每年年初开展民间纠纷专项排查和治理，年底开展冬季民间纠纷大排查，及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头，消除纠纷隐患。

三、完善排查机制，及时化解矛盾

社区调委会强化社区矛盾排查工作，成立了矛盾纠纷排查小组，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。同时社区调委会还成立了社情民意信息平台，由社区调委会主任牵头，定期召开议事听证会，架起了与居民联系的桥梁，发挥了纽带作用。在完善排查机制中，主要采用了“三排查”：首先，对重点人员定期排查。建立重点人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。其次，落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，有计划地全面部署纠纷排查，各小区主任担任信息员，做到防范在前，确保及时发现、及时介入、及时平息。第三，对特殊性纠纷及时排查。围绕辖区内城建发展，水电改装等涉及老百姓切身利益的重大工程，分析可能出 2 现的新的矛盾隐患，做到经常性摸排，掌握工程建设进展和居民群众反映状况，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止群体性事件的发生，从而达到维护社会稳定的目的。

四、突出工作重点，筑牢第一防线

社区调委会在调处化解矛盾纠纷上，紧紧围绕党工委、办事处中心工作，讲求工作方法，突出工作重点，切实做到了 “四稳”、“三急”。“四稳”即：对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳；
对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳；
对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳；
对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。“三急” 即：遇到突发性事件调处要急；
遇到集体上访调处要急；
遇到殴打、械斗调处要急。工作实践中，社区调委会实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，不管是否属于本社区调委会管辖，一律由社区值班居委会干部先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系，从而较好地防止了对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生。

在纠纷调处工作中，文苑路社区调委会切实做到了以情感人，以理服人，以法治人，取得了良好的效果，筑牢了社会稳定的第一道防线。由于人民调解工作和维护稳定工作成绩突出，文苑路社区居委会2003年以来连年被评为先进居委会， 2006-2008年连续三年被评为高碑店市维护稳定工作先进单位。

2009年7月23日

村人民调解委员会先进事

迹

**县头塘镇头塘村人民调解委员会先进事迹

头塘村9个自然屯，20个村民小组，3651人，在镇镇党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以\"三个代表\"重要思想和党的十七大精神为指导，本着\"预防为主、调处结合\"的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的政治责任，维护了辖区大局的稳定。

一、狠抓组织建设，健全调解网络

为把人民调解工作真正落到实处，村调解委建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是加大对本村矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理本村重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，不断充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设，提高调解工作水平。充分利用学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织村组干部及村里举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。继续发扬村组干部艰苦奋斗，甘于奉献精神，利用节假日进行义务劳动，美化村屯环境。为了适应工作要求，结合先进性教育活动的开展，村民委制定完善了工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度。同时每名村组干部都配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时，建立了调解办理制度，认真接待村民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施，规范了工作行为，调动了村组干部的积极性，提升了村委整体工作水平，为开展工作打下良好的基础。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将\"预防为主、调处结合\"工作方针落到实处，我们及时做好本村矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个\"心中有数\"，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；
对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；
对可能影响本村、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。

在调解村民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；
然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；
最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。

去年来，在调解委员会的不懈努力下，调解各类矛盾纠纷案件23起，调解率为100%，调解成功率达到98%以上。其中引导群众走司法程序3件，没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了\"小事不出村，大事不出乡镇\"，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

调处已发生的矛盾和纠纷，只是治\"标\"，更重要的治\"本\"工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

按照这一思路，我们广泛开展了法律进村屯、进学校区活动。组织村民上普法课，学习各类法律知识。去年共举办法制宣传教育课8次，受教育面达2500人次。向居民发放新《信访条例》2000余份，加深了村民对新条例的认识。利用宣传栏不定期刊出了《反对邪教，幸福安康》2期、《信访条例》2期，并开辟了法律知识专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把村民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。结合我村的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育。如邀请农民艺术团到本村进行文艺演出，及时宣传党和国家的政策及法律法规。开展小学生交通安全安全教育活动，举办了\"交通安全知识竞赛\"。通过参加公共设施管护、发放宣传资料、帮孤助残等一系列社会实践活动，倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会风气。由于宣传到位，教育到位，本村干部群众基本做到了学法、用法、懂法、守法，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了本辖区矛盾纠纷的发生和群众集体上访。

**县头塘镇头塘村人民调解委员会先进事迹

头塘村9个自然屯，20个村民小组，3651人，在镇镇党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以"三个代表"重要思想和党的十七大精神为指导，本着"预防为主、调处结合"的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的政治责任，维护了辖区大局的稳定。

一、狠抓组织建设，健全调解网络

为把人民调解工作真正落到实处，村调解委建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是加大对本村矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理本村重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，不断充实了基层调解队伍力量。二是加强自身建设，提高调解工作水平。充分利用学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织村组干部及村里举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。继续发扬村组干部艰苦奋斗，甘于奉献精神，利用节假日进行义务劳动，美化村屯环境。为了适应工作要求，结合先进性教育活动的开展，村民委制定完善了工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度。同时每名村组干部都配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时，建立了调解办理制度，认真接待村民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施，规范了工作行为，调动了村组干部的积极性，提升了村委整体工作水平，为开展工作打下良好的基础。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将"预防为主、调处结合"工作方针落到实处，我们及时做好本村矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个"心中有数"，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；
对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；
对可能影响本村、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。

在调解村民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；
然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；
最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。

去年来，在调解委员会的不懈努力下，调解各类矛盾纠纷案件23起，调解率为100%，调解成功率达到98%以上。其中引导群众走司法程序3件，没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了"小事不出村，大事不出乡镇"，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

调处已发生的矛盾和纠纷，只是治"标"，更重要的治"本"工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。

按照这一思路，我们广泛开展了法律进村屯、进学校区活动。组织村民上普法课，学习各类法律知识。去年共举办法制宣传教育课8次，受教育面达2500人次。向居民发放新《信访条例》2000余份，加深了村民对新条例的认识。利用宣传栏不定期刊出了《反对邪教，幸福安康》2期、《信访条例》2期，并开辟了法律知识专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把村民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。结合我村的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育。如邀请农民艺术团到本村进行文艺演出，及时宣传党和国家的政策及法律法规。开展小学生交通安全安全教育活动，举办了"交通安全知识竞赛"。通过参加公共设施管护、发放宣传资料、帮孤助残等一系列社会实践活动，倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会风气。由于宣传到位，教育到位，本村干部群众基本做到了学法、用法、懂法、守法，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了本辖区矛盾纠纷的发生和群众集体上访。

人民调解委员会先进事迹材料

XX街道办事处位于______，区域面积_____平方公里，下辖____个社区，常住居民____万人。特定的地理区位条件，使xx街道具有人口密集，居民整体文化程度较低，生活水平较差，困难群体比较集中的特点，导致居民之间矛盾大、纠纷多，这给人民调解工作增添了许多不利因素。但街道人民调解委员会在街道党委、办事处的领导下，在上级司法行政部门的业务指导下，用真情、亲情化解了无数个矛盾纠纷，为维护辖区稳定做出了积极贡献，被广大群众赞誉为服务一方百姓、为民排忧解难的“为民会”；
用诚心、耐心感动了无数个执迷不悟的当事人，避免了一次次矛盾纠纷的激化、升级，被广大矛盾纠纷当事人称赞为家庭、社会的“贴心会”。

一、规范建设调委会，提供硬件条件

街道党委、办事处高度重视调委会规范化建设。街道办公用房紧张、资金短缺，有的社区办公环境不足80平米。在这种条件下，街道党委、办事处仍从有限的财政中挤出资金，从多方面力量中筹集资金，腾出地处零道街120平门市，狠抓街道调委会的规范化建设。从无到有，逐步实现了“五有”、“四落实”、“六统一”的标准。做到有固定办公室120平方米，刻制了印章、购买了徽章、制作了标牌、标识，配齐了电话、电脑、打印机、档案柜等硬件设施，做到制度上墙公开、明示。使人民调解调委会以新的姿态展示在广大人民群众面前。为调委会更好的开展调解工作奠定了坚实的基础。

二、健全调解网络，发挥保障作用

首先，加强调委会组织班子建设。首先，街道党委、办事处严格把好调委会调解员的选拔关，选出个人素质高，群众威信高，文化水平高的“三高”人员进入人民调解委员会担任人民调解员。人民调解委员会现有专职调解员11人，兼职调解员47人，均为高中以上文化程度。同时指导各社区充分发挥由社区干部、社区民警和辖区共建单位有关人员组成的社区调委会作用，明确由社区居委会主任担任调委会主任，同时配足配强社区人民调解员。在实际工作中，充分发挥调解员 “稳定器”、“融化器”的作用，对重大矛盾纠纷和群体性事件一经发现及时上报街道调委会，由街道调委会干部和调解员进行协调、处理，使街道群防群治的调解“区域网”的保障作用得到充分地发挥。

其次，街道调委会为了内强素质，规范制定了学习规章制度如：周一学习会制度、自学奖励制度、业务知识培训制度等，为调解员提升调解业务知识提供了平台。制度的健全，充分激发了街道调委会调解员的工作积极性、能动性，提升了调解员的文化水平、业务知识及调解能力。

三、落实三项措施，夯实民调基础

按照“调防结合，以防为主，各种手段，协同作战”的工作方针，首先从“防”字入手，做好三篇文章，全力预防纠纷发生。一是抓好调解人员培训，让他们首先成为法律“明白人”。坚持在每月25日，组织调解人员集中学习讨论和交流经验，让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧。二是抓好社区居民的普法学习，利用集中培训、板报、标语、广播等，开展形式多样的普法宣传活动，提高居民法律素质，从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。组织调解人员每年年初开展民间纠纷专项排查和治理，年底开展冬季民间纠纷大排查，及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头，消除纠纷隐患。

四、完善排查机制，及时化解矛盾

街道调委会始终坚持强化矛盾排查工作，成立了矛盾纠纷排查小组，按照“依法调解、规范程序、灵活高效”的原则，坚持做到矛盾抓在萌芽前。同时在社区调委会成立了社情民意信息平台，由社区调委会主任牵头，定期召开议事听证会，架起了与居民联系的桥梁，发挥了纽带作用。在完善排查机制中，主要采用了“三排查”：首先，对重点人员定期排查。建立重点人员的结对帮教档案，坚持每月一次的家访、谈话，掌握他们的思想动态，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。其次，落实重点时期排查。在国庆、春节、五一等重大节日期间，有计划地全面部署纠纷排查，选举居民党员担任信息员，做到防范在前，确保及时发现、及时介入、及时平息。第三，对特殊性纠纷及时排查。围绕辖区内城建发展，水电改装等涉及老百姓切身利益的重大工程，分析可能出现的新的矛盾隐患，做到经常性摸排，掌握工程建设进展和居民群众反映状况，做到情况明、底子清，及时掌握动向，有效地防止群体性事件的发生，从而达到维护社会稳定的目的。

五、突出工作重点，筑牢第一防线

街道调委会在调处化解矛盾纠纷上，紧紧围绕党工委、办事处中心工作，讲求工作方法，突出工作重点，切实做到了 “四稳” 、“三急”。“四稳”即：对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳；
对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳；
对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳；
对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。“三急” 即：遇到突发性事件调处要急；
遇到集体上访调处要急；
遇到殴打、械斗调处要急。工作实践中，街道调委会实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，不管是否属于本街道调委会管辖，一律由街道调委会干部先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系，从而较好地防止了对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生。

在纠纷调处工作中，调委会切实做到了以情感人，以理服人，以法治人，取得了良好的效果，筑牢了社会稳定的第一道防线。

几年来，XX街道人民调解委员会结合本街道的实际，认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑社区矛盾调解防线，有效地维护了辖区的社会稳定。

十星人民调解委员会

先进事迹材料

街道位于河南省某市，南依铁山，北面平原，东靠平驻公路，总面积6平方公里，总人口3.5万人，是新兴的某市工业、贸易重地。某街道人民调解委员会成立以来，在当地党委、政府和市司法局的直接领导下，大力加强队伍建设，立足于本辖区， 在人民调解工作上狠下功夫，充分发挥调解的作用。

一、加强人民调解组织建设，健全调解组织网络

街道按照司法部颁布的《人民调解工作若干规定》标准成立了由五人组成的街道人民调解委员会，做到了“三个规范”，一是从组织人员上进行了规范，选聘了离退休教师、离退休司法行政工作者和有威信的社区调解主任为人民调解员参加的调解工作，五名调解员中具有大学本科文化程度的2人，大专文化程度的3人。二是从工作职责上规范，凡是本辖区社区调委会，调解不了的疑难复杂纠纷和跨地区、跨行业的民间纠纷，由街道人民调解委员会通过组成调解庭等方式依法调处，并及时制作规范的调解协议书，三是从工作程序上规范、完善、申请受理、调解、订立和履行调解协议等工作，健全各项制度，调解卷宗达到标准化，达到了“五有”，即有人民调解委员会标识牌、有相对固定的人民调解工作场所、有人民调解委员会印章、有调解回访记录薄、有统计台帐和“四落实”即组织、制度、工作、报酬四落实的标准和要求，第三巩固和加强社区人民调委会建设，辖区内7个社区居委会全部建立了三个人以上的调解委员会，消灭了调解组织的空白点，健全了调委会，调解小组。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战。”工作方针落到实处，某街道人民调解委员会坚持每月组织调解工作人员召开会议，及时做好各时期辖区矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷。近2年来，某街道调解委员会共调解各类纠纷87起，化解各类纠纷隐患65起，调解成功率达到98%以上，连无因调解不当或不及时引发的民转刑案件，自杀死亡案件、集体上访事件和群体性事件，达成的调解协议书无一例被人民法院变更或撤销情况。司法所的整体工作连续名列全市前茅。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

通过工作实践，我们街道调解委员会深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解工作治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的街道党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传法律知识。特别是针对“三大纠纷”的调解程序，土地承包法、婚姻登记条例、交通法及实施细则等，简明地在公示栏列举、公示，使群众一目了然，方便了人民群众，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了当地的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展，深受群众好评。

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