乡镇分管领导安全工作汇报

同志们：

这次全市乡镇(街道)分管安全生产工作领导培训，是市政府在全面研判安全生产形势后，决定由市人事局、市安监局共同举办的一次极其重要的培训。培训对象涉及全市7个县区及广元经济开发区共245个乡(镇、街道，统称乡镇)500余人。这次培训的主要目的是，让大家集中几天时间系统学习安全生产管理知识，掌握安全生产法律、法规和安全生产知识，全面了解当前安全生产形势，切实提高基层安全生产管理水平，根本目的是以此推进全市安全生产形势持续稳定好转。我们考虑到实际情况，在座各位都处于基层一线,事情比较多，拿出一周或很长的时间学习显然不可能，最后压缩到4天，昨天下午报到，真正学习时间只有3天。希望大家一定要提高思想认识，静下心来，学一点东西，利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排，由我为大家作培训动员，在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。下面，针对为什么要强调抓好乡镇安全生产工作、乡镇安全生产工作主要抓什么、乡镇负责同志应如何抓好安全生产工作三个方面的问题，我先谈谈几点看法。

一、为什么要强调抓好乡镇安全生产工作

监督管理领导责任。分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，负责支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。我市对此也作了十分明确的规定。这些都充分表明了抓好安全生产工作是各级领导包括今天在座的乡镇分管领导应负的职责和责任，理应按照国家有关法律法规和政策的要求，坚持属地管理原则，强化守土有责意识，切实负起本辖区安全生产的监管主体责任。

(三)从乡镇在安全生产工作中的特殊地位和作用来看。一方面，安全监管工作的承接点在乡镇。上连千条线，下穿一根针。乡镇既处在承上启下的中间环节，又处在安全生产监管的前沿阵地，如果乡镇安全生产失去了有效监管，全市的安全生产就会出现断层;如果某一个乡镇安全监管工作不到位，全市安全生产也就产生了盲区和死角，就可能发生安全生产事故。另一方面，安全监管的难点也在乡镇。我市属川北山区，安全投入不足，安全设施基础欠帐太多，如山区交通道路基础条件很差，作为乡、村道路监管主体责任的乡镇政府，监管难度特别大。加之我市乡镇辖区内很多企业安全意识淡薄，安全投入缺乏，基础管理薄弱，安全生产主体责任不落实，一线员工的安全教育不到位，人员安全素质普遍较差，这都给我们的乡镇安全生产监管带来了很大的困难。

二、乡镇安全生产工作主要抓什么

我们要实现安全生产形势持续稳定好转，除了方方面面的责任要落实外，政府监管的责任落实，是非常重要的。落实政府监管，基础在乡镇，关键在乡镇。如何做好乡镇一级政府的安全生产监管工作，根据有关法律法规和文件精神，结合大家的工作实际，我认为应从以下五个方面去努力。

(一)强化两个主体责任落实。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制，也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足，“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。要督促生产经营单位落实好主体责任，只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核，加强动态的检查督促，以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度，积极配合市、县(区)两级安全监管部门，依法严肃查处事故，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真查处各类事故，追究事故责任。对利欲熏心，严重忽视安全生产，以致造成事故，构成犯罪的非法业主，一定要依法严厉打击，切实起到惩前毖后的实效。

(二)强化机构人员落实。各乡镇要成立乡镇安委会，设立乡镇安办，配备专职安全生产监管人员，整合乡镇七站八所的力量，把安全监管人员延伸到村(社区)社(居委会、工业集中区)和所有企业，健全各乡镇的安全生产监管网络，确保有人管安全，安全监管不漏一社(居委会、工业集中区)一户，不漏一个企业一个单位。要强化辖区监管，按照有关规定，督促辖区内生产经营单位，建立好本单位安全生产工作机构，配备好专兼职安全生产工作人员。特别是水陆交通、工矿商贸等重点行业，危化、烟花爆竹、井工开采、探矿等重点领域，学校、市尝重点工程、项目工地、地质灾害等重点场所，要按照规定建立机构、配备人员。

(三)强化安全隐患排查整治。针对易发群死群伤事故和高危行业等重点部位，要进一步深入抓好专项整治工作，防止群死群伤事故发生。当前在我市，水陆交通、建筑施工、矿山采掘、项目工程、消防等行业领域，一直是安全生产事故的多发部位，抓好这些行业领域的安全监管工作既是我市的安全生产工作重点，也是各乡镇安全监管工作的重点，可以这么说，这些行业领域事故降下来之日，也就是我市安全形势实现根本性好转之时，希望大家在日常工作中要把握住这个重点。同时，加大重大安全生产事故隐患的排查力度，摸清辖区内重大隐患的底数，事故发生带有一定的偶然性，但一个重大事故隐患长期得不到整治，其发生事故是必然的，大家一定要引起足够的重视。我市已对2个省级、10个市级重大安全生产隐患分别公布到《**日报》、《广元日报》上，并明确了整改的责任单位、责任人员、整改时限，涉及到的乡镇一定要积极主动地搞好整改工作。同时对盛市、县(区)

2012年工作计划

一、恭睦村文明村屯整村创建

1、抓好为民办实事项目，为文明村屯整村创建打下坚实的基础。

一是继续完善内旦庄、坐伍庄的巷道硬化建设。

二是利用“一事一议”项目建设、自筹等方式，完成恭睦村韦角、云欧、塘表等几个庄的巷道硬化建设。

三是整合资源，加大投入，完成对恭睦村村级公共服务中心的建设。把恭睦村公共服务中心与新农村建设风貌改造、生态村建设、卫生室建设、村屯绿化美化等项目建设结合起来，提高资金的使用率，建设一个融宣传教育、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、体育锻炼、信息服务、科技普及于一体的综合服务平台。

四是加大清洁村庄建设。积极争取环保部门的支持，完成恭睦村14个垃圾池的建设。

五是完成内勉、外勉两庄2.3公里的水利渠道灌溉项目建设。 六是完成120户的改厨改厕任务。

2、大力调整产业结构，存进农民增收

一是鼓励种养大户扩大种养规模，努力帮助村民协调贷款创业基金。

二是打造恭睦村250亩的百香果种植示范基地。

3、抓好恭睦村党建示范点

通过树立典型，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋 1

模范作用，推动全村各自然庄经济社会发展，特别是推动文明村屯整村创建工作的深入开展。

4、抓好精神文明建设，加快文明村建设步伐

一是加大法制宣传力度，抓好社会稳定综合治理工作。提高全村村民遵纪守法的自觉性，及时调处民事纠纷，将“平安村”工作落到实处，把矛盾化解在基层。

二是宣传计划生育基本国策，扎实抓好计划生育工作。 三是对村民有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；
积极开展健康向上的群众性文化体育活动，健全村图书馆、老年活动中心等文化阵地的设施。

二、工会工作

1、关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；
推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。

2、全方位开展文体活动，推动和谐社会建设。工会在单位文化建设中可以充分发挥自身的组织优势，广泛开展干部职工喜闻乐见的活动，树立工会工作新亮点。

三、文化广播电视工作

1、按上级要求，结合本镇实际，建好镇标准化综合文化站，并完善好设施设备配套工作。

2、力争在乔贤社区建好一套体育路径。

3、完善建设好 “农家书屋”，为丰富群众文化生活创造更好

2的条件。

4、积极指导社区、村级的文化活动室建设，使人民群众活动有场所、娱乐有设施，繁荣群众文化事业。我镇的群众文化活动丰富多彩群众文化团体多种多样，今年我镇将积极组织指导群众文艺团体在元旦、端午节、“五一”、“七一”“十一”等节庆日期间开展丰富多彩的群众文化活动。

###3 2012年2月14日

工作汇报

新寨采油大队副大队长张铭鹏

尊敬的郭厂长、各位领导：

根据会议安排，我就目前所分管的安全环保、原油管护、设备管理、原油调运及节能工作，向大家做简要汇报，不妥之处，恳请各位领导批评指正。

一、工作开展情况。

1、安全环保工作

安全环保工作我们一直坚持安全第

一、环保优先的理念，明确目标，责任到人，加强培训，健全预案。今年1-9月份，举办专题培训9场（次）、受训人员1000余人，召开专题19次，播放安全生产警示片4场，签订目标责任书500余份，签订安全生产承诺书500份，举办专题知识竞赛1次，开展消防及防汛应急演练各一次。植树2万株，绿化面积30亩。累计检查井场968宗，发现隐患102处，现场整改91处，下发整改通知书11份，限期整改了安全隐患，无重大安全事故发生。

2、原油管护工作

今年以来我大队全体员工群策群力，抓宣传、抓教育、抓管理、抓整治、抓联防，在公路沿线、路口等重点部位张贴宣传标语30余条；
组织原油管护联防队宣传2次，发放宣传资料5000多份；
签订反内盗承诺书500余份；
组织现身说法1次。截止目前，我大队累计出动日查236次，累计抓获偷油人员3 人、1

偷油车16辆，打掉收油窝点一个，共收缴原油68.8吨；
清收破烂场清蜡剂8桶，扶正器3000个，电缆1000余米

3、设备及车辆管理工作

我们坚持精安装、勤保养、严管理、保时效，注重培训和加强档案管理。1-9月份共新安装抽油机14台，大队内部调拨安装6台；
维修抽油机467台，配电柜63台。保养抽油机6000余台（次）。组织设备业务知识培训3次，下井抽查18次，查处问题37处，整改落实37处。车辆管理我们坚持“分清主次、把握缓急、合理调派、严格把关、严格控制”的原则，严格执行“五大禁令”，加强日常管理及适时保养，强化培训及警示教育，严格控制油料消耗及维修费用管理，1-9月份燃料费用78.28万元。同比降低38.49万元，维修费66.16万元，同比降低5.62万元。

4、原油调运工作

围绕“安全快捷、准确高效”的工作目标，积极衔接运销科协调车队将我大队的上罐井所产原油快捷安全送往联合站，并核对好交油量，并与集输大队、各联合站对接集输量，将产销误差降到最低，保证产多少交多少。1-9月份共计调运原7949油车次，23.85万方。累计集输方。

5、节能工作

我们始终坚持“资源开发与节约能源”并重，以减少能源消耗、降低运营成本为目的，从节电、节煤及修旧利废三方面来做：

⑴、全面调查我大队油井生产状况，根据油井单井产量和出

油规律，科学调整油井抽吸参数和抽油时间，在不影响油井产量的前提下，力争实现抽油时间最短、设备磨损最小。从三月份开始我们新摸索间抽井80口，四月份进行了小皮带轮节电试验，新安装158台，两项共计节电度，节约资金万元。

（2）、有效利用伴生气取暖做饭节煤，我大队现有伴生气锅炉台，伴生气炉灶台，1-9月份共计节煤吨，节约资金万元。

（3）、对废旧材料及工具进行修理、重新组合，实现二次利用，今年来共计维修配电柜台，油式启动柜台，检修抽油泵台，组合工具把。共计节约资金万元。

二、存在问题

1、我大队区域内部分井口无钢圈，漏气现象严重，井场内油气容易聚集，存在重大安全隐患；

2、热输锅炉距离井口太近，如果井场内管线破裂或者锅炉盘管烂很容易造成火灾事故，今年来我大队已发生这样的火灾事故3起，其中一起是由于管线破裂导致原油流入锅炉点火口附近起火，另外两起是由于锅炉盘管烂导致加温水箱溢油流入锅炉点火口起火。

3、道路交通安全问题。由于有些井场偏僻分散，日常巡查路线长，职工平时买菜、巡查困难，私家摩托车成为主要交通工具，但是由于山路崎岖，加之多数人没有接受正规培训，防护设施不全，经常有人因此受伤。

4、目前设备老化、品种繁多、部件不全、维修费用高。废旧设备多，设备利用率低。

5、境内19

7、184线路停电频繁，严重影响生产时效。

6、由于地理位置特殊，毗邻长庆油区，区域内非法收油窝点屡打不掉，原油管护压力大。

7、集输井产销误差大，井区和联合站之间缺少相互监督机制，目前只能以联合站收到的数字为依据，井区没有输油数字。

8、节能项目少，完成节能任务难度大。

三、几点建议：

1、建议采油厂拨付专项资金解决井口漏气问题；

2、目前我们已经配备了油气浓度监测报警器，能够起到很好的监测作用，但是没有准确的油气浓度读数，建议采油厂今后配备能够准确测定油气浓度的仪器，并且将每次巡回检查的数据详细记录，当做一项常规工作和巡查内容。

3、对现已建成的热输锅炉，设置防火墙，以防安全事故；
另一方面，建议今后建设热输锅炉，应远离井口 30米，并且在做标准化井场的时候将其圈在井场外，确保安全。目前，我们正在试验在锅炉周围用土挡起50厘米的防火墙。

4、加强私家车及井区摩托车的管理。由单位出面协调相关手续的办理及摩托车安险投保。

5、建议采油厂今后能给每个大队配备3-5部可移动监控设备，大队可以对经常发生偷盗事件的经常实施监控打击。

6、组合利用现有旧设备，提高设备利用率；
四是今后购买抽油机的时候尽量统一型号。

7、供电车间给每个区队培训一到两名线路维护人员，维护辖区线路。

8、给每宗井场留两具单量罐，并根据液量安装输油泵，不间断向联合站输油，双方相互监督，降低产销误差，并能为技术决策提供更准确的数字依据。

9、采油厂能给大队拨付一定数量的实验经费，今后能在伴生气利用上有新突破，我现在有个想法，正在拿实验方案，就是利用我们井场使用的伴生气锅炉给井筒打热水并配加药剂清除井筒结蜡，来降低每年的油井维护费用。

四、后阶段工作计划

1、继续坚持日查、旬学、月总结。对所辖215宗井场及所有人员设备进行现场危害识别，查找不安全因素和不安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措施。消除隐患，加强防范、落实责任，把安环工作的关口前移，严防事故的发生。

2、加大原油管护力度，提高群防群治意识，提高职工防微杜渐能力，全力形成齐抓共管格局。

3、检查指导井区设备安装使用及维护保养情况，定期对井区设备进行普查，组织培训员工地面设备安装操作维护保养等业务知识，建全设备档案，做好设备变更台账，定期与材料组动力装备科对接。

4、配合运销科及车队加强车辆管理，进站后严格按照“三检查、三核对”的工作要求，在最短时间内将原油运往联合站，将库存量降到最低，积极对接集输大队及各联合站，确保生产经营高效快捷运行。

5、积极协调，确保十月底完成伴生气锅炉清蜡试验，力争第四季度再增加一项节能项目，更好的完成我大队的节能任务。

各位领导，以上汇报的成效，都是在采油大队的正确领导下开展的，是全队所有职工共同努力的结果，所提到的问题和困难，是我们在工作中发现和体会到的实际问题，所建议的对策也不一定正确和有效，请各位领导批评指正。今后，我个人，将以本次郭厂长检查指导为契机，在新寨采油大队的领导和全体职工的配合下，进一步增强工作责任感，加大分管工作力度，确保各项工作任务圆满完成。

我的汇报完毕，谢谢大家！

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