四好,领导班子建设综合考评工作汇报

四好”领导班子建设综合考评工作汇报

西北电建四公司二0一0年度“ 发表日期：2010年11月19日

【编辑录入：骑着大象去拉萨】 黄宁强

（二0一0年十一月二十日）

按照省公司党组《关于开展2010年度“四好”领导班子建设综合考评工作的预通知》精神，我公司对开展“四好”领导班子建设、党建暨精神文明建设、党风廉政建设责任制、经营管理、干部任用和审计稽查、民主管理以及上年度综合考评反馈意见的整改情况进行了认真自查。下面我分八个方面进行汇报，欢迎各位领导和同志们批评指正。

一、

持续开展“四好”领导班子创建活动，巩固公司“四好”领导班子成绩

1、加强思想建设，着力提高政治素质。一是坚持每月一次学习和每季度一次的中心组集中讨论制度，做到了年度有部署、每月有安排、每次有笔记。今年以来公司党委理论中心组共组织学习会十一次，重点学习了党的十七届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院国资委主任、党委书记李荣融在中央企业“小金库”专项治理会议上的讲话》以及《陕西省电力公司关于深入开展创先争优活动的实施意见》等重要文件和企业管理相关知识，增强了班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，提升了两级班子成员依法治企、创造性开展工作以及驾驭复杂局面的能力；
二是抓好上级重要会议精神的贯彻落实。在认真抓好省公司年度、季度工作会议精神学习传达的同时，联系实际，重点开展了“三个年”（依法治企年、强化经营管理年、干部作风建设年）活动、创先争优活动和“学制度、促廉洁、保发展”宣传教育等活动，把省公司党组各项决策部署落到了实处；
三是开展党员教育“五个一”活动和职工思想调研，加强了党建和思想政治工作；
四是积极开展精神文明建设系列活动，保持了“全国第四批精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。

2、强化内部管理，生产经营形势逐步好转。面对近年来电源项目急剧萎缩、电建市场运行不规范、工程价格低、人工费高涨和市场开发、经营管理难度大等严峻形势，我们创新思维，及时调整思路，快速适应市场变化，狠抓市场开发和内部管理，取得了较好成绩。一是强化经营管理，全面提高经营业绩。坚持用项目策划来控制生产经营全过程,深化规划的引领和计划的管控作用，加强经营分析和监督工作，降低合同风险，强化结算效益，经营业绩不断提升。二是市场开发迎难而上。成立了市场开发部，通过经营责任考核提高二级单位参与市场开发的积极性。1－11月共签订合同额4.28亿元，为公司攻坚克难、突破困境奠定了坚实基础。三是狠抓安全质量工作。深入开展“安全生产稳定年“活动，按照”抓基础、控风险、防事故“的安全管理思路，截止11月18日实现安全生产2131天。强化质量品牌意识，注重优化施工工艺，实现质量管理精益化，所参建黄陵矿业工程、电专2#公寓楼等工程质量、文明施工和形象进度受到业主肯定，扩大了声誉，增强了竞争力。四是总结推广公司专业施工标准。积极参加国家规范及行业规范的编写，共主编两项国家规范，参编两项行业标准，由公司主编的《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》已经由中国计划出版社正式出版发行，提高了四公司在行业中的知名度和美誉度。五是不断拓展发展空间。今年以来，按“巩固电建、拓展电网、做强民建”的思路，加大对市场的调研和跟踪力度，寻求新的经济增长点，逐步向核电、风电等清洁能源及房地产开发和工程监理方向拓展。在省公司的支持下，获得临潼、商洛洛南、安康汉滨等9项农网改造项目。成功申报房地产建设资质，成立“众华房地产有限责任公司”，积极进行新产业领域开发。六是经营效果得到好转。针对依然严峻的经营形势，我们一手抓工程结算，一手抓内部管理。通过与业主的积极沟通，规避各类经营风险。通过规范内部项目管理、合同管理和物资管理等有效手段，最大限度地降低成本,确保公司既定利润实现。2010年度公司计划产值70000万元，截止10月底实际完成56064.5万元。完成年计划的80%。

3、坚持民主集中制，加强班子团结协作。一是认真执行《行政议事规则》和《党委议事规则》。坚持领导班子周一早班会，及时通报情况、协调工作，对“三重一大”问题，通过召开党委会议、党政联席会议进行集体讨论决定，提升了决策水平；
二是党政领导班子“双向进入、交叉任职”，优化了领导班子结构，保证了党组织政治核心作用的发挥，增强了团队的核心竞争力。三是领导班子成员谈心制度。班子成员之间保持了良好的沟通，大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作，形成了人人讲职责、事事谋发展的浓厚氛围，领导班子的整体功能得到较好发挥；
四是坚持党内生活制度。公司班子成员积极参加所在党支部活动，过双重组织生活，党性观念进一步增强，党员意识不断强化，服务公司发展的能力不断提高。

4、加强作风形象建设，领导干部廉洁自律工作得到了落实。一是牢固树立群众观念。实行领导干部联系基层、联系工程制度，为基层单位解决实际问题。对事关公司发展、企业管理和职工利益等方面的问题，注意倾听并吸纳基层单位和职工群众的意见。强化“职工利益无小事”的思想，进一步完善社区功能，对2600 户居民实行了天然气改造。今年五月，众华新区建设完成，394户职工喜迁新居，共享企业改革发展成果；
二是大力弘扬国网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，在施工生产、经营管理等企业中心工作中，坚持依法管理、科学管理、诚信经营，展示国网公司系统的良好社会形象；
三是领导班子成员带头树立“超前意识”和“责任意识”，弘扬“实干精神”和“复命精神”，绝大多数党员领导干部心系发展，司职尽责，勤奋工作，工作事业心和责任感得到体现；
四是班子成员能够自省其身，勤奋工作，牢固树立廉政责任意识和廉洁从业的诚信意识，做到“自重、自省、自警、自励”，营造了“干事、干净”的廉洁文化氛围。

二、坚持标准，干部选拔任用工作严谨规范

1、坚持原则，干部选拔任用工作规范。一是贯彻民主集中制原则，在干部选拔任用等重大问题上坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，通过召开党委会、党政联席会议进行集体决策；
二是坚持“德才兼备，以德为先”的原则，把政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔到领导岗位上来。三是坚持绩效考核原则，建立“以业绩论英雄，以绩效定薪酬”的激励机制，不断完善干部绩效管理体系，注重工作实绩，对业绩突出，德才兼备的干部大胆使用。

2、严格监督，干部选拔公开透明。一是注重民意严把民主推荐关。按照省公司《干部选拔任用四项监督制度》，严格履行干部选拔任用的基本程序，每次民主推荐前，都对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。二是拓宽视角严把组织考察关。公司党委按照《干部任用条例》的规定，在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用，保证了考察过程公开、公平、公正。三是规范程序严把决策关。公司党委会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪委的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会，没有征求纪委意见的不上党委会。保证了干部选拔的公正公开透明。2010年根据工作需要，调整、任免公司直接管理的干部109人次（截至11月8日），按照党委要求重点考察拟提拔基层领导干部1人，考核基层领导班子2个，分别形成考察、考核报告送公司领导，作为干部任免重要参考。

三、着力加强党建暨精神文明建设工作，为推动公司各项工作不断迈上新台阶提供精神动力

1、深入开展创先争优活动，巩固科学发展成果。 一是组织领导有力。准确把握创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，抓好制定落实方案、动员部署、组织学习、开展活动、督查落实四个环节，结合公司实际情况，统筹兼顾，认真实施，有效保证了创先争优活动的深入开展。二是活动氛围浓厚。召开了创先争优活动座谈会，在公司网站和报纸上开辟了“创先争优”活动专栏，发挥网络、QQ群等新媒体的作用，进行有力的宣传动员，营造良好的工作环境。三是活动载体丰富。在公司机关开展“转变作风做表率，创先争优促发展”主题实践活动，围绕民建项目策划了创先争优“三二六”工程（三项氛围营造活动、两项重点项目对口赛活动、六项主题实践活动）、举行了“建筑项目党旗红，创先争优当先锋”对口赛活动以及“争当服务明星”、“争当优秀团队”等活动，进一步深化了创先争优活动的内涵。四是统筹推进有序。把创先争优活动与推进公司平稳持续发展融为一体，高起点谋划、高标准要求、全方位推进。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用行动兑现自己的承诺，用一流的工作业绩保障公司各项目标任务的完成。

2、加强“三个建设”，党建工作持续推进。今年以来，公司党委认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，以“三个建设”为着力点，以推动和服务公司科学发展大局为落脚点，着眼于党组织和党员“三个作用”的有效发挥，着眼于增强执行力、提升凝聚力、打造软实力，全面推进党建工作，取得了显著的成绩。一是干部作风建设年活动初显成效。“干部作风建设年”活动是今年党建工作的一项重要任务，公司党委精心部署，全面动员，通过学习、干部作风承诺、主题实践活动等方式扎实推进。召开了干部作风建设宣讲会，举办中层干部培训班，组织干部赴延安学习交流，干部队伍的大局意识、责任意识和执行力明显增强，公司内部讲复命、重实干，作表率、守纪律的氛围日渐形成。二是党的自身建设持续增强。撤销了灞桥、渭河等6个项目完工的基层党组织，对2个基层党组织进行了合并，进一步理顺了党组织隶属关系，规范基层党组织设置、安排基层党支部换届选举，做好公司党委换届选举相关工作，强化了党的自身建设；
三是党的组织建设不断加强。实行基层单位党政领导“双向进入、交叉任职”领导体制，公司下属基层行政领导兼任党工委（党支部）副书记，党工委（党支部）书记兼任副经理，构建了职责明，活力强，效率高的基层党建工作格局。四是深入推进“电网先锋党支部”创建工作。在持续开展 “五好”党支部、“党员先锋工程”的同时，开展争做“四强”党组织，争当“四优”共产党员活动，召开纪念建党89年表彰大会，增添了党建工作活力。五是加强党员的教育管理工作。制定了党员教育培训计划，召开了党课研讨会，下基层讲党课5次，组织15名党工委（党支部）书记参加省公司支部书记培训班，党员队伍素质进一步提高。六是注重入党积极分子的培养教育，实行发展党员预审制、公示制，严格组织发展工作，确保党员队伍的质量；
七是坚持《公司党委委员暨领导干部按职责抓分管单位党建、精神文明建设责任区制度》，形成了党委牵头抓、领导分片抓、部门认真抓的党建工作新格局。

3、思想政治工作成效显著。一是坚持与基层单位签订《思想政治暨精神文明建设、综合治理责任书》，制定处置突发性群体上访事件预案，适时排查，妥当处置，确保了和谐稳定的良好局面；
二是开展党员及职工思想状况调查，有针对性地开展思想教育、思想发动，把职工的思想和行动统一到干好在建工程和做好本职工作上来；
三是注重做好日常思想疏导、解疑释惑工作，按照政策解决历史遗留问题，杜绝了影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件发生；
四是加大稳定工作的考核力度，强化基层单位对稳定工作的责任意识，将不稳定因素消灭在基层，消灭在萌芽状态。

4、新闻宣传和企业文化建设工作稳步推进。一是深入宣贯省公司和公司“两会”精神，编印了职工教育读本《知新》4期，进一步统一了职工思想，提升了认识，增强了工作的责任感和使命感。二是认真践行国网公司“努力超越，追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，将其与公司“快捷反应、崇尚行动”、“敬业、勤奋、忠诚”、“谨慎承诺、有诺必践”和“领导不失职、管理不失控、监督不失察”、“三气”管理理念相结合，着力打造具有公司特色个性文化，不断提升公司品牌的影响力和竞争力。三是编印了VIS《视觉识别系统工地导入手册》（企业文化手册之三），对容灾中心、省电力公司地下车库、榆横750千伏变电站等施工现场进行了策划和布置，严格推行国网企业文化标识，展示国网企业新形象。四是加强宣传工作，今年以来共编发15期公司报，在公司网站刊登稿件1000余篇，更新社区橱窗7期45块，保持了“陕西省报协办报示范单位”称号。

5、精神文明建设工作成效显著。一是坚持把精神文明建设纳入企业发展总体目标，确保创建全国文明单位工作有序推进；
二是落实公司创建工作规划，深入开展文明单位、文明职工等项群众性创建活动；
三是积极参加社会公益活动，在公司战备疏散地---穆寨乡栽种了200余棵柏树苗，绿化环境，加深了友谊，推进了精神文明建设工作纵深发展；
四是积极参加地方政府开展的创卫等活动。今年公司咸阳基地被评为咸阳市创卫先进单位。

6、共青团工作富有特色。一是深入开展“五强五优五模范”创先争优活动，成立6支青年突击队，在建筑公司开展创先争优活动对口赛活动，用一流的工作业绩来检验活动成果。二是全面推进引导青年试点工作，不断加强青年职业生涯规划，为青年成长成才搭建舞台。三是组织开展“张思德青年志愿林”共建活动，举办“青春榜样表彰暨先进事迹报告会”，有效发挥了共青团服务企业、服务青年的积极作用。公司团委荣获2009年度国网公司“五四”红旗团委荣誉称号。

四、深入开展党风廉政建设，为公司可持续发展奠定纪律保证

1、把党风廉政建设纳入党建和企业管理的重要内容。在坚持党委定期研究党建暨党风廉政建设工作的同时，以“三化三有”特色惩防体系建设为主线，按照领导分工及时调整公司党风廉政建设组织机构，细化《西北电建四公司领导班子成员党风廉政建设责任区》，实现了“四不”（即责任区内不发生科级干部和机关管理人员违法违纪案件，不发生重大不稳定事件，不发生影响和损害公司形象的问题，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题）责任目标；
进一步强化各级领导干部的党风廉政建设责任制，制定了《西北电建四公司领导干部任前廉政法规考试规定（试行）》、《党风廉政建设“三书两报告”制度》、《公司党风廉政建设责任制分解表》和《公司惩治和预防腐败体系机关部门责任分解表》等廉政制度，明确了班子成员和各部门在公司惩防体系建设中的职责和任务；
年初分别与28个基层单位和公司机关10个部室签订了“一岗四责”责任书、党风廉政建设责任书，将党风廉政建设与安全生产、经营管理、思想政治工作和维护稳定工作同安排、同部署、同检查、同考核。

2、构建惩防体系，加大反腐倡廉力度。积极开展党风廉政建设“五个一”活动，开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育及宣传教育月活动；
组织公司处长及以上领导干部、重要岗位人员共计129人到陕西省未成年犯管教所（县处级领导职务犯罪看守所）、西安监狱参加廉政警示教育活动；
开展领导干部讲廉政党课活动，共收到廉政党课教材21篇，上报省公司优秀廉政党课3篇；
开展学制度竞赛活动，公司领导干部、中层干部以及人财物重要岗位人员277人参加了竞赛；
开展廉洁文化建设主题活动，出版《廉政警钟》电子刊物10期；
开展“三重一大”集体决策制度专项督查和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，今年以来共谈话166人次；
在重点领域开展“小金库”专项治理自查自纠及重点检查工作。通过对13个部门、6个专业公司、8个二级单位及8个施工项目部进行调查，共涉及调查项347项并对违反公司规章制度、给生产经营造成一定损失的相关责任人按照公司制度进行了严肃处理，为促进公司平稳持续发展提供了坚强保证。

3、抓住关键领域，加强监督检查。通过开展“反违章”专项工作，对公司财务资产领域五个重要岗位可能存在的廉洁风险进行了梳理，共查找出风险点54条，评审出一般风险42条，三级风险7条，并及时对风险进行了处理，形成了财务领域岗位风险辨识表。加强了对财务领域干部员工的廉政教育，进一步防范财务领域岗位廉洁风险。

4、认真抓好领导干部廉洁自律工作。充分利用公司报、MIS办公系统和《廉政警钟》等宣传载体，适时宣传有关法规政策，安排领导干部认真学习中央新修订的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省公司《干部廉洁从业风险库》。对拟提拔的五批次共计26人次进行了任前廉政法规考试、增强了领导干部的廉洁自律意识。截至目前，公司领导班子成员和中层干部均未发生违纪违法问题和其他突出问题。基层领导班子的民主测评综合优秀率、中层干部的合格率均在90%以上。

5、效能监察工作稳步推进。在获得2009年省公司效能监察评比二等奖的基础上，根据公司生产经营特点，深入调研，在全公司开展了工程建设外委用工管理、物资采购及管理两项效能监察工作。通过开展专项工作，强化了检查督查力度，废止、制订、修订和完善管理制度12项，规范了外委用工、物资管理相关管理流程，堵塞了漏洞，取得了一定的管理效益；
截止10月份通过开展效能监察，累计节约资金、避免和挽回损失约120万元，经济效益显著；
通过巡视检查，加强了工程结算、资金收支、合同履约、人工费用支付的管理，维护了工程项目员工利益和供货商的权益，保证了员工队伍和施工现场的稳定，确保了社会效益；
截止10月末未发生违法违纪违规现象，取得了廉洁效益。

五、强化经营管理，实现经营绩效的全面提高

1、加强制度建设，加大经营管理力度。一是进行机制创新，理顺工作关系。将原来的经营部根据工作职能划分为经营预算部、财务部、市场开发部和物资部，进一步强化了管理职能，细化了经营管理；
二是健全防范风险机制。成立市场开发领导小组、风险评估领导小组、经营结算领导小组，对每个项目做到经营风险提前预控，防范风险；
三是深入开展项目生产经营策划管理，确保成本始终处于可控在控状态。成立经营管理检查组，对重点项目坚持每月抽查，每季度对全公司所有二级单位进行全面经营考核，将考核与绩效工资相挂钩，进一步激发基层单位的工作热情。

2、始终围绕合同、结算、资金、物资等重点领域和环节开展工作。一是强化合同管理，加强了各类分包商的合同管理，进一步完善各类分包商承包合同范本，确保公司利益，有效预防风险；
截止10月底全年累计MIS评审分包合同116份、其它合同76份。二是强化工程及分包结算。在收尾项目结算上，加快竣工结算项目结算，降低经营风险。今年先后完成了蒲城三期、灞桥、渭河等项目的结算，韩城二期、涟源、南京、榆次、兰铝等项目工程结算处于核对、洽谈阶段，加强对分包结算的审核，截止10月底累计审核项目24个，有效地杜绝了超结、多付现象的发生。三是进一步规范物资采购，在陕西省境内项目基本实现了物资管理集约化，降低了成本；
工程分包坚持引入新队伍原则，以形成竞争，降低项目成本。同时对已使用队伍进行3A评价，优胜劣汰，提升了队伍素质。

3、加强了资产管理工作。建立健全企业内控管理制度，本年不存在资产损失隐瞒不报或少报资产损失事项。在进行资产处置时，严格按照上级主管部门及公司相关规定，认真履行审批程序。在购置非生产性用车时，严格执行省公司有关规定，履行申报手续。

4、全面开展“强化经营管理年”活动。一是加强项目管理，安排专人对口管理各个基层单位，对项目部和二级单位定期各项检查与监督并提出整改意见。二是加强工程分包管理工作，严格执行公司分包招议标程序和MIS评审程序，严格执行各类财务管理制度。

5、深入开展“依法治企年”活动。积极参加招议标现场监督，完善对合格分包方制度考核，有效防范风险；
加强市场调研，遵循市场规律，对已完未结算完合同进行复查，确保项目效益不流失。

六、加强审计稽查工作，提高公司管理水平

1、开展“小金库”专项治理工作，确保企业资产与财务管理的真实性。成立了领导组织机构，明确了责任，制定了实施方案，对相关人员进行了专题培训，按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针，从源头入手，加强工程分包招议标管理、合同管理与评审、分包预结算管理，对基层35个单位及部门进行了检查，66名主要负责人就清理“小金库”工作同公司签订了承诺书和 “回头看”工作承诺书。截止目前，排查出的潜在收支风险节点共计424项，以《督查组建议单》的形式对基层单位自查自纠中查列的潜在风险节点提出的补充或修改建议25条。在“回头看”复核自查中通过对13个部门、6个专业公司、8个二级单位及8个施工项目部的薪酬管理、资金管理、成本管理、资产管理等主要方面，潜在管理风险节点374项的复查，对各级管理部门及单位对照管理制度和管理流程薄弱环节和失控点进行了进一步的再梳理，确保“回头看”自查面达到100%，不留死角，全面覆盖，实现整改实施的目的。通过专项治理，纠正了经营管理中不规范的行为，各项管理的体制与机制不断完善。

今年以来，公司严格执行国家有关财经法规，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。财务数据准确，真实、全面反映了公司经营成果和业绩。

2、加强制度建设，不断完善经营管理体系。适应现代企业制度要求，进一步加强财务管理，经济责任、各类工程与合同，财务预决算等重点关键环节的审计，发挥内部审计“促进管理，提高效益”的职能作用，成立了审计稽查工作委员会。通过开展“审计整改”促进了健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系，有效地促进了管理部门加强对基层单位业务归口管理的监督检查；
强化了对过程和日常的检查纠偏的严格要求，达到了更加着眼于长效的严格管理、规范管理、依法治企的目的，提升公司的管理水平和竞争能力。

3、审计成果得到有效运用， 强化企业内部控制。2010年共完成了各类审计稽查项目8项，包括领导干部任期经济责任审计5项；
2009年度公司社保基金专项审计调查；
公司所属施工物资管理专项审计调查和新疆分公司昌吉工程施工项目前期管理审计调查。提出的38项审计建议全部被采纳，并得到落实整改,使审计工作在强化内部控制、防范化解风险、促进公司效益提高等方面发挥了应有的作用。

七、进一步加强企业民主管理工作，为公司科学发展营造和谐氛围

1、落实民主管理制度，强化民主监督职能。一是开展厂务公开职代会五星级创建活动，充分发挥厂务公开职代会制度维护职工合法权益的重要作用，切实加强民主管理，落实党的十七大关于“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”重要精神，推动厂务公开工作取得了新的进展。二是建立基层单位民主管理监督小组，草拟了《关于职工代表参与民主管理监督工作的实施意见》，加强民主管理在集体合同、重点岗位、经营管理、工程招投标、物资采购等方面的监督作用，扩大职工群众的参与权、知情权和监督权。三是参与了公司制定《待岗、下岗职工管理暂行办法和协议书》（草案）修订，进一步维护了职工权益。

3、文体活动丰富多彩。组织开展了职工乒乓球、羽毛球比赛、游泳比赛、钓鱼比赛等群众性活动，组织文艺队编排文艺节目奔赴施工一线进行“送清凉促发展”暑期慰问，为西安、咸阳社区职工家属放映电影，送上公司及工会组织的关怀。不断丰富职工的业余文化生活。

4、劳动竞赛形式多样。以创建“工人先锋号”活动为载体，大力开展了创建“无违章班组”安康杯竞赛活动、效能监察劳动竞赛活动、“争创一流业绩，争当岗位明星”劳动竞赛活动、“综合计划和经营预算标准化管理”劳动竞赛，对各项劳动竞赛活动的方式方法、工作流程、评比奖励等制度建设进行了明确和规范，有效推动了竞赛活动整体水平的提高。

5、关心职工生活，努力为职工排忧解难。开展了“双节”期间送温暖和“交友帮扶”活动；
对困难职工进行经济补助，对职工住院、亲人去世和重大事宜做到“三必访”。

八、认真抓好上年度“四好”领导班子综合考评反馈意见的落实

1、反馈意见的基本情况。2009年12月5日，由省公司副总政工师郑新平同志为组长的第一考评组对我公司进行了“四好”领导班子综合考评并向班子成员反馈了意见，充分肯定了公司在 “四好”班子建设中取得的成绩，高度评价了公司党建、审计稽查、廉政建设、民主管理等各项工作。认为公司领导班子团结一致，积极进取、意识强、能力高，得到了广大职工群众一致认可。针对公司实际情况，提出了五点建议：一是抓安全，加大安全工作管理力度；
二是保稳定，确保队伍稳定；
三是拓市场，市场开发力度再加大；
四是促改革，使公司体制和机制适应市场和现场管理需要；
五是善谋划，计划好明年各项工作。对省公司考评组提出的5个方面的建议，我们高度重视、理清思路、放宽视野、寻求突破，结合实际情况进行了认真贯彻落实。

2、建议的贯彻落实情况

（1）狠抓安全管理，确保安全生产管理稳定局面。一是加强公司安全生产制度建设。对职业健康安全有关的6项程序文件进行了修订，对公司32项安全管理制度、5项环境控制措施进行了修订和完善。二是强化安全教育活动，提高全员的安全生产意识。落实安全三级教育，使“三不伤害”的理念深入人心。三是加强对新开项目的前期安全策划， 先后协助新疆昌吉、黄陵矿业集团曹家峪热电、国网信息西安容灾中心等项目进行了安全策划工作。并在施工过程中对策划的实施情况进行了监督指导，确保项目安全文明施工管理工作的有序推进。四是深入开展“三个不发生”百日安全活动和“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，并结合公司管理实际开展“安全生产稳定年”活动，坚持“消除隐患，夯实一线，坚持六化，化解风险”的工作原则，重心下移，关口前移，以隐患排查工作为突破口，把高危作业的预控做为重点，强化各项安全规定、措施的执行，确保了施工生产活动的安全有序进行。全年未发生各类安全生产事故，累计实现安全生产2131天。

（2）多措并举，保持队伍稳定。一是努力克服电源点工程萎缩，施工生产任务不足，资金回收困难给队伍建设带来的稳定压力，积极加强与业主的沟通，全力推进结算，加快资金回收，党组织参与监督，确保农民工工资按时发放。二是以人为本，关心职工生活。在待岗职工中优先安排双职工中一人先上岗。今年以来先后安排5名双职工待岗职工重新上岗；
三是妥善解决历史遗留问题。对咸阳子校教工退休教工要求享受现在退休教工待遇、五七厂等家属工、临时工要求待遇等问题, 积极与省政府联系，寻找解决问题的途径与办法。同时进行耐心解释，政策引导、思想疏导，做好职工的思想稳定工作,防止越级上访。四是对于缠访户注意在各重大节日进行布控、实行专人监护，防止越级上访。五是做好稳定工作应急预案，认真分析日常工作中的不稳定因素，及时化解稳定风险，确保了公司稳定健康发展局面。

（3）加大市场开发力度。一是认真分析公司内外部形势，审时度势，积极应对市场挑战，确立“五轮驱动”发展战略，以内部机制创新为手段、以市场开发为龙头、以经营管理为重点、以安全文明施工为保障、以品牌建设为突破点，着力破解制约公司可持续发展的各种难题，先后中标黄陵、彬长、河北、榆林、青海、西安等地十多个项目工程，进一步拓宽了公司的发展空间。二是建立公司市场开发责任制和搜集信息平台，完善公司《市场开发奖励办法》，通过给基层单位定任务、下指标、压担子，形成公司和基层自上而下、多层次、全方位、广覆盖的市场开发体系，进一步扩大公司的市场占有率。三是注重进行公司资质升级和资质扩充，进一步拓宽公司的投标领域，积极寻求新的经济增长点，逐步向核电、风电等清洁能源及房地产开发和工程监理方向拓展，走多元化发展道路。

（4）进行机制和管理创新，优化发展环境。一是成立公司企业管理协会，定期探讨公司机制创新、经营管理、专业化施工、队伍建设等事关企业可持续发展的重大问题，为公司科学决策提供相关依据。二是加强与地方政府的沟通联系，在加强人才引进、信息互通、商贸旅游、房地产开发等方面积极探索出一条政企交流合作的发展道路。三是强化专业公司管理，充分发挥专业公司的施工优势对适当的项目工程实行整体委托相关专业公司管理，支持专业公司的发展，促进内部职工岗位转型，为把公司建设成为综合性管理型服务型公司奠定坚实基础；
四是进一步理顺专业公司和项目部的合同关系，形成公司上下一盘棋、一切为了市场开发、一切为了提高效率、一切为了增效益、一切为了促发展的良好工作格局。

（5）高标准谋划2010年各项工作。一是按照省公司一届五次职代会暨2010年工作会精神，确立了“以科学发展观统领全局，以开展强化经营管理年、干部作风建设年为主线，以确保安全稳定为基础，提高经济效益为目标，依法依规从严治企为保障，全力拓展市场，实现公司持续平稳发展”的工作思路。二是认真分析市场形势，提前谋划全年市场开发、资质升级、安全管理、依法治企、创先争优等各项工作，并将责任细化落实，确保了全年各项工作的顺利开展。

今年我们虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在着一些问题与不足，与省公司要求和全体职工对我们的期望还有一定差距。一是对市场的认识和把握不深，胆子不大，抓发展的能力还需进一步增强。二是内部管理仍然较为粗放，经营绩效还需持续增强；
三是维稳工作压力仍然很大，思想政治工作还需深入开展。对于以上存在的问题，我们将在以后的工作中不断改进完善。我们要在省公司党组的正确领导下，以这次综合考评为契机，以与时俱进的精神状态、锲而不舍的工作作风、不断深化各项工作，奋发有为地推动公司科学发展不断迈上新台阶。让省公司放心，让广大员工满意！

四好”领导班子建设综合考评工作汇报

西北电建四公司二0一0年度“ 发表日期：2010年11月19日

【编辑录入：骑着大象去拉萨】 黄宁强

（二0一0年十一月二十日）

按照省公司党组《关于开展2010年度“四好”领导班子建设综合考评工作的预通知》精神，我公司对开展“四好”领导班子建设、党建暨精神文明建设、党风廉政建设责任制、经营管理、干部任用和审计稽查、民主管理以及上年度综合考评反馈意见的整改情况进行了认真自查。下面我分八个方面进行汇报，欢迎各位领导和同志们批评指正。

一、

持续开展“四好”领导班子创建活动，巩固公司“四好”领导班子成绩

1、加强思想建设，着力提高政治素质。一是坚持每月一次学习和每季度一次的中心组集中讨论制度，做到了年度有部署、每月有安排、每次有笔记。今年以来公司党委理论中心组共组织学习会十一次，重点学习了党的十七届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《国务院国资委主任、党委书记李荣融在中央企业“小金库”专项治理会议上的讲话》以及《陕西省电力公司关于深入开展创先争优活动的实施意见》等重要文件和企业管理相关知识，增强了班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，提升了两级班子成员依法治企、创造性开展工作以及驾驭复杂局面的能力；
二是抓好上级重要会议精神的贯彻落实。在认真抓好省公司年度、季度工作会议精神学习传达的同时，联系实际，重点开展了“三个年”（依法治企年、强化经营管理年、干部作风建设年）活动、创先争优活动和“学制度、促廉洁、保发展”宣传教育等活动，把省公司党组各项决策部署落到了实处；
三是开展党员教育“五个一”活动和职工思想调研，加强了党建和思想政治工作；
四是积极开展精神文明建设系列活动，保持了“全国第四批精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。

2、强化内部管理，生产经营形势逐步好转。面对近年来电源项目急剧萎缩、电建市场运行不规范、工程价格低、人工费高涨和市场开发、经营管理难度大等严峻形势，我们创新思维，及时调整思路，快速适应市场变化，狠抓市场开发和内部管理，取得了较好成绩。一是强化经营管理，全面提高经营业绩。坚持用项目策划来控制生产经营全过程,深化规划的引领和计划的管控作用，加强经营分析和监督工作，降低合同风险，强化结算效益，经营业绩不断提升。二是市场开发迎难而上。成立了市场开发部，通过经营责任考核提高二级单位参与市场开发的积极性。1－11月共签订合同额4.28亿元，为公司攻坚克难、突破困境奠定了坚实基础。三是狠抓安全质量工作。深入开展“安全生产稳定年“活动，按照”抓基础、控风险、防事故“的安全管理思路，截止11月18日实现安全生产2131天。强化质量品牌意识，注重优化施工工艺，实现质量管理精益化，所参建黄陵矿业工程、电专2#公寓楼等工程质量、文明施工和形象进度受到业主肯定，扩大了声誉，增强了竞争力。四是总结推广公司专业施工标准。积极参加国家规范及行业规范的编写，共主编两项国家规范，参编两项行业标准，由公司主编的《双曲线冷却塔施工与质量验收规范》已经由中国计划出版社正式出版发行，提高了四公司在行业中的知名度和美誉度。五是不断拓展发展空间。今年以来，按“巩固电建、拓展电网、做强民建”的思路，加大对市场的调研和跟踪力度，寻求新的经济增长点，逐步向核电、风电等清洁能源及房地产开发和工程监理方向拓展。在省公司的支持下，获得临潼、商洛洛南、安康汉滨等9项农网改造项目。成功申报房地产建设资质，成立“众华房地产有限责任公司”，积极进行新产业领域开发。六是经营效果得到好转。针对依然严峻的经营形势，我们一手抓工程结算，一手抓内部管理。通过与业主的积极沟通，规避各类经营风险。通过规范内部项目管理、合同管理和物资管理等有效手段，最大限度地降低成本,确保公司既定利润实现。2010年度公司计划产值70000万元，截止10月底实际完成56064.5万元。完成年计划的80%。

3、坚持民主集中制，加强班子团结协作。一是认真执行《行政议事规则》和《党委议事规则》。坚持领导班子周一早班会，及时通报情况、协调工作，对“三重一大”问题，通过召开党委会议、党政联席会议进行集体讨论决定，提升了决策水平；
二是党政领导班子“双向进入、交叉任职”，优化了领导班子结构，保证了党组织政治核心作用的发挥，增强了团队的核心竞争力。三是领导班子成员谈心制度。班子成员之间保持了良好的沟通，大事讲原则、小事讲风格、工作讲协作，形成了人人讲职责、事事谋发展的浓厚氛围，领导班子的整体功能得到较好发挥；
四是坚持党内生活制度。公司班子成员积极参加所在党支部活动，过双重组织生活，党性观念进一步增强，党员意识不断强化，服务公司发展的能力不断提高。

4、加强作风形象建设，领导干部廉洁自律工作得到了落实。一是牢固树立群众观念。实行领导干部联系基层、联系工程制度，为基层单位解决实际问题。对事关公司发展、企业管理和职工利益等方面的问题，注意倾听并吸纳基层单位和职工群众的意见。强化“职工利益无小事”的思想，进一步完善社区功能，对2600 户居民实行了天然气改造。今年五月，众华新区建设完成，394户职工喜迁新居，共享企业改革发展成果；
二是大力弘扬国网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，在施工生产、经营管理等企业中心工作中，坚持依法管理、科学管理、诚信经营，展示国网公司系统的良好社会形象；
三是领导班子成员带头树立“超前意识”和“责任意识”，弘扬“实干精神”和“复命精神”，绝大多数党员领导干部心系发展，司职尽责，勤奋工作，工作事业心和责任感得到体现；
四是班子成员能够自省其身，勤奋工作，牢固树立廉政责任意识和廉洁从业的诚信意识，做到“自重、自省、自警、自励”，营造了“干事、干净”的廉洁文化氛围。

二、坚持标准，干部选拔任用工作严谨规范

1、坚持原则，干部选拔任用工作规范。一是贯彻民主集中制原则，在干部选拔任用等重大问题上坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，通过召开党委会、党政联席会议进行集体决策；
二是坚持“德才兼备，以德为先”的原则，把政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔到领导岗位上来。三是坚持绩效考核原则，建立“以业绩论英雄，以绩效定薪酬”的激励机制，不断完善干部绩效管理体系，注重工作实绩，对业绩突出，德才兼备的干部大胆使用。

2、严格监督，干部选拔公开透明。一是注重民意严把民主推荐关。按照省公司《干部选拔任用四项监督制度》，严格履行干部选拔任用的基本程序，每次民主推荐前，都对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，操作规范，保证推荐工作的顺利进行。二是拓宽视角严把组织考察关。公司党委按照《干部任用条例》的规定，在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用，保证了考察过程公开、公平、公正。三是规范程序严把决策关。公司党委会讨论决定干部任用之前，都主动征求纪委的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党委会，没有考察材料的不上党委会，没有征求纪委意见的不上党委会。保证了干部选拔的公正公开透明。2010年根据工作需要，调整、任免公司直接管理的干部109人次（截至11月8日），按照党委要求重点考察拟提拔基层领导干部1人，考核基层领导班子2个，分别形成考察、考核报告送公司领导，作为干部任免重要参考。

三、着力加强党建暨精神文明建设工作，为推动公司各项工作不断迈上新台阶提供精神动力

1、深入开展创先争优活动，巩固科学发展成果。 一是组织领导有力。准确把握创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，抓好制定落实方案、动员部署、组织学习、开展活动、督查落实四个环节，结合公司实际情况，统筹兼顾，认真实施，有效保证了创先争优活动的深入开展。二是活动氛围浓厚。召开了创先争优活动座谈会，在公司网站和报纸上开辟了“创先争优”活动专栏，发挥网络、QQ群等新媒体的作用，进行有力的宣传动员，营造良好的工作环境。三是活动载体丰富。在公司机关开展“转变作风做表率，创先争优促发展”主题实践活动，围绕民建项目策划了创先争优“三二六”工程（三项氛围营造活动、两项重点项目对口赛活动、六项主题实践活动）、举行了“建筑项目党旗红，创先争优当先锋”对口赛活动以及“争当服务明星”、“争当优秀团队”等活动，进一步深化了创先争优活动的内涵。四是统筹推进有序。把创先争优活动与推进公司平稳持续发展融为一体，高起点谋划、高标准要求、全方位推进。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用行动兑现自己的承诺，用一流的工作业绩保障公司各项目标任务的完成。

2、加强“三个建设”，党建工作持续推进。今年以来，公司党委认真贯彻党的十七大和十七届四中五中全会精神，以“三个建设”为着力点，以推动和服务公司科学发展大局为落脚点，着眼于党组织和党员“三个作用”的有效发挥，着眼于增强执行力、提升凝聚力、打造软实力，全面推进党建工作，取得了显著的成绩。一是干部作风建设年活动初显成效。“干部作风建设年”活动是今年党建工作的一项重要任务，公司党委精心部署，全面动员，通过学习、干部作风承诺、主题实践活动等方式扎实推进。召开了干部作风建设宣讲会，举办中层干部培训班，组织干部赴延安学习交流，干部队伍的大局意识、责任意识和执行力明显增强，公司内部讲复命、重实干，作表率、守纪律的氛围日渐形成。二是党的自身建设持续增强。撤销了灞桥、渭河等6个项目完工的基层党组织，对2个基层党组织进行了合并，进一步理顺了党组织隶属关系，规范基层党组织设置、安排基层党支部换届选举，做好公司党委换届选举相关工作，强化了党的自身建设；
三是党的组织建设不断加强。实行基层单位党政领导“双向进入、交叉任职”领导体制，公司下属基层行政领导兼任党工委（党支部）副书记，党工委（党支部）书记兼任副经理，构建了职责明，活力强，效率高的基层党建工作格局。四是深入推进“电网先锋党支部”创建工作。在持续开展 “五好”党支部、“党员先锋工程”的同时，开展争做“四强”党组织，争当“四优”共产党员活动，召开纪念建党89年表彰大会，增添了党建工作活力。五是加强党员的教育管理工作。制定了党员教育培训计划，召开了党课研讨会，下基层讲党课5次，组织15名党工委（党支部）书记参加省公司支部书记培训班，党员队伍素质进一步提高。六是注重入党积极分子的培养教育，实行发展党员预审制、公示制，严格组织发展工作，确保党员队伍的质量；
七是坚持《公司党委委员暨领导干部按职责抓分管单位党建、精神文明建设责任区制度》，形成了党委牵头抓、领导分片抓、部门认真抓的党建工作新格局。

3、思想政治工作成效显著。一是坚持与基层单位签订《思想政治暨精神文明建设、综合治理责任书》，制定处置突发性群体上访事件预案，适时排查，妥当处置，确保了和谐稳定的良好局面；
二是开展党员及职工思想状况调查，有针对性地开展思想教育、思想发动，把职工的思想和行动统一到干好在建工程和做好本职工作上来；
三是注重做好日常思想疏导、解疑释惑工作，按照政策解决历史遗留问题，杜绝了影响企业形象和社会稳定的重大群体性事件发生；
四是加大稳定工作的考核力度，强化基层单位对稳定工作的责任意识，将不稳定因素消灭在基层，消灭在萌芽状态。

4、新闻宣传和企业文化建设工作稳步推进。一是深入宣贯省公司和公司“两会”精神，编印了职工教育读本《知新》4期，进一步统一了职工思想，提升了认识，增强了工作的责任感和使命感。二是认真践行国网公司“努力超越，追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，将其与公司“快捷反应、崇尚行动”、“敬业、勤奋、忠诚”、“谨慎承诺、有诺必践”和“领导不失职、管理不失控、监督不失察”、“三气”管理理念相结合，着力打造具有公司特色个性文化，不断提升公司品牌的影响力和竞争力。三是编印了VIS《视觉识别系统工地导入手册》（企业文化手册之三），对容灾中心、省电力公司地下车库、榆横750千伏变电站等施工现场进行了策划和布置，严格推行国网企业文化标识，展示国网企业新形象。四是加强宣传工作，今年以来共编发15期公司报，在公司网站刊登稿件1000余篇，更新社区橱窗7期45块，保持了“陕西省报协办报示范单位”称号。

5、精神文明建设工作成效显著。一是坚持把精神文明建设纳入企业发展总体目标，确保创建全国文明单位工作有序推进；
二是落实公司创建工作规划，深入开展文明单位、文明职工等项群众性创建活动；
三是积极参加社会公益活动，在公司战备疏散地---穆寨乡栽种了200余棵柏树苗，绿化环境，加深了友谊，推进了精神文明建设工作纵深发展；
四是积极参加地方政府开展的创卫等活动。今年公司咸阳基地被评为咸阳市创卫先进单位。

6、共青团工作富有特色。一是深入开展“五强五优五模范”创先争优活动，成立6支青年突击队，在建筑公司开展创先争优活动对口赛活动，用一流的工作业绩来检验活动成果。二是全面推进引导青年试点工作，不断加强青年职业生涯规划，为青年成长成才搭建舞台。三是组织开展“张思德青年志愿林”共建活动，举办“青春榜样表彰暨先进事迹报告会”，有效发挥了共青团服务企业、服务青年的积极作用。公司团委荣获2009年度国网公司“五四”红旗团委荣誉称号。

四、深入开展党风廉政建设，为公司可持续发展奠定纪律保证

1、把党风廉政建设纳入党建和企业管理的重要内容。在坚持党委定期研究党建暨党风廉政建设工作的同时，以“三化三有”特色惩防体系建设为主线，按照领导分工及时调整公司党风廉政建设组织机构，细化《西北电建四公司领导班子成员党风廉政建设责任区》，实现了“四不”（即责任区内不发生科级干部和机关管理人员违法违纪案件，不发生重大不稳定事件，不发生影响和损害公司形象的问题，不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的问题）责任目标；
进一步强化各级领导干部的党风廉政建设责任制，制定了《西北电建四公司领导干部任前廉政法规考试规定（试行）》、《党风廉政建设“三书两报告”制度》、《公司党风廉政建设责任制分解表》和《公司惩治和预防腐败体系机关部门责任分解表》等廉政制度，明确了班子成员和各部门在公司惩防体系建设中的职责和任务；
年初分别与28个基层单位和公司机关10个部室签订了“一岗四责”责任书、党风廉政建设责任书，将党风廉政建设与安全生产、经营管理、思想政治工作和维护稳定工作同安排、同部署、同检查、同考核。

2、构建惩防体系，加大反腐倡廉力度。积极开展党风廉政建设“五个一”活动，开展“学制度、促廉洁、保发展”主题教育及宣传教育月活动；
组织公司处长及以上领导干部、重要岗位人员共计129人到陕西省未成年犯管教所（县处级领导职务犯罪看守所）、西安监狱参加廉政警示教育活动；
开展领导干部讲廉政党课活动，共收到廉政党课教材21篇，上报省公司优秀廉政党课3篇；
开展学制度竞赛活动，公司领导干部、中层干部以及人财物重要岗位人员277人参加了竞赛；
开展廉洁文化建设主题活动，出版《廉政警钟》电子刊物10期；
开展“三重一大”集体决策制度专项督查和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话活动，今年以来共谈话166人次；
在重点领域开展“小金库”专项治理自查自纠及重点检查工作。通过对13个部门、6个专业公司、8个二级单位及8个施工项目部进行调查，共涉及调查项347项并对违反公司规章制度、给生产经营造成一定损失的相关责任人按照公司制度进行了严肃处理，为促进公司平稳持续发展提供了坚强保证。

3、抓住关键领域，加强监督检查。通过开展“反违章”专项工作，对公司财务资产领域五个重要岗位可能存在的廉洁风险进行了梳理，共查找出风险点54条，评审出一般风险42条，三级风险7条，并及时对风险进行了处理，形成了财务领域岗位风险辨识表。加强了对财务领域干部员工的廉政教育，进一步防范财务领域岗位廉洁风险。

4、认真抓好领导干部廉洁自律工作。充分利用公司报、MIS办公系统和《廉政警钟》等宣传载体，适时宣传有关法规政策，安排领导干部认真学习中央新修订的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和省公司《干部廉洁从业风险库》。对拟提拔的五批次共计26人次进行了任前廉政法规考试、增强了领导干部的廉洁自律意识。截至目前，公司领导班子成员和中层干部均未发生违纪违法问题和其他突出问题。基层领导班子的民主测评综合优秀率、中层干部的合格率均在90%以上。

5、效能监察工作稳步推进。在获得2009年省公司效能监察评比二等奖的基础上，根据公司生产经营特点，深入调研，在全公司开展了工程建设外委用工管理、物资采购及管理两项效能监察工作。通过开展专项工作，强化了检查督查力度，废止、制订、修订和完善管理制度12项，规范了外委用工、物资管理相关管理流程，堵塞了漏洞，取得了一定的管理效益；
截止10月份通过开展效能监察，累计节约资金、避免和挽回损失约120万元，经济效益显著；
通过巡视检查，加强了工程结算、资金收支、合同履约、人工费用支付的管理，维护了工程项目员工利益和供货商的权益，保证了员工队伍和施工现场的稳定，确保了社会效益；
截止10月末未发生违法违纪违规现象，取得了廉洁效益。

五、强化经营管理，实现经营绩效的全面提高

1、加强制度建设，加大经营管理力度。一是进行机制创新，理顺工作关系。将原来的经营部根据工作职能划分为经营预算部、财务部、市场开发部和物资部，进一步强化了管理职能，细化了经营管理；
二是健全防范风险机制。成立市场开发领导小组、风险评估领导小组、经营结算领导小组，对每个项目做到经营风险提前预控，防范风险；
三是深入开展项目生产经营策划管理，确保成本始终处于可控在控状态。成立经营管理检查组，对重点项目坚持每月抽查，每季度对全公司所有二级单位进行全面经营考核，将考核与绩效工资相挂钩，进一步激发基层单位的工作热情。

2、始终围绕合同、结算、资金、物资等重点领域和环节开展工作。一是强化合同管理，加强了各类分包商的合同管理，进一步完善各类分包商承包合同范文，确保公司利益，有效预防风险；
截止10月底全年累计MIS评审分包合同116份、其它合同76份。二是强化工程及分包结算。在收尾项目结算上，加快竣工结算项目结算，降低经营风险。今年先后完成了蒲城三期、灞桥、渭河等项目的结算，韩城二期、涟源、南京、榆次、兰铝等项目工程结算处于核对、洽谈阶段，加强对分包结算的审核，截止10月底累计审核项目24个，有效地杜绝了超结、多付现象的发生。三是进一步规范物资采购，在陕西省境内项目基本实现了物资管理集约化，降低了成本；
工程分包坚持引入新队伍原则，以形成竞争，降低项目成本。同时对已使用队伍进行3A评价，优胜劣汰，提升了队伍素质。

3、加强了资产管理工作。建立健全企业内控管理制度，本年不存在资产损失隐瞒不报或少报资产损失事项。在进行资产处置时，严格按照上级主管部门及公司相关规定，认真履行审批程序。在购置非生产性用车时，严格执行省公司有关规定，履行申报手续。

4、全面开展“强化经营管理年”活动。一是加强项目管理，安排专人对口管理各个基层单位，对项目部和二级单位定期各项检查与监督并提出整改意见。二是加强工程分包管理工作，严格执行公司分包招议标程序和MIS评审程序，严格执行各类财务管理制度。

5、深入开展“依法治企年”活动。积极参加招议标现场监督，完善对合格分包方制度考核，有效防范风险；
加强市场调研，遵循市场规律，对已完未结算完合同进行复查，确保项目效益不流失。

六、加强审计稽查工作，提高公司管理水平

1、开展“小金库”专项治理工作，确保企业资产与财务管理的真实性。成立了领导组织机构，明确了责任，制定了实施方案，对相关人员进行了专题培训，按照“标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理”的方针，从源头入手，加强工程分包招议标管理、合同管理与评审、分包预结算管理，对基层35个单位及部门进行了检查，66名主要负责人就清理“小金库”工作同公司签订了承诺书和 “回头看”工作承诺书。截止目前，排查出的潜在收支风险节点共计424项，以《督查组建议单》的形式对基层单位自查自纠中查列的潜在风险节点提出的补充或修改建议25条。在“回头看”复核自查中通过对13个部门、6个专业公司、8个二级单位及8个施工项目部的薪酬管理、资金管理、成本管理、资产管理等主要方面，潜在管理风险节点374项的复查，对各级管理部门及单位对照管理制度和管理流程薄弱环节和失控点进行了进一步的再梳理，确保“回头看”自查面达到100%，不留死角，全面覆盖，实现整改实施的目的。通过专项治理，纠正了经营管理中不规范的行为，各项管理的体制与机制不断完善。

今年以来，公司严格执行国家有关财经法规，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。财务数据准确，真实、全面反映了公司经营成果和业绩。

2、加强制度建设，不断完善经营管理体系。适应现代企业制度要求，进一步加强财务管理，经济责任、各类工程与合同，财务预决算等重点关键环节的审计，发挥内部审计“促进管理，提高效益”的职能作用，成立了审计稽查工作委员会。通过开展“审计整改”促进了健全依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的工作机制和制度体系，有效地促进了管理部门加强对基层单位业务归口管理的监督检查；
强化了对过程和日常的检查纠偏的严格要求，达到了更加着眼于长效的严格管理、规范管理、依法治企的目的，提升公司的管理水平和竞争能力。

3、审计成果得到有效运用， 强化企业内部控制。2010年共完成了各类审计稽查项目8项，包括领导干部任期经济责任审计5项；
2009年度公司社保基金专项审计调查；
公司所属施工物资管理专项审计调查和新疆分公司昌吉工程施工项目前期管理审计调查。提出的38项审计建议全部被采纳，并得到落实整改,使审计工作在强化内部控制、防范化解风险、促进公司效益提高等方面发挥了应有的作用。

七、进一步加强企业民主管理工作，为公司科学发展营造和谐氛围

1、落实民主管理制度，强化民主监督职能。一是开展厂务公开职代会五星级创建活动，充分发挥厂务公开职代会制度维护职工合法权益的重要作用，切实加强民主管理，落实党的十七大关于“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”重要精神，推动厂务公开工作取得了新的进展。二是建立基层单位民主管理监督小组，草拟了《关于职工代表参与民主管理监督工作的实施意见》，加强民主管理在集体合同、重点岗位、经营管理、工程招投标、物资采购等方面的监督作用，扩大职工群众的参与权、知情权和监督权。三是参与了公司制定《待岗、下岗职工管理暂行办法和协议书》（草案）修订，进一步维护了职工权益。

3、文体活动丰富多彩。组织开展了职工乒乓球、羽毛球比赛、游泳比赛、钓鱼比赛等群众性活动，组织文艺队编排文艺节目奔赴施工一线进行“送清凉促发展”暑期慰问，为西安、咸阳社区职工家属放映电影，送上公司及工会组织的关怀。不断丰富职工的业余文化生活。

4、劳动竞赛形式多样。以创建“工人先锋号”活动为载体，大力开展了创建“无违章班组”安康杯竞赛活动、效能监察劳动竞赛活动、“争创一流业绩，争当岗位明星”劳动竞赛活动、“综合计划和经营预算标准化管理”劳动竞赛，对各项劳动竞赛活动的方式方法、工作流程、评比奖励等制度建设进行了明确和规范，有效推动了竞赛活动整体水平的提高。

5、关心职工生活，努力为职工排忧解难。开展了“双节”期间送温暖和“交友帮扶”活动；
对困难职工进行经济补助，对职工住院、亲人去世和重大事宜做到“三必访”。

八、认真抓好上年度“四好”领导班子综合考评反馈意见的落实

1、反馈意见的基本情况。2009年12月5日，由省公司副总政工师郑新平同志为组长的第一考评组对我公司进行了“四好”领导班子综合考评并向班子成员反馈了意见，充分肯定了公司在 “四好”班子建设中取得的成绩，高度评价了公司党建、审计稽查、廉政建设、民主管理等各项工作。认为公司领导班子团结一致，积极进取、意识强、能力高，得到了广大职工群众一致认可。针对公司实际情况，提出了五点建议：一是抓安全，加大安全工作管理力度；
二是保稳定，确保队伍稳定；
三是拓市场，市场开发力度再加大；
四是促改革，使公司体制和机制适应市场和现场管理需要；
五是善谋划，计划好明年各项工作。对省公司考评组提出的5个方面的建议，我们高度重视、理清思路、放宽视野、寻求突破，结合实际情况进行了认真贯彻落实。

2、建议的贯彻落实情况

（1）狠抓安全管理，确保安全生产管理稳定局面。一是加强公司安全生产制度建设。对职业健康安全有关的6项程序文件进行了修订，对公司32项安全管理制度、5项环境控制措施进行了修订和完善。二是强化安全教育活动，提高全员的安全生产意识。落实安全三级教育，使“三不伤害”的理念深入人心。三是加强对新开项目的前期安全策划， 先后协助新疆昌吉、黄陵矿业集团曹家峪热电、国网信息西安容灾中心等项目进行了安全策划工作。并在施工过程中对策划的实施情况进行了监督指导，确保项目安全文明施工管理工作的有序推进。四是深入开展“三个不发生”百日安全活动和“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，并结合公司管理实际开展“安全生产稳定年”活动，坚持“消除隐患，夯实一线，坚持六化，化解风险”的工作原则，重心下移，关口前移，以隐患排查工作为突破口，把高危作业的预控做为重点，强化各项安全规定、措施的执行，确保了施工生产活动的安全有序进行。全年未发生各类安全生产事故，累计实现安全生产2131天。

（2）多措并举，保持队伍稳定。一是努力克服电源点工程萎缩，施工生产任务不足，资金回收困难给队伍建设带来的稳定压力，积极加强与业主的沟通，全力推进结算，加快资金回收，党组织参与监督，确保农民工工资按时发放。二是以人为本，关心职工生活。在待岗职工中优先安排双职工中一人先上岗。今年以来先后安排5名双职工待岗职工重新上岗；
三是妥善解决历史遗留问题。对咸阳子校教工退休教工要求享受现在退休教工待遇、五七厂等家属工、临时工要求待遇等问题, 积极与省政府联系，寻找解决问题的途径与办法。同时进行耐心解释，政策引导、思想疏导，做好职工的思想稳定工作,防止越级上访。四是对于缠访户注意在各重大节日进行布控、实行专人监护，防止越级上访。五是做好稳定工作应急预案，认真分析日常工作中的不稳定因素，及时化解稳定风险，确保了公司稳定健康发展局面。

（3）加大市场开发力度。一是认真分析公司内外部形势，审时度势，积极应对市场挑战，确立“五轮驱动”发展战略，以内部机制创新为手段、以市场开发为龙头、以经营管理为重点、以安全文明施工为保障、以品牌建设为突破点，着力破解制约公司可持续发展的各种难题，先后中标黄陵、彬长、河北、榆林、青海、西安等地十多个项目工程，进一步拓宽了公司的发展空间。二是建立公司市场开发责任制和搜集信息平台，完善公司《市场开发奖励办法》，通过给基层单位定任务、下指标、压担子，形成公司和基层自上而下、多层次、全方位、广覆盖的市场开发体系，进一步扩大公司的市场占有率。三是注重进行公司资质升级和资质扩充，进一步拓宽公司的投标领域，积极寻求新的经济增长点，逐步向核电、风电等清洁能源及房地产开发和工程监理方向拓展，走多元化发展道路。

（4）进行机制和管理创新，优化发展环境。一是成立公司企业管理协会，定期探讨公司机制创新、经营管理、专业化施工、队伍建设等事关企业可持续发展的重大问题，为公司科学决策提供相关依据。二是加强与地方政府的沟通联系，在加强人才引进、信息互通、商贸旅游、房地产开发等方面积极探索出一条政企交流合作的发展道路。三是强化专业公司管理，充分发挥专业公司的施工优势对适当的项目工程实行整体委托相关专业公司管理，支持专业公司的发展，促进内部职工岗位转型，为把公司建设成为综合性管理型服务型公司奠定坚实基础；
四是进一步理顺专业公司和项目部的合同关系，形成公司上下一盘棋、一切为了市场开发、一切为了提高效率、一切为了增效益、一切为了促发展的良好工作格局。

（5）高标准谋划2010年各项工作。一是按照省公司一届五次职代会暨2010年工作会精神，确立了“以科学发展观统领全局，以开展强化经营管理年、干部作风建设年为主线，以确保安全稳定为基础，提高经济效益为目标，依法依规从严治企为保障，全力拓展市场，实现公司持续平稳发展”的工作思路。二是认真分析市场形势，提前谋划全年市场开发、资质升级、安全管理、依法治企、创先争优等各项工作，并将责任细化落实，确保了全年各项工作的顺利开展。

今年我们虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在着一些问题与不足，与省公司要求和全体职工对我们的期望还有一定差距。一是对市场的认识和把握不深，胆子不大，抓发展的能力还需进一步增强。二是内部管理仍然较为粗放，经营绩效还需持续增强；
三是维稳工作压力仍然很大，思想政治工作还需深入开展。对于以上存在的问题，我们将在以后的工作中不断改进完善。我们要在省公司党组的正确领导下，以这次综合考评为契机，以与时俱进的精神状态、锲而不舍的工作作风、不断深化各项工作，奋发有为地推动公司科学发展不断迈上新台阶。让省公司放心，让广大员工满意！

今年以来，我公司在市公司党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，努力把**分公司党委班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，为完成**电信改革发展各项任务，促进**电信持续健康发展提

供组织保证。**电信全体干部职工团结拼搏，求真务实，锐意创新，有力地推动了企业各项工作的顺利开展。下面就我公司创建“四好”领导班子工作总结汇报如下：

一、注重学习，务求实效，努力提高班子整体政治素质

一年来，**电信领导班子始终把理论学习作为改造人生观和世界观的重要方法之一。班子成员围绕“增强党委中心组学习力，提升班子成员创新力，增强团队整体执行力”的总体要求，把中心组学习搞得严肃活泼，扎实有效，并学以致用，取得了良好的学习效果。通过党员先进性教育活动，全体班子成员进一步深入系统地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，从更高层次把握了党的十六届四中、五中全会精神，并通过边学边查边改，让学习立竿见影，促进了工作；
党的十七大召开后，全体领导干部通过自学、集中学习等形式，认真学习了党的十七大主要精神，领会国家关于构建社会主义和谐社会的重要意义。还重点学习了王晓初总经理在学习贯彻十七大精神电视电话会议上的讲话，在树立科学发展观，推动企业战略转型，提高自主创新能力，构建和谐电信等方面进一步深化了认识，统一了思想，增强了加快向综合信息服务提供商转型的信心和力量。

在学习型组织创建活动中，公司党委高度重视，积极响应，精心组织，周密安排，确保了创建活动取得圆满成效。在活动中我们注重三个“抓好”，一是抓好中层以上干部学习会，坚持每周一次的集中学习、轮流讲课制度，全年不少于30次。二是抓好各部室、班组、支局的学习会制度，要求前端各班组落实每日早会制度，后端落实周前会制度，各班组落实学习互助制度。三是抓好业务培训和劳动技能竞赛。在中层以上干部学习会中领导干部带头学习，带头讲课，发挥了表率作用，基层各班组真落实，全体员工积极参与，学习氛围浓厚，活动取得显著成效。通过活动，广大员工深化了对学习型企业创建工作的认识，加深了对“创学习型组织，做知识型员工”的理解，增强了业务知识理论学习的自觉性和主动性，企业员工整体素质得到进一步提升，为加快转型奠定了扎实的人才基础。结合学习型组织创建，公司还连续三年开展了十大课题攻关活动，引导员工为解决企业面临的实际问题和重点、难点问题出谋划策，取得了不错的成效，也得到了上级公司的肯定。

二、团结协作，分工配合，积极发挥班子的整体效能

一是坚持民主集中制原则。公司领导班子严格按照党委议事规则和相关规定，对企业发展问题，尤其是“三重一大”（重大事项决策，重要干部任免，重要项目安排，大额度资金的使用）事项，进行集体论证、讨论和决定，使班子成员能够代表广大干部职工充分表达意愿或主张，充分发挥各自的积极性、创造性，保证了决策的科学性。坚持集体领导与个人分工负责相结合，定期召开领导班子会议，充分听取班子成员的意见，加强沟通、协调，不断改进工作；
班子成员根据集体讨论决定和分工，切实履行自己的职责，创造性地工作，同时又关心全局工作，积极参与集体决策，树立了领导班子集体的良好形象。

二是认真落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。公司党委对领导班子专题民主生活会给予高度重视，确定了“深入学习理论，认真解决问题，切实提高素质，促进各项工作”的主题，并对民主生活会的时间、程序、方法、步骤，研究制定了详细的方案。会上，班子成员自我批评结合实际，深入全面，不留死角，不回避问题；
开展批评客观公正、实事求是，不打擦边球，不回避主要矛盾；
对待其他同志的批评，认真细致，态度端正。大家本着促进工作的目的，找到了自己的不足，交流了感情，沟通了思想，促进了工作。

三是强化协调，充分发挥班子整体效能。班子成员工作步调一致，相互沟通，相互配合和支持。党委通过形势教育，以推进企业战略转型这一目标统一职工思想，以企业具体奋斗目标振奋职工精神，凝聚人心，为生产经营工作提供强大精神动力和思想保证；
各部门领导及时向党委汇报员工在工作、生活中出现的新情况、新问题，让党委充分掌握职工思想动态，并通过职业道德、理想信念教育，增强员工宗旨意识、服务意识和大局意识；
党政一把手和各副职领导，都能够经常深入一线和基层，听取职工意见和建议，了解职工思想状况，积极解决各种热点、难点问题。领导班子成员之间这种生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，大大提升了班子整体效能的发挥，形成了推动工作顺利开展的合力。

三、锐意创新，积极进取，较好 完成今年业绩考核指标。

今年以来，公司党委始终坚持科学的发展观和正确的政绩观，认真执行省、市公司经营发展战略，并结合本企业实际稳步推进企业战略转型，同时不断完善经营机制，健全内控制度，优化竞合环境，全年共完成业务收入7354万元，完成预算指标100.74 %，预算完成率排名全市第二，增长率排名全市第一。在各单项考核中

，星空棋牌、“金牌服务迎奥运”等都在全市处于领先。在较好完成今年业绩考核指标的同时，公司党委积极进取，创新管理模式，企业的各项基础管理工作不断得到深化和细化。实施了动态方针目标管理，全年工作目标有章可循；
开展了“十大课题”活动，解决企业工作重点、难点，同时公司的和谐企业创建课题荣获全省政研论文三等奖；
创新了绩效考核，分为生产经营考核和管理责任考核两大块，有效地落实了责任主体；
通过对“一条梯、一双鞋、一只方向盘”的监督检查，以点及面，狠抓安全生产，确保全年无事故。

四、廉洁自律，勤勉敬业，树立领导班子良好形象 一是坚持群众路线，不断健全民主管理机制，认真落实职代会和企务公开制度，充分落实职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权；
始终保持同职工群众的密切关系，坚持深入基层，调查研究。今年以来，班子成员采取走访、座谈、慰问等形式，先后40多次深入基层单位和职工家庭了解情况，关心职工的工作与生活，帮助职工解决困难和问题，让广大职工感受到企业集体的关心和关怀；
公司班子成员还积极响应**县委、县政府号召，开展扶贫结对活动，班子成员每人结对一户年收入低于1000元的贫困家庭，通过各种形式帮助他们脱贫致富。

二是进一步加强领导干部廉洁自律工作，公司领导能够认真落实廉洁从业有关规定，认真贯彻执行“四大纪律”、“八项要求”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“省公司中高级管理人员八不准”、集团公司《关于实行领导人员廉洁谈话制度的暂行规定》等相关规定。公司领导严格按照市公司有关要求，对公务用车费用进行限额报销，并按规定每月缴纳停车费。事实表明，全体领导干部能够以身作则，严格要求自己，做到了清正廉洁，在廉政建设和廉洁自律工作中为广大党员干部做出了表率。

公司领导班子成员心往一处想，劲往一处使，勤奋敬业，恪尽职守，始终保持了开拓创新、奋发向上、锐意进取的精神状态，推进了企业的改革和发展，体现了强烈的事业心和责任感，树立了勤政敬业、团结进取、高效务实的良好形象。

回顾2008年，广大干部职工心里十分地清楚，企业的每一个进步，都离不开领导班子的团结务实、积极进取和改革创新，离不开广大干部职工的拼搏奋斗、辛勤劳动和扎实工作，更离不开市公司的正确领导和大力支持。同时我们也确信，在市公司党委的领导下，在各部门的大力支持下，**分公司依靠这样一支团结协作、干事创业、经得起组织考验的领导班子，依靠这样一支敢打敢拼、能征善战的职工队伍，一定能让**电信早日实现战略转型！

领导班子建设工作汇报

创建四好班子工作汇报

工会创建四好班子工作汇报

2020领导班子政治建设自评报告

县市党政领导班子综合考核评价定量指标

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