从严治党,反腐倡廉党课讲稿
对标新时代全面从严治党的新任务新要求,对标人民群众的新期待,我市局部地方和个别部门政治生态建设还存在一些短板和不足。综合分析研判。以下豆花问答网和大家分享相关的从严治党,反腐倡廉党课讲稿资料,欢迎你的参阅。
法肃纲纪正,吏廉世风清。党的十X大特别是20XX年市级领导班子换届以来,深入贯彻中央全面从严治党战略方针和新时代党的建设总要求,全面履行管党治党政治责任,坚定自觉扛起全面从严治党主体责任,以从严到底的定力和韧劲,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,标本兼治深化治理,全市反腐败斗争取得压倒性胜利,政治生态持续向上向好,为全市经济高质量发展提供了坚强政治保证和作风纪律保证。
一、全市政治生态建设取得重大进展
通过走访了解和调研座谈,受访党员干部和基层群众对我市政治生态有三个方面基本共识
一是党的十X大特别是20XX年换届以来,市委在全面从严治党上始终态度坚决,始终保持“零容忍”高压态势,传递了全面从严的鲜明信号;
二是全市政治生态与全国全省一样,总体上持续向上向好,但局部地方和个别领域的问题不容忽视;
三是近年来我市先后查处的一些腐败案件,符合全面从严治党向纵深发展的规律特征,表明“越往后越从严、越往后越落细”。
市委坚持治标与治本同向发力,思想建党、纪律强党与制度治党同步推进,持续巩固优化政治生态,呈现四个方面的积极变化和成效
一是政治生态总体向好。表现为“三升两降”态势,即党风廉政建设社会评价指数逐年稳步上升,20XX年比换届前高出X个百分点;群众对社会治理成效满意度连续四年名列全省前茅;良好政治生态焕发出强劲的发展活力,连续四年每年跨越一个X亿元台阶,平均增速保持在X以上,高于全国全省平均水平,今年被评为“XXX城市”;纪检监察机关收到检举控告类反映逐年下降,特别是反映县处级干部的问题大幅下降。
二是反腐败斗争成效卓著。20XX年,全市纪检监察机关立案数分别为X件、X件、X件、X件,与换届前相比分别增长X、X、X、X,在市委持续从严的高压态势下,一批党员干部主动向组织说清问题,仅去年“一卡通”专项整治就有X人主动上交违纪款X万余元,“不敢腐”的震慑效应充分显现。
三是群众获得感、幸福感、安全感持续提升。全市先后开展扶贫领域、基层“两微”、涉农政策性保险,以及形式主义官僚主义、扫黑除恶、营商环境等多个专项整治,20XX年以来共查处发生在群众身边的“微腐败”问题X件,端掉黑恶团伙X个,处置、问责干部X名,解决了一大批群众反映强烈的痛点难点焦点问题。
四是制度铁笼进一步织密扎牢。注重以制度机制防控廉政风险,20XX年以来市本级在党风廉政建设方面出台X余件规范性文件。针对“一把手”监督难题,出台加强“一把手”监督的九条措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监督办法;针对“科股长经济”和“中梗阻”问题,出台重点岗位人员监督管理办法、廉政风险动态监管办法,常态化开展一级廉政风险岗位抽查审计;针对管住“绝大多数”,出台精准监督实施办法,建立机关“三张清单”、农村“廉心卡”制度,开设“阳光问政、百姓问廉、查评问短”全媒体监督平台,把家风立德融入纪检监察工作全过程,经常性开展警示教育、“以案说纪”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作,较大程度遏制了用权腐败风险。
二、局部地区和部门存在的问题不容忽视
对标新时代全面从严治党的新任务新要求,对标人民群众的新期待,我市局部地方和个别部门政治生态建设还存在一些短板和不足。综合分析研判,主要有以下方面
一是“四风”问题禁而未绝,违反中央八项规定精神问题时有发生。十八大以来,全市纪检监察机关紧盯重要节点、重点部位、重点问题,从严正风肃纪,面上“四风”得到有效遏制,20XX到20XX年,全市共查处违反中央八项规定精神问题人数X人,比十八大后到换届前的X年间下降了X,虽呈下降趋势,但仍表现为不收敛不收手、“四风”问题有的隐形变异、有的反反复复。
二是少数部门“中梗阻”问题依然存在,落实上级重大决策部署有差距。存在理解认识不到位、执行落实有偏差、搞变通等问题,个别市级部门落实领导批示搞班子“轮流圈阅”、任务“层层签转”,没有认真研究解决,影响工作推进效果。
三是一些地方对“微权力”的监督还不到位.对“关键少数”的监管还不够严密有效,管资金、管项目、管审批的行业系统廉洁风险依然相对较高。
四是个别县区政治生态比较脆弱。集中反映在X两地,主要表现为个别干部特权思想严重、政商交往亲而不清,少数干部人情关系异化变味,个别行业部门出现系统性腐败,党风廉政建设群众满意度下跌等问题。这些问题的发生,既有历史的原因、也有现实的诱惑,既有干部个体因素、也与管理体制有关。对此,市委高度重视,进行专题剖析,以更大决心和力度,切实加以整改。
三、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
当此改革关键期,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻把握领会关于全面从严治党系列重要论述精神,坚定扛牢管党治党政治责任,进一步健全监督体系、完善监督制度,坚持标本兼治、系统治理,强化对权力运行的制约和监督,推动全面从严治党取得更大战略性成果,持续纯净优化来之不易的良好政治生态。
一是坚持正风反腐,形成“不敢腐”的高压震慑。“不敢”是纪律、法治、威慑,任何时候都不能削弱,必须坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续释放越往后越严的强烈信号。坚定不移削存量、遏增量,对近五年来信访举报情况进行大分析,对所有问题线索处理情况进行大起底,对腐败存量坚持“两个优先查处”,将监督执纪执法的重点向“三类人”、“关键少数”、重要岗位聚焦,把整治“微腐败”作为重中之重。锲而不舍落实八项规定精神,开展突出问题专项清理整治,严格落实20条刚性措施,从政治高度审视和纠治形式主义、官僚主义。开展痛点难点堵点问题专项治理,统筹推进作风纪律深化年“九大专项整治”与主题教育“882”专项整治,坚决纠正漠视和侵害群众关心的利益问题,坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。
二是坚持正章立制,扎牢“不能腐”的制度笼子。“不能”是制度、监督、约束,要用制度管权管事管人,使广大党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要聚焦首位职责,做深做实精准监督,严格落实精准监督工作办法,配套出台监督检查相关工作规则,推进纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”有效衔接,深化“三问两督”机制,让权力在阳光下运行。强化惩防衔接,构建“双审双理”全链条工作机制,强化从“审查”到“审理”的质量把关,“审理”到“治理”的系统防范。做细做实“以案促改”,实行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建议书、一案一整改”。强化系统治理,分类、分区域把握“树木”与“森林”的情况,定期对地区和部门政治生态进行系统分析、精准“画像”,对局部地方和单位政治生态存在的问题进行专题解剖、系统治理。
三是坚持正心铸魂,形成“不想腐”的思想自觉。“不想”是认知、觉悟、文化,要全方位加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育、反面警示教育、廉政文化教育,筑牢拒腐防变的思想防线。以教育“正心”,突出抓好法纪教育和警示教育,在部门乡镇,开展党风廉政建设图片巡展强化警示警醒;在行业单位,选聘“廉洁大使”常态倡廉、弘廉、传廉;在媒体平台,利用市内全媒体开设“廉洁天天见”栏,弘扬廉洁正能量。以文化“铸魂”,坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化等腐败亚文化对政治生态的侵蚀,充分运用广元红色文化资源、非物质文化遗产,全域推进廉政文化建设。以家风“养德”,面向党员干部,做实“四个同步”坚持干部任前谈话同步对家属廉洁教育,问题函询同步告知家属监督提醒,审理谈话同步邀请家属陪同参与,出具廉政意见同步了解干部家风情况和家庭表现;面向社会,以XX等为载体,完善家风家规教育网络,以优良家风促政风带民风。
党课讲稿
把握新常态、筑牢生命线 开创商务工作廉政新局面
同志们:
按照区委的部署和要求,我今天给大家讲一堂党课。我们这次党课,主要是以“把握新常态、筑牢生命线”为主题,目的是引导全委上下进一步落实“十要十不准”的纪律规定,落实“领导班子抓纪律,基层组织抓服务”的党建工作定位,落实“从严、更严”的党风廉政建设工作原则,努力构建风清气正的良好政治生态。下面,我根据自己的学习情况,结合平时的工作思考,着重从三个方面谈一下认识,与同志们互勉。
一、坚持从严管党治党,夯实基层党建工作基础
区委在十一届十次全会当中提出了“五个新常态”,第一个新常态就是党建统领的新常态,我们所讲的党建统领,就是要把党建放在各项事业发展的首要地位。党建统领对于我们党员干部来讲,就是要增强管党治党的责任意识,认真抓好各项党建责任的落实。习近平总书记指出,从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。我们每一名党员干部尤其是领导干部必须把党建工作做为事关全局的大事来抓,在任何时候、任何情况下都
-1- 不动摇、不含糊、不懈怠。
一是强化责任意识。要进一步强化责任意识,站在关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型新发展的全局高度,深刻认识党建工作责任是政治责任、是分内职责、是全面责任,必须全面统筹、全面负责,抓牢抓实每一项工作。牢固树立起抓党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。
二是狠抓责任落实。区委反复强调,党建是检验各项事业、考核各级班子的首要标准。因此,我们要狠抓党建工作责任落实,坚持把党建工作和本委中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,要抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。督促班子成员履行好“一岗双责”,以上率下、以上示下、一级带一级、层层抓落实,夯实基层党建工作基础。
三是严守纪律规定。俗话说:不以规矩不成方圆。习近平总书记也反复强调:“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”;
“世间事,作于细成于严”。讲规矩是对党员干部党性的考验,是对党员干部忠诚度的重要检验。区委制定了十条纪律规定,即“十要十不准”。一要坚定理想信念,不准做政治上的糊涂人;
二要严守纪律,不准搞自由主义;
三要团结民主,不准拉帮结派;
四要光明正大,不准阳奉阴违;
五要心系人民,不准脱离群众;
六要勤政务实,不准搞形式主义;
七要敢于担当,不准推诿扯皮;
八要清正廉洁,不准以权谋私;
九要艰苦奋斗,不准铺张浪费;
十要接受监督,不准暗箱操作。我们要高度重视、严格遵守,确
-2- 保“十要十不准”能够真正落到实处,努力建设风清气正的良好政治生态。
二、加强思想政治建设,充实党员干部“精神家园” 在党的群众路线教育实践活动中,区委区政府着眼于加强党员干部精神家园建设,明确了精神家园建设的重要地位,思想政治建设是一切党的建设的前提和灵魂。今年在此基础上又进一步强调精神家园建设的六大要素,即:坚定理想信念,传承红色基因,修养官德人品,把“三严三实”作为座右铭,学习“四个全面”战略布局的思想理论,弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。
一是坚定理想信念。坚定的理想信念,是我们党强大的政治优势,是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝,是每个党员干部的终身必修课。古人云:“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。”也就是说,一个人如果有远大的志向,他的志向所归,就没有不能到达的地方,即使是山海尽头,也不能限制;
他的志向所指,就没有攻不破的壁垒,即使是精兵坚甲,也不能抵御。在革命、建设、改革各个历史时期,有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了,支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命战争年代,检验一个干部理想信念是否坚定,就看他能不能为党和人民事业舍生忘死,能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期,生死考验有,但毕竟不多,检验干部理想信念是否坚
-3- 定就要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否能树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。只有理想信念坚定,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二是传承红色基因。在群众路线教育实践活动中,区委区政府就传承红色基因概括了十个方面,即:一切为了人民群众的崇高立场;
以马列主义为指导的坚定理想信念;
一不怕苦、二不怕死,敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神;
理论联系实际,解放思想、实事求是的思想路线;
依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线;
民主集中制的根本组织原则;
批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律;
独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神;
谦虚谨慎、戒骄戒躁,永不懈怠、永不自满的精神;
统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。红色基因是我们党的立党之根,立党之魂,我们必须固根守魂。
三是修养官德人品。党员领导干部要修人品、树官德、强党性。一要修人品。俗话说:“做官先得做人”。做人就得讲人品,人品就是人的品质,是人的基本精神风貌。孔子曰:“政者,正
-4- 也。子帅以正,孰敢不正”,讲的也是这个道理。我们不难发现党员领导干部人品好,这个单位就风清气正、团结紧密、蓬勃向上。如果不是这样而是热衷于拉帮结伙、用权不公正、做事不公道、弄虚作假,欺上瞒下、以权谋私、宁愿牺牲集体利益、长远利益也要换取个人利益、眼前利益,这样的单位没有一个能搞好的。二要树官德。为官要讲官德。“官德”即为“官”者的道德。作为党员领导干部道德应该是高尚的,要身体力行社会主义道德原则和规范,以德感人,以德树威,以德为政。不论在任何情况下,要有坚定的政治立场,有自己的观点和处事原则。对上不吹吹拍拍、曲意迎合,对下不高高在上、颐指气使;
要把工作当作事业来干,兢兢业业,忠于职守,乐于奉献。三要强党性。党员领导干部更要讲党性。我们党员领导干部要努力践行科学发展观要求,增强先进性意识,树立先进性形象。当前,一些党员领导干部在党性上有一定差距,有的理想信念不坚定,表态和心态矛盾,说的和做的不一致,逆境和顺境不一样,不信科学信迷信,不信组织信个人;
有的思想作风有问题,不深入基层,不倾听群众呼声,不关心群众疾苦。为了图表扬把一方面好说成全部都好,把单项过硬说成全面过硬;
对问题把大的说成小的,小的说成没有;
有的自律能力差,娱乐要刺激,办事靠私情,交友讲义气,前途求神佛。凡此种种与共产党员先进性要求格格不入。我们要牢固树立“社会再变,灵魂不能浮躁;
诱惑再多,步子不能乱套;
生命不息,奋斗不止。任何时候,任何情况下,都要坚守共产党
-5- 人的精神家园”。
四是把“三严三实”作为座右铭。习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出,干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实。作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”,已经成为了继“八项规定”以后我党作风建设的新标杆。当前,我国正处于经济发展转型期,国内外形式错综复杂,党员干部面临着各种诱惑,稍有不慎就会落入万丈深渊,因此,要把“三严三实”作为党员干部的座右铭,切实加强改进干部队伍作风建设。
五是学习“四个全面”战略布局的思想理论。“四个全面”,是习近平总书记站在时代和全局的高度,在坚定中国自信、发展中国道路、优化中国模式、总结中国经验,带领人民推动改革开放和社会主义现代化建设的进程中提出来的,既是我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合的重大理论创新成果,又是实践创新的巨大飞跃。我们要准确把握“四个全面”的时代内涵,深化理解“四个全面”的逻辑关系,即全面建成小康社会是奋斗目标,全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径、关键一招、强大动力,全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障,全面从严治党是实现前三个全面的坚强保证。为推动全面深度转型、高端绿色发展,构建八个高端体系,建设国家级绿色转型发展示范区,提供坚强的保障。
-6- 六是弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。习近平总书记强调:“只有记住本来,才能开创未来”。中华民族的优秀传统文化是世界文明的重要组成部分,要把这些穿越时代、跨越国度、具有永恒价值的优秀传统文化发掘好、弘扬好、传承好。我们要深入学习贯彻习总书记的重要讲话精神,在加强精神家园建设中,把弘扬中华优秀传统文化作为重要内容。与此同时,加强精神家园建设还要坚持继承与创新相结合,不断与时俱进,具体讲就是要努力践行党的十八大进一步明确提出的社会主义核心价值观。
精神家园建设要久久为功、长抓不懈,在物质生活不断改善的同时,让精神世界不断丰富起来,使我们广大党员干部在政治上始终保持清醒,在精神和灵魂上具有牢固寄托。
三、加强党风廉政建设,树立党员干部良好形象
党风廉政建设事关党的生死存亡,也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。我委的工作件件涉及民生、事事关乎百姓,这就要求我们的党员干部在工作中时刻提醒自己:法定职责必须为,法无授权不可为。
一是强化“责任感”,从思想上打牢基础。加强和改进反腐倡廉建设,必须把强化思想认识摆在首位。要树立三种理念:一要树立“既是政治责任,也是工作实绩”的理念。反腐倡廉建设,是机关工作的一项重要内容,是各级各部门的共同责任。业务工作做好了是政绩,反腐倡廉建设抓好了,干部队伍作风转变了,
-7- 违规越线减少了,同样是政绩。二要树立“两手抓,两手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一门心思想着出成绩、争荣誉,在反腐倡廉建设上用力不足、招法不多,往往是一边出成绩,一边出问题,得不偿失。因此,要严格在纪律的轨道内办事,这样完成的任务、干出的成绩才是过硬的。三是树立“监督的本质就是关爱”的理念。对党员干部最大的关心就是政治上的关心,关心他在成长进步的道路上不走弯路、少出偏差。跌倒了拉起来是关心,跌倒前扶一把更是关心。平时强调严格监督,目的不是整人,也不是不相信同志,而是为了做好打预防针和拉袖子的工作,避免党员干部犯错误,保证权力的依法运行。这是对干部最大的负责,最大的关爱。
二是拉起“警戒线”,从教育上筑牢防线。教育是打基础、管长远的工作,要使干部始终保持思想上的警醒和触动,离不开扎实有效的教育。一要抓好廉政教育。区委区政府此次开展的党风廉政建设宣传教育月活动就是全区深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要抓手。我委要利用此次宣教月活动,不断强化党员干部自律意识,努力营造“兢兢业业干事、干干净净做人”的环境氛围。二是突出警示教育。通过组织参观北京市反腐倡廉法制教育基地、观看《北京市“小官巨腐”警示录》和《XXX区反腐倡廉警示教育片》、学习《XXX区警示教育案例汇编》、旁听市区法院庭审案件等多种形式,使党员干部思想受到触动、心灵受到震撼,从而自觉筑牢防线、警钟长鸣。三是严格
-8- 党内生活。作为党组书记,我要带头落实好党内民主生活制度,以普通党员的身份积极参加组织生活,深入开展批评和自我批评,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
三是筑起“防火墙”,从源头上健全机制。我们抓党风廉政建设,必须贯彻习近平总书记的重要指示,健全制度,狠抓落实,真正把权力关进制度的笼子里。一要严格落实民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,对于规范权力运行,加强监督至关重要。要认真贯彻民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,科学决策、民主决策、依法决策,防止出现违规越线行为,进一步降低腐败问题发生的几率。二要扎实抓好党风廉政建设责任制。结合本委工作实际,认真研究落实办法,权力行使到哪里,廉政责任制就跟进到哪里;
明确谁主管谁负责,哪方面发生问题就由哪个部门为主解决,形成齐抓共管、各负其责的责任体系。三要探索建立廉政风险防控机制。廉政风险防控是围绕监督权力运行这个核心,科学配权、合理分权、严格限权、多措管权的廉政机制。本委要根据工作特点,突出领导干部和重点敏感岗位人员这个重点,深入细致排查履职用权中的廉政风险,进一步提高反腐倡廉工作的质量效益。
四是自觉“带好头”,从形象上做好表率。作为委内的主要领导、党组书记,在各项工作中要自觉为干部队伍带好头。一要自觉勤政廉政。作为一名领导干部,必须时刻牢固树立群众意识、
-9- 群众观念,从严要求自己,真正做到自知、自制、自尊、自重,特别要过好名利关、权利关、金钱关和人情关,切实做到谨慎用权、勤政为民、克己奉公、不谋私利,用自身清正廉洁的影响力和号召力,推动本委的廉政建设。二要主动接受监督。“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度”是党章对全体党员的明确要求。能否高度重视监督、自觉接受监督,把监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种实际行动,也是衡量党员干部政治觉悟和境界高低的重要标准。真正认识到“有组织管理是最大的幸福、有群众监督是最大关爱”,职务越高越要自觉接受监督,党龄越长越要带头规范用权,要常念违纪之祸,长算得失之账,长响警醒之钟。三要培养健康情趣。一个人的生活情趣,可以使人更加高尚,也可以使人走向堕落。现实生活中,不少党员干部被一步步拉下水,发生贪污腐败问题,就是因为个人情趣出现扭曲,管不住小节,耐不住寂寞,抵不住诱惑。教训告诫我们,每个党员干部都要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎独、慎微、慎始、慎终,不但要管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,还要带头净化工作圈、生活圈、交往圈,拒不义之财、弃不实之名、远不洁之利,确保任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住清白,永葆共产党人的政治本色和气节操守。
随着全区商务商业建设力度的加大,我委在调整结构、服务民生、繁荣市场、促进区域经济又好又快发展等方面都面临着
-10- 新的更大的考验。我们每一名党员都必须明白, 我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务,党员干部特别是领导干部,要进一步提高对开展党风廉政建设重要性的认识,始终保持清醒头脑,增强反腐倡廉的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚定理想信念,保持高尚品格和廉洁操守,努力把我委的党风廉政建设工作搞好、搞扎实,开创商务廉政工作新局面。
2015年4月22日
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