农民工服务工作汇报

倾情服务 让农民工在社区安家乐业

宜昌市西陵区绿萝路社区居委会

宜昌市西陵区西陵街道绿萝路社区，面积0.9平方公里，有居民2825户7310人、社区党员213名。自工会十四大以来，绿萝路社区工会联合会在市、区总工会及西陵街办工会联合会的正确领导下，组建工会和发展会员，现工会联合会11家，工会小组12家。我社区外来务工人员特别是农民工多。近年来，绿萝路社区在为农民工服务的工作中进行了有益探索，成立农民工帮扶中心，搭建了以服务农民工为主的流动人口服务平台，想农民工所想，急农民工所急，在农民工维权、服务等方面，积累了一些新经验。

一、立足社情、探索为农民工服务的工作机制

绿萝路社区暂住人口380人，农民工338人，他们能否融入城市关系到社区的稳定和谐。绿萝路社区通过建立农民工服务站，为进城务工人员打造“温情驿站”，为他们提供方便、快捷的服务，减少进城务工人员的维权成本，把为进城务工人员维权从感性的友情关注提高到理性的制度建设上来，有效遏止歧视现象，促进了社区的和谐。

1、完善服务机制。社区农民工工会建立用工网络，与劳动和社会保障部门联手，创办社区工会就业服务站，实行纵向与市、区工会再就业帮扶中心、横向与其它社区就业服务站联网的用工信息网络，及时、准确地为辖区农民工进行职业指导、推介工作岗位；
社区工会还积极创造条件，为外来务工人员解除后顾之忧，及时解决农民工子女入学难问题、落脚住宿等问题。

2、建立维权机制。2004年，全市第一家针对农民工的帮扶组织，西陵街道农民工援助帮扶中心在绿萝路社区成立，中心先后接受捐赠物资折合金额达2万多元，使中心开展“智力、物资、

1 资金”三位一体帮扶有了一定的保障。援助帮扶中心成立后，社区经常性开展援助帮扶行动。一方面深入辖区企业、工地大力宣传劳动法规，与社区内施工企业加强联系，协调农民工与建筑老板的关系，使建筑工地上农民工工钱都能得到保障，工会坚持每月免费为农民工提供法律咨询服务，帮助他们提高自我保护意识，这几年先后免费为外来农民工提供二十多场（次）的法律咨询服务。另一方面协调各用工单位，对拖欠农民工工资的劳动纠纷进行重点处理，切实保障外来务工人员的合法权益。同时，社区开通了农民工服务热线电话，建立社区工会会员投诉站，负责接受和处理农民工权益受到侵犯的投诉。社区农民工工会还设立“工会服务指南”，主动参与劳动争议调解，社区工会还建立农民工劳动档案，全面推动政府、工会、企业三方协商机制，依法维护农民工的劳动报酬权。共为农民工维权23起，追讨工钱和伤残赔偿金70多万元。

3、创新创业机制。绿萝路社区通过开办农民工夜校，组织外来人员学习有关法律法规，提高他们诚信经商、守法经商的意识；
介绍宜昌市、西陵区招商引资的优惠政策，引导他们自主创业；
社区工会还积极为农民工提供创业项目、场所、启动资金，为他们拓展创业空间，鼓励他们参与社区建设。绿萝路罗田煤店的老板罗正田在2004年还是一名拖煤工人，社区工会了解到他想开办蜂窝煤厂的想法后，在2006年鼓励他树立信心，战胜困难。并主动为他联系场地，办理各种手续，使厂子的规模不断扩大。共安置了十几名农民工就业。

4、完善社区服务功能。绿萝路社区克服困难进行社区服务阵地建设，2004年以来，通过各种渠道筹资60万，购买了原市半导体厂的300平方米的房屋，按照社区功能分区进行装修，设有“一门式”综合服务大厅和集居民议事、市民学校、党员教育、劳动培训、农民工夜校等于一体的多功能会议室，设有社区图书

2 室、残疾人康复园、文体活动室，配备了四台电脑。社区建有卫生服务站，老年公寓，建有长30米的科普橱窗，社区内五个新建小区都配有室外健身器材。这些都为有效服务居民和农民工奠定了基础。

二、立足服务，为农民工提供安家乐业的便利

1、工会组织全覆盖。鼓励农民工加入工会组织。按照“有组织、有机构、有牌子、有章子、有人员、有经费、有制度、有工作、有场地、有活动”等要求，社区成立农民工为主体的民营企业工会组织，积极吸纳农民工入会313名。充分发挥工会组织作用，扶持新经济组织发展壮大。社区工会着重在民营企业中吸纳农民工入会，鼓励会员为企业努力工作，同时依法为他们维权，使民营企业健康良性发展。

2、建农民工服务卡和“线路图”。2006年，社区建立了农民工服务卡。服务卡由社区农民工服务站负责填写登录，建立动态管理模式。卡的正面除本人照片以外，还登记有姓名、身份证号、户籍地、现居住地、所属社区等内容。发放的《农民工服务卡》，为农民工提供九大服务系列。社区结合实际制定了《外来务工人员生活服务线路图》，生活线路图从农民工进城后如何租住“廉租房”、子女入学入托、享受计划生育服务、就医、申请特困救助，到参与文体活动、劳动技能培训、法律援助、加入工会组织等，都有联系人姓名、电话号码，以方便农民工生活，解决他们的后顾之忧，让进城务工农民得到比较全面的服务。到目前为止，共解决农民工子女入学入托23起，为农民工提供廉租房21间，介绍就业30人，发放“线路图”和劳动保障资料1000余份，发放避孕套200多盒。

3、建立农民工公寓和农民工夜校。社区为改善农民工的居住环境，对绿萝路31号原市电子公司6层2000多平方米的办公楼容纳200人居住的“农民工公寓”进行装修，并对该楼进行集

3 中管理和服务，对农民工实行集中管理、集中服务。社区在公寓里还少添置了必要的生活配套设施，并配有专门的社区工作人员为农民工公寓住户提供服务，负责日常清洁、安全工作和邻里纠纷调解等，为农民工提供良好的居住卫生环境和治安环境。为了提高农民工文明素质和维权意识，绿萝路社区购买崭新桌椅，于2006年5月成立了农民工夜校，这几年累计共开课18次，共有380多位农民工参加。夜校现每季度上一次课，请专业老师授课。授课的内容如“高温下如何作业”、“怎样让孩子上一所好的学校”、“市民守则”等，授课老师全部是经验丰富的专业人员，夜校课程贴近农民工生活和工作实际，深入浅出，深受农民工朋友欢迎。

4、建立农民工公寓和农民工夜校社区积极引导农民工参与街道、社区组织的各种活动，引导他们参与街道“创安”活动，争创社区的“好邻居”、“文明市民”，既丰富了农民工的生活内容，又防止了外来人员漏管失控。同时，开展演讲、卡拉OK、观看电影等文化联谊活动，丰富他们的业余文化生活，将他们真正融入社区这大家庭。为加强对流动人口计划生育的管理与服务，社区还成立流动人口管理站，建立辖区流动人口已婚育龄妇女信息卡，实行了一人一档的归档制度，为育龄妇女提供免费“三查”（查孕、查乳、查环）妇检服务。在流动人口聚居地，设立免费避孕药具放发点，为他们发放各种宣传品。针对地处城乡结合部，铁路沿线私房多，治安状况复杂的情况，早在2002年社区就成立了暂住人口管理服务站，与房东签定责任书，每十户进行联防，采取“一岗三责、房东联管”的工作机制和“社区户籍警、计生主任、治安主任”三位一体联合办公模式，加强对流动人口的管理。社区的安保队和义务治安巡逻队，在夜晚和白天进行治安巡逻，维护了一方的平安和稳定。

宁江区推进落实农民工工作情况汇报

2016年，我区认真贯彻中央、省、市推进落实农民工工作精神，以科学发展观统揽全局，按照上级有关推进落实农民工工作文件要求，充分发挥各部门职能作用，有针对性地解决农民工生产生活遇到的实际问题，不断强化农民工基本公共服务，坚持在发展中积极稳妥地解决农民工问题，现将具体工作汇报如下：

一、基本情况

宁江区共有5个乡镇，82个行政村，农村户籍人员15万人,9.7万劳动力，目前农村劳动力转移就业5.25万人，创劳务经济收入7.6亿元；
返乡创业农民工86人，创办企业、个体工商户86户，吸纳带动就业834人；
农村劳动力职业技能培训1630人。

二、具体工作

1、为全面推进落实农民工工作，我区成立了以区政府分管领导任组长，人社、教育、农业、财政、发改、妇联、工会、民政等28个部门负责人为成员的农民工工作领导小组。并根据《松原市人民政府办公室关于进一步推进落实农民工工作的通知》（松政办发〔2016〕24号）文件要求，结合我区实际起草制定《宁江区人民政府进一步推进落实农民工工作实施方案》。方案涉及推进落实农民工工作具体措施以及相关部门对农民工工作所担负的责任。（此方案正在等待区政府的审核批复）

2、充分利用三级网格员作用，对全区农村劳动力就业情况进行全面调查摸底，并对转移就业人员、返乡创业人员基本情况、培训情况、家庭情况以及在外就业情况、求职意愿等进行登记，建立台帐和数据库，以便有关部门提供跟踪服务，使得推进落实农民工工作更加贴近农村、贴近农民、贴近实际。

3、开展“春风行动”、“七五”普法、计生“5.29”会员活动日等专项活动，切实帮助进城务工人员解决就业、生产、生活方面等问题。

4、大力开展培训服务，加强劳务输出对接。将农民工职业技能培训同精准扶贫相融合，一方面加强对全区就业部门五个定点培训机构管理，另一方面加大宣传力度，积极引导农民工参加培训，提高技能。搭建就业创业服务平台，建立与辖区各用工企业的良好互通关系,开发域外劳务输出基地，完善劳务输出对接机制。

5、健全服务体系，规范农民工管理。加大对农民工劳动保障工作的资金投入，规范和完善农民工就业服务体系。建立农民工工资保障长效管理机制，全面落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），鼓励逐步使用社保卡实现农民工实名制工资支付，加强对工资支付情况的监管，加大劳动保障监察执法力度，坚持对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件开辟“绿色通道”，截止6月初，劳动监察大队对各类用人单位的日常巡查次数达33次，受理案件6件，涉及劳动者12人，为劳动者追讨工资18800元。

6、树立人文关怀，推进关爱工作。我区各部门联合行动，加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在劳动就业、生产生活、权益保障等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务全面覆盖到农民工。

三、存在问题

我区在推进落实农民工工作方面取得一些成效，同时也存在一些问题：

一是由于受农村劳动力素质和择业观念的制约，农村富余劳动力转移就业的难度较大；

二是基层劳动保障工作平台建设还比较落后，部门联动功能发挥不够充分，影响了服务农民工工作整体效果；

三是农民工工作环境有待进一步改善。主要是规范的劳动合同签订推进较慢，农民工的合法权益得不到充分的保护，很多企业“招得进，留不住”，影响农村劳动力转移就业的稳定性。

四、下一步工作计划

一是按照《宁江区人民政府进一步推进落实农民工工作实施方案》，积极协调各相关部门，开展职责范围内的实际工作，建立农民工工作考核机制，督促各部门切实有效地解决涉及本部门的农民工工作，做到工作见成效、取成果。 二是夯实服务工作平台，提高服务水平。加快区级人力资源服务平台建设进度，积极建立健全农民工就业综合服务平台。完善乡镇、村基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层人社服务人员的良好服务形象，营造全社会关心农民工的良好社会氛围。

三是大力开展创建省级农民工返乡创业基地工作。加快农民工创业园建设进度，进一步完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系，努力为创业者提供项目推介、风险评估、创业指导、政策咨询、税费减免等服务。

四是加快农村信息化建设、加强劳务交流合作。完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全区农村劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理；
同时将人力资源信息向乡镇、社区、村组延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。

同时，我们将继续推进落实农民工职业介绍、就业培训、技能鉴定补贴、科技下乡、医疗卫生下乡等各项优惠政策，扩大关爱留守妇女儿童和老人活动的范围，充分调动各部门参与帮扶农民工工作，引导农民工知性、理性求职，加快农民工融入城市生活步伐。

银水巷农民工工作阶段性汇报材料

农民工是我国改革开放后，工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已经成为我国二三产业从业人员的主体。解决好农民工问题不仅直接关系到工业化、城镇化的健康发展，也关系到改革发展和稳定的大局。近年来，我社区认真贯彻街道有关农民工工作会议精神，以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，不断改进农民工工作，取得了较为明显的成效。现将有关情况汇报如下：

一、银水巷社区农民工工作基本情况

目前，我社区务工农民工共计87人，其中本地转移农民工66人，外来农民工21人，农民工子女入学入托人数XX人，开展民工调查率达100％。开展各种服务活动次数达X次，接受综合服务人次数XX人次，组织开展农民工引导性培训人数XX人，提供劳务信息Xxx条。根据农民工从事行业来看，大多分布在服务业（餐饮、超市）

二、建立健全机构、精心组织。

我社区成立了由社区书记为组长，社区主任为副组长，社区干部为成员的农民工工作领导小组，根据劳动保障、共青团、妇联等部门组成的联席会议制度，结合社区实际，制定了《银水巷社区维护农民工合法权益应急预案》，先后召开八次会议，统筹协调和解决输入的农民工在教育培训、就业指导、文化服务、子女就学、管理服务等方面出现的困难问题，切实做好社区农民工工作，维护好农民工利益，同时社区干部、社区经商知名人事等共计12人，组成了2个农民工调查组，深入农民工务工单位或住所逐人实名逐项调查，严格一人一表，力求准确无误。同时将这项工作纳入了日常管理，进一步确保了社区农民工基础信息的准确性及采集信息的及时性，及时掌握他们的需求，促进和谐社会发展。

三、加强对农民工职业技能培训，促进农民工就业

我社区工作人员积极与上级单位和培训基地负责人联系、协调，安排农民工到白银职业中专等几所大中专院校农民工技能培训基地为本社区的农民工进行培训，培训内容包括烹饪、家政、机修、美发等劳动技能，帮助外来农民工提高劳动技能，增强就业竞争力。今年截至目前共培训农民工XX 人次，参培人员全部通过考试拿到了专业技能证书，有效提高农民工工作技术水平，有Xx人通过培训走上了工作岗位。同时，社区工作人员深入工厂车间，走进各个招聘场所，与用人单位主动沟通、洽谈，了解用人单位基本情况，在针对每个农民工的技术特长，积极为用人单位推荐，千方百计为社区农民工寻找、推荐就业机会，先后有XX农民工通过社区介绍，顺利的走向了工作岗位。并且社区充分利用图书阅览室，开设了农民工一角，摆放上有关技能培训、农业技术的图书，免费向农民工朋友开放，为进城务工的农民工提供学习的机会，提高农民工科学知识何文化水平。

四、广开宣传，为进城农民工鼓与呼

社区宣传、劳动保障、计生、流动人口等部门编发固定简报，宣传党和国家关于农民工的方针政策，宣传本社区农民工在推进社区建设中的先进事迹和突出贡献。落实好政策宣传、求职登记、职业指导、职业介绍、引导创业、民工子女入学入托和计划生育、妇幼保健、卫生防疫、治安防范、消防安全等咨询培训教育等服务工作。在流动人口比较集中的地段，集中开展流动人口服务月活动，为进城农民工送政策、送知识、送服务。全年共开展了XX次较大深入的宣传活动，发放宣传资料XX份、发布用工信息XX条、广播宣传X次、优惠政策咨询等形式在全社区范围不定期进行宣传达到XX次。在全社区形成了关心农民工、善待农民工的良好氛围，使进城农民工感受到了当地政府、群众对他们的更多理解、更多尊重、更多保护。

五、全力抓好农民工法律咨询劳动保障维权工作，切实维护农民工合法权益

1、社区农民工法律咨询活动有效开展成果显著

为解决社区农民工法律咨询困难问题，社区“心语沟通室”积极发挥作用，从“心语沟通室”志愿者队伍里选出法律知识全面、社会公益心强的10名热心人士，在每周二下午专门为农民工解答他们在工作中所遇到的法律难题，成果显著，受到了社区农民工的一致好评。

2、社区农民工劳动维权工作扎实推进成绩斐然

社区工会、劳动部门联合开通了8237106农民工维权热线，安排工作人员24小时值班，全天候接待来访农民工。截止目前，受理举报拖欠农民工工资案件5例，与上级劳动监察部门紧密沟通，通力合作，追回被拖欠农民工工资2万多元，涉及农民工13人。由于制度健全工作到位，措施得力，在此期间全社区没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。

六、为农民工送文化活动、给农民工子女送温暖。

今年“中秋”、“国庆”来临前夕，为丰富进城务工人员及其子女节日期间文化生活，发挥文化共享工程资源的作用，我社区联合辖区单位组织开展了“共建亲情纽带，共享文化资源”，牵手关爱农民工子女特别行动。活动中，充分利用自身的信息资源优势，为农民工朋友开展图书阅览、有奖问答、猜谜和发放宣传资料等活动，引起农民工朋友和附近居民的强烈兴趣。开展活动的同时，工作人员还主动与农民工沟通，了解他们的业余文化生活需求。该次活动共接待读者Xx多人次，发放知识答题卡Xx多份，图书馆阅览Xx多人次，谜语XX条，得到了广大农民工朋友的好评。社区工作人员通过在社区内设立四点半课堂等校外教育，由社区“心语沟通室”的志愿者队伍中本科以上文凭人员为农民工的子女补习功课，配合学校共同管理好、教育好外来务工人员的子女，大多是农民工子女学习刻苦认真，学习成绩优秀。开展农民工子女入学入托调查、帮扶，确保农民工放心就业、稳定就业，今年我社区无一列农民工子女辍学、逃课现象发生，有了我们的不懈努力，外来农民工可以放心工作。

七、今后一段时期银水巷农民工工作重点

今后，银水巷各项农民工工作将本着“以人为本”的宗旨，将农民工工作进一步做深、做细、做规范，推动农民工工作再上新台阶。

1、继续大力开展农民工技能教育、素质教育等，应对产业转型带来的高素质工人需求。

2、进一步抓实农民工就业工作，拓宽农民工就业渠道，提高农民工就业水平。

3、加强辖区内企业文化建设工作，以优秀的企业文化沉淀吸引人、教育人、保留人，构建企业与农民工共同发展、共生共息的和谐氛围。

4、进一步提高社区志愿者队伍对农民工子女教育的把帮助力度，增加对农民工子女在学习中的感情投入，让他们更好的适应城市教育环境。

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