政协,向市委工作汇报

2012年上半年工作情况汇报

双清区人力资源和社会保障局

（2012年7月6日）

尊敬的李主席，各位副主席、委员：

大家好！首先我代表人力资源和社会保障局全局成员对各位领导、委员在百忙之中抽空听取我局2012年上半年工作情况汇报表示衷心的感谢！上半年以来，我局以科学发展观为统领，以构建和谐双清为主线，以人才强区、实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步深化人事制度改革，抓好人事人才工作、加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造规范有序的劳动力市场秩序，各项工作取得了新进展。

一、上半年工作情况汇报

（一）为民办实事工作

截至6月28日，今年市下达我区的13个为民办实事项目。全面或超额完成的项目4个。城镇低保月人均救助水平比上年增长27%以上，达到215元；
农村低保月人均救助水平比上年增长32%以上，达到98元；
所有乡镇金融服务、城乡居民社会养老保险达到全覆盖。按正常进度实施的项目7个。新增城镇就业人员完成2324人，完成市定任务的61%；

1 行政村配电网改造工程市定任务13个，其中5个行政村已全面完成，4个行政村正在施工建设中，3个行政村由于当地存在施工矛盾，现矛盾正在处理中；
义务教育合格学校市定任务2所，定为云水中心完小、芹菜小学，已投入286.3万元,完成投资任务的41.6%；
农村公办幼儿园建设任务1所，定为高崇山幼儿园，已投入资金18万元，完成投入任务的57.7%；
解决农村饮水安全人数市定任务8000人，现已完成4800人，完成市定任务的60%；
农村五保户分散供养标准市定任务2000元/年，前两个季度每户已供养1000元，按进度完成市定任务；
扩建乡镇敬老院1所，我区定为红旗敬老院，扩建面积为500多平方米，现主体工程基础已完成，预计9月份主体工程及附属工程全面竣工。进展缓慢的项目1个。建设农家书屋市定任务11个，现正在进行选址工作，进展速度较为缓慢。尚未启动的项目1个。农村危房改造市定任务200户，现已完成摸底工作，由于上级经费未按时到位，项目尚未启动。

（二）人事人才工作

1、完善考核机制，着力推进机关效能考核新举措。我局依据省、市组织、人事部门对机关事业单位工作人员年度考核的规定和要求，与区委组织部联合下达考核方案，注重阳光操作，做到指标公开、考核过程公开、考核结果公开。认真完成2011年度机关、事业单位工作人员考核工作。全

2 区确定优秀等次563 人，不定等次1人，报区委、区政府批准授予行政嘉奖452人，立三等功23人。圆满完成了2011年度全区72个单位的绩效文明考核评估工作，分乡镇、街道办事处、区直机关、市垂直管理单位四个系列进行考核评估，共评出先进单位22个，其中一等奖4个，二等奖7个，三等奖9个，优秀奖2个，其他单位均为合格单位。

2、坚持“凡进必考”原则，积极探索人才招录的公正性和科学性。我们紧紧抓住人事考试这个中心，保证考生和社会各界的知情权。今年我局在向社会公开招考公务员及“三支一扶”服务员过程时，都与区委组织部共同组织，并主动邀请区人大、政协、纪委、监察局的同志进行现场监督，对重要环节还全程录像，笔试、面试、体检、政审、录用等各个环节的结果都及时通过网络、报纸、广播电视、告示等多种方式按规定予以公示，树立了“阳光人事”的良好形象。

3、优化人才环境，不断加强人才队伍建设。一是广搭平台，引进各类实用人才。今年我局对外招考3名公务员、4名“三支一扶”服务员，笔试、面试等工作已基本完成，我们将继续规范程序、严肃纪律，为我区发展选好人才。二是进一步完善人才信息库。根据各单位人员引进、交流、退休等情况，及时更新区干部简要信息库，确保了文本、电子、活页管理“三位一体”的简要信息库与人员异动同步。2012年我局强化就业技能培训，不断提高劳动者职业技能，整合

3 全区教育培训资源，抓好普惠制培训工作，今年上半年，我局在四所定点培训机构的基础上新增认定两所定点培训机构，多渠道、多层次、多形式地开展职业培训。

4、提升服务水平，全面激发人才活力。努力完成军转安置工作，共安置军转干部1人，积极主动地为全区自主择业军转干部提供各种服务，并向区财政申请专项慰问经费，通过召开座谈会，及时把党和政府的关怀送到每位自主择业干部手上，受到广大自主择业军转干部的好评。稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革，做好工资福利的审核审批工作。今年上半年，根据市工资福利科管理要求，统一安装工资软件，对全区工资福利进行信息化管理，并逐步开展全区工资普调工作。共办理区属企业职工退休67人，办理机关事业单位工作人员退休34人，办理机关事业单位死亡人员抚恤金15人，办理机关事业单位死亡人员遗嘱困难补助2人。

（三）劳动保障工作

1、加强基层基础工作，建立完善的社会保障体系。今年，我局多方筹措经费，共投入近300万元，着力统筹乡镇、街道办、社区（村）劳动保障站的建设。全区共建立乡镇级劳动保障服务站12个，社区（村）级劳动保障服务中心54个，所有劳动保障服务站(中心)，都做到了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。今年，我们更加强化了

4 基层基础建设工作考核，坚持每月一调度，每季一小结，做好业务培训、指导和检查，进一步完善了区、乡镇办、社区（村）三位一体的社会保障工作体系。

2、坚持把就业作为民生之本的大事来抓，保持了就业形势的基本稳定。大力开展“公共就业服务”活动。先后开展了“春风行动”等公共就业服务活动，春节前后为三一重工、九兴集团等召开了3场春节大型专场职业介绍招聘会。并在正月十

二、三日组织大批人员参加2012年邵阳市迎新春送温暖双百企业万个岗位大型招聘会，为返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员和企业搭建就业服务平台，提供就业岗位1000个，达成就业意向560人。

3、坚持把社会保险作为民生之基的大事来抓，不断健全完善社会保险体系。一是加大宣传力度，扩大社会保险覆盖面。我们坚持把扩大社会保险覆盖面作为完善社会保障体系的突出重点来抓。上半年，全区企业养老、失业、职工医疗和生育保险参保人数分别为9255人、2932人、15661人和7359人。城镇居民医疗保险登记参保人数实现122016人，机关事业养老保险参保人数实现4221人，新农保登记参保人数50855人。并建立全区“大医保”体系，为全区所有参保人员办理了医疗IC卡。二是提高征缴率，社保基金持续增长。全区企业养老、失业、职工医疗和生育保险分别征缴681万元、28.22万元、1268万元、42万元，职工医疗保险

5 超额完成全年任务，生育保险超额完成半年任务，其它项目按进度完成市政府目标任务。三是完善监管程序，社保基金安全完整。制定了社保基金专项检查工作实施方案，细化了各经办机构内控管理制度，严格执行社会保障基金财务会计制度和收支两条线管理规定，强化了审批程序，积极配合市审计局对我局基金的审计工作，确保基金规范动作率及安全率100%。四是开展小集体企业员工参保工作。根据上级政策，我局正在稳步开展小集体企业参保工作，对各乡办劳动保障工作人员进行培训，并大力宣传政策，对部分符合条件的人员进行登记，对资料不全的人员将组织专门工作人员进行调查。

4、劳动监察工作保障有力。上半年劳动监察接受举报、投诉案件35件，均在立案前通过我局调解双方达成协议。共追回被拖欠的劳动者工资1万余元；
清退各种风险、抵押金3000元；
追回劳动者补偿金13315元，工伤赔偿4余万元，督促补签劳动合同500余人，纠正违规劳动合同100余份。对使用农民工密集的建筑业、饮食业、娱乐业等30余家用人单位开展了关于拖欠劳动者工资的巡查工作，对有拖欠劳动者工资的行为立即整改予以清理。

（四）日常工作

1、计划生育工作。根据人口与计划生育目标管理责任书的要求，我局将本部门计生工作职责履行列入本部门业务

6 工作考核指标之中，落实系统签订目标管理责任制考核和“一票否决”制度。配合人口和计生部门查验流动人口《婚育证明》，认真落实计划生育奖励优惠政策，加强监督企业保护女职工孕产期、哺乳期的合法权益，每年组织本系统女干部职工进行2次生殖健康检查，本系统无违反计划生育政策的现象。

2、信访维稳工作。高度重视信访维稳工作。与各二级机构签订信访工作目标责任书，遵照“信访工作无小事”的原则，认真处理每一起信访案件，热情接待来访人员，认真落实劳动和社会保障有关政策，认真疏理排查不稳定因素，严格落实信访责任制和责任追究制。

3、社会治安综合治理工作。紧紧围绕建设平安双清、构筑和谐社会的目标，牢固树立执法为民观念，坚持以打击、防范、教育为主，坚持安全防范检查制度，及时制止各种突发事件，防止干部职工参与不健康的活动和违法违纪活动，确保干部职工的思想稳定。加大普法宣传力度，切实作好各项法律、法规的宣传教育，定期组织全体干部职工学习综合治理有关条例和法规。

4、安全生产工作。认真贯彻落实安全生产工作文件精神，落实安全责任制，将安全教育纳入再就业培训教学计划，加强对企业女职工及未成年人的劳动保护工作，加强对安全生产保障措施的检查。在全局干部职工中开展安全消防防恐知识学习讲座，强化安全意识。

5、党风廉政工作。以“创优争先”“作风建设年”为契机，层层签订责任状，切实落

7 实党风廉政责任制，上半年来我局未发生一起违反党风廉政纪律事件。

（五）困难与不足

一是绩效文明考核评估机制需进一步完善；
二是人事人才工作还需进一步加强；
三是就业形势依然严峻；
四是“两网化”及劳动争议仲裁实体化建设任务繁重；
五是劳动关系还不尽和谐；
六是职工医保压力空前增大；
七是人力资源和社会保障专业人才、经费、场地不足。

二、2012年下半年工作重点

(一)建立供求机制，在城乡居民充分就业方面实现新突破

1、整合人才市场和劳动力市场，稳步建立人力资源市场。

2、按需培训，增强居民就业竞争力。针对不同岗位需求，制定培训计划，注重培训质量，增强居民就业竞争力。

3、完善扶持政策，营造优良的创业环境。进一步完善创业扶持政策，大力吸引优秀人才来双清创业，特别是开发高端产业和产业高端以及现代服务业人才；
鼓励下岗失业人员、失地农民开办社区服务业，以创业促就业。

（二）实行全覆盖，在城乡居民社会保障方面实现新突破

1、加强宣传，扩大社保参保面。突出重点，有针对性地做好扩面征缴工作，做到应保尽保，应收尽收，确保年底完成社会保障工作目标任务，重点放在小集体企业员工参保

8 工作上，准确根据政策做到符合条件的人能顺利参保，坚决杜绝假造资料骗保的现象，确保年底顺利完成参保任务。

2、加强监管，成立社保稽核队伍。在全局范围内选出一支业务素质高、专业能力强的社保稽核队伍，定时对社保基金进行稽查审核，确保资金的安全。

（三）实施人才强区，在人事人才工作方面实现新突破

1、深入开展绩效考核和为民办实事工作。进一步科学制定考核方案，完善考核制度，创新考核办法，建立长效机制，将绩效考核常态化，使其真正成为推动政府行政效能建设的有效手段。做好为民办实事的牵头工作，确保任务顺利完成，百姓真正得到实惠。

2、完善机制，深化人事制度改革工作。完善干部公开选拔制度，积极推行公开选拔、竞争上岗、“公推直选”等竞争方式，做到扩大民主、机会均等、公平公正，通过公选努力创造一种正确的用人导向，从而达到激活整个干部队伍，提高干部队伍综合素质，以激励广大干部更加奋发向上的工作热情。

3、加强协调，做好军队转业干部的安置。以“公开透明、阳光操作、确保重点、择优安置”为原则，实行“考试考核、双向选择、积分选岗、保底安置”相结合的军转安置办法，把军转干部安置纳入人才资源整体配置主渠道，作为建设高素质干部队伍和实施人才强区战略的重要途径和措

9 施，充分发挥退伍军人适应能力强、纪律观念严和作风扎实的优势，做到人尽其才、人尽其用。

（四）严格行政执法，在劳动维权方面实现新突破 加大企业用工监察力度，全面实施劳动监察“两网化”管理；
建立街道劳动关系三方协调机制，开展争创省级劳动关系和谐街道、劳动关系和谐工业园区活动；
进一步加强工伤认定工作。

（五）加强窗口管理，在机关干部作风建设上有新突破 以规范行政权力行使为着力点，以便民惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，进一步规范窗口管理，实行“统一着装”、“挂牌上岗”、“优秀党员流动岗”、和“阳光台”制度，按照窗口单位统一要求，实行“朝九晚五”及“指纹打卡”的严格考勤制度，确保员工按时出勤。

以上是我局2012年上半年的工作开展情况及下半年的工作重点。请各位领导进行指导，以便我局总结经验，改进不足，努力把我区人力资源及社会保障工作提高到一个新的水平。

全市安全生产监管工作情况汇报

市安监局

（2011年10月25日）

现将2011年安全生产监管工作做个简要汇报：

一、前段工作开展情况

今年来，我们坚持以防范事故为目标，以落实责任为核心，以宣传教育为抓手，抓基础、强基层、严监管，全市安全生产形势总体稳定、趋向好转。1-9月，全市安全事故死亡8人，同比减少4人，与邵阳市下达的事故控制进度指标相比减少5人，杜绝了较大以上事故发生。我们主要抓了以下几项工作：

1、切实强化机关制度建设。我局进一步完善了会议、学习、接待、财务、车辆管理、干部作风等制度，并编印成册，坚持用制度管人。健全安全许可程序、行政执法程序、事故调查程序，公开行政许可、行政执法依据和《行政处罚自由裁量权基准》，严格依法行政。高度重视政协民主监督工作，坚持定期走访人大代表和政协委员，虚心接受批评意见和建议，扎实开展创先争优活动，进一步提高安监人员依法行政水平。

2、有效落实安全生产责任。继续推行安全生产目标管理，通过层层签订责任状，采取督办、督查、警示、考核等方式，将安全生产责任落实到每一个企业、场所和岗位。9月14日下

午，全市召开了安全生产工作紧急会议，传达贯彻了当天邵阳市紧急工作会议精神，客观分析了当前形势，部署安排了下段工作，同时下发了《关于切实加强安全生产工作的紧急通知》。

3、全面加强安全标准化建设。今年，我市全面启动了矿山、烟花爆竹、冶金机械、建筑施工和交通运输等行业企业安全生产标准化建设，通过安全许可、行政执法等手段，分类指导、以点带面，全力推进企业达标。全市已有10家煤矿达到安全标准化三级水平，33家采石场达到安全标准化五级水平。

4、深入开展安全专项整治行动。一是打非治违行动。今年4-7月，我市以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域为重点，组织集中执法行动65次，检查生产经营单位525家，责令停产整顿企业18家，关闭生产经营单位31家，抓捕涉嫌犯罪人员14人。通过打非治违行动，有效地遏制了各类安全事故的发生，今年我市工贸商企业实现了零死亡事故。二是矿山整顿关闭行动。共拆除非法违法采掘、生产设备28台套，关闭整合非煤矿山16家，全市非煤矿山企业数量较年初减少了21%。同时，切实加强了技改煤矿的安全监管，9家技改矿井全部验收合格，全部取得了安全生产许可证。三是道路交通安全整治行动。严格按照《湖南省道路交通安全专项整治工作方案》的要求，深入开展了反酒驾专项整治“雷霆行动”、客货运输车辆集中整

治“蓝剑行动”、涉牌涉证集中整治“猎鹰行动”，共查处各类交通违法行为1311起，查处驾驶员96人，拘留10人，其中刑事拘留3人。四是烟花爆竹打非行动。全市制定了《武冈市深入开展烟花爆竹打非工作方案》，采取彻底清查、破案打击的方式，共捣毁和取缔非法生产作坊73家，拘留10人，其中刑事拘留3人。

5、强力推进隐患排查治理行动。我们制定了《武冈市安全生产隐患排查治理百日大行动工作方案》，于9月16日至12月25日在全市范围内组织实施安全生产隐患排查治理行动。一是周密部署。市委、市政府于9月14日召开了全市安全生产工作紧急会议，对安全隐患排查百日大行动进行了周密部署，紧接着9月23日邵阳市安全生产督查组在我市召开了武冈市安全生产工作汇报会，对安全生产生产隐患排查行动进行再部署、再动员。二是深入排查。全市各级各部门紧急行动，制定方案、明确责任、突出重点、强化措施，迅速在全市范围内掀起安全生产隐患排查治理的高潮。已检查煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等企业380余家和所有省道、县道和部分乡镇公路及教育、特种设备等行业领域，发现隐患约900余处。对发现的隐患，列出隐患排查清单，下达了整改通知书，限期进行整改。三是加强督查。市安委会下发了《安全生产隐患排查治理督查工作方案》，由市级领导带队，分成四个督查组，以全市19

各乡镇街道办事处和矿山、道路和水上交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、教育、消防、特种设备等行业领域为重点进行全面督查。

二、存在的困难与问题

10月10日-12日，对全市安全隐患排查治理工作进行第一轮督查，从督查情况看，总体形势较为平稳，但仍然存在许多不容忽视的困难和问题。一是认识不到位。仍有部分同志对安全生产重要性的认识不足，个别承担安全监管责任的部门和领导，履行职责没有完全到位，对安全生产把关不严，对存在问题查处不力。二是体制不健全。部分单位存在安全机构设置不规范、力量不足、权威性不够等实际问题，很难适应当前安全生产工作的客观要求。而且安监人员工作艰苦，责任大、压力大、风险大，本身已成为“高危行业”，已影响到安监队伍的稳定。三是基础不稳固。少数地方、单位、企业，对已经排查出来的安全隐患，尚未进行有效的彻底治理；
已经治理的隐患也由于工作不彻底可能出现反复。特别是一些高危重点行业，条件落后，基础薄弱，加大了安全风险。四是非法违法行为仍然存在。矿山、烟花爆竹非法生产屡禁不止，非法营运问题依然严重，特别是省市安全生产督查组在我市邓元泰镇山岚村检查，发现了多处烟花爆竹非法生产点。这些问题，我们已经引起了高度重视，将立即采取有效措施，限期加以解决。

三、下段工作打算

下段时期，我市将认真吸取邵阳县“9〃9”沉船事故的深刻教训，把安全生产作为当前工作的重中之重，确保以下“五个做到”。

1、隐患排查做到不留死角。严格按照邵阳市安全生产隐患排查治理百日行动的要求，精心制定方案，严肃工作纪律，强化工作措施，在前期排查的基础上，继续深入，全程跟踪，坚决不留死角、不留盲点。同时，进一步建立健全专家排查隐患制度、重大隐患分级挂牌督办及公告制度，将重大隐患、重大危险源责任分解，落实到人。

2、专项整治做到盯死看牢。继续以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域的安全整治为重点，逐一制定方案，明确责任主体，细化具体措施，确保安全设施投入到位、管理落实到位、隐患整改到位。一是道路交通安全。加强上路巡查频率，加大路面监控力度，严厉打击超载、超速、超员和酒后驾车、疲劳驾驶、无证、无牌驾车、农用车非法营运载人等违法行为。二是矿山安全。进一步加快合法矿山的隐患整改进度，对于在整改期限内不改不动或整改不彻底的，一律停产关闭。三是消防安全。商场、学校、宾馆、娱乐场所等人员聚集场所，既要加大消防部门的执法检查力度，又要强化主管部门的监管作用。尤其对于各类娱乐场所，做到整改没商

量，关闭无余地。四是烟花爆竹安全。积极开展联合行动，组织地毯式排查，始终保持高压态势，严肃查处烟花爆竹生产“三超一改”的违法行为，坚决遏制非法生产。五是建筑施工安全。突出住房、桥梁建设等重点领域和高支模、高边坡、深基坑等有关键工程部位，深入开展建筑施工安全隐患排查治理，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工的行为。

3、安全基础做到打牢夯实。切实加强安全生产监管网络、管理制度、长效机制建设，把安全生产的各项规章制度、技术要求落实到每一个岗位、每一个班组、每一位员工，确保安全生产处处有人抓、事事有人抓、层层有人抓。坚持重心下移，突出细节管理和关键岗位管理，把工作部署在一线，措施落实在一线，管理下移到一线。

4、源头把关做到慎之又慎。对煤矿、非煤矿山、危化品企业、建筑施工、民爆器材和烟花爆竹生产经营单位等高危行业和领域，依法进行评估评价，符合安全条件的，积极申报和取得安全生产许可证。凡达不到法律法规规定条件的，一律不予审批；
对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以停产；
对新办企业，未进行安全核准的，一律不得开工建设。

5、责任追究做到严之又严。加强部门协调配合，积极开展联合执法、集中执法，对重点企业、重点区域和重点领域的各类非法违法行为严管、严查，严打。凡是隐患排查治理工作不

落实，措施不到位的，依法依规从严追究责任，按照法律法规规定的行政处罚上限予以处理。

人命关天，稳定为大。今年我局切实履行监管职责，取得一定成绩，但仍然存在不少薄弱环节和不足。在此，诚恳地请求各位领导毫不保留地提出宝贵的批评和指导意见，我们将虚心接受，认真领会，切实改进工作，确保大局安全稳定。

工作情况汇报

中共政协泰兴市委员会党组

根据省委第七巡视组的通知精神和市委的要求，现将近三年来政协党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：

一、基本情况

今年3月底，市政协召开十二届一次会议，选举产生了新一届政协领导班子。市十二届政协现有主席1名，副主席5名，党内外占比各50%。市政协党组设书记1名、副书记1名，党组成员2名。市十二届政协委员275名，由中共、民建工商联、工青妇、经济、科技、教育等16个界别组成；
中共党员109名，占委员总数的40%。市十二届政协常委47名，占委员总数的17.1%；
其中党员15名，占常委总数的32%。党员委员、常委在委员总数中的占比，符合政协章程和上级关于政协换届工作的有关规定。市政协机关内设‚五委一办‛，具体包括学习文史提案、经济科技、社会法制城乡建设、教卫文体、港澳台侨等5个专门委员会和政协办公室。政协机关支部现有党员27名，其中在职在编人员15人，副乡局级以上干部12人。

1

二、履职情况

近几年来，市政协党组在中共泰兴市委的领导下，坚持以科学发展观为统领，按照‚服务发展有新思路、促进和谐有新贡献、履行职能有新突破、各项工作有新举措‛的总体思路，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市‚学赶苏南、跨越发展‛、奋力开启基本实现现代化新征程做出了积极贡献。

1．立足“学赶苏南、跨越发展”，凝心聚力、务实作为，切实把思想行动统一到市委的总体部署上来。加快‚学赶苏南、跨越发展‛进程，实现‚十二五‛时期‚领先苏中、再创辉煌‛奋斗目标，是全市的工作大局，也是新时期政协工作的重中之重。市政协党组牢牢把握主题主线，深入贯彻党的十七大以来的各次全会精神，深刻理解中央和省委对当前形势的分析和判断，主动与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。一是谋划工作服务大局。自觉服从、服务于党政工作大局，将事关全市科学跨越发展的重点工作、重大问题列入政协年度工作计划，做到议大事，聚人心，当参谋，造声势。市十一届政协共召开21次常委会议、15次主席会议、50多次情况通报会和座谈会，组织100余次调研、视察活动，形成近40份有质量的调研报告，都较好地体现了政协围绕中心、服务发展的大局意识，得到了市党政领导和社会各界的充分肯定。二是履行职能突出重点。每年确定

2 二至三个重点课题，多层次、多角度地开展协商议政活动，推动政协工作与党政工作同频共振。市政协十一届十四次、十八次常委会议分别就社会治安防控体系建设、生态市创建工作，与市政府开展专题协商，向市政府提交了建议案。围绕优化经济发展软环境、提升市民素质、‚文化泰兴‛建设等议题，每年举办一次政协论坛活动。每次论坛活动，政协党组和主席会议成员精心组织、带头参与、认真把关、确保质量。‚文化泰兴‛建设论坛举办以来，在市委、市政府的重视下，‚文化泰兴‛建设‚868‛计划实施进程明显加快，社会各界对‚文化泰兴‛建设的认同感和责任感明显增强，论坛活动的推动效应得到明显体现。对此，《人民政协报》、《江苏政协》作了专题报道。三是建言献策着眼长远。以‚我为科学跨越发展献一计‛为主题，开展委员议政活动，市有关领导对20多名委员的专题发言给予充分肯定，要求汇编成册，供各乡镇、部门学习参考、研究采纳。围绕科学编制‚十二五‛规划，市政协专门成立课题组，邀请专家来泰辅导，深入基层征求意见，外出考察开阔眼界，梳理报送了6个方面40条建议。其中，关于打造泰兴核心港区、完善城乡一体化规划体系、建立本土人才激励机制等方面的建议被纳入全市‚十二五‛规划纲要。每年全会期间，组织委员针对全市发展的大事要事，踊跃建言、竞献良策。市十一届政协期间，共提交大会发言和重点协商材料60多篇；
通过对

3 口协商、分组讨论提出意见建议近300条。这些意见建议报送市委、市政府后，经市主要领导批示，成为相关部门、乡镇（街道）开展工作的有益参考。

2．紧扣“双轮驱动、两个提升”，精心选题、协商议政，为推动经济结构转型升级建言献策。实施开放、创新‚双轮驱动‛战略和园区发展、环境建设‚两个提升‛工程，是市委的重大决策部署，也是政协工作的履职之要。一是主动服务‚两个提升‛工程。通过例会协商、走访视察、调研座谈等形式，努力形成服务‚两个提升‛工程的‚大合唱‛。常委会议专题视察泰兴经济开发区的节能减排工作，在大力发展绿色化工、提高园区承载能力等方面提出了建设性的意见建议。主席会议先后走访虹桥工业园、黄桥工业园和农产品加工园，针对土地、资金等要素瓶颈，建议相关园区一着不让抓招商、创新举措求突破、坚持特色谋发展，不断提高园区的发展水平和承载能力。主席会议集中走访市国税、规划、国土、城管等部门单位，通过听情况汇报、提意见建议，促进有关部门提升服务水平，优化发展环境。二是积极助推‚双轮驱动‛战略。十一届十一次主席会议专题协商全市重大项目开发实施情况，对近两年来招引的亿元以上项目，逐一排查分析，提出意见建议。围绕中小企业自主创新能力建设，十一届十八次常委会与市政府开展专题协商，建议制定专门的政策措施。组织委员视察金融服务中小企业工作，邀请有

4 关企业界委员、部门负责人参加‚企业家沙龙‛，向全体委员发出《倡议书》，鼓励和引导社会各界坚定信心，共克时艰，为实现经济平稳较快发展多作贡献。相关专委会就骨干企业主辅分离、标准化生产、企业文化建设等课题，开展调研视察活动，促进‚双轮驱动‛战略的实施。三是深入开展‚三服务‛活动。党组成员经常走访挂钩联系企业，了解企业生产经营状况，帮助协调解决发展中遇到的实际困难。组织教卫文体、法律、农业等界别委员中的专家学者，定期开展‚送法律、送文化、送科技‛下乡活动，帮助农民解决实际问题。广大政协委员以各种形式踊跃捐资助学、扶贫解困，支持公益事业，生动展现了新时期政协委员的精神风貌。

3.围绕“关注民生、促进和谐”，发挥优势、尽心尽责，为加快建设更高水平小康社会贡献力量。民生是和谐之本。市政协党组坚持把关注民生、维护民利，作为履行职能的着力点，为营造和谐安定的发展环境发挥政协应有的作用。一是通过调研视察‚力促民生‛。先后围绕《劳动合同法》贯彻执行、农村贫困人口生活保障、义务教育均衡发展、国家基本药物制度贯彻落实情况开展专题调研视察，推动事关民生的重要决策、重大事项落实到位。二是通过办理提案‚化解民忧‛。在审查立案的966件提案中，采用分管市长和分工主席联合督办重点提案、专门委员会对口督办和“二次答复”、现场评议等多种形式和途径，促进了提案的有效办理。

5 通过办理文化遗产保护、公共卫生服务体系建设、优先发展城乡公交、流动人口服务和管理等方面的提案，有效推动了相关问题的解决。三是通过反映社情民意信息‚顺达民意‛。共收集整理各类社情民意546条。以‚社情民意‛专刊向市委、市政府报送的信息112条，其中86条得到了市党政领导的采纳和批示。在上报的社情民意信息中，分别被泰州市、省和全国政协采用184条、12条、16条，泰州市以上有关领导批示16条。社情民意信息工作连续多年在泰州市政协系统获得‚先进集体一等奖‛。

4.坚持“团结民主、合作共事”，营造氛围、搭建平台，进一步巩固和扩大最广泛的爱国统一战线。牢牢把握团结和民主的工作主题，发挥人民政协的独特优势，多渠道、多领域开展工作，努力增进团结，凝聚力量。一是加强与民建、工商联、各人民团体和无党派人士的团结合作。坚持联席会议制度，定期听取意见、沟通情况、交流工作、加强协作，在政协各种会议和活动中营造民主协商、合作共事的氛围。鼓励和支持民建、工商联、各团体在政协会议上发表意见，提交提案，建言献策；
政协各专委会与民建、工商联、各团体加强对口联系和交流，共同开展调研视察，整体合力不断增强。二是促进与港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界人士的联系交流。加强与涉台、涉侨、涉外部门紧密协作，形成联动机制。调研视察外资、台资、侨胞侨属企业，及时了解

6 发展情况，帮助解决有关问题。坚持充分尊重、广泛联系、积极引导的工作方针，切实做好新社会阶层的团结工作。加强与社会各界人士的联络联谊，较好地发挥了牵线搭桥作用。三是深化文史资料和社会联谊工作。按照‚抓重点、创特色、出精品‛的工作思路，征集编纂文史资料，先后出版了《泰兴名人》、《泰兴老字号》和《泰兴老街老巷》等4本文史书籍，共计100余万字。组织开展庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年书画作品展、纪念辛亥革命100周年座谈会等活动。成立市历史文化研究会，制定全市历史文化研究‚五年规划‛，历史文化研究工作有序推进。支持市政协联谊会、书画联谊会根据自身特点开展活动，为广泛联谊社会各界、扩大政协工作影响力搭建了有效平台。

5.坚持“内外结合、四位一体”，强化管理、提升效能，不断开拓政协工作新局面。坚持以发挥委员主体作用为抓手，以提升委员履职能力为重点，着力提升政协自身建设的水平。一是进一步推动学习型政协组织建设。坚持把学习放在工作首位，进一步加强学习经常性、多样性、针对性建设，不断改进方式方法，形成专题报告学习、常委会学习、专委会学习、界别活动小组学习的良好机制。二是进一步凸显界别优势和作用。完善政协党组和主席会议成员分工联系界别工作制度。以课题作为界别开展活动的有效载体，加大各界别与各专委会联合调研的紧密度。每半年组织开展一次界别

7 委员座谈，听取情况，交换意见，让各界别充分表达诉求。部分界别委员提出的‚及早启动‘泰常（七圩）过江通道’前期工作‛等建议，具有较强的针对性和前瞻性。在市委、市政府的重视和上级部门的支持下，‚泰常过江‛通道已经纳入国家《长江三角洲地区区域发展规划》。三是进一步加强委员队伍建设和管理。在委员队伍中深入开展‚五个好、五个一‛活动，为委员履职尽责、展现风采搭建了有效平台。四是进一步提升政协机关执行力。强化机关工作目标责任管理，着力提高机关干部全局观念和服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力。在市委的关心和支持下，先后提拔、交流6名同志担任副乡局级以上领导职务，进一步激发了政协机关工作的活力。

三、自身建设

近几年来，市政协党组深入开展强基固本工程，党组成员坚持严格要求、以身作则，努力维护政协党组和领导班子的良好形象。

1．加强政治理论学习，始终保持政协工作正确的政治方向。坚持政协党组、主席会议学习制度，认真学习贯彻党的路线方针政策，学习中央和省委对新时期政协工作提出的新要求，不断提高政治理论素养，在思想上、行动上与上级保持高度一致。坚持向市委报告工作制度，重大事项及时请示汇报，以便于市委及时掌握情况、指导政协工作；
认真贯

8 彻执行市委的决定和部署，在市政协的重要会议和活动中充分体现市委的要求。重视发挥政协党组的核心作用，始终把政协工作臵于党的正确领导之下。

2．加强班子作风建设，不断提升服务科学发展的能力和水平。按照市委的统一部署，市政协党组认真开展深入学习实践科学发展观活动和‚创先争优‛活动。在认真学习、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，形成分析检查报告，进一步明确努力方向，落实改进措施。党组成员经常深入基层、深入群众，围绕一些具有前瞻性、全局性的重大课题，开展调查研究，形成10多篇具有一定质量的调研报告。坚持以提高执行力为重点，大力倡导重实干、能创新、讲奉献的工作作风，党组和领导班子成员的全局观念和责任意识明显增强，服务科学发展的能力水平不断提升。

3．加强廉政建设和品德修养，积极营造风清气正的工作环境。认真学习贯彻党的‚两个条例‛和党风廉政建设各项规定，时刻在思想上绷紧反腐倡廉这根弦。认真落实党风廉政建设责任制要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责，充分发扬民主，定期召开市政协党组民主生活会、主席会议和常委会议，重大事项由党组集体研究决定。班子成员之间经常开展谈心交流活动。对照‚人格好、人缘好、形象好‛的要求，自觉加强道德修养，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持谦虚谨慎、艰苦朴素的优良传统，反对铺张浪

9 费、弄虚作假。党组成员以身作则，带头大兴学习之风、务实之风，机关工作质量和服务水平有了新的提高。

回顾近几年来的工作，存在的不足主要是：在指导调研工作上不够到位，协商议政的质量还需要进一步提高；
在加强委员队伍建设、提高委员素质方面，还需要继续努力，等等。市政协党组将正视存在的不足，在中共泰兴市委的领导下，全面贯彻落实科学发展观和党的政协统战工作方针政策，认真履行职能，为‚推进科学跨越发展、建设幸福美好泰兴，向基本实现现代化迈进‛作出新的更大贡献。

10

2015年，提案委将按照区政协工作总体部署，根据提案工作条例的规定，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，围绕提高提案质量、办理质量、服务质量三个主要环节，扎实工作，切实发挥好提案委在履行政协职能中的重要作用。具体工作计划如下：

一、整理七届三次会议征集的提案，选定重点提案，报区政协领导、管委会分管领导阅批。

二、按照归口办理的原则，交办提案，落实提案办理工作责任制。

三、提案委员会联合两委办对承办单位的提案办理情况进行督查指导。

四、协调两委办向区政协常委会通报区政府提案办理情况。

五、召开提案委员会工作会议，通报年度提案工作情况，征求提案工作报告起草意见，评选出三次会议优秀提案建议名单，提请主席会议研究确定。

六、做好七届四次全会提案征集工作。

2016年政协文史委工作总结范文

八届自治区政协文史和学习委员会在自治区政协常委会议和主席会议的领导下，以邓小平理论和 xxxx重要思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持实事求是原则，保持特色，开拓创新，较好地完成了各项任务。五年来，共征集各类史料284篇、约75万字；
编辑出版文史图书6辑（其中两辑在排印中）；
开展专题调研、视察考察活动22次，提交调研考察报告和建议17份；
组织座谈会、报告会、学习讲座等12次；
反映社情民意16件，提交大会发言3份；
编印《学习参考资料》33期，其他学习读物3种。

一

（一）积极推进文史资料工作的创新与发展

征集、编辑、出版近现代史回忆资料，是政协文史资料工作的主要任务。八届自治区政协文史和学习委员会组成伊始，我们及时召开了主任会议和全体委员会议，根据xx年全国政协文史会议精神，结合宁夏实际情况，研究确定了本届文史资料工作的整体思路和征编、出版计划，明确提出在抓紧抢救建国前史料征集工作的同时，重点做好征集、出版建国后史料的工作，继续清理库存史料；
积极探索文史资料工作为现实服务的新途径，认真履行政协职能，开展专题调研和视察考察。同时，完善制度，制订了八届政协《文史和学习委员会工作简则》，为推进和开展工作奠定了良好的基础。

1.常抓不懈，始终把史料征集摆在文史资料工作的首位

征集史料是政协文史工作的一项基础性任务。近年来，由于时间久远和当事人相继离世，建国前史料征集日渐困难，建国后史料也因种种原因难以征集，政协文史资料面临无米下炊的窘境。面对这一情况，我们始终把史料征集摆在工作首位，坚持常抓不懈。一方面进一步挖掘利用库存史料，一方面想方设法拓宽思路，克服困难，多渠道征集史料。八届政协以来，通过走访、约谈、电话、信函等方式共征集各类史料284篇、约75万字。

2.精选精编，文史资料图书的编辑出版取得了成效

在抓紧征集工作的同时，我们结合实际，积极做好文史图书的编辑出版工作。一是编辑出版了《宁夏文史资料集萃人物卷》。近年来，随着时间的推移和读者群的扩大，早期出版的许多有价值的文史资料图书因印量少、年代久，已很难找到，无法满足读者需要和实现其应有价值。为此，我们在全区各级政协已出版的约1700万字的文史资料中，选编部分史料价值高、可读性强的文章，分卷编辑出版《宁夏文史资料集萃》丛书。55万字的《宁夏文史资料集萃人物卷（上下册）》于xx年8月出版发行。二是通过几年的广泛征集和编辑，出版了60万字的专辑史料《黄河与宁夏水利（上下卷）》。三是在对新征集稿件和库存史料进行认真筛选的基础上，编辑了《宁夏文史资料》第27、28辑，已送交印刷厂排印。

3.保持传统，广泛参与文史资料的征编和出版协作

协作是人民政协文史资料工作的优良传统，也是文史资料工作优势互补、形成合力、精选集粹、多出精品的有效途径。八届政协以来，我们继续保持这一优良传统，积极与全国政协、各兄弟政协以及自治区相关部门开展协作，先后参与了全国政协文史资料选题协作规划，为《人民政协纪实》、《剿匪反霸纪实》、《共和国艺术家》、《共和国少数民族杰出儿女》、《名人故居》、《治理黄河》等10余部专辑以及西安市政协编辑的《秦腔名家》等提供了百余篇稿件；
协助全国政协文史和学习委员会组织《政协委员一日》征文活动，向驻宁全国政协委员征集稿件6篇；
参与并承担了《民国宁夏风云实录》、《八届政协委员风采录》、《自治区政协八届委员会要事汇编》、《宁夏通志政权政协卷》等专辑的编辑任务；
参与了****中央党史研究室《抗日战争时期人口伤亡与财产损失》课题调查，提供了30篇、约15万字的相关史料。

4.加强交流，积极扩大政协文史资料工作的社会影响

为了更好地发挥政协文史资料的作用，进一步扩大其社会影响，我们积极开展文史图书的捐赠、交换工作。xx年4月举办了向自治区及银川市图书馆、全区各大专院校图书馆、自治区社科院、档案馆等11家单位捐赠历年出版的宁夏政协文史资料图书活动，并通过《人民政协报》、《宁夏政协报》等多家新闻媒体进行了广泛宣传。与此同时，我们还及时与全国及各省区市政协和我区各级政协交换了已出版的文史资料，加强了彼此间的联系和交流。

（二）认真开展调研和视察考察等活动

开展专题调研和视察考察活动，是政协各专门委员会的一项经常性工作。八届政协以来，我们根据自身特点，选取历史与现实的结合点，围绕中心，服务大局，积极开展调查研究，建言献策，提出了一些具有较高质量的意见和建议，得到了自治区党政领导和有关部门的重视与采纳。

1.借助优势，以历史文化遗产保护为切入点开展专题调研和视察考察

一是就宁夏长城保护工作开展调研。自xx年6月起，历时6个月，先后实地察看了银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市的20余处长城遗址。在充分听取专家和有关方面意见的基础上，起草了关于我区长城保护情况的报告稿，在自治区政协八届四次会议上作了题为《保护长城刻不容缓》的大会发言，就长城保护工作提出了设立长城保护宣传周（日）等6条建议和措施，受到与会自治区党委主要领导同志的高度重视，当即指示有关部门认真研究，提出意见。自治区政府经过认真调研和广泛了解，决定从xx年起，将每年的5月18日确定为宁夏长城保护宣传日，定期组织开展宣传活动。在全国政协十届四次会议上，分管本委的自治区政协领导还提交了有关长城保护的提案，并同国家文物局负责同志交换了意见。xx年6月8日，在第一个中国文化遗产日前夕，本委部分委员和文史专家围绕中国文化遗产日和宁夏长城保护宣传日进行座谈，并邀请区内外12家新闻单位到会采访。中央人民广播电台驻宁站根据座谈会发言编发的内参，受到了中央领导同志的重视并作了批示。

二是围绕皇甫谧文化的保护和利用开展调研。xx年，得知甘肃省灵台县利用宁夏历史名人皇甫谧开展旅游宣传、招商引资的信息后，本委根据委员及专家提出的建议，及时向自治区党委、政府和有关领导报送了《关于加强保护和开发宁夏历史文化遗产的建议》，并通过《华兴时报》、《新消息报》、《固原日报》、《宁夏新闻网》、《宁夏文史通讯》等媒体，对皇甫谧故里在今宁夏彭阳县的史实进行了宣传报道。还通过实地考察、座谈、信函等方式，就古朝那城和朝那湫遗址等历史文化资源的保护和利用向固原市和彭阳县提出了建议。固原市及彭阳县党委、政府、政协重视本委的建议，积极采取措施，有关领导赴灵台县考察学习。彭阳县在认真调研和论证的基础上，向自治区发改委报送了关于开发利用皇甫谧文化资源的专题报告。

三是对我区红色旅游和革命历史遗址保护等情况进行调研。xx年，我们会同人口资源环境委员会就固原市红色旅游和生态环境建设等情况进行调研，向自治区党委、政府报送了《对六盘山长征纪念亭重建工程的建议》、《对将台堡红军长征会师纪念碑进行维修的建议》和《对固原市红色旅游景点保护和建设的建议》等，受到自治区党委领导的重视，要求自治区发改委对政协所提建议认真进行研究，并向自治区政协报送了《关于落实六盘山红色旅游项目有关问题的报告》。xx年，我们对同心县纪念红军西征暨陕甘宁省豫海县回民自治政府成立70周年活动筹备情况进行调研，先后视察了同心清真大寺和市政建设情况，听取了同心县委、县政府关于纪念活动筹备情况的汇报，并赴预旺、下马关、韦州等地考察了部分红军西征遗址，就加强同心县基础设施建设、加大革命遗址的保护和开发利用力度、红军西征纪念园建设方案等向自治区党委、政府提出建议，受到了自治区有关领导的重视，批转同心县委、政府参考落实。xx年，本委部分委员还应邀参加了盐池县长征博物馆的论证工作，参与编制了建设方案。

四是考察宁夏岩画保护情况。xx年和xx年，我们组织委员和专家分别对中卫大麦地和银川贺兰山岩画进行了考察，并与我区岩画专家进行座谈，探讨保护对策，共同提出了专题报告，在xx年的自治区政协八届五次会议上作了书面大会发言，受到自治区领导的重视，指示有关部门认真研究，提出保护意见。区内外媒体对此十分关注，争相报道。

五是就历史文化名城银川的保护及发展进行调研。xx年，组织部分委员实地考察了银川11处文物保护单位，听取了有关情况介绍，就历史文化名城银川的保护、开发、建设等同银川市领导和专家进行了座谈，交换了意见，并向自治区党委、政府和有关部门报送了《关于历史文化名城银川的保护与建设情况的调查报告》。

六是考察董府和马月坡寨子保护情况。xx年，本委结合全国政协名人故居研讨会确定的任务，对董府和马月坡寨子进行了实地考察。在详细了解情况、充分听取专家意见的基础上，向自治区党委、政府报送了考察报告，提出了尽快申报董府为全国重点文物保护单位等建议。自治区党委、政府领导对此高度重视，分别作出批示，要求吴忠市及有关部门尽快落实解决。现在，董府已被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位，其修缮方案也得到国家文物局的批准。马月坡寨子也被列为自治区文物保护单位，得到了有效保护和利用。

此外，我们还对贺兰、吴忠、盐池等地古汉墓、石空大佛寺、银川、平罗玉皇阁，中卫高庙，盐池张家场古城、灵应寺，灵武恐龙化石、水洞沟、红山堡藏兵洞等文物和遗址保护情况进行了考察，向有关部门提出了保护意见和建议。

2.履行职能，围绕自治区经济社会发展问题开展调研和视察

八届政协以来，我们先后承担了第十一次、十八次和三十次常委会议的调研任务，分别就农民增收、农民工权益保障、社会优抚工作等情况，深入基层实地调研，听取相关情况介绍，与部分乡村干部、农户、优抚对象代表等进行座谈。在此基础上，经过认真讨论和反复修改，形成了调研报告，分别在各次常委会议上作了大会发言。

按照自治区政协主席会议安排，xx年和xx年分别对我区档案工作和邮政工作进行了视察，向自治区党委、政府报送了视察报告。其中关于邮政工作情况的视察报告，受到自治区党委主要领导同志的重视，批示将视察报告以政府办公厅文件转发各市、县政府。

3.关注热点，积极了解和反映社情民意

在开展调研视察和考察的同时，我们还积极了解和反映社情民意，先后就涉及历史文化遗产和文物保护以及人民群众关注的热点问题，积极向自治区党委、政府和有关部门反映情况，提出建议。五年来共反映《社情民意》16条，提出提案6件。其中部分建议受到了有关领导及部门的重视和采纳。在xx年召开的全区政协工作经验交流会上，本委获得了优秀提案奖和反映社情民意先进集体荣誉称号。

xx年4月，我们得知自治区重点文物保护单位 民国宁夏省政府旧址保护范围内遭遇违章施工的情况后，及时向自治区领导和有关部门报送了《关于紧急制止在民国宁夏省政府旧址附近施工的建议》，受到了重视。文物保护部门及时采取措施，制止了违章施工行为，拆除了违章建筑。

在红军长征胜利70周年之际，我们了解到新华社刊发的《红军会宁会师伟大长征胜利结束》图表和《见证三军会师》一文，将1936年10月10日红一、四方面军在会宁会师标注为三军会师和长征结束，及时致函新华社，指出中央确定的三军会师和长征胜利结束的标志应为1936年10月22日的将台堡会师。新华社对此复函致谢，并表示将以适当形式予以补正。此后，新华社对将台堡会师等史实作了充分的宣传报道。

鉴于宁夏发现了我国最早的活字印刷文印本和西夏印刷术的重要地位，我们提出了关于建设西夏印刷博物馆的建议，并在自治区政协八届五次会议上作了大会发言。据此报送全国政协的《建言》得到了采纳，并被转送到国家文化部办理。

此外，我们还根据委员和有关方面的反映，提出了《关于申报西夏文佛经（本续）为中国档案文献遗产的建议》、《关于紧急制止宁夏电网公司在水洞沟遗址保护区内建设施工的建议》、《关于在银川市内建立抗战纪念碑的建议》、《关于深入系统地开展民国时期宁夏资料搜集、整理与编辑、出版工作的建议》、《关于保护银川市广场、公园设施的建议》、《关于整修翻新312国道六盘山东面上山公路的建议》等提案和社情民意也被转送有关部门，得到不同程度地重视和采纳。

（三）组织和推动委员及各界人士开展学习

一是在红军长征胜利70周年和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年之际，分别举办座谈会，邀请部分亲历亲闻长征和抗战的老同志、政协委员及专家学者进行座谈，回顾中国革命的重大历史事件，缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神。同时，从宁夏各级政协出版的文史资料中，精选出一部分反映红军在宁夏开展革命活动和宁夏各族人民抗日活动的史料、回忆录，通过《华兴时报》连续刊载；
还撰写了部分纪念抗日战争胜利的文章，通过《新消息报》、《华兴时报》、《宁夏新闻网》陆续刊载。

二是举办了抗日战争与中日关系、中国的和平崛起与国际关系、读史常识等报告会和学习讲座，为市县区政协委员和机关干部作了多场文史知识讲座。

三是编辑《学习参考资料》33期，印发39600册；
编印了《抗日战争胜利60年祭》、《中国传统文化读本》、《中国传统节日》等三本学习读物，为推进政协委员、各界人士和政协机关干部学习发挥了作用。

（四）加强与各方面的联系与交流

八届政协以来，我们注重加强与全国各级政协的联系与交流，学习借鉴新方法、好经验，拓展了思路，开阔了视野，对加强和改进我们的工作起到了积极作用。

1.承办和参加全国及区域性政协文史资料工作会议

先后参加了全国政协暨地方政协文史委员会主任会议、全国政协文史协作会议、全国暨地方政协文史资料工作研讨会和全国政协文史工作座谈会。承办了西北五省区暨西安市政协第二十次文史资料工作协作会议和全国政协《治理黄河》专题史料会稿会。参加了全国政协名人故居研讨会，《治理黄河》专题史料征编工作研讨会，西北五省区暨西安市政协第十七、十八、十九、二十一次文史资料工作协作会议，华东、中南地区政协第九次学习宣传工作研讨会和华东、西南地区政协文史工作研讨会。组织市县（区）政协文史干部和本委工作人员参加了全国政协举办的四期文史干部培训班。

2.加强与全国各级政协的联系往来

参与接待了20多批全国和兄弟政协文史和学习委员会调研、考察团（组）；
组织委员先后赴湖南、湖北、江西、云南、贵州、浙江、江苏、江西、广西、福建等省学习考察政协文史和学习工作。积极加强同市县区政协工作的联系，通过印发调查表，对市县区政协文史队伍建设和文史资料工作开展情况进行了调查摸底。邀请市县区政协文史委领导参加有关会议，应邀参加市县区政协举办的有关会议、活动并作文史知识讲座，通过《文史通讯》和《政协工作简讯》，及时传达和通报全国及各地政协文史工作的动态和经验。

五年来，我们虽然在征编文史资料、开展调研视察、反映社情民意、组织委员学习等方面取得了一些成绩，但还存在着一些差距和不足，主要有：建国后史料征集工作成效不大；
政协委员在文史资料征编工作中的作用没有得到发挥；
组织委员开展学习缺乏新的形式和手段，与市县区政协文史资料协作征编尚未开展，等等。

二

回顾八届政协以来的委员会工作实践，我们体会到：

（一）领导重视是做好文史资料工作的重要条件

自上个世纪50年代末期周恩来同志倡导开展文史资料工作以来，全国政协的文史资料工作得到了历届领导的高度重视。自治区政协也是如此。特别是八届政协以来，常委会议和主席会议把文史资料工作列入议事日程，安排两位副主席分管文史和学习委员会，选择具有文史专业知识、热心政协文史资料工作的政协常委担任委员会主任，聘请四位文史专家担任特邀委员，参与政协文史工作。政协主要领导亲自参加文史和学习委员会的重要活动，为出版的文史资料题写书名，撰写序言。分管领导经常对文史工作提出指导意见，安排部署文史和学习委员会的重要活动；
办公厅对文史资料的出版以及文史和学习委员会的会议和调研、视察、考察活动提供全力支持。这些做法，有力地促进了工作的开展，使本届政协文史和学习工作有了长足进展。

（二）保持三亲和统战特色是做好文史资料工作的关键所在

统战特色和三亲特色是政协文史资料的生命所在、价值所在，离开统一战线与三亲，政协文史资料就失去了存在的理由和意义。我们在文史资料工作实践中，紧紧抓住这个根本，始终坚持三亲和统战特色，编辑出版了一批真实反映近现代重大历史事件和重要历史人物的各类文史资料图书，产生了广泛的社会影响。

（三）加强协作是做好文史资料工作的重要手段

开展大协作是人民政协文史工作的优良传统，也是文史资料工作优势互补、形成合力、精选集萃、多出精品的有效途径。近年来，全国政协组织各省区市政协开展选题协作，清理、征编、出版了一大批质量较高、内容丰富的史料专题。各地政协之间也开展了多种形式的文史资料征编协作，有效地推动了各级政协文史资料征编工作地开展。特别是对于一些史料资源相对欠缺和出版经费不足的基层政协，通过协作出版史料图书，不仅可以解决经费的困难，也使一些珍贵的史料及时得以和读者见面。

（四）结合实际是做好文史工作的有效途径

征编出版文史资料，发挥优势开展调研视察，建言献策，必须要紧密结合实际，因地制宜。我区属于西部小省区，我们的文史资料稿件资源相对欠缺，加之近年来史料征集难度逐步加大，一定程度上影响了文史资料的出版发行。为了改变这种状况，我们一方面努力加强征集工作，并通过专题化、系列化、开展协作等方法积极编辑出版文史资料。另一方面充分发挥文史界委员专家多的优势，以历史文化遗产保护为切入点，开展各种调研、视察、考察活动，提出意见建议。还结合抗日战争胜利60周年、红军长征胜利70周年举办了纪念活动。实践证明，紧密结合实际，在作好史料征编工作的同时，找准位置，发挥优势，围绕为现实服务开展各种活动，是做好政协文史工作的有效形式，也是委员会工作能够有所作为，取得参政议政成效的重要因素。

三

根据形势发展的要求，结合五年来的工作实际，我们建议新一届政协文史和学习委员会要认真学习和深入贯彻落实前不久召开的全国政协文史工作座谈会精神和《全国政协关于加强文史资料工作的意见》，尽快制定阶段性工作规划，拿出切实可行的史料征集办法，编制史料征集方案，充分调动委员参与文史资料工作的积极性，加强与市县区政协开展文史资料协作征编工作，积极探索推进政协委员学习的有效方法和途径，把新一届政协文史和学习工作做得更实更好。

2016年政协文史委工作总结范文

WORD格式整理

武胜县组织工作情况汇报

中共武胜县委组织部 (2010年12月)

尊敬的俊辉组长及各位领导：

我就近年来武胜县组织工作开展情况及上次巡视组所提问题的整改落实情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

近年来，我们坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进组织工作，基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，县、乡(镇)、村三级党组织领导发展的能力显著提升，得到上级领导充分肯定。历次组织工作满意度民意调查，我县四项基本指标得分均高于省、市平均水平。

一、服务中心大局，狠抓领导班子和干部人才队伍建设 坚持围绕党的中心任务和工作大局谋划工作，切实做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。近年来，我们把着力建设高素质领导班子和干部人才队伍作为组织工作的重中之重，为建设“富强活力安居博爱新

专业知识分享

WORD格式整理

武胜”提供坚强的组织保证和人才支撑。

(一)强化思想政治建设。坚持把思想政治建设作为加强党的执政能力建设的重要内容和有力抓手，通过各种主题实践活动加强领导班子和干部人才队伍建设。按照上级统一部署，从2009年3月到今年2月，我们先后在978个基层党组织、27421名党员中分两批开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“建设富强活力安居博爱新武胜”主题，结合工作实际，统筹制定“1+5”活动方案，丰富活动载体，强化分类指导，活动取得了明显成效，多项工作走在全市前列。各级领导班子和领导干部身先士卒、率先垂范，带头学习调研、带头分析检查、带头整改问题，以实际行动引领广大党员干部践行科学发展观。全市学习实践活动试点工作会、教育系统推进会等多次会议在我县召开；
促进参学党员全覆盖、组建专题讲座库、开展“1+1”结对帮学等做法被《四川日报》等媒体报道；
积极创新学习方式，破解农村党员学习难的经验在全省交流推广；
“四万行动”和“五送进基层，城乡大联动”活动上升为全市载体，得到中央巡回检查组组长傅克诚同志的充分肯定。

(二)选优配强领导班子。充分考虑年龄梯次、知识结构、工作经历及经验、个性特征等因素，科学配备班子。

专业知识分享

WORD格式整理

注重班子成员专业知识和领导经验互补，实现优化组合；
注重女干部、少数民族干部和党外干部合理配备，充分调动广大干部的干事创业激情。目前，全县678名党政领导干部中，女干部121人占17.85%，党外干部34人占5%，年龄45岁以上干部249人占36.73%，35岁以下干部99人占14.6%，本科以上干部310人占45.72%；
乡镇62名党政正职中，女干部5人，45岁以上干部13人，35岁以下干部13人，本科学历干部51人，各级领导班子结构进一步优化，整体功能显著增强。

(三)强化干部锻炼培养。拓宽渠道，灵活形式，采取外派跟班学习、上挂下派等多种形式，培养锻炼年轻干部。2006年10月以来，先后选派5批共25名优秀年轻干部到宁波北仑区及重庆北碚区、荣昌县、沙坪坝区挂职锻炼，选派26名干部到山东、深圳等地学习考察，分期分批选派76名新提拔干部和科级后备干部到工业集中区、群众工作部门、经济部门等一线岗位锻炼培养，选派25名年轻干部到省、市部门挂职锻炼，增强了干部服务经济发展、驾驭复杂局面的能力，许多干部迅速成长为各系统、各部门的中坚力量。

(四)注重干部关爱保障。按照省委“基层干部受关注、

专业知识分享

WORD格式整理

年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾”的激励导向，切实落实政策，有效激发和增强广大干部干事创业的热情和动力。近年来，为22名符合条件的乡镇人大专职副主席、11名担任副科级领导职务15周年以上的乡镇党政副职解决了正科级待遇；
为即将退休，且任科员、副科级时间较长的3名同志落实了上一级别职级待遇；
对6名乡镇党政正职、2名援藏干部的家属实行了组织照顾，将其调至离家较近地方工作；
把9名存在生病、家庭困难、工伤等情况的干部交流回机关、县城附近或老家所在地。县财政新增投入800余万元大幅度提高村(社区)干部待遇，建立村(社区)干部离职保障机制，有效调动了基层干部的积极性，激发基层组织活力。

(五)致力建设人才洼地。深化区域合作，建立渝武人才对口支援机制，同西南大学农学与生物科技学院、经济管理学院签订干部委托培训协议，选派干部脱产进修。完善人才柔性引进机制，围绕重点产业和重大项目需求，引进高层次人才18名、专业技术人才578名。积极为高层次人才提供优厚的政策待遇，在最低服务年限内给予住房及搬迁安置补助3万元、每年生活补贴3000元。落实高层次人才管理服务系列政策和激励措施，安排500万元人才创

专业知识分享

WORD格式整理

业信贷扶持资金。出台《关于建立县委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，选拔100名县委直接掌握联系的高层次人才。县委评选名医20名、名师100名，每3年评选表彰 “中青年拔尖人才”10名，并给予政府特殊津贴，全县专业技术人才稳中有升。

二、鲜明用人导向，着力提高干部选任公信度 不折不扣地执行《干部任用条例》的规定，严把干部入口关，强力整治用人不正之风，不断提升干部选拔任用工作的公信度和满意度。

(一)坚持标准，树立崇尚实干的鲜明导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，鲜明崇尚实干、注重实绩的用人导向，真正将德才素质好、群众公认的优秀干部提拔到领导岗位上来。坚持用科学眼光辨识干部。坚持以德为先，特别注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现。2006年10月以来，对在“5.12”抗震救灾及2010年7.5、7.25特大暴雨中表现突出的7名干部予以提拔重用，对1名不服从县委决定的干部进行严肃处理。坚持以群众公认评判干部。以群众公认为目标，切实落实“四权”， 对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众举报意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和

专业知识分享

WORD格式整理

选拔干部。2006年以来，全县新提拔干部绝大多数在民主推荐环节获推荐票90%以上；
2009年“一报告两评议”中，干部群众对干部选任工作和新提拔干部的满意率分别为99.1%和94.2%。坚持以工作实绩选拔干部。把基层一线作为培养造就干部的主渠道，注重选拔干实事、真爬坡、不图虚名、关注民生的苦干实干型干部。2006年以来，19名在集中区建设、招商引资、信访维稳等方面成绩突出的干部得到提拔，6名优秀村(社区)支部书记被选拔到乡镇领导岗位。

(二)严格程序，营造风清气正的用人环境。认真执行干部选拔任用工作各项规定，切实做到“执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松”，积极营造风清气正的用人环境。严把民主推荐关。干部推荐前，根据空缺职位特点、各单位党组织意见和后备干部情况，慎重选择推荐单位，认真制定推荐方案。严格实行“两推一述”，采取组织推荐与群众推荐相结合、非定向推荐与定向推荐相结合、会议投票推荐与个别谈话推荐相结合等形式进行民主推荐，强调列入考察的对象必须民主推荐过半，同时做到既充分尊重民意，又不简单以票取人。严把考察考核关。探索试行民主测评“AB票制”，即领导班子成员用A票，一

专业知识分享

WORD格式整理

般干部用B票，实行权重分类记票，全面、准确掌握拟任干部的综合情况。精选24名高层次人才、县域专家组建公开选拔领导干部面试考官库，从“两代表一委员”、机关干部和群众代表中选拔100人组建群众评委库，进一步扩大公开选拔领导干部工作的透明度、公信度。严把酝酿决定关。在干部酝酿决定环节，始终坚持“考察程序不规范不上会、民主推荐多数人不赞成不提名、酝酿决定多数人不同意不通过”的原则。集体讨论决定前，广泛征求纪检、计生、综治等部门的意见；
坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。同时，坚持事前报告、事后评议、离任审计、失责追究等制度，进一步规范推荐责任主体、报送内容和程序、推荐方式等，主动邀请上级干部监督员指导我县干部任免工作。

(三)突出重点，形成管用有效的监督合力。强化对干部选拔任用过程监督，着力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。狠抓“四项监督制度”学习贯彻。坚持把学习掌握《干部任用条例》等法规政策作为做好干部选拔任用工作的前提和基础。“四项监督制度”颁布实施后，县委高度重视，采取悬挂标语、组织

专业知识分享

WORD格式整理

宣讲、编发简报，以及在县电视台、武胜党建网、《农村科技报》开设专栏等形式，进行全方位、多角度的宣传和解读。把“四项监督制度”纳入中心组理论学习、党校主体班次培训、领导班子民主生活会，并将学习情况作为班子年度目标考核的重要内容。今年6月，组织全县600余名科级领导干部进行专题测试，平均分达95分以上。加强“一把手”监督管理。以监督领导干部特别是“一把手”为重点，全面推行领导干部诫勉谈话、预警谈话、责任追究、述职述廉、干部作风查纠及媒体曝光等制度，强化干部8小时外的监督。出台《关于从严管理干部的意见》，制定干部“四不准”规定，明确领导干部“五必免职”，实行一把手“四不直接分管”，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。强力整治用人上不正之风。出台《关于整治用人上不正之风提高选人用人公信度的实施意见》，加大对选人用人不正之风的整治力度，建立严重违规用人问题立项调查制度，对群众反映干部选拔任用中的突出问题，一经查实，严肃处理，绝不姑息迁就。定期组织干部监督员，会同纪检监察部门对教育、公安、卫生等重点部门干部选拔任用工作进行监督检查。在民主测评推荐环节，同步了解有无拉票行为；
要求各乡镇、部门认真组织学习《关于治理拉

专业知识分享

WORD格式整理

票行为的通知》，并就学习情况填写回执，收到回执2261份。认真执行用人失察失误责任追究制度，对因失察失误选任干部的，实行责任倒查，严肃追究责任，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

(四)深化改革，提高干部选任科学化水平。坚持把刚性地执行、加强和改进干部选任工作作为深化干部人事制度改革的重点，从理念、思路、方法、制度等方面不断创新，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和制度化。积极探索干部提名改革。近年来，我们尝试过不同形式、不同类别的初始提名试点工作。2009年，通过定向公开提名方式选任县移民办主任、卫生执法大队大队长等58名科级领导干部。2010年，按照“党管干部、竞争择优，分层推荐、集中掌握，科学规范、简便易行，动态管理、备用结合”的原则，出台《非定向提名科级党政领导职务备用人选工作办法》，全面启动非定向提名科级领导干部备用人选工作，采取“一定两推一评全差额”的方式确定科级领导后备干部124名，该做法得到省委组织部的高度评价。加大竞争性选拔干部力度。继续完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部制度，进一步细化适用范围和情形、基本程序及操作办法，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争平

专业知识分享

WORD格式整理

台。今年，采取“定向+统筹”的方式，定向公选5名科级领导干部，特别是面向企业业主和大中型企业中层管理人员招考县招商引资服务中心主任，成功开展万善镇政法副书记岗位的“公推直选”，均产生了非常良好的社会反响。出台《关于调整机关事业单位中层干部管理权限的通知》、《关于推行中层干部竞争上岗和轮岗交流工作的通知》等，全面实行竞争上岗，明确提出凡机关中层干部岗位出缺都要通过竞争上岗，凡有条件而未通过竞争上岗呈报的中层干部任免请示，组织人事部门一律不予审批。近年来，县级机关新提拔的中层干部，符合竞岗条件的全部实行了竞争上岗。健全考核评价体系。研究出台《乡镇、部门领导班子和领导干部绩效考核办法》等文件，规范各级党政领导班子的平时考核、换届考察和个别提拔任职考察的方法、内容和程序。积极探索实践，在借鉴外地先进经验的基础上，结合实际情况，按党政、综合服务、经济主管、政法维稳和社会事业等五类，乡镇按经济社会发展情况分为两类，分别制定考核评价指标，实行分类考核、分类评比。同时，将绩效考核结果作为干部职务晋升、年度考核、评先评优的重要依据，充分发挥绩效考核的导向、评价、监督作用及干部选拔任用的基础作用。

专业知识分享

WORD格式整理

三、夯实执政根基，加强基层组织和党员队伍建设 近年来，我们紧紧围绕省委“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的总体思路，不断开拓创新，大力加强基层组织和党员队伍建设，切实巩固党的执政基础。

(一)精心组织，创争活动深入推进。创先争优活动开展以来，县委高度重视，精心组织，各级领导班子和领导干部充分发挥先锋模范和示范带动作用，引领广大党员干部进一步解放思想、开拓创新，立足本职岗位创先争优。及时成立领导机构，组建工作班子，出台工作制度，推行县级领导定点联系制度，加强对活动的领导和指导。注重分类指导，区分不同领域，把握不同重点，精心设计载体，积极搭建平台，实施“在职党员进社区”、开展“党员集中奉献日”、举办“竞技台”等实践载体有效激发了各级基层党组织和广大党员干部的创先争优热情。突出实践特色开展活动，今年7.5和7.25特大暴雨中，组织广大党员踊跃投入抗洪抢险，组建各类党员突击队、救援队、服务队20支，参与党员达12000余人，帮助转移受灾群众及财物，将损失降到最低限度。秋收农忙时节，组建党员志愿服务队主动深入农村，帮助缺劳户抢收稻谷，深得群众好评。

专业知识分享

WORD格式整理

《武胜县各级党组织抗洪抢险记实》、《武胜党员奉献日彰显先进性》等信息在人民网刊用。积极开展评选“星级党组织”、“推身边优秀、评身边典型、学身边先进”、创建“先锋示范岗”活动，引导广大党员立足岗位敬业奉献，鑫光铁塔的先进做法《创先争优添活力，强企惠民促发展》在全省交流。

(二)灵活载体，党建基础不断夯实。不断创新形式，丰富载体，深化内涵，促进党的基层组织建设在突破重点的基础上实现整体推进、全面提高。制定出台《2007年—2011年“三级联创”活动五年规划》、《“三级联创”工作考评办法》等文件，精心组织，狠抓落实，全力推动“三级联创”，初步形成县乡村三级党组织“上下联动、齐抓共管”党建工作的良好格局。创新开展基层党建“金字塔”工程，通过健全机制强化县委职能、连片打造“百村”党建示范带、大力加强基层干部培养、选优配强基层党建工作指导员等有效方式，促使各级党组织的执政能力不断增强。制定出台《乡镇党委书记不履行党建工作第一责任人职责责任认定及追究办法》、《村党组织书记管理考核办法》等，对抓党建不力者实行责任追究。大力加强村支部书记队伍建设，每年开展集中培训，2009年大张旗鼓评选

专业知识分享

WORD格式整理

表彰10名“武胜县十佳村支部书记”并给予重奖，形成良好导向，引起社会强烈反响。深入实施“一村一大”计划，2007年以来，共选聘499名大学生村干部到村(社区)任职。制发《大学生村(社区)干部干事创业激励保障办法》、《大学生村(社区)干部考核办法》等文件，为大学生村(社区)干部切实履职尽责提供制度保障；
实施“大学生村干部金融春雨”行动，安排200万元重点帮助和支持优秀大学生村干部创业发展。投入2195万元分批建设村级活动场所和农村党员远程教育站点，目前，全县515个村级活动场所、428个远程教育站点全部投入使用。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建”活动，各单位党员干部与1216户贫困户结成帮扶对子，今年共投入帮扶资金2230.89万元，举办实用技术培训53期，转移劳动力5000余人，新修公路45.2公里。

(三)创新举措，党内民主不断深入。积极推进党务公开经常化、规范化，健全完善党务信息定期公布、党内“三会”旁听制度，确保开放基层党务有章可循。在党代会年会上，将县委、县政府重点工作以及县委委员履职情况交与党代表评议，制发《关于推行“三联三评”制度的实施意见》，实行以“党委委员联系党代表、党代表联系党员、

专业知识分享

WORD格式整理

党员联系群众，群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议党委委员”为主要内容的“三联三评”机制。积极探索党代会常任制试点工作，制定出台《党代会、全委会、常委会议事规则》、《党代表列席常委会、全委会工作办法》等8项规范性文件；
积极探索党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式，广泛开展以“党代表在行动”为主题的“十个一”活动，组织党代表分别就工业集中区建设、基层党建等重点工作开展视察评议。切实抓好党内关怀帮扶，出台《党内关怀帮扶办法》，首期筹集资金100万元，成立党内关怀帮扶管理中心，率先对贫困老党员每月按一定标准实行定额补助。认真抓好“四议两公开一监督”工作法的实施，组织指导组深入各村指导建立相关制度，规范工作流程，明确决策事项。飞龙镇木井村采取“四议两公开一监督”表决通过《2010—2012年发展规划》和《低保户评定标准》的做法经市委领导批示在全市推广。以扩大基层党内民主、夯实党的执政基础为出发点和落脚点，认真开展村(社区)党组织换届工作。目前，全县515个村、31个社区党组织均顺利完成换届选举，村(社区)支部书记平均年龄47.84岁，较上届下降1.2岁；
高中以上文化程度299人占55%，同比提高2.3个百分点。

专业知识分享

WORD格式整理

(四)积极探索，统筹城乡党建取得突破。突破地域、行业、建制的界限，整合13个村(社区)、学校、企业、县级部门、21个支部的力量，成立河东片区综合党委，完善“五大体系”，实施“五大工程”，实行“五个统筹”，变垂直服务型体系为平台互补型架构，统筹衔接党建工作“断链”部分，确保党建资源利用最大化，推进区域党建统筹协调发展。积极推进区域党建一体化试点，整合区域资源，在胜利镇探索组建以十块田、玉河村、柿花场村为主体的强村带弱村型联合党支部，运行良好，效果明显；
依托飞龙镇现代农业示范园建立覆盖4个村的园区党工委，探索党建工作与产业发展融合互动新模式。从机关事业单位、非公企业选派10名党组织书记到经济发展落后、班子软弱涣散、治安形势复杂的“问题村”任“两栖书记”，推进城乡党组织对接，统筹城乡党建协调发展。探索城乡一体党员动态管理机制，完善流动党员数据库，抓好流动党员信息采集和管理服务，2006年10月以来，在云南、广西、重庆等地共建流动党员管理服务站4个。

(五)分类指导，机关、社区、学校和非公党建同步发展。利用开展创先争优活动的契机，进一步探索党员在居住地发挥作用的机制，开展“机关党员进社区”活动，制

专业知识分享

WORD格式整理

发《在职党员进社区工作制度》等文件，对机关党员实行双重管理，对在社区工作情况严格考核并如实记录，作为提拔使用、晋级晋职、评先评优的重要依据。以打造“样板社区”为载体，积极建立楼院党小组并完善相关工作机制，广泛开展党员志愿服务、领岗亮相、公开承诺等活动，社区党建有序推进。大力开展以教好一门课、交一名党外朋友、发展一名党员等为主要内容的“学校党建十个一”活动，推动学校党建健康发展。成立非公党工委，健全完善工作机制，以完善组织架构为重点，以实现“三覆盖”为主线，加强非公企业、新社会组织的建党和党建工作。目前，共建支部38个，覆盖非公企业77户、新社会组织63家。龙海印务党支部在全省率先建立“龙海爱心基金”，首期筹集资金50万，主要用于对残疾、智障人士及贫困学生等社会弱势群体的关怀和帮扶；
并与乐善镇共同启动“村企共建扶贫”工程，出资100万元硬化公路3.5公里，得到社会广泛称赞。

四、打造过硬队伍，加强组织部门自身建设

近年来，我们坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，围绕“三服务”、“两满意”目标，全面加强自身建设。

(一)抓教育，提升思想素养。以开展“讲党性、重品

专业知识分享

WORD格式整理

行、作表率，树组工干部新形象”为总抓手，扎实开展主题教育。坚持“每人一讲”、“周五学习日”等制度，不断完善干部知识结构，提升认识水平。开展以“进组织部为了什么；
到组织部干了什么；
在组织部和人家比什么”为主题的大讨论活动，切实增强组工干部的责任意识。开展“树正确权力观、做群众贴心人”主题教育，着力提升组织干部宗旨意识。通过部领导带头讲党课、邀请老领导作革命传统教育、召开专题民主生活会等，教育和引导组工干部公道正派、廉洁自律、严谨务实。

(二)重实践，增强工作能力。以“组织部长下基层”为载体，树立开放、透明、活力的组工队伍新形象。开展“挂包帮建”活动，积极沟通协调，帮助鸣钟乡龙鳌村脱贫致富，新修村级公路2.4公里。启动“组工干部轮训活动”，通过内部交流轮岗、外派上挂等方式，帮助组工干部在实践中锤炼，在实践中成长。选派1名干部援助藏区工作，选派3名干部到省、市相关部门锻炼，对部内干部实行轮岗锻炼。举行中层干部公开竞职活动，通过竞职陈述、现场答辩和民主评议等环节，选拔中层干部5名，形成部内中层干部竞争择优机制。

(三)严管理，提高服务水平。严格执行组工干部“十

专业知识分享

WORD格式整理

严禁”纪律规定，努力使组织部门风清气正。修订完善《组织部工作规程》等10余项制度，确保工作有制可依、有章可循。严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚持对重点工作、急办工作每天一提示，对制度执行和工作落实情况每周一统计、每月一通报，强化机关行政效能建设，有效促进工作落实。

关于省委巡视组反馈问题的整改落实情况。2007年3月，省委第二巡视组就2006年12月巡视情况进行了通报，指出我县在干部选任方面存在“干部调整交流不太平衡，有的干部调整太频繁，有的部门领导长期在一个岗位不变”、“干部任用中，征求意见不够广泛”、“有的干部对基层工作不熟悉，在主动性和抓落实上欠佳”等问题。对此，县委高度重视，立即召开专题会议，有针对性地研究制定限期整改方案，逐一落实责任，建立整改台帐，实行销号整改。2007年11月，巡视组领导回访时，对相关整改落实情况给予了充分肯定。

(一)逗硬执行政策，科学调控交流频率。一是规范干部动议行为。严格执行《干部任用条例》，研究制定《关于进一步加强干部宏观管理工作的通知》、《人事调配暂行办法》等文件，切实规范干部任免和人事调配程序。坚持做

专业知识分享

WORD格式整理

到领导班子职数出现空缺、班子整体结构需要改善、班子运行出现严重问题、领导干部达到离任或交流年限及上级党委、组织部门要求等情形才动议调整干部。2009年9月以来，我县动议干部均事先形成书面材料存档备查，实现了动议调整干部向规范化、制度化、科学化的转变。二是严格控制干部调整。坚决执行省委“非换届期间一次性调整干部不得超过50人、连续两个月内累计调整干部不得超过60人”的规定，根据领导班子运行和职数缺额情况，有计划、分批次启动领导班子调整、补充工作。2006年10月以来，凡调整乡镇党政正职、机构改革期间调整干部数量超过规定、任用纪律处分影响期满干部等事项均按程序在会前征求了市委组织部的意见。三是通盘考虑使用干部。严格执行《党政领导干部职务任期暂行规定》，凡决定任命的干部，除身体原因、工作不在状态、违纪违规、工作需要和锻炼干部等情况，原则上不调整职务。认真贯彻执行《党政领导干部交流工作规定》等文件精神，健全县、乡干部交流互动机制，对在同一单位或同一职位任职年限较长，以及需要丰富工作经历提高领导能力的，有计划地安排轮岗交流，改变了干部职位变换过频和多年不变的状况，使干部调整交流渐趋平衡。2006年以来，先后有计划的安

专业知识分享

WORD格式整理

排23名县级机关优秀干部到乡镇任职，将36名长期扎根基层、业绩突出的干部安排回县级机关任职，跨部门交流科级干部156名，对在同一岗位任职8年以上的干部进行了交流，重点职能部门中层干部轮岗交流98人次。

(二)充分发扬民主，广开渠道征集意见。一是在提名上探索多种方式。探索建立以非定向提名为基础，定向公开提名、公推直选、两推一述、公开选拔为补充的干部提名体系，分层次、分类别由不同主体采取书面署名推荐、会议无记名投票推荐等方式提名领导干部人选。二是在推荐中让更多人参与。干部推荐前，根据空缺职位特点和平时跟踪考察情况，征求各单位党组织意见，深入了解干部情况；
推荐测评时，推行集中开会、分散填票，试行现场唱票、公开计票等方式，准确掌握干部情况。三是在考察中多方收集意见。积极探索“三公示”、“两预告”工作机制，推行以“固定场所，规定内容，确定对象”为主要内容的“三定”办法，规范干部政绩公示，全方位收集意见。拓展考察的纵深度和覆盖面，实行时间前后、工作上下、空间内外延伸考察，从干部前任职单位、服务对象、身边工作人员等社会关系中，全面了解考察对象。四是在任免决定前充分酝酿。按照干部管理权限，凡涉及干部任用事

专业知识分享

WORD格式整理

项，由组织部部务会研究后提交县委常委会讨论决定。常委会讨论前，对县级部门领导干部和乡镇正职的拟任人选和推荐人选，分别征求县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导意见；
对双重管理干部，及时与协管方沟通意见。在充分听取意见的基础上，县委召开干部人事碰头会充分酝酿后，再提交县委常委会讨论决定，乡镇党政正职的使用提交全委会票决或者征求全委会成员意见。

(三)强化督导问责，不断加强实践锻炼。一是狠抓责任落实。健全各级领导目标分解、责任落实及考核评价体系，坚持实行月分析、季小结、半年总结和年度述职等制度，确保各项工作有序推进。建立乡镇、县级部门工作督查机制，定期不定期对工作进展进行重点检查，推进工作落实。二是强化培养锻炼。通过经常化教育培训、在艰苦环境中历练成长等形式，多渠道加强干部实践锻炼，进一步提升各级党员干部的领导水平和执政能力。2006年以来，举办培训班53期，培训干部3100余人(次)，选派干部536人(次)参加上级调训，选派12名年轻干部援助藏区工作，从机关下派90名年轻干部到边远村开展“挂包帮建”，从机关事业单位和非公企业选派10名党组织书记到“问题村”任“两栖书记”。三是注重问责问效。建立健全干部监

专业知识分享

WORD格式整理

督联席会议制度，采取明查暗访、媒体曝光、预警谈话等方式，全方位监督和跟踪干部，对不宜继续任职的及时采取果断措施。仅去年以来，我们就对12名领导干部进行了诫勉谈话，将4名不作为、不团结、绩效差、能力弱的乡镇正职降职使用，对工作不在状态、闹不团结、失职失责的6名科级领导干部采取了降职、免职或调离措施。

各位领导，我县组织工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期待还有一定差距。比如，党员的教育、管理和发展体制不健全，农村党员和村(社区)干部年龄偏大、文化偏低等问题未得到根本解决；
干部考核评价体系不够完善，方式手段相对单一；
人才总量不足，质量不优；
创先争优活动中个别单位结合不好、整体推进不平衡、典型挖掘不够等。这些问题，我们将认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。在此，我们恳请各位领导在巡视期间帮助我们查找问题和不足，提出意见和要求，我们将以此为契机，不断改进工作、提升水平，更好地服务于“两个加快”、“三次创业”和“四个武胜”建设。

汇报完毕，谢谢！

专业知识分享

WORD格式整理

附：名词解释

1.四万行动：以“进万家门、知万家情、解万家难、促万家和”为主要内容的民情访谈行动。

2.五送进基层，城乡大联动：以“围绕一个主题、组建十个宣讲团、成立百支服务队、派驻千名工作员、深化四万行动”为内容的“个十百千万”活动为载体，动员各级党组织和党员干部进村入户，送资金、送科技、送文化、送法律、送卫生。

3.四不准：不准参与任何形式的赌博活动；
不准公车私驾私用；
除对外公务接待外，不准工作日中午饮酒；
不准在设有禁烟标识的公共场所吸烟。

4.五必免职：对履职不到位而出现问题并造成较大负面影响的干部，工作在岗不敬业、不在状态、严重影响工作推进的干部，对县委县政府决策部署执行力不强、政令不畅的干部，领导班子闹不团结、严重影响工作、在群众中造成不良影响的干部，无所作为、不胜任工作、所在岗位长期无起色的干部一律免职。

5.四不直接分管：各级党政“一把手”不直接分管财务、人事、采购和工程。

6.一定两推一评全差额：按职务空缺岗位数的1-2倍

专业知识分享

WORD格式整理

框定推荐名额；
将个人署名推荐与会议集体推荐相结合、领导成员主导与群众参与选择相结合，全面实行“二次推荐”；
对得票过半备用人选进行民主测评；
差额确定考察对象报县委常委会审定，年度内空缺职位干部选任原则上从备用人选中产生，由常委会差额票决。

7.基层党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

8.城乡党建“五大统筹”、“五大工程”、“五大体系”：
“五大统筹”，即统筹组织、人才、阵地、信息、资金；
“五大工程”，即弱势群体关爱工程、农村改革发展推进工程、党员群众就业直通工程、企业发展服务工程、城乡党员凝聚力工程；
“五大体系”，即组织体系、民主体系、党建责任体系、维稳体系、服务体系。

专业知识分享

市委 政协工作汇报

市委市政府向省长调研汇报

国税局向市委市政府工作汇报（共5篇）

市政协工作汇报

县政府向市政府工作汇报

推荐访问:政协 市委 工作汇报