城管两会期间安全生产工作汇报

XX县“两会”期间安全生产安排部署及执

法监察情况汇报

（2009年2月）

按照国家、省、市1月15日电视电话会议精神和市安委会《关于认真开展2009年春节及全国“两会”期间安全生产检查的通知》（X安传[2009]2号）要求，我县迅速安排部署，实行分工负责，狠抓责任落实，严格开展安全生产大检查，确保了全国“两会”期间我县安全生产形势的持续稳定。

一、认真安排部署，强化组织领导。按照省、市、县的指示精神和具体要求，我们迅速下发了有关通知，制定了《XX县2009年春节及“两会”期间安全生产检查方案》，并成立了由主管副县长任组长，其它各牵头部门负责人为成员的领导小组，对集中行动及时进行指挥和协调。各XX及县直有关部门对此次行动也高度重视，立即召开专题会议，成立工作机构，明确职责分工，周密安排部署，做到了机构、责任、时限、措施“四落实”， 做到了“属地管理、条块结合”，谁主管谁负责，确保了行动的顺利进行。

二、突出工作重点，落实安全责任。此次集中行动，由县安监局、公安局、城建局、国土局等相关部门牵头，其他相关部门配合，抽调精干力量，主要针对全县道路交通运输、人员密集场所、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的 1

重点部位、薄弱环节进行了“横向到边、纵向到底”全面细致的“拉网式”大检查，并对一些重大危险源和重点企业实行重点监督、跟踪检查，做到及时发现和整改事故隐患。在危险化学品方面，重点检查危险化学品的生产、运输、储存及使用四个方面是否存在安全隐患，各项规章制度及操作规程是否健全；
非煤矿山方面，着重检查了企业安全生产的基本条件，“三同时”落实情况及应急救援体系建设情况等；
人员密集场所方面，重点检查了疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，住宿与经营场所是否符合消防安全技术要求等。同时，进一步落实企业安全生产主体责任，明确各从业单位法人代表作为本单位安全生产工作的第一责任人，担负主要责任。各单位负责人又将责任层层分解，落实到车间、班组、一线员工，落实到日常工作中。

三、坚持边查边改，消除安全隐患。认真分析排查出的隐患，根据隐患的紧急程度、影响范围及整改难度对隐患实行分级管理，边查边改。并要求各XX及县直有关部门建立台帐制度，对发现和排查出的隐患，及时进行整改登记，并明确相关程序，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；
建立整改监督考核机制，重大隐患做到“一患一档”；
明确职责分工，完善工作流程，实施问题和隐患整改和验收确认制度，切实做到问题和隐患“条条有处理，条条有交代，一条不漏抓整改”，严防有检查无整治，有整治无验收的情况发生，全面消除安全隐患。行动以来，共排查企业数131

4家，发现隐患2156处，已经整改2149处，正在整改7处。下达执法文书1167份。

四、巩固行动成果，确保长治久安。安全生产非一朝一一夕之事。为巩固此次行动成果，拟于近期组织相关部门抽调精干人员组成专项检查组，深入基层一线，在全县范围内开展一次“回头看”大检查活动。对各单位“三项制度”建立健全、责任制落实、隐患整改效果、防范措施落实等情况进行一次全面督导检查，同时，将按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，将年终考核与日常安全工作进一步挂钩，加大安全生产工作力度，达到“经常抓、抓经常”，为实现安全生产的长治久安进一步奠定坚实基础。

安全生产无止境，今后我们要切实把压力摆在头上，责任扛在肩上，安危记在心中，继续深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治等各项工作，严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，规范、健全监管网络，突出安全生产宣教培训，以和谐、高速、健康发展为主旋律，不断加大安全生产监管工作力度，最大限度的杜绝安全隐患，保障人民群众的生命财产安全。

两会期间安全生产工作汇报

按照局《关于加强全国"两会"期间安全生产工作通知》（地矿办发[2013]XX号）要求，我队迅速安排部署，实行分工负责，狠抓责任落实，严格开展安全生产大检查，确保了全国"两会"期间我队安全生产形势的持续稳定。

一、认真安排部署，强化组织领导。按照省、局指示精神和具体要求，立即召开专题会议，迅速向队属各单位（部门）负责人传达相关精神，并成立工作小组，明确职责分工，周密安排部署，做到了机构、责任、时限、措施"四落实"。

二、突出工作重点，落实安全责任。针对全队生产场所、工地现场及人员密集场所等重点部位、薄弱环节进行了"横向到边、纵向到底"全面细致的大检查，做到及时发现和整改事故隐患。同时，进一步落实安全生产主体责任，明确各单位（部门）负责人为本单位（部门）安全生产工作的第一责任人，担负主要责任。各单位（部门）负责人又将责任层层分解，落实到车间、班组、一线员工，落实到日常工作中。

三、坚持边查边改，消除安全隐患。认真分析排查出的隐患，根据隐患的紧急程度、影响范围及整改难度对隐患实行分级管理，边查边改。并要求队属有关单位（部门）建立台帐制度，对发现和排查出的隐患，及时进行整改登记，并明确相关程序，做到责任、措施、期限和应急预案"四落实"；
明确职责分工，完善工作流程，实施问题和隐患整改和验收确认制度，切实做到问题和隐患"条条有处理，条条有交代，一条不漏抓整改"，严防有检查无整治，有整治无验收的情况发生，全面消除安全隐患。

四、严格执行"两会"值班值守制度。按局发文件通知要求，立即下发通知，并公布队"两会"期间领导值班电话，做到关键岗位24小时值守制度。

安全生产无止境，今后我们要切实把压力摆在头上，责任扛在肩上，安危记在心中，继续深入开展安全生产大检查、安全生产专项整治等各项工作，严格落实安全生产主体责任，强化隐患排查治理，规范、健全监管网络，突出安全生产宣教培训，以和谐、高速、健康发展为主旋律，不断加大安全生产监管工作力度，最大限度的杜绝安全隐患，保障职工的生命财产安全。

“两会”期间煤矿安全生产工作

汇报提纲

**区人民政府 （2010年3月8日）

尊敬的各位领导：

欢迎您们来**区检查指导工作。**区的煤矿安全生产工作，离不开您们的关心和支持。在新一年开始之际，您们来我区检查指导工作，对我区全面做好“两会”期间和今后一个时期的煤矿安全生产工作具有重要意义。按照要求，现将我区地方煤矿现状及“两会”期间安全生产工作情况向各位领导做简要汇报。

一、地方煤矿现状

**区地方煤矿现存矿井49对，其中资源整合矿井21对；
关闭矿井8对；
先天条件认定矿井36对；
后天条件达标矿井29对；
质量标准化矿井21对（其中二级18对，三级3对）。

二、“两会”期间安全生产工作部署情况

我区把维护“两会”期间安全生产形势稳定，作为一项严肃的政治任务，高度重视，并进行了一系列安排和部署。

1、工作超前部署。**煤矿“11.21”事故发生后，我区按照省市紧急召开的安全生产工作会议要求，立即在全区范围内开展了安全生产大检查，印发了《开展安全生产大检查的通知》和《关于强化煤矿管理人员入井及带班制度落实的规定》，进一步强化了两个主体责任的落实。同时结合“两节”、“两会”时间紧临实际，抢前抓早，把两节和两会期间安全生产工作一并进行了安排和部署。

2、严格落实安全生产包保责任制。为确保两节和两会期间的煤矿安全生产，我区严格实施处级干部包保矿井责任制，要求处级干部2009年11月末至两会结束期间，每周至少到所包保煤矿检查两次，重点检查煤矿矿主驻矿、矿长入井情况和检查煤矿企业专盯、驻矿安全监管员等技术人员及煤炭、安监两局工作人员入井次数、密度。包保情况在所包保的矿井进行公示。

3、做好稳步推进。省安委会《关于开展全国“两会”期间安全生产督查工作的通知》后，我区迅速召开专题工作会议，传达和领会文件精神，对安全生产工作进行了再分析、再研究、再部署，结合春节之后安全生产各项工作的实际，印发了《“两会”期间安全生产工作方案》，并以煤矿安全生产为重点，在全区范围内组织开展了新一轮拉网式安全生产大检查。

三、开展安全生产检查和安全生产专项治理工作情况 1、全力做好资源整合矿井的审批验收。坚持把审批验收作为把好煤矿安全生产第一关。对于省政府批准的资源整合方案中所确定的资源整合矿井，区煤炭局采取一站式办公，限定时限等措施，提高办公效率，严格履行审批程序,严把审批标准。

2、加强安全培训。坚持把管理和从业人员的安全教育、培训作为全安生产的首要任务，着力开展安全培训，全面落实安全培训三、四级工作体系。两节以来，已培训各类从业人员2200余人，其中旧员工复训400余人，新进员工培训1050余人，特殊工种750余人。目前地方煤矿从业人员95%与煤矿企业履行了劳动合同的签订，100%履行商业保险合同的签订。

3、强化安全监管。一是严格执行处级干部包保制度、企业法人入井带班工作制度和安监员、驻矿专盯员24小时驻矿制度，建立健全“四长一员”安全管理机制，将安全生产的主体责任落实到企业法人、安全管理人员、班组长和从业人员身上。二是加强动态巡查。长期以来，我区坚持每月开展1—2次的安全大排查，每月2—3次不定期的“零点行动”，把隐患排查治理动态化、经常化、长效化、制度化。2009年11月下旬至今，已集中开展地煤安全生产检查6次。三是实施联合执法。与公安、国土部门配合，加强对整合技改矿井的监管监察；
加强劳动用工制度的落实，对不经培训上岗、特种作业人员无证上岗等违法行为进行严厉打击；
加大查处打击非法使用火工品和关闭煤矿剩余火工品清理登记、返还的监督管理力度；
做好资源整合煤矿供电保障规划和建设工作，加强对关闭矿井停供电落实情况的监督管理。

4、加大回收回撤矿井的安全管理。落实现场管理制度，坚持安全管理人员和班组长现场带班指挥，严格按照安全规程、作业规程和操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。以“一通三防、水害治理”为重点，全面加强隐患排查治理工作，强化企业对矿井存在的隐患进行自查自纠，写实情况由负责人签字后存档，以备查阅；
安监部门以夜查为重点，增加检查力度和密度，每3天至少检查1次，严防事故发生。同时要求回收回撤矿井在“两会”期间，必须停止生产活动，并派驻安监员与驻矿专盯员一起24小时死看死守，实行全天候监控。

5、打好“五个关闭”攻坚战。一是强化煤炭资源开采管理，继续保持打击非法违法开采的高压态势，严厉打击无证开采，以采代探和超层越界等非法违法生产行为，对超层越界拒不退回的煤矿坚决予以关闭。二是严禁资源枯竭的小煤矿新增资源，及时注销采矿许可证及相关证照，对资源枯竭的小煤矿坚决淘汰关闭。三是责令不具备安全生产条件的矿井限期整改，并明确整改时限，到期经验收及达不到安全生产条件的，吊销安全生产许可证及相关证照，提请市政府依法予以关闭。四是对存在重大安全生产隐患且依靠现有技术和管理水平难以有效治理的煤矿，依法予以关闭。五是继续对不符合产业政策、破坏资源、污染环境的煤矿实施依法关闭。

四、再接再厉，确保“两会”期间安全生产形势稳定 两会召开以来，全区按照省市要求，集中精力，全力以赴抓好煤矿安全生产。一是继续全力做好安全隐患排查。3月1日，全区地煤矿井开展了新一轮排查，下大力气查找薄弱环节，堵塞漏洞，确保不留死角。二是进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强救援培训教育和演练。三是组织专家参与到安全生产调研、检查、隐患治理等活动中来，为安全治理提供技术支持和决策参考。四是加强应急值守。做好各项应急准备工作，加强“两会”期间值班值宿，严禁相关领导和安全工作人员请假、外出，保证通信24小时畅通，做到一旦发生事故或紧急情况，能及时赶赴现场开展处置和救援工作。

前期我区在煤矿安全生产上作了大量工作，也收到了一定成效，但我们深知做好煤矿安全生产工作任重而道远，我们将以此次督查组检查指导为契机，不断改进工作，进一步提高安全监管的能力和水平，为全面作好“两会”期间和今后煤矿安全生产工作而不懈努力。

“两会”期间煤矿安全生产工作

汇报提纲

**区人民政府

（2010年3月8日）

尊敬的各位领导：

欢迎您们来**区检查指导工作。**区的煤矿安全生产工作，离不开您们的关心和支持。在新一年开始之际，您们来我区检查指导工作，对我区全面做好“两会”期间和今后一个时期的煤矿安全生产工作具有重要意义。按照要求，现将我区地方煤矿现状及“两会”期间安全生产工作情况向各位领导做简要汇报。

一、地方煤矿现状

**区地方煤矿现存矿井49对，其中资源整合矿井21对；
关闭矿井8对；
先天条件认定矿井36对；
后天条件达标矿井29对；
质量标准化矿井21对（其中二级18对，三级3对）。

二、“两会”期间安全生产工作部署情况

我区把维护“两会”期间安全生产形势稳定，作为一项严肃的政治任务，高度重视，并进行了一系列安排和部署。

1、工作超前部署。**煤矿“11.21”事故发生后，我区按照省市紧急召开的安全生产工作会议要求，立即在全区范围内开展了安全生产大检查，印发了《开展安全生产大检查的通知》和《关于强化煤矿管理人员入井及带班制度落实的规定》，进一步强化了两个主体责任的落实。同时结合“两节”、“两会”时间紧临实际，抢前抓早，把两节和两会期间安全生产工作一并进行了安排

和部署。

2、严格落实安全生产包保责任制。为确保两节和两会期间的煤矿安全生产，我区严格实施处级干部包保矿井责任制，要求处级干部2009年11月末至两会结束期间，每周至少到所包保煤矿检查两次，重点检查煤矿矿主驻矿、矿长入井情况和检查煤矿企业专盯、驻矿安全监管员等技术人员及煤炭、安监两局工作人员入井次数、密度。包保情况在所包保的矿井进行公示。

3、做好稳步推进。省安委会《关于开展全国“两会”期间安全生产督查工作的通知》后，我区迅速召开专题工作会议，传达和领会文件精神，对安全生产工作进行了再分析、再研究、再部署，结合春节之后安全生产各项工作的实际，印发了《“两会”期间安全生产工作方案》，并以煤矿安全生产为重点，在全区范围内组织开展了新一轮拉网式安全生产大检查。

三、开展安全生产检查和安全生产专项治理工作情况

1、全力做好资源整合矿井的审批验收。坚持把审批验收作为把好煤矿安全生产第一关。对于省政府批准的资源整合方案中所确定的资源整合矿井，区煤炭局采取一站式办公，限定时限等措施，提高办公效率，严格履行审批程序,严把审批标准。

2、加强安全培训。坚持把管理和从业人员的安全教育、培训作为全安生产的首要任务，着力开展安全培训，全面落实安全培训

三、四级工作体系。两节以来，已培训各类从业人员2200余人，其中旧员工复训400余人，新进员工培训1050余人，特殊工种750余人。目前地方煤矿从业人员95%与煤矿企业履行了劳动合同的签订，100%履行商业保险合同的签订。

3、强化安全监管。一是严格执行处级干部包保制度、企业法

人入井带班工作制度和安监员、驻矿专盯员24小时驻矿制度，建立健全“四长一员”安全管理机制，将安全生产的主体责任落实到企业法人、安全管理人员、班组长和从业人员身上。二是加强动态巡查。长期以来，我区坚持每月开展1—2次的安全大排查，每月2—3次不定期的“零点行动”，把隐患排查治理动态化、经常化、长效化、制度化。2009年11月下旬至今，已集中开展地煤安全生产检查6次。三是实施联合执法。与公安、国土部门配合，加强对整合技改矿井的监管监察；
加强劳动用工制度的落实，对不经培训上岗、特种作业人员无证上岗等违法行为进行严厉打击；
加大查处打击非法使用火工品和关闭煤矿剩余火工品清理登记、返还的监督管理力度；
做好资源整合煤矿供电保障规划和建设工作，加强对关闭矿井停供电落实情况的监督管理。

4、加大回收回撤矿井的安全管理。落实现场管理制度，坚持安全管理人员和班组长现场带班指挥，严格按照安全规程、作业规程和操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。以“一通三防、水害治理”为重点，全面加强隐患排查治理工作，强化企业对矿井存在的隐患进行自查自纠，写实情况由负责人签字后存档，以备查阅；
安监部门以夜查为重点，增加检查力度和密度，每3天至少检查1次，严防事故发生。同时要求回收回撤矿井在“两会”期间，必须停止生产活动，并派驻安监员与驻矿专盯员一起24小时死看死守，实行全天候监控。

5、打好“五个关闭”攻坚战。一是强化煤炭资源开采管理，继续保持打击非法违法开采的高压态势，严厉打击无证开采，以采代探和超层越界等非法违法生产行为，对超层越界拒不退回的煤矿坚决予以关闭。二是严禁资源枯竭的小煤矿新增资源，及时

注销采矿许可证及相关证照，对资源枯竭的小煤矿坚决淘汰关闭。三是责令不具备安全生产条件的矿井限期整改，并明确整改时限，到期经验收及达不到安全生产条件的，吊销安全生产许可证及相关证照，提请市政府依法予以关闭。四是对存在重大安全生产隐患且依靠现有技术和管理水平难以有效治理的煤矿，依法予以关闭。五是继续对不符合产业政策、破坏资源、污染环境的煤矿实施依法关闭。

四、再接再厉，确保“两会”期间安全生产形势稳定

两会召开以来，全区按照省市要求，集中精力，全力以赴抓好煤矿安全生产。一是继续全力做好安全隐患排查。3月1日，全区地煤矿井开展了新一轮排查，下大力气查找薄弱环节，堵塞漏洞，确保不留死角。二是进一步完善安全生产事故应急救援预案，加强救援培训教育和演练。三是组织专家参与到安全生产调研、检查、隐患治理等活动中来，为安全治理提供技术支持和决策参考。四是加强应急值守。做好各项应急准备工作，加强“两会”期间值班值宿，严禁相关领导和安全工作人员请假、外出，保证通信24小时畅通，做到一旦发生事故或紧急情况，能及时赶赴现场开展处置和救援工作。

前期我区在煤矿安全生产上作了大量工作，也收到了一定成效，但我们深知做好煤矿安全生产工作任重而道远，我们将以此次督查组检查指导为契机，不断改进工作，进一步提高安全监管的能力和水平，为全面作好“两会”期间和今后煤矿安全生产工作而不懈努力。

两会期间安全生产工作汇报

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两会期间安全生产总结

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