办案先进事迹

做好培训与指导

严格把好核审关

——xxx同志执法办案先进个人材料

年初以来，本人在法制工作中，始终以加强法制宣传，搞好法律法规培训为基础；
以全面落实行政执法责任制、规范行政执法行为，强化执法监督检查为工作重点，认真落实案件核审、行政复议、行政诉讼等各项程序制度，全面履行了法制工作职能，较好完成了上级交给的各项工作。

一、做好法制培训 提高执法能力

为了提高我局执法人员业务素质和依法行政的能力，积极开展各类业务培训。

一是加强权力观教育。广泛深入开展‘为什么执法、为谁执法、怎样执法’的大讨论，使每一个工商干部树立正确的权力观，端正执法指导思想，增强宗旨意识，真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。

二是加强法纪教育。以落实总局‘六项禁令’、省局‘八条禁令’和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点，大力加强法纪教育，规范执法行为。

三是加强知识培训。以法律为重点，结合学习财会，金融、法理等。在提高行政执法能力的同时，更要提升自身综合素质，以成为“办案能手”、“办案高手”为目标，冲脱只会查“无照经营”等简单案件的低层次、低要求，增办大案、要案及综合性强的案件，从各个方面规范市场经济秩序，使违法犯罪者无处躲藏。截止7月底，共开展法律法规以及执法办案培训班4期，培训人员130余人次。

二、强化执法责任 规范执法行为

一是积极完善行政执法责任制、行政执法过错责任追究制度、执法监督检查和评议考核等制度，把过错责任与年终考核直接挂钩。

二是积极探索创新，进一步完善工作制度，制定了连山区局依法行政工作报告制度、重大行政处罚备案制度、重大行政处罚核审制度、绩效考评制度、行政执法公示制度、行政赔偿制度、行政决策责任追究制度、领导班子集体决策重大事项议事规则、重大决策合法性审查制度、行政处罚案件评查办法、行政决策听证制度、行政问责办法、信息公开制度等一系列依法规范行政许可、行政管理行为的工作制度。

三是加强对基层的执法指导。根据基层单位办案中存在的问题，及时研究解决办法，针对立案、强制措施、行政处罚决定执行、罚没物资处理等突出问题，强化对执法办案的有效监督。同时，通过案件评查、执法检查、执法指导、执法监督，规范了全局执法办案行为。截止7月底，区局共开展案件评查活动4次，行政执法检查16次，采取以个案说法单独指导、网上和实地指导的方式，加强对各工商所的行政行为和办案指导。

三、强化核审指导 确保执法质量 年初以来，区局各办案机构认真执行法律法规和规章的规定，严格按程序执法，正确行使自由裁量权，统一行政处罚文书的制作与使用，尤其是对案件终结报告和行政处罚决定书的制作，严格按照“说理性”要求予以规范。严格执行网上审批与书式案卷同步运行程序。严把“五关”，确保案件质量。区局把依法行政的要求贯穿落实于案件办理的全过程，在案件核审中，坚持把好“五关”，即：事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上，必须实现法律效果与社会效果的统一。将案件纳入制度化、规范化轨道，切实把好了案件质量关。截止目前，全局所办案件无一要求听证和上诉。

截止7月底，全局共核审办结案件394件，做到一般程序案件核审率100%，行政处罚做到合法有效，无一行政过错责任。案件核审中，建议办案机构修改定性不准，适用依据错误，处罚不当的案件6件；
建议办案机构补正事实不清，证据不足的案件5件；
建议办案机构纠正程序不合法的案件6件。各办案机构均按要求送达听证告知书，但当事人没有提出听证要求，故而没有发生听证案件。全局在行政案件办理过程采取行政强制措施12次，实施过程中均能做到行政强制措施有合法的事实根据，有法律法规依据，向当事人出具文书合法规范，无违法采取行政强制措施的情形，没有超过法定的期限，扣留物资保管妥善，罚没物资的处置符合法律法规规定。

今后，本人将继续坚持认真学习法律法规知识，提升自身素质、加强培训、严格审核、强化对基层所的指导规范，切实提升全局执法人员业务素质和依法行政能力，确保我局行政执法办案工作再上新台阶。

二〇一一年七月二十八日

工商执法办案先进个人材料

本人xxx，就任金星工商商所长半年来，在市、区局党组的正确领导下，本人狠抓政治理论学习、奋力拼搏，认真履行监管职能，不断转变执法理念、创新执法手段，进一步规范执法行为、加大执法力度，动真招、做实事，超额完成了上级赋予的各项工作任务，稳步推进执法办案工作的跨越式发展。

一、努力学习，提升综合素质适应新岗位。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。为此，我坚持做到勤学习、多思考、善总结，并自加压力，时常提醒自己要认真读好“两本书”：

一是读好有字之书，即时刻向书本学习，学习政治理论、学习工商法律法规和经检办案业务技能，做到基础知识通学、法律知识深学、修身知识勤学、急需知识先学。

二是读好无字之书，社会也是一本书，而且更丰富，更有现实意义，所以我一贯做到虚心向身边的有智之师学习，学习他们的理论观点、工作方法、为人处世等。在日常工作中，我坚持做到“五多”，即多看、多听、多想、多写、多做，养成“学而思、思而入、入而进”的良好习惯，并将之与实践有机地结合起来，较快地适应了基层工商所所长的岗位。

二、勤奋刻苦，提升查办大要案能力强执法。

为了全面熟悉工商行政管理工作，我坚持在互联网上积极查阅资料，全面借鉴好的经验、好的做法，并灵活运用到我们所的执法办案中；
日常上班时间，我总能静下心来，研读各级下发的文件，领悟其精髓，同时我深知熟练掌握法律知识和经检技能是办好案件的坚强后盾。为打好基本功，我虚心拜经验丰富的老办案人员为师，向业务条线内行里手讨教，并刻苦钻研了相关法律法规，按类收集整理，并时常拿出来阅读。在不断的办案实践过程中，我得到了锤炼，初步掌握案件查处的流程和办案要领，办案能力得到了提高。

截止7月底，金星工商所共查办一般案件27件，办理颇具社会影响力的大案要案3件，超额完成区局工作任务目标。

三、严于律己，提升公正公平执法理念树形象。

一是秉公执法，以身作则。以高度的事业心和责任感执行好每一项任务。严格遵守法律法规和双“六项禁令”，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以权谋私；
能正确地定位，处理好同志间的关系。做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护好内部团结。

二是带头执法，深入一线。带领全所同志开展市场巡查，了解第一手市场情况，加强市场监管。敢于碰硬，严格执法，不讲私情。

回顾过去半年，本人坚持贯彻落实了市、区局各项工作方针政策，完成了区局交办的各项任务，以科学发展观为指导，坚持以人为本，在某些方面虽取得了一定的成绩，但在有些方面做得还不够，在以后的工作中，我将继续保持成绩，在不间断的办案中，提高独立办案能力。

xxx

2011年7月28日

xxx同志执法办案先进个人材料

本人xxx现任连山区工商局注册登记科科长，自2004年转业到工商系统后，先后就任连山区工商局锦郊工商所副所长、消保科长、注册登记科长，本人结合执法办案工作实际，认真专研，扎实工作，廉洁自律，秉公执法，在行政执法岗位上取得优良成绩。几年来，先后查处了各类案件102件，罚没款94万余元，所办的案件无一起行政复议、行政诉讼案件。

一、立足本职 努力提高执法素质

在监管执法的工作中，本人坚持做到“抓党性”、“抓学习”，切实提升自己“想干工作、能干工作”的积极性和能力水平，努力提高执法素质。一是“抓党性”，积极参加区局组织的 重温入党誓言、“上党课、温党史”的专题教育等活动时刻铭记“坚定政治信念、勤业敬业精业、遵纪守法自律”。二是“抓学习”，坚持参加每周的学习活动，切实提升自身综合素质，提高自己的执法办案能力，为开展工作，较好完成工作任务打下了坚实基础。

通过坚持不断“抓党性”、“抓学习”，本人能够端正执法思想，牢记“公仆”身份，明确与相对人之间的关系，动之以情，晓之以理，将国家的法律法规行业政策宣传讲解给监

管对象，消除或化解在工作中碰到的难点、疑点和矛盾冲突，以达到对工商执法工作的支持和理解。

二、精益求精 切实增强执法效能

本人在办案的过程中，坚持与时俱进，努力学习使用高科技方式方法，利用先进的网络系统，贯彻落实市局党组提出的“三个转变”，切实增强执法效能：一是由传统的眼看、手摸、鼻闻的经验式监管逐步向以高科技手段为依托的现代化监管转变；
二是由传统的手工监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主的现代监管模式转变；
三是由传统的监管资源条块分割、信息数据共享不足向信息数据共享共用的现代化、立体化信息网络系统监管转变，以进一步实现和提高监管效能。

在执法办案中，本人对同一违法行为的不同主体，都能按照法律的相应条款准确处罚，不分远近亲疏，绝不厚此薄彼。坚持从实际出发，在法律允许的范围内，本着“教育与惩罚”相结合的原则，切实增加了执法办案的效能。

三、严于律己 不断提升执法形象

本人在平时工作中，严格执行国家总局“六条禁令”，忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，敢于碰硬、敢于得罪人，不为名，不为利，不叫苦，任劳任怨，从不计较个人得失，一心一意扑在工作上，时时处处以身作则，做到了“不着制服不执法，不亮证件不执法，单个人员不执法”。始终保持

廉洁自律，不吃请，不收礼，树立了工商干部公正廉洁的执法形象，取得了良好的社会效益，受到了领导和同事们的一致赞赏。

在今后的工作中，本人仍将坚持认真学习、积极探索、依法行政、严格执法，为努力完成市、区局交办完成的各项工作任务，切实维护公平公正的市场秩序贡献自己的力量。

*县法院坚持“三个至上”的指导思想，认真贯彻落实科学发展观，以廉洁司法为目标，以廉政预防为重点，从细节入手，从小处着眼，狠抓办案质量与效率，取得了明显成效。先后荣获全国、全区指导基层调解工作先进单位、人民满意的好法院、维护妇女儿童权益先进集体、区级文明单位、十佳政法单位、先进性教育先进单位等荣誉称号，先后有40人（次）受到区、市级表彰奖励或立功，1名同志获全区“五一”劳动奖章。连续十年保持了“零违纪、零发案”的良好纪录，有力地促进了审判、执行工作的优质高效开展。

抓制度强管理

院党组坚持“规章治事，制度管人”的工作思路，从创新内部管理机制入手，始终紧贴队伍管理的难点、群众反映的热点和容易诱发问题的薄弱点，强化制度创新，确保了办案质量。一是积极构建分权制衡的审判运行体系，严格实行立案、审执、审监分离，制定《审判委员会工作规则》、《审判管理考核办法》、《调解工作暂行规定》、《执行裁决权与实施权分离制度》、《执行款物管理办法》等一系列规章制度，积极开展庭审观摩、案件质量评比等活动，对审判、执行工作的方方面面进行规范和制约，有效防止了审判权和执行权运作不规范而引发的违纪违法问题。二是健全审判质效评估机制，修订和完善了《案件质量评查办法》、《庭审行为规范》等制度，对审判质量实行全面监控、全员参与、全员考核。审监庭对各业务庭当月审结的案件逐一进行质量评查，针对庭审不规范、裁判文书质量不高等问题进行通报并责令限期改正，对各审判庭结案率、调解率、上诉率等定期考核，促进了案件质量的提高。建立二审改判、发回案件逐案分析制度，查清改判、发回原因，从中核查是否有枉法裁判的问题。三是建立法官廉政档案制度。向当事人随案发放“廉洁执法监督卡”，加大对干警庭审情况、仪容仪表、8小时以外活动情况的全程监督，确保实体公正、程序公正；
实行悬赏举报和重大事项、礼品登记上缴制度，加强对审判、执行等重点部门、重点环节的监督力度，每半年进行一次廉政考核并记入廉政档案，作为年终考核和选拔任用干部的重要依据。

抓教育强素质

坚持以专项教育活动为载体，利用理论和业务教育、警示教育、信念教育和潜移默化教育等形式，全面提高干警廉洁执法意识和能力，有效杜绝了违纪违法现象的发生。一是抓好政治理论学习，坚持正面灌输教育。同时，狠抓干警法律业务培训和学习，通过组建“法官书架”、组织干警参加网上业务培训、选派业务骨干外出学习、鼓励和支持干警参加在职研究生学习等形式，使全体干警的业务能力和执法水平有了很大提高。二是利用典型案例开展警示教育，促使干警增强廉洁执法意识，筑牢防范违纪违法问题发生的“防火墙”。三是结合“大学习、大讨论”、队伍警示教育和“四个在心中”等教育活动，扎实开展信念教育，通过组织干警走访群众、举办演讲会、召开座谈会、发放征求意见表、开展自我剖析等多种形式，认真查找自身存在的问题和不足，强化干警的大局观念和司法为民的意识。四是加强廉政文化建设，通过开展廉政书画比赛、在办公区域悬挂廉政书画、征集廉政格言警句等形式，进行潜移默化教育，增强了干警廉洁办案的意识。

抓办案保质量

以维护社会稳定、促进社会和谐为目标，充分发挥审判职能优势，审判工作的质量与效率有了很大提高。一是充分运用调解手段，使大量的矛盾纠纷化解在第一时间，第一地点。坚持便民、利民原则，积极开展诉讼指导、庭前调解、涉诉案件复查等工作，认真做好群众思想教育，大大减轻了诉累。以“定纷止争、案结事了”为目标，积极探索“诉调对接”的调解新机制，着力整合基层调解力量，聘请司法调解联络员，在基层“设点布网”，加强与司法所、派出所、村委会的联系，启动了“三调联动”机制，建立了司法调解、人民调解与行政调解互动、衔接的调解网络，依托基层组织，主动深入村组开展矛盾纠纷诉前排查调处工作，从源头上减少了诉讼案件数量，特别是在今年全区法院受理案件数量大幅上升的情况下，该院略有下降，社会效果明显。同时，针对案件具体情况，加大巡回就地办案力度，主动深入田间地头、农家院落、企业社区就地办案，实现了由“开门审判”到真正意义上的公开审判，提高了案件调处率，增强了审判的社会效果，全院有42.1％的民商事案件巡回审结，86.1％的案件调解结案，适用简易程序审理的案件占84.5%，一个月内审结的占67.4%，方便了群众，化解了民忧，促进了和谐。

二是深化裁判文书改革，实行判决附适用法条，开展判后答疑。进一步深化裁判文书改革，增强裁判文书的说理性；
坚持在案件判决书后附判案所适用法律之规定，对一些影响较大、群众关注的案件由主审法官做好判后答疑工作并适时回访，引导当事人正确认识法院判决，输得清楚，赢得明白。三是以开展集中清理执行积案活动为契机，坚持审执联动的执行机制，积极探索执行方法，强化执行措施，耐心做好当事人疏导工作，切实提高案件执结率和执行款物到位率，今年案件执结率突破90%大关，其中积案执结率达63.3％，基本实现了执行工作的良性循环。同时，严格落实执行案件信息管理制度、执行款物管理等制度，完善了执行工作领导责任制和协调配合机制,将执行工作纳入全县社会治安综合治理考核范围，为执行工作营造了良好的社会环境。四是依托信息化建设，进一步规范了审判管理。加快案件审判流程管理系统、执行案件信息管理系统、法庭声讯系统等信息化建设，积极推行网上办案和无纸化办公，实现了案件立案、审判、执行诸诉讼环节的网络信息化管理和跟踪监督，具备了网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能，实现了审判工作的全程跟踪监督和管理。7月份，区高院在该院召开了全区法院信息化建设现场会。

**县法院党组一班人以荣誉为动力，以人民满意为宗旨，以提高办案质量与效率为终极目标，在改革奋进中求发展,在创新跨越中上台阶，为辖区和谐稳定做出了不懈地努力，赢得了人民群众的满意，树立了人民法院的良好形象。

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党龄30年，军龄20年，扎根工商执法10年，带队查处经济违法案件200余起，罚没金额1000余万元。他，就是市工商局“办案能手”***。

今年52岁的***，人称工商执法的“铁面包公”。他1975年入伍，1996年转业到市工商局，从事公平交易执法工作，查办相关经济违法案件。他经手的案件数在全局办案人员中排

第一，其中有最为复杂的，有罚没款最多的，也有最难定案的，但无一起因行政复议和诉讼而被撤销或者败诉的。

“只要不处罚，全部罚款可作为赞助交给工商局”。2000年，***带队调查一家大型涉外制药企业涉嫌不正当竞争案，该企业以工商处罚会使其国际信誉受损为由，提出“媾和”方案。

“对就是对，错就是错，依法办案，不是谈生意！”耿直的***顿时黑了脸，一席话噎得对方掉头就走。

罚款10万元，此案的行政处罚迅速生效。这家企业搬来美国律师，提起行政诉讼。***立刻组织应诉，当庭对证，一条一条地“抠”法律条款，细化锁定企业的违规行为，几个回合下来，打赢官司，那家企业接受处罚。

廉生威，公生明。2006年，***笔录调查一起虚报注册资本案，当事人在办公室接受完询问后，却磨蹭半天，等到四周无人，掏出一个鼓鼓囊囊的信封，塞进***的抽屉，并关切地说：“你这个年纪，还图什么？与人方便，自己方便，这点钱先拿着，以后有困难尽管开口。”

***“哗”地一声拉开抽屉，退回信封，严肃地说：“钱你收回，请相信我们一定会秉公依法办案。”

这起案件审结，处罚金额高达百万元。当事人签收处罚决定时由衷感慨，“这样水泼不进的干部，的确少见。”

“老张的确是常在河边走，就是不湿鞋”，他的同事告诉记者，一次到贵州办案，临上飞机，发现老张的衣服口袋裂开一道大口子，以为遇到小偷。***淡然一笑，“当事人硬要塞红包，拉拉扯扯，硬把口袋撕破了。”

工商执法不仅遭遇“糖衣炮弹”，还有恐吓和威胁。

2004年夏天，某加油站销售不合格成品油，***带队调查一整天。深夜，疲惫的他刚回到家，就接到一个电话，对方准确地报出他的家庭住址、女儿单位和侄儿就读学校，末了丢下一句：“和我们过不去，就让你一家过不去。”

“错了就得认罚，少来这一套”，***挂上电话，没有丝毫畏惧。最后，违法经营者接受了4万元处罚。

***的铁面无私，维护了执法公正，也赢得了群众的信任和支持。他多次被评为全市“打假治劣先进工作者”，2005年被市直机关工委评为“优秀共产党员”，去年被评为全市工商系统“办案能手”。今年，市总工会授予他“五一劳动奖章”。

办案能手评选材料

刚柔相济人本执法 智勇双全忠诚卫士

在某某质监执法战线战斗着一位智勇双全忠诚卫士，他七年如一日地戍守执法岗位，风里来，雨里去，昼夜奋战，在平凡的岗位上谱写一曲人本执法的赞歌；
他坚持以人为本，以智慧的头脑刚柔相济执法，凭借丰富的知识经验，多次成功处置群体事件，树立质监人勤奋、敬业、高素质、高

效率执法形象。他是谁？他就是35岁的共产党员，##市质监局执法大队队员##。

忠诚岗位，奉献质监。##同志政治素质过硬，具有坚定地政治信念，坚决贯彻执行党的质监政策，维护法律法规的尊严。作风优良，业务水平一流，

无论是高温酷暑中炎炎烈日，还是天寒地冻中严冬深夜，他都通宵达旦地在野外、在村庄蹲守监控；
无论面对不法分子的人身威胁，还是群体性的暴力抗法事件，他都一马当先，冲锋在前。2008年冰雪寒冷的冬季，大风呼啸，气温降低到零下###度，风吹到脸上如刀割一样疼痛。接到任务后，@@同志义无反顾地投入到蹲守和抓捕行动中去，连续三天三夜的熬夜，特殊环境吃饭喝水极为不便，忍着冻僵的双手和麻木的双腿，终于现场抓住了向电煤中添加沙石的不法分子，确保了凝冻期的电力供应，维护了人民群众的利益。正是靠着这种吃苦耐劳的奉献精神，该同志办结案率 100%，无复议诉讼，连续几年被评为先进工作者，2000#年被市委市政府评为“抗凝冻、保民生”先进个人。

智勇双全，冲锋在前。##同志具有神圣的使命感和高度的责任感，敢于承担重任，敢于冲锋在前，富有献身精神。在利益的驱使下，不法分子铤而走险，暴力抗法事件屡屡发生，该同志英勇无畏，冲锋在前，确保违法行为受到严惩。2010年#月，在现场扣押一批伪劣电缆期间，几名违法分子挥舞着木棒、大刀，企图暴力阻挠扣押执法工作，狂妄地叫嚣：“不怕死的上来！”危急时刻，该同志不顾自身生命的安危，冲上前去对犯罪嫌疑人实施教育，对其进行思想麻痹，趁其不备以迅雷不及掩耳之势握住明晃晃的大刀，一举将嫌疑人制服。他与公安人员并肩作战，几名犯罪分子全部落网。几年来，该同志靠着智慧和勇敢，多次协助民警成功抓捕不法分子，维护了法律的尊严。

刚柔相济，人本执法。当前，执法环境越来越严峻，有煽动不明真相群众围攻执法队员的，也有群体寻衅滋事的。该同志业务娴熟，法规知识丰富，将严格执法与说服教育结合起来，将违法当事人与不明真相群众区别对待，将坚决打击与灵活办案结合起来，成功处置多起应急突发事件和群体性事件，树立了质监执法以人为本、关爱群众、创建和谐的良好形象。2009年#月，在扣押某无证食品加工点时，对方采取“软暴力”抗法，组织五十多名妇女儿童阻拦；
强行执法势必会影响孩子的安全，造成群体性的骚乱，形成不可控制的局面。面对复杂的形势，该同志稳着应战，坚持以人为本，实施说理执法。结合该加工点添加非食品原料并且将麻辣食品销售给儿童的现状，该同志以身边这些孩子的身体健康为例，利用自身掌握的丰富知识，耐心细致讲述使用违法原料的对儿童身体发育的危害，宣传食品安全生产法律法规，并且结合全国出现的食品安全案例，摆事实，讲道理，引导经营户和周围妇女儿童换位思考，认识伪劣食品的危害和执法的意义。经过三个小时苦口婆心的劝说，群众自觉散去，不法经营户也承认自己错误，主动配合执法，一场群体性事件消除在萌芽状态。依靠说服教育，该同志妥善解决了多起群体事件，使多名当事人自觉接受处理，得到了周围群众的一致好评。

办案，不仅要靠勇敢和敬业，还要靠智慧和自身的知识。”这是该同志经常挂在嘴边的话。这句话正是对该同志勤勉、博学、执着的生动写照。既然战斗在这个岗位上，就要忠于职守，英勇无畏，敢打善拼，用刚强的手腕和温情的教育创建一方和谐，维护人民群众根本利益。

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