防讯应急预案

县民政局

防汛抗旱救灾救助应急预案

一、编制目的、依据

为规范我县防汛抗旱救灾救济工作，增强救灾救济工作的应急反应能力，提高救灾救济工作整体水平，有序有效地开展自然灾害紧急救援，最大限度地减轻自然灾害给我县工农业生产、人民生命财产造成的损失，根据民政部《春荒、冬令灾民生活救助工作规程》，《灾害应急救助工作规程》，《灾区民房恢复重建管理工作规程》和《忻县人民政府干旱灾害应急预案》，制定本预案。

二、自然灾害的种类及等级划分

我县自然灾害发生频繁，种类多可分为以下九类：

1、旱灾 冬旱：12月——次年2月连续40天总降水量≤10毫米；

春旱：3——4月份连续30天总降水量≤20毫米；

夏旱：5——6月份；

一般干旱：连续20天总降水量≤30毫米；

严重干旱：连续40天总降水量≤30毫米；

伏旱：7——8月；

一般干旱：连续20天总降水量≤35毫米；

严重干旱：连续40天总降水量≤35毫米。

2、洪涝灾

（1）一般洪涝：连续3天降水总量达150~＜250毫米或日降水量达100~＜200毫米。

（2）严重洪涝：连续3天降水总量≥250毫米或日降水量≥200毫米。

3、冰雹灾

1 区域内出现冰雹并造成灾害。

4、风灾

瞬间最大风速≥17.0米/秒或2分钟平均风速≥12米/秒或10分钟平均风速≥10米/秒，并造成灾害。

5、地质灾害

（1）一般级。因灾死亡3人以下，或直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

（2）较大级。因灾死亡3人（含3人）以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，500万元以下，社会影响较大者。

（3）重大级。因灾死亡10人（含10人）以上，30人以下，或者直接经济损失500万元以上，1000万元以下者，造成严重的社会影响者。

（4）特大级。因灾死亡30人（含30人）以上，或直接经济损失1000万元以上，社会影响极大者。

6、森林火灾。

7、雪灾

（1）大雪：24小时降雪量5.0~9.9毫米；

（2）暴雪：24小时降雪量≥10.0毫米。

8、病虫害

9、地震

三、应急措施

（一）建立以局长为主任的防汛抗旱救灾救济应急指挥办公室，民政局副局长为防汛抗旱救灾救济应急指挥办公室副主任，相关股室负责人为成员，下设办公室。

主 任：
副主任：

成 员：

办公室日常事务由 同志负责。

（二）为及时、准确地抓好防汛抗旱救灾救济工作，加强抢险队伍建设，常备不懈地抓防汛抗旱救灾救济工作，队

2 伍做到招之即来，来之能战，战之能胜。民政局将建立防汛抗旱救灾救济工作队伍，人员有

（三）建立防汛抗旱救灾救济储备基金，每年由县政府安排一定资金作为防汛抗旱救灾灾救济储备基金，以备各种灾害发生急救之用。

（四）建立防汛抗旱救灾救济储备物资，每年从上级安排的救灾救济款中拨出一部份资金购置防汛抗旱救灾救济物资，主要是搞好粮食储备、衣被储备、食品储备，以备各种灾害发生急救之用。

（五）向上争取救灾帐篷，以备灾害发生用于紧急转移安置灾民，保障灾民的生命安全。

（六）根据灾情，及时启动防汛抗旱救灾救济应急预案。

（七）确保灾民基本生活：

（1）通过投亲靠友、借住公房和搭建救灾帐篷（包括简易棚）等方式确保被转移群众有临时住所；
（2）为灾民提供方便食品、粮食等，保证灾民有饭吃；
（3）为缺衣少被的灾民提供衣被，保障灾民的取暖；
（4）保证灾民有干净的饮用水；
（5）保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。

（八）向上级民政部门报告救灾工作开展的情况，并提出需求。在24小时内向上级民政报告灾害的基本情况（受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员、需要转移安置人员等）；
救灾工作开展情况（紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等）；
提出请求上级支持的意见（救灾应急资金、物资等）。

（九）组织人员对因灾倒塌房屋情况调查核实，搞好灾情的评估，建立灾民恢复重建联系乡镇责任制，对灾民恢复重建情况进行检查督促，按规定及时下拨灾民建房补助资金。

（十）救灾应急资金的使用和报告：在5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中，并在10日内以文件形式向上级民政部门报告应急资金的使用情况。

（十一）安排好灾民的春荒和冬令的生活救济，保证灾民生活困难的问题得到及时的解决。

四、各有关股室职能分工

1、办公室：负责协调全局的防汛抗旱抗灾救灾工作，安排防汛抗旱救灾救济的车辆，负责文件、信息的报送和接待工作。

2、救灾救济股：组织核查灾情，管理分配救灾物资并监督使用，组织指导救灾捐赠，安排灾民生活，负责灾情的收集、汇总、上报工作，及时向社会公布接收捐赠的情况。

3、低保股：协助救灾救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，主要掌握受灾后农村低保对象的生活情况，处理好受灾伤病人员的医疗救助。

4、优抚安置股：协助救灾救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，重点解决好受灾优抚对象的生活困难。

5、社会事务股：协助救灾救济股搞好灾情的收集工作和灾民的生活安排工作，并与受重灾的村委会联系，及时掌握受重灾村委会组织抗灾救灾工作的情况。

6、计划财务股：与财政一起按照救灾救济款的使用原则及时将救济资金下拨到受灾乡镇，并及时掌权使用情况，同时，要搞好捐赠款和捐赠物资的接收工作。

五、防汛救灾救济应急预案的启动

一旦发生重大自然灾害或险情时，县人民政府抗灾救灾指挥部将启动防汛抗旱应急预案，我局将启动本预案，防汛抗旱救灾救济工作将全面展开。我局根据各乡镇的灾情报告和掌握的实际情况及需要，作出救济计划，组织防汛抗旱救灾救济指挥办公室人员前往灾区协助乡镇搞好防汛抗旱救灾救济工作，组织防汛抗旱队伍到灾区进行抢险救灾救济工作，及时向市级或省级上报灾情情况，并开展以下工作：

1、立即召开抗灾救灾紧急会议，通报全县灾情情况，分析研究可能出现更大灾害及对策。

2、立即将我县灾情和防汛抗旱救灾救济工作情况向县政府以及有关部门汇报，请求政府或上级民政部门到现场查看灾情，并给予援助。

3、将指挥部办公室人员划分为查灾核灾组、宣传报道组、物资供应组、对外受援组、抗灾救灾组。

4、组织救灾帐篷到受灾较重的乡镇和村、组，及时转移安置因灾房屋倒塌无房居住的灾民。

5、及时制定救灾款物分配方案，组织救灾衣被、粮食和家庭生活用品到灾区解决受灾最困难灾民的生活，缺衣少被等问题，使他们尽快投入到抗灾自救的工作中去。

6、组织救灾捐赠工作，做好救灾款物的接收、管理和使用。

7、根据灾情的发展变化，随时向上级汇报。

县民政局

二○一一年五月十六日

防台防汛防雷应急预案

1 目的

为了避免台风、雷电、特大暴雨袭击时可能出现的事故,尽量减少不必要的损失，特制定本预案，各物业服务中心都可结合本物业的实际情况，组织实施。

2 适用范围

适用于本公司管理和服务范围内的防台、防汛、防雷的应急管理。

3 职责

3.1 服务中心防台、防汛、防雷工作组织实施。

3.2 各职能部门须积极配合物业服务中心的统一部署，共同做好防台工作。

3.3 物业服务中心如有无法解决事项，或发生事故、造成损失时应及时报告综合管理部和分管领导协调处理。

4 工作程序

一）当广播、电台发出警报报告（包括雷暴、台风） 图标说明

文字说明

1、监控中心、管理处应留意天文台发出的有关报告。

2、检查项目所有门窗是否关上及牢固。

3、雷暴天气监控中心设备没有避雷设备的必须关上电源。

4、检查项目内外所有排水渠道是否畅通。

5、天台露台杂物及材料必须清理及牢固。

6、备好应急照明、沙包、麻绳等用具。

7、通知所有住户做好防范工作。

二）当遇强台风时

图表说明：

文字说明：

1、当值员工必须与监控中心保持联络，并始终坚守其工作岗位，直至有员工接

替为止。

2、项目经理成立应急小组，组员听取指示。

3、非当值员工必须与项目经理保持联络，听候指示，并随时准备至项目报到。

4、准备接班的员工必须与项目经理及监控中心保持联络，如情况许可，尽快至

项目报到。

5、准备交班的员工暂停交班，坚守岗位直至解除台风为止。

6、休班班长和当值班长应与监控中心管理处联络，有需要时返回项目处理事务。

应急小组人员名单 应急组长：陈炉君

应急组员：高莉莉、吴梦迪、童兴良、包群英 工程组：金波、沈继明

秩序维护组：赵龙彪、王建良、吕涛、刘强、孙剑

文字说明：

附件1：

温馨提示

尊敬的业主（住户）：

大家好！

近年来，随着全球气候变暖，极端性天气现象频发，而夏季又是台风/暴雨（雷雨）的高峰期，为提高业主生活居住舒适度，将台风/暴雨（雷雨）对业主财产及物业公共设施设备的影响降到最低，现物业温馨提示各位业主做好防台、防汛、防雷的准备，并做好以下几点：

1、对于自家阳台、露台的地漏进行检查疏导，确保畅通，以防地漏堵塞出现倒泛水现象，以免造成不必要的损失；

2、在雷阵雨期间，为了防止卫星天线遭受雷击和闪电的破坏，尽量消除安全隐患，若装有家庭卫星接收器的，请业主及时关闭停止接收；

3、为了防止家电遭受雷击破坏，在打雷时，请业主尽量关闭电器的开关。

4、固定室外物，注意阳台物品的摆放安全，防止高空坠物及意外事故；

5、外出期间请密闭您家中全部门窗、切断水、电、煤等阀门。

希望各位业主注意安全、加强防范，物业已落实各项防汛防台措施，如有紧急情况，可及时与物业服务中心联系，电话：XXXX-XXXXXXXX（前台）/XXXX-XXXXXXXX（24小时值班电话）

感谢您对物业工作的支持，祝您生活愉快!

梅家乡人民政府

2011年度防讯抗旱工作预案

为切实搞好2011年防汛抗旱工作，执行好县人民政府和县人民武装部的指示,保障人民群众生命财产安全，确保我乡今年安全度汛抗旱减灾，保持我乡经济持续、稳定、快速发展，维护社会稳定，扎实推进新农村建设，特编制我乡2011年度防汛抗旱工作预案。

一、编制防汛抗旱的目的、依据、原则

1、编制目的

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按照上级的要求和县人民政府的统一部署，结合我乡实际，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水旱灾害统计报表制度》及《开江县防汛抗旱应急预案》。

3、工作原则

①坚持以“三个代表”和践行科学发展观重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提

— 1 —

高防汛抗旱的现代化水平。

②防汛抗旱工作实行行政负责制，统一指挥，分部门司其职、负其责。

③防汛抗旱以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

④防汛抗旱工作以行政区域管辖范围为主，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，服从大局。

⑤坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合，平战结合。基干民兵、党员干部主要承担防汛抗旱急、难、险、重等任务。

⑥抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足生活、生产、生态用水需要。

⑦坚持防汛抗旱统筹。

二、我乡防汛抗旱工作特点

我乡属大巴山暴雨和川东伏旱区，境内山高坡陡，土地瘠薄，地形复杂，气候多变，灾害频繁，洪水暴涨暴落，干旱时有发生，破坏性强，危害严重。

三、防汛抗旱对策

1、加强防汛抗旱宣传。采取多种形式加大宣传力度，提高群众的防汛抗旱意识，提高全民爱护水利设施的自觉性，增强防汛抗旱、抗灾减灾意识。做到思想统

一、组织有力、人员到位、措施具体、行动迅速。

2、落实防汛抗旱责任制。各村要认真落实防汛抗旱工作一

把手负责制，落实到位，明确乡、村防汛抗旱指挥部成员的职责和具体任务，按照“以防为主，防抢结合；
全面部署，保证重点；
统一指挥，统一调度；
服从大局，团结抗洪抗旱”的原则，尽可能调动全社会积极因素的原则，切实做到“机构、人员、责任”三落实，坚持汛期和旱期24小时值班和领导带班制度，确保全乡防汛抗旱抢险工作科学有序地进行。整个防汛期值班时间为5月1日至9月底。

3、认真开展汛期及旱期安全检查，消除隐患，防患未然。各村按照“分级管理”的原则，一是必须认真开展汛前安全大检查，重点对水利工程设施，河道险工险段进行仔细检查，不留死角，发现隐患及时处理，切实抓好河道清障和工程的排险加固工作。二是做好旱期的蓄水保水工作。常抓不懈、防患未然、确保安全。

四、防汛抢险、抗旱预案

1、组建梅家乡防汛抢险、抗旱指挥部。人民政府乡长毛羽祥同志任总指挥,由武装部长、副乡长李世明同志任指挥长，人大副主席黄林平、副乡长郝宇岚、林其统、朱晓军任副指挥长，各部门负责人和各村（社区）主任为成员。各村（社区）和乡级单位也建立相应的领导班子。单位负责人和村（社区）主任任本单位的指挥长，民兵连长任副指挥长。全体基干民兵为战斗员，根据险情需要可以增加政治、身体素质好的普通民兵到战斗分队。

2、防汛抢险、抗旱物资的准备。各村必须备足备齐防汛抢险、抗旱用的编织袋、扁担、撮箕、锄头、铁铲、绳索、救生圈、

抽水机等防汛抗旱必用物，保证通讯畅通，一旦发生险情及旱情及时上报。

3、在出现汛情时，凡水位上涨，有出现险情的可能，相关各村的民兵干部、民兵和党员必须立即到位，做好防汛抢险准备，并及时报告乡防汛抢险领指挥部，指挥部根据情况决定是否启动预案。

4、当水位上涨，出现险情时，乡防汛指挥部人员启动预案，按照科学指挥、团结抗洪原则组织抢险。同时，及时上报县武装部防洪抢险领导小组和县防汛指挥部。

5、转移灾民路线确定要科学合理、保证安全。社区居民转移。仁灵街、仁德街人员由薛平、蒋家富负责组织向粮管所背面山上转移；
仁义街、工字街及老街、学校人员由罗建新、蒋璨璘负责组织向猫儿坳转移；
小方城沿线人员由蔡祖元、贺家高、江万敏负责组织向开梅路转移。以确保防汛科学、安全。

6、当出现旱情时，各村应立即组织村干部、党员及基干民兵做好蓄水保水工作及用水困难群众的送水工作。

附：2011年度梅家乡政府机关防汛抗旱值班表

梅家乡人民武装部

二○一一年二月二十八日

汝州市汝南焦村小学 校园欺凌专项治理工作应急预案

一、指导思想

为了有效防范校园内发生暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，特制定学校防范暴力事件的应急预案。

二、组织机构

1、学校成立暴力防控应急处理领导小组。

组长：焦卫星 副组长：郭开各 组员：全体教师

应变保护组组长：田丰钦 组员：焦新安 人员救护组组长：陈克敬 组员：郑娟、申晓燕 疏散引导组组长：龚精艳 组员：尹利峰 张萌萌 通讯联络组组长：杨晓梦 2、应变保护组负责在上级部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的防御等；
人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；
疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；
通讯联络及沟通协调组负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作 三、分析可能引发事件的原因

在校学生向低年级同学索取保护费，同学之间因琐事引发冲突，或者由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。

四、采取针对性的预防措施

（1）加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。

（2）严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。

（３）对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。

（４）经常性地与派出所沟通联系，及时掌握学校周边地区存在的不稳定的因素（人或事），采取有效对策。

五、处置流程 五、一旦发生学校暴力事件，应按下列程序处理：
1、在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话。

2、启动应急处置预案，各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；
同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。如需要的话，通过校园广播，发出紧急集合信号。各班主任到班级指挥学生有序疏散，各任课教师到各自岗位及时开展工作。

３、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属，协助警方阻止暴力行为的最后实施。

六、善后处理

1、保护现场，配合警方调查取证。 2、在警方的指导下维持秩序和善后处理。

3、及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。

汝南焦村小学 2017年11月1日

防台应急预案

一、目的

为有效、及时的抢救伤员，防止事故的扩大，减少经济损失，制定本预案。

二、组织网络及职责

1、由项目负责人、施工员、安全员等成立应急小组。项目负责人任应急小组组长。

2、施工员负责组织人员现场抢救伤员。

3、安全员负责组织人员救护伤员。

4、项目负责人负责与医院联系。

三、应急措施

施工现场临时设施要采用钢管加固，对居住主有危险性的宿舍民工要及时疏散。

1、用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。

2、保持呼吸道畅通，消除伤员口中、鼻、烟、喉部了的异物，血块、呕吐物等。 3、若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏、人工胸外心脏按压、人工呼吸等。

4、进行简易的包扎止血或骨折简易固定。

5、立即拨打120急救中心与医院联系或拨打110、119救助，详细说明事故的地点、程序及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

四、应急物资

常备药品：消毒用品、急救用品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋、切割机等。

五、通讯联络

项目负责人：xxx

手机：xxxxxx

安全员：xxx

手机：xxxxxx

技术负责人：xxx

手机：xxxxxx

医院救护中心：120

匪警：110

火警：119 六、注意事项

1、人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻意的放弃，必须支持到底。

洪讯应急预案

通讯应急预案

应急预案演练通讯稿

《地震应急预案》、《防汛防台风应急预案》

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