文化执法安全生产工作汇报

安全生产执法工作汇报

国-家-安-全生产监督管理总局新疆执法检查组:

首先，对浙江省安监局代表国家安监总局来我区检查指导安全生产行政执法责任制工作，表示热烈欢迎!并诚恳接受执法检查组的检查指导，安全生产执法工作汇报。

一、区情及我局简要情况

新疆地处祖国西北边陲，面积166.49万平方公里，陆地边境线5600公里，周边与八个国家接壤，是古丝绸之路的重要通道。新疆有47个民族，是中国五个少数民族自治区之一。2008年，新疆生产总值4150亿元，人均生产总值居全国第11位;全口径财政收入817.3亿元，地方财政一般预算收入360.8亿元。新疆人口2130.81万人，其中少数民族为1284.03万人。新疆矿产种类全、储量大，开发前景广阔。目前发现的矿产有138种，其中9种储量居全国首位、32种居西北地区首位，是我国重要的能源基地。

我局机关内设10个处室，行政编制46名，下设新疆安全科学技术研究院1个事业单位。目前，全区15个地州市、98个县市区及自治区级、国家级开发区建立了安全生产监管机构。7个地州市、29个县市区、18个乡镇成立了安全生产监管执法队伍，全区安全监管人员1189人。我区安监部门直接监管的工矿商贸企业共9万余家，其中有非煤矿山企业2692家、危险化学品从业单位8956家、烟花爆竹生产、经营(批发)单位69家，输油输气管线5400多公里。

二、2008-2009年我区安全生产行政执法情况

近年来，我们在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实自治区党委、政府和国-家-安-全监管总局的安全生产年各项工作部署，实行安全生产目标管理考核，推动两个主体责任制落实，狠抓各项工作措施落实，做了大量扎实有效的工作，取得了较好的成效。全区各类事故死亡人数，从2005年死亡3753人下降到2008年的2775人，年均下降10.58%。今年1-7月，我区发生各类安全生产事故5900起，死亡1134人，同比分别下降18.34%、20.37%，未发生重特大事故。

2008年，按照国家总局的安排部署。我区全面开展“隐患治理年”活动，全区各地、各部门共派出隐患排查治理检查组2000多个，取缔非法生产单位106个、非法经营单位4709个，查处非法从事道路危险货物运输的案件14起、非法从事道路旅客运输的案件36起;开展自查企业124407家，自查隐患185456条，整改179482条，整改率达到97%;自查重大隐患519条，整改364条，整改率71%。在隐患治理中，全区各级安全监管部门共调查处理事故69起，实施行政处罚1291次，责令停产停业生产经营单位433个，提请关闭单位74个，罚款1549.91万元。特别是乌鲁木齐市天山区安监局积极提请政府出台了重大隐患整治资金监督使用办法，有效治理了一批久拖不决的重大隐患，得到了国家安监总局原纪检组长赵岸青同志的肯定，他要求学习推广天山区的这一做法。

2009年，我们认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，实行安全生产目标管理考核，推动两个主体责任制落实，狠抓各项工作措施落实，加大对非法违法生产经营单位、生产经营行为的打击力度，坚决关闭取缔无证无照或证照不全、不具备安全生产条件的小矿小厂。截止7月底，全区开展安全生产执法行动9946次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的5342起，关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的1起，私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的11起，谎报、瞒报事故的3起，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的18起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的24起。在安全生产执法行动中，全区安监部门检查单位22711家(次)，调查处理事故38起，使用各类执法文书17359份，实施行政处罚692次，责令停业整顿单位139家，提请关闭单位13个，罚款567.19万元。全区各重点行业领域自查隐患的单位共56236个，排查出隐患13.28万条，整改12.28万条，整改率92.3%，其中重大隐患249条，整改181条，整改率为72.7%;未完成整改项目列入治理计划资金3.83亿元。自治区政府对24家重大隐患下发了督办通报，确保了全区安全生产形势的稳定。

三、主要做法和经验

(一)加强地方立法，完善配套法规

为了加强安全生产工作，自治区党委、政府高度重视安全生产地方性法规建设。近几年，自治区人大颁布了《自治区安全生产条例》、《自治区消防条例》、《自治区实施〈道路交通安全法〉办法》、《自治区农业机械安全监督管理条例》等地方法规。自治区制定了《重特大事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故举报奖励暂行办法》、《多产权建筑消防安全管理暂行办法》等规章，出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《自治区安全生产十一五规划》、《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》和《自治区人民政府安全生产职责暂行规定》，配套出台了《异地车辆特大道路交通事故考核办法》、《自治区安全生产监管示范县(市、区)创建标准》、《自治区安全生产示范乡镇(街道)创建标准》等一系列政策和规定。今年，自治区人民政府将“自治区安全生产隐患排查治理条例”列为2009年立法项目。人大-法工委、财经委和自治区人民政府法制办的隐患排查治理立法调研工作已经完成，法制办正加紧对条例草案进行审修。

在安全生产监管工作机制方面，相继建立了安全生产责任制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、联合执法制度、隐患排查制度、“三同时”审查制度、教育培训制度、应急管理制度、安全投入制度、责任追究制度等10项安全生产基本工作制度。今年自治区6部门联合下发了《关于做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的通知》，积极指导、协调、督促相关部门建立了自然灾害预报、预警、预防和应急救援机制，工作汇报《安全生产执法工作汇报》。

通过不断实践和创新，自治区安全生产法规及配套制度体系初步形成，各行业领域的安全生产行为得到了规范，安全生产工作开始步入法制化、制度化、规范化轨道。

(二)理清执法依据，落实执法职责

自2004年以来，按照自治区人民政府法制办的要求，我局几次对安全生产行政职权和执法依据进行清理、梳理。目前我局执法依据共有：《安全生产法》等法律4件，《生产安全事故报告和调查处理条例》等行政法规15件，《自治区安全生产条例》等地方法规2件，《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等部门规章45件，《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》等自治区人民政府规章2件，《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等规范性文件3件。我局执法职权分为：安全生产监督检查等9项行政检查职权，安全培训机构资格认可等24项行政许可职权，危险化学品登记1项行政确认职权，行政复议1项行政裁决职权，对安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的处罚等157项行政处罚职权，共五类192项职权。192项职权及其依据的条款，全部分解到各业务处室，落实了执法责任。

(三)开展执法培训，提高自身素质

局党组高度重视全局人员的业务素质建设和监管能力建设，2001年局一成立，每年都选派2名工作人员到国家安监总局学习锻炼，以培养锻炼干部。局积极参加国家总局举办的安全生产执法培训班。2006年开始，我们与自治区党委组织部每年对分管安全生产工作的县市长进行安全生产专题培训，培训时间为6天，有效提高了县市长对安全生产工作的理解支持。全区各地州市安监局同党委组织部门举办乡镇领导安全生产法律知识培训班，一些县市区开始对乡镇街道专兼职安全生产监管干部进行业务培训，安全生产监管执法行为日益规范，安全生产依法行政、执法水平明显增强。2004年以来，局每年组织人员到先进省区学习考察，开阔拓宽了安全监管人员的视野。

(四)加强执法监督，规范执法行为

为全面加强依法行政工作，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，我们先后制订并印发了《全面推进依法行政五年规划(2006年-2010年)》、《推行行政执法责任制实施意见》。在工作中，我们紧紧抓住易发生执法问题的岗位和环节，制订了《行政执法责任追究实施细则》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法案卷评审奖惩办法》、《行政执法案卷规范标准》和《行政执法案卷扣分标准》、《行政复议工作规则》等工作制度，细化行政执法责任。为进一步规范安全生产行政许可工作，我局制定了《安全生产行政许可证管理规则》，将所有的安全生产许可事项一律由局办事大厅统一受理，实行行政许可事项受理和具体办理分离，提高了办证效率和办事透明度。今年，在受金融危机的影响下，为促进自治区经济发展，促进企业生产，我局简化了安全生产审批程序，将砖瓦粘土矿、采砂场安全生产许可证和危险化学品经营许可证甲证(剧毒化学品、成品油批发和中石油、中石化系统加油加气站除外)委托地州市安监局审核发证;对3项许可、6项许可证变更、1项备案事项，简化程序，实行即办制;对5项许可事项减少审批发证期限。

我局高度重视对行政执法权力运行情况的监督，针对安全生产行政执法中的行政审批、事故调查处理情况和廉政勤政、完成业务工作情况进行重点监督，确保安全生产监管人员依法行政，廉洁执法。近几年来，我们在重大行政执法、事故调查处理等工作中，坚持事前提醒，事后督查制度。干部下基层进行安全检查督查时，主管领导提前进行教育。执法任务完成后，纪检监察室与被检查单位或有关单位进行电话回访，了解工作人员的执法情况，从而保证了法规纪律的严肃性。自局成立以来，我局没有发生违规执法和违纪现象。

我们十分重视行政复议工作，认真研究对待每一起案件，多做解说教育工作，从行政复议中了解各地执法情况，及时化解纠正各种矛盾。2009年我们撤销了1件事故处理决定。巴州安监局、乌鲁木齐市安监局开展行政处罚备案审查、行政执法案卷评查工作,规范了安全生产违法行为查处和事故调查处理工作程序。2008年2月，巴州安监局被评为“自治区推行行政执法责任制工作先进单位”。

(五)开展普法宣传，努力提高社会成员的责任意识

为做好安全生产宣传工作，我局组织制定了《自治区安全生产监督管理局第五个五年普法教育规划》，确立了安全生产普法宣传工作的指导思想和主要内容，重点抓好《安全生产法》、《自治区安全生产条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的学习宣传。在普法工作中，局党组组织专题执法讲座，请自治区有关专家讲课，并进行测验。要求全局职工特别是执法人员基本掌握相关知识和主要内容，切实做到执法守法，提高法制意识，提高责任意识和业务能力，推动安全生产依法治安。

为做好安全生产宣传工作，自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发了《关于做好安全生产宣传工作的通知》，要求全区各级党委、人民政府、各部门、各新闻单位、各类企业坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，保持正确的舆-论导向，进一步加强安全生产宣传工作。2006年以来，我局与自治区党委宣传部每年联合举行安全生产好新闻评选活动，调动了各新闻媒体、记者宣传安全生产的积极性。在宣传方面，我局加强与新闻媒体的沟通和协作，在《新疆日报》、《新疆经济报》、新疆电视台、新疆人民广播电台开辟“安全生产专栏”，宣传各地、各行业安全生产工作。我局领导定期参加新疆广播电台举办的“新广行风热线——厅局长接待日”活动，解答群众关心的安全生产问题。今年，全区各地组织召开新闻通气会、专题采访32次，安全生产新闻报道4485篇。通过广泛的宣传，全社会成员特别是领导干部安全生产的责任意识和法制意识明显提高。

虽然我们推行执法责任制工作方面取得了一些成绩，但与先进省区市相比，还有一些差距：一是机构不健全，监管力量薄弱。各地州市、县安监机构均无必要的监管装备。二是工矿商贸企业点多面广，监管难度大，存在监管不到位的问题，作业场所职业卫生监管执法工作基本没有开展。三是基础工作十分薄弱，事故隐患普遍存在。四是执法中还存在取证不严格，程序不到位，适用法律不准，案卷管理不规范的问题，基层执法人员法律业务素质和安全管理素质亟待提高。五是新疆属于经济欠发达地区，安全投入历史欠账多，影响制约我区安全生产的问题尚未得到根本解决，事故多发的现状难以在短时间内显著改观，亟需国家加大支持力度。请检查组将我区工作中的实际困难和现实问题向总局反映，请国家总局在工作上给予我们必要的支持和帮助。

浙江省安监局来检查指导我们的工作，对我们来说是一次难得的学习的机会。我们将认真接受检查，虚心听取意见，及时纠正不规范行为，进一步加强安全生产执法监督，为安全生产工作创造良好的法制环境。

最后，祝检查组一行在疆检查期间，工作顺利，生活愉快!

安全生产执法监察工作汇报

安全生产执法监察工作汇报

XX区安全生产监察工作在上级业务部门指导下，围绕经济建设中心和全区工作大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合安全生产工作实际，通过落实党风廉政建设责任制，增强法制教育，加强组织领导，不断提高队伍素质，强化队伍管理，以安全生产监督检查为重点，严格执法，规范调查程序，强化事故处理，积极推动安全生产执法监察工作的开展。现将我区安全生产行政执法监察工作开展情况汇报如下：

一、安全生产执法监察队伍建设情况

（一）加强安全生产执法监察队伍建设，提高执法能力

根据XX市XX区机构编制委员会《关于成立XX区安全生产监察大队的通知》（港北编〔XX〕36号)文件，XX区安全生产监察为XX区安全生产监督管理局管理的财政全额拨款事业单位，核定事业编制5名，设大队长1名，副大队长1名。至XX年4月，配齐执法人员5人，其中80%年龄在35岁以下、60%学历为本科以上，截止目前已全部取得安全生产监察员资格证和行政执法资格证。我区高度重视安全生产执法监察队伍建设工作，安监局在资金和车辆紧张的情况下，抽出1辆车供大队专门用于执法监察工作，并购置配备了手电筒、数码照相机等简单执法取证工具。

（二）明确责任，强化监督制约措施，建立严格的执法监察工作机制

我们高度重视抓好基础管理工作，努力实现规范化管理。根据行政执法责任制的要求，出台了《XX区安全生产执法文书范文》、《XX区安全生产审批操作规范》、《XX区安全生产执法制度》、《XX区安全生产处罚自由裁量标准》，从根本上解决行政执法不规范和不廉洁的问题。我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组，制定了实施方案，把各项目标落实到岗位，具体到人，从而形成一个完整的目标责任体系。针对我区安全生产执法监察工作的实际情况，确立了“监察—审理—执行”的工作程序，规范了执法工作。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点，明确各监察员的工作职责，把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。从法规、职责、标准、程序、管理、纪律等方面，制定了管理制度，明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求，对涉及安全生产执法的法律、法规进行了梳理，理清了执法主体和执法依据，进一步明确了安全生产的执法范围。

(三)强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质

针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，邀请市安监局法规科的领导对全体执法监察人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训，使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高，尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。

二、主要做法

（一）加强制度建设和行为规范，严格执法，提高安全生产管理水平

为进一步提高我区安全生产监督管理制度化、法制化水平，建立长效管理机制，不断完善安全生产管理法规体系。面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务，我区在认真深入搞好调研的基础上，借鉴兄弟单位的先进经验，结合XX区的实际情况，制定了一系列的制度，明确了责任。目前，对违法案件的处理，从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等，都形成了一套比较严格、规范的程序，确保了执法监察工作不缺位、不越位。

认真开展重点监察、专项监察和联合监察，加大执法力度，取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点，特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度，提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本，强化了企业主体责任，维护了法律法规的严肃性，树立了安全生产监管部门的权威。

（二）重视群众举报案件，人民满意度得到提高

充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾，拓宽行政执法渠道，丰富执法工作的重要手段和内容。因此，我们公布了举报电话，及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见，真诚发动全社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。对投诉举报，第一时间作出反映，落实责任股室进行处理，限时办结，做到事事有回音，件件有着落，在规定工作日期限内如数得到了妥善处理，取得了良好的执法效果。

（三）工作正规化、管理制度化

为加强行政执法队伍的建设和管理，建设一支高效率、高素质的安全生产行政执法监察队伍，我们自我加压，以“内强素质，外树形象”为目的，进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力，树立我们良好的执法形象。在队伍建设方面，主要抓了三项工作：一是注重提高执法人员的外在形象；
二是不断完善各项规章制度，从着装、仪表、举止等多方面全面要求，并制定了相应的各项规章制度，由局长亲自抓，队长具体抓，层层抓落实，为监察工作提供了有力保障；
三是制定并落实多项配套制度，主要有：请示报告制度，规定对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局领导小组；
重大处罚案件报批、备案制度，要求对所办理的影响较大或较典型的行政案件，及时向局领导小组报告备案；
行政错案追究制度，规定凡因行政违法或执法不当造成错案的，要查清原因，追究当事人的责任；
考核评比制度，不定期考核，把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。

三、存在的不足

我们在安全生产行政执法监察工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。

一是从自身存在问题看，由于执法队伍新，制度建设还不完善，需要不断创新。

二是从执法责任落实上，由于面广量大，有些工作流于形式。

三是在执法人员个体防护装备方面，还未完全配备在执行相关任务时需要的安全防护服装及防护装备。

四、下一步打算

我区安全生产行政执法监察工作本着规范执法的思想，站在为民服务的高度，为提高我区安全生产行政执法工作质量，确保安全生产行政执法行为的合法有效和行政权力的规范运用，加快构建和谐幸福港北奠定了坚实的基础。在今后的执法监察工作中，我们将在自治区、XX市安监局的大力支持和帮助下，与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责，以新的精神面貌和新的工作姿态，努力做到科学规范执法，为民服务的最高层次，确保我区各行各业的生产安全。

文化执法工作汇报

【篇1：文化市场行政执法工作总结和工作思路】

2004年我市各级文化行政部门围绕省政府关于进一步整顿和规范文化市场秩序的实施意见，认真贯彻落实《行政许可法》，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主；
由对文化市场工作的引导、教育为主转变为强化稽查、督查为主，并努力在建立和完善长效管理机制上下功夫，进一步深化和巩固文化市场管理成果，努力净化文化市场，有力地推动和促进了全市文化市场产业化的健康发展，取得明显成效，主要工作有以下几个方面：
1、坚持依法行政，深化市场整治。2004年，全市各级文化市场管理部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以规范和发展文化市场为目标，先后连续开展了五次较大规模的文化市场集中性专项整治活动。1—4月底，全市各地根据省政府关于深入开展2004年度“扫黄、打非”斗争的总体部署，认真开展了春季文化市场大检查专项行动，集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所违法违规行为的打击和查处；
4至12月份，根据国务院办公厅的统一部署，开展网吧等互联网上网服务营业场所的专项整治。其间，我们先后开展了暑假清理非法教辅读物专项整治、消防隐患大排查专项整治等。去年年底，我们又根据省新闻出版局的统一部署，开展了对印刷复制业的专项整治。在连续开展的“扫黄打非”斗争中，全市各级文化行政部门始终坚持以邓小平理论为指导，做到下大决心抓整治，花大力气抓规范，努力繁荣发展文化市场，取得较好的社会效益。

2、强化稽查，规范市场。去年以来，全市各级文化市场稽查机构强化了对全市文化市场的稽查执法力度，坚持做到每天一查，每周一报，先后连续开展了“零点”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。市支队做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大检查（明查暗访一次）。各级文化市场稽查机构坚持平均每天不少于1组以上人员在市场上连续检查，每月检查文化经营单位不少于300家次，每年经营单位全年检查不少于12次。据统计，至去年12月底，全市全年共出动检查人员10696人次，检查经营单位13457家次，查处违法经营单位1038家次。实践证明，通过强化日常检查，对进一步规范文化市场的经营秩序，全面落实文化行政执法责任制起到良好的作用。根据第四季度全市文化市场良好率的测评，我市文化市场良好率不断上升，从第二季度的27%，上升到12月份的69%，特别是温岭、仙居、路桥、玉环、椒江等地市场良好率分别为83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市场的经营秩序得到明显改善。

3、强化案件督办，提高稽查质量。去年以来，市局强化了对全市各地违规案件的督办力度，这些案件包括：一是市支队在明查暗访中发现的违规单位；
二是省、市有关领导督办及各类社会举报的案件。去年以来，全市共列督办案件282件，经查实立案处理239件，查案率85%。根据统计，去年全市各级文化市场稽查机构共立案查处违规单位617件，其中温岭查处案件141件、黄岩97件、玉环83件，案件查处总量居全市一、二、三位。通过对执法案件的督办，进一步提高了文化行政执法的效率和质量，这对推进和落实文化行政执法责任制，完善文化市场管理制度，巩固和提高文化市场科学长效的管理机制起着十分重要的作用。

4、强化信息通报，推进依法行政。为了进一步深化和巩固文化市场的专项整治工作，强化对文化市场依法行政的监督和实施。自去年上半年以来，市局建立了文化市场稽查信息通报制度，准确及时地反映全市各级文化市场管理部门的工作动态，及时通报依法行政的工作内容和具体工作要求，及时反馈各地的工作成效和各类考核评估结果。一年来《稽查信息通报》共编发工作动态17期，报送各地工作信息72条，通报稽查信息35条，反馈评估考核结果30项，其中椒江录用信息15条,临海12条，黄岩9条，分别居全市信息录用一、二、三名。同时，市支队将有关信息报送至省、市有关部门领导和县（市、区）党委、政府分管领导，以调动各级党委政府和有关部门对文化市场依法行政工作的重视和支持，督促各级文化市场管理部门坚持“守土有责”，共同推进文化市场管理工作水平的不断深化与提高。此外，市支队还指导市网络文化市场行业协会编印了《台州文化产业信息指南》，总结回顾台州20年来文化产业发展成就，为各级政府和全社会了解台州文化产业的发展现状

和最新成果，为各级管理部门的信息统计、数据分析、调研决策和日常管理提供翔实的资料和工具。

5、重视普法培训，健全执法机制。主要内容：一是去年9月和11月下旬，市支队分二期对市直文化市场业主和从业人员进行普法培训，学习国家有关政策和法规，并实行统一考试和佩证上岗。并要求各文化经营从业人员实行文化经营管理委托责任制，强化岗位职责，弥补了在文化市场经营管理过程中的薄弱环节；
二是对全市各级稽查部门的“净网先锋”、“oa”系统操作人员进行业务技能培训；
三是自去年起对全市各级文化市场行政执法机构实行文化市场稽查工作评估考核。考核的内容包括市场秩序、日常检查、举报受理、信息与统计、队伍建设等内容。12月27至29日，市局组织有关人员分三组对全市2004年度文化行政执法工作进行评估考核，温岭、仙居、黄岩、椒江、路桥等稽查队分别达到市级优秀稽查机构评估考核标准，被评为台州市2004年度文化市场稽查工作先进集体，文化市场稽查机构优秀率达55%。通过评估创优活动，有效地强化和完善了文化市场管理依法行政的工作机制，为实现文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化，实现文化市场稽查的高效率、文化行政执法的高质量、稽查队伍建设的高素质奠定了必要的基础。

二、2005年工作思路 指导思想：继续贯彻党的十六大精神，以推动促进构建社会主义和谐社会为目标，深化行政执法责任制，切实加强对文化市场的依法管理，提高文化行政执法质量。主要工作目标：一是认真实施和完善《台州市文化市场稽查机构工作评估考核标准》，强化和完善文化市场依法行政的有效工作机制，实现全市文化行政执法工作的规范化、制度化、信息化和一体化，努力实现文化市场稽查队伍建设的高素质，文化行政执法的高质量和文化市场稽查工作的高效率；
二是强化稽查队伍的自身建设，利用多种有效形式，开展多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训；
三是强化市场监管，争取全市文化市场良好率在75%以上，并积极向前移位，引导各级文化行政执法部门要自加压力，努力创新，奋力争先，至年底，争取实现全市3/4以上稽查队为优秀稽查机构。

【篇2：文化市场综合执法大队工作总结】

文化市场综合执法大队工作总结

（2013年上半年）

1、完成两节两会期间文化市场专项整治，为节日营造文明、祥和和谐气氛。

2、开展了春季文化市场安全生产大检查，保障安全稳定有序局面。 3、完成一年一度许可证审验换证工作。落实依法管理。

4、开展了“扫黄打非”行动，净化了文化环境。

5、开展了打击网络淫秽色情信息“净网”行动，清除了非法信息传播。 6、开展了清理学校周边文化环境专项检查，保护学校周边文化环境。

7、开展中、高考期间网吧专项整治行动。为招生考试营造良好氛围 8、进行文化执法宣传2次。广泛宣传了文化市场法律法规。

9、举办网吧业主及网管人员法规学习班一期。提高依法经营意识。

10、上报执法信息7篇，积极完成主管局交办的其它工作任务。

二0一三年六月五日

【篇3：文化执法工作总结】

工作总结

为进一步规范招远文化市场秩序，确保暑期文化市场平安、有序、繁荣发展，xx市文化市场

执法大队积极研究部署暑期文化市场专项整治工作。

一、加大日常巡查力度，将日常巡查、错时检查、突击检查、反复回查等检查方式相结合，做到查无死角，切实加强暑期文化市场监管。进一步贯彻落实值班制度，每周安排一个执法大队在分管责任人的带领下进行值班，确保文化市场举报电话“12318”举报热线24小时畅通，做到及时交办、及时处理、及时反馈。

二、突出重点领域，以网吧、电子游戏室、ktv娱乐场所等公众聚集场所为重点，开展专项整治行动。主要针对网吧场所是否存在无证经营、未实名登记、超时经营、接纳未成年人现象以及娱乐场所是否存在违规接纳未成年人、超时经营、播放违禁曲目等情况进行集中检查，并督促各场所做好各项安全工作。特别加强重点地区的监管，尤其是位于城乡结合部、校园周边以及偏远地区的网吧、电子游戏室，严查无证经营行为。

三、积极采取各种措施，加强文化市场安全管理，全力营造健康、有序、安全的文化环境。一是加强部门协作，开展联合执法。切实加强与工商、公安、消防等多个职能部门的协作，积极开展联合执法。二是对全市各文化经营单位进行地毯式排查，特别是歌舞娱乐场所、网吧、影剧院、文保单位等人员较为密集的场所和印刷、打字复印等生产经营单位，认真排查其安全通道、消防设施、消防安全标志等重点部位，发现问题立即整改。三是通过制订安全生产管理制度、签订安全生产管理责任书等一系列措施，进一步明确分管责任人安全管理责任，全面落实文化经营单位的安全主体责任，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系，构建安全生产齐抓共管的工作格局。

四、采取多种形式，广泛宣传文化市场相关法律法规以及文化市场举报热线“12318”，有效提高市民的法律意识，积极鼓励市民参与文化市场监督。召开文化业主专题会议，认真梳理文化市场管理中存在的问题，就执法工作中遇到的难点问题进行了交流和探讨。

安全生产行政执法工作汇报材料

安全生产行政执法工作汇报材料

今年以来，我县始终绷紧安全生产这根弦不放松，紧紧围绕“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实国务院、盛市一系列文件会议精神，从建设“*****”、“平安**”的大局出发，以安全生产“基层基础年”活动为主题，以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线，切实强化安全生产行政执法，严厉打击安全生产违法行为，保证了全县安全生产形势的持续稳定好转，安全生产行政执法工作汇报材料。现将我县安全生产行政执法及执法监察工作开展情况汇报如下：

一、抓主线，加强安全生产执法队伍建设，提高执法能力

根据县编委《关于成立**县安全生产执法监察大队的批复》(茌编字11号)执法监察大队为副科级全额预算管理事业单位，编制10人，目前共有执法人员12人，年龄全部在30岁以下，其中本科以上10人，占全部执法人员的83.3%，法律专业1人，截止今年先后共有8人通过了国家注册安全工程师资格考试;我县高度重视安全生产执法队伍建设工作，县安监局在资金和车辆紧张的情况下，抽出3辆车供大队专门用于执法工作，并购置了防爆式对讲机、录音笔、气体检测仪、多种气体检测仪、移动安监通、便携式打印机等专业执法工具，使我们的检查不再仅仅停留在眼看、手摸、耳听的层次上，提升了检查的广度与深度;同时，为保护执法人员的切身利益，还为执法人员配备了防静电工作服、安全帽、防护鞋、防护眼镜、防护口罩、防护手套、耳塞、防毒面具等安全防护用品。

我们还十分注重安监中队队伍建设工作，除督促其制定培训计划开展自学外，还经常利用大中队长联席会议组织中队人员进行学习，为检验一年来学习成果，11月10日，我们组织了全体执法人员进行安全生产法律法规考核，工作汇报《安全生产行政执法工作汇报材料》。

二、抓认识，把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来

为确保安全生产“基层基础年”活动取得实效，推进行政执法与执法监察工作深入开展，县安监局高度重视，多次组织党组班子、大队负责人及全体人员认真学习有关基层基础年活动的重要文件，分析全县安全生产形势，查找安全生产行政执法与执法监察中存在的不足和问题，把思想统一到全县安全生产工作的总体部署上来，把执法工作切实摆上重要议事日程。同时，结合我县实际，按照市安全生产监察支队的要求，详细制定了**县安全生产监督管理局《2011年度执法工作计划》，以茌安监字10号行文下发，并报市局备案。在日常执法工作中，严格按照此《计划》，分行业、分重点开展了安全执法监察工作。

三、抓制度建设，规范队伍管理

我们高度重视抓好基础管理工作，努力实现规范化管理。一是成立行政执法领导机构。成立了由县安监局一把手任组长的安全生产行政执法工作领导小组以及专门的法制机构，专门负责行政执法工作。二是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点，把现有人员分成两个执法组，明确各组的工作职责，把工作任务分解落实到人。三是制定管理制度。编写了《**县安全生产执法监察大中队管理制度汇编》，从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面，制定了30多项制度，明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。四是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求，对涉及安全生产执法的法律、法规进行了梳理，理清了执法大队主体和执法依据，进一步明确了安全生产的执法范围。

四、抓规范，认真加强文书的正确制作和案卷管理

按照对安全生产行政执法案卷内容的完整性、证据的准确性、处罚的合法性、量罚的合理性、程序的正当性、文书的规范性等有关要求，县安监局对安全生产执法文书进行了全面整理，正确使用并制作好文书。县局的《**县**公司隐患逾期未整改案卷》参加了省局的文书点评，并被评为一等案卷，针对市局反馈在点评过程中存在的问题，我们组织召开大中队长联席会议组织进行了学习、反馈，进一步提高了行政执法水平。对于档案的管理，县安监局制定档案管理制度，并明确专人负责、专柜储存，对于需要备案和移交的案件，及时办理相关手续，查阅、借阅、借出、复印或者销毁案卷，必须履行规定的手续。

2011年，我们安全生产执法工作本着规范执法的思想，站在为民服务的高度，为提高我县安全生产行政执法工作质量，确保安全生产行政执法行为的合法有效和行政权力的规范运用，加快构建*****奠定了坚实的基矗在今后的执法工作中，我们将在省市安监局的大力支持和帮助下，与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责，以新的精神面貌和新的工作姿态，努力做到科学执法，为民服务的最高层次，确保我县各行各业的生产安全。

文化执法创新工作汇报

【篇1：论文化市场综合执法的创新】

论文化市场综合执法的创新

淄博市文化市场执法局

书刊批发管理办公室范仲峰

创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新是人们为了发展的需要，运用已知的信息，不断突破常规，发现或产生某种新颖、独特的有社会价值或个人价值的新事物、新思想的活动。创新的本质是突破，即突破旧的思维定势，旧的常规戒律。创新已经成为推动社会全面进步的原动力。

文化市场综合执法工作要不要创新，如何创新？这个看似简单而又肯定的问题，是一项复杂的系统性工程，并且是随着社会的不断进步动态性的一项工程。文化市场作为文化意识形态的物质形式载体其综合执法工作是需要不断实时创新的。

一、文化市场综合执法的创新是新时期的任务 党的十七届六中全会把社会主义文化大发展大繁荣提高到国家战略高度，我国的文化事业和文化产业迎来发展的历史机遇期，文化产业将不再是可有可无的配角，文化产业将作为我国转方式、调结构，促进社会全面可持续发展的一个支柱性产业。姜异康同志在山东省第十次党代会上也明确提出要实现山东从文化大省向文化强省转变，文化事业和文化 产业将在惠及民生、拉动内需、推进一、二、三产业调整、实现富民强省发挥越来越重要的作用。

同时我们也要清楚认识到，目前我国文化事业和文化产业水平还比较低，尚处在起步阶段，各种制约发展的体制机制依然存在。我国文化产业的规模和竞争力还无法和欧美国家相比，还没有形成具有中国特色的文化竞争力。“山寨”现象和侵犯知识产权依然存在，各种文化创意园区还没有形成规模，文化旅游依然是地产的依附品，电影市场、体育文化产业商业运作还不规范成熟，艺术品市场依然存在各种违规，以上的各种现象和问题，都需要文化市场综合执法工作根据行业发展的不同创新管理方式，以便更好的引导产业健康发展。

二、文化市场综合执法创新是时代发展的要求 随着网络技术的进步，以网络为媒介的数字出版、网络传媒、电子商务快速发展壮大。2011年中国电子商务市场交易规模7万亿，同比增长46.4%。网络购物交易规模7700亿，同比增长67.8%。数字音乐、数字影视剧、网络游戏、网络传媒已经超过传统文化产品，成为当代文化产品的新生力量。网络的传播力、影响力也已经超越了传统报纸、杂志和电视，网络将世界变成了“地球村”。文化市场综合执法工作也应清楚的认识到，对于网络的监管将是未来执法工作的重中之重，文化市场综合执法工作

需要不断的掌握新技术，了解新动向，不断创新，以适应科技和时代的进步。

三、文化市场综合执法创新重在监管领域的调整 对于文化市场综合执法工作的创新首要充分认识监管领域各行业特点和发展趋势，要不断更新知识结构，掌握先进的技术手段，针对行业发展特性制定各种防范风险的监管预案，提高提前预判能力。针对各文化行业违法所造成的危害风险，不断调整监管领域的侧重。

当传统文化传播媒介被网络这一新生力量所取代时，网络所产生的力量是不可遏制和惊人的。同时我们也要看到网络传播的两面性，当虚假信息、违法文化产品在网络上蔓延时，其破坏力和影响力也超出我们的想象。以网络为媒介的文化违法案件是跨地域、跨行业的，对其进行查处难度非常大，没有文化市场综合执法工作体制机制上的创新，就无法及时制止这种并且以后会是经常性和主要形式的违法行为。

随着我国文化产业的不断发展，作为拉动内需消费的文化产品会以多种形式更广泛的出现，由此产生的违法案件也会以不同形式更多的出现，这就需要文化市场综合执法工作不断的创新，更好的服务于经济文化的发展。

四、文化市场综合执法创新需要攻坚克难

“黑网吧”和接纳未成年人上网最为广大家长所痛恨，

这也成为网吧的一大顽症。游商地摊销售盗版打而不绝，成为影响城市文明的“牛皮癣”。文物字画造假销售一条龙，成为名副其实的伪文化产品。各类“山寨”产品横行，知识产权得不到保护。文化市场综合执法工作上的创新就是要攻坚克难，破解这些顽疾，敢于向一些行业潜规则挑战，维护文化市场文明诚信经营秩序。

不破除这些妨碍文化市场健康发展的顽疾，文化产业的发展就会出现畸形，文化产品就很难成为居民文化消费的对象，文化就很难形成生产力成为新兴战略行业。

文化市场综合执法作为保护国家文化安全，保障文化市场健康繁荣，维护人民文化消费合法权益，责任重大意义深远。创新是文化市场综合执法工作的原动力，责任、务实、学习又是创新的基础。文化市场综合执法创新就是以提高行政管理能力，更好的服务发展、服务人民，实现富民强市目标，为社会主义文化大发展大繁荣保驾护航。

【篇2：文化市场管理情况汇报】

全南县文化市场管理情况汇报

2014年上半年，我县的文化市场管理工作根据市局和市支队的统一部署，结合我县情，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展。现将有关文化市场管理工作情况简要汇报如下：

一、文化市场基本情况

目前我县具有合法经营资格的文化市场经营户共51家，从业人员约250多人。其中，歌舞娱乐场所6家（县城5家、乡镇1家），音像制品经营单位5家，网吧经营场所21家（县城16家、乡镇5家），电子游戏经营场所0家，演出团体2家，出版物零售店(书店)5家，打字复印店7家，印刷企业5家。

二、主要工作工展情况

1．认真开展了春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作。为切实加强春节和“两会”期间的安全防范，及时消除各类事故隐患，严肃查处各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日，我局下发了《关于开展春节、“两会”期间安全生产排查治理专项整治工作的实施方案》，明确了排查治理范围，即局直属各单位、局机关各股（室）、各乡（镇）文化站、各文化市场经营场所。重点检查全县经营性娱乐场所、网吧、印刷企业，省（县）级文物保护单位、旅游景点等人员密集公共场所、企业和重点单位。

2．开展了2013年行政执法工作情况自查。一年来，我局执法人员在执法过程中并未因违法行政行为而引发恶性事件或较大安全事故，也未因行政不作为或乱作为给国家利益、集体利益或 公民利益造成严重损害。严格执法，未成年进入网吧、歌厅等娱乐场所的现象取得了一定成效。更好的净化了未成年人的生活学习大环境。尤其是将寒暑假间对各种娱乐场所的排查工作定为重点工作。为广大群众营造了一个规范有序、和谐稳定的市场环境。

3．举办了全县文化经营单位和文广系统机关和各二级单位相关人员消防安全和法律法规知识培训班。为配合党的群教育实践活动，切实做好“安全生产月”宣传工作，着力创建我县平安单位、平安文化市场，营造“科学发展、安全发展”的社会氛围，增强干部职工和业主忧患意识，有效应对各类突发事件，进一步提高文广系统、文化市场经营场所从业人员知法、守法和消防安全工作水平，根据县安全生产委员会关于开展2014年全县安全生产月活动的相关通知精神，我县于7月1日聘请赣州市居安防火宣传中心教官及县法制办人员授课，有全县各文化娱乐经营单位的经营业主和现场管理负责人以及县文广系统机关和各二级单位相关工作人员共60余人参训。

4．加强了高考、中考期间文化市场管理。为了给广大中、高考学生提供一个良好的学习和休息环境，结合我县实际情况，严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》和全南县《关于在高考期间加强社会治安严格控制环境噪声的通知》等有关规定，自 2014年6月3日起至6月20日中考结束，各娱乐场所、网吧，严禁接纳未成年人，严禁中、高考期间接纳中、高考考生。

5．加大了文化市场日常巡查和执法检查力度。在继续坚持县稽查大队人员划片包干和日巡查制度的基础上，一是开展了“两会”和“重大节日”期间文化市场专项整治行动。二是开展“网吧”互联网上网服务营业场所日常巡查和专项整治行动。大力开展了以禁止网吧接纳未成年人为重点内容的网吧专项整治行动，有力震慑了顶风作案的违法者，网吧专项整治行动取得显著成效。此

次专项行动，共出动执法人员120余人次，检查“网吧” 40余家次，对违法接纳未成年人的6家网吧进行了行政处罚，并对其中1家网吧给予停业整顿30天的处罚。三是开展中小学校周边文化市场整治行动。根据综治维稳电视电话会议和市局以及县委政府关于做好中小学校、幼儿园周边文化市场环境整治工作指示精神，我队有效开展了城区、城乡结合部中小学校、幼儿园周边文化市场专项整治行动。5月3日至5日，我队执法人员对全南中学、二中、实小等周边环境开展整治行动。专项行动中，共检查网吧、音像、书店、歌舞娱乐场所等文化经营单位15家次。四是开展互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动。根据市局统一部署，结合我县实际，及时指导网吧协会，在“网吧”电脑的页面上制作警示。有效开展了全县互联网淫秽色情及低俗信息专项整治行动，封堵了互联网含有不健康内容的不良信息。

6．其它工作。一是充实完善了以“五老”人员为主的文化市场义务监督员，队伍由去年的11人，增加到了20人。二是结合“安全生产”活动，我局制作了文化市场安全生产图文并茂的宣传牌和印制发放了完全资料。三是按照县政府法制办《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》（全府法办字[2014]3号）精神，我局对2013年7月1日至2014年6月30日期间已办结的案卷逐项逐卷地进行了自查和参评。

三、存在的主要问题及下一步打算

1、大部分执法人员还是兼职，不能做到专职专用。文化市场执法改革仍未到位，我局文化市场稽查大队人员大部分从各科室和二级单位抽调组成。执法人员结构不合理年龄老化，综合素质偏低。现有执法人员中平均年龄约50岁，大部分文化程度为高中毕业。

2、执法办公条件和设备缺乏。执法经费没有列入县财政算，执法大队的办公条件较差，一些必要的办公设施和执法取证设备无法解决，给管理工作带来一定难度。

3．文化市场中违规经营现象还没有从根本上解决。部分经营业主受经济利益驱使，存有侥幸心理，一些突出的违法经营行为仍然存在。突出表现在：网吧整治工作仍然面临严峻的形势，学校、家长和群众仍然意见很大，反映情况较多;中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止，时有发生

4．消费者认识偏差，致使不法经营有机可乘。音像制品和印刷品正版与盗版的质量，对于一般消费者来说，分不出明显差别，而价格的差别又相当大，给非法出版物提供很大的市场生存空间。

下一步，我们将以本次工作会议精神为抓手，以建立综合行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系为目标，进一步在提高思想认识、加强执法队伍的建设、加大管理力度、规范文化市场秩序、完善制度、创新管理等方面上下功夫，坚持管理与建设并重，积极探索建立文化市场管理长效机制，深化和巩固文化市场管理成果，强化文化市场管理，繁荣发展我县文化市场。

全南县文化和广播电影电视局 2014年8月13日

【篇3：文化执法局半年工作总结】

文化执法局半年工作总结

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市第十一次党代会和市政府有关会议精神，紧紧围绕建设文化xx、打造文化强市，不断加强和创新文化市场管理，深入实施以建设“文化环保城市”为目标的文化执法“1711”基本工作思路，进一步加强文化市场综合执法规范化建设，加强执法队伍建设，全 面提升文化市场掌控能力，切实维护文化安全，为推动文化发展繁荣和经济社会又好又快发展提供了有力保障。市文化市场行政执法局被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功集体一等奖，同时，荣获世界知识产权组织版权保护金奖，树立了良好城市形象，对此，省委常委、市委书记李群同志作出重要批示，给予充分肯定。

一、上半年重点工作完成情况

（一）全面推进文化市场综合执法规范化建设。根据文化部和省文化厅的部署要求，我们将2012年确定为“规范化建设年”，全面推进文化市场管理体制、执法机构、执法队伍、装备体系、制度体系、监管体系、保障体系和执法规范等方面的规范化建设，取得了三个方面的重要突破：一是在文化综合执法法制建设方面，配合市法制办制订了《xx市文化市场综合行政执法管理办法》，已经市政府常务会议审议通过，将于8月份正式颁布实施，为文化执法工作的深入扎实有效开展提供了有力的法律保障。二是在制度体系建设方面，制定了《书报刊发行市场行政监管执法规范》等18个文化市场各领域监管执法规范和《娱乐场所经营服务规范指导意见》等4个对相关文化经营单位的服务指导意见，提升了执法水平，提高了文化经营单位自觉守法经营意识和服务质量。三是在技术监管体系建设方面，加快建设集文化执法办案平台、技术监控平台、监控指挥调度平台、文化执法网站等于一体、投资580余万元的文化执法技术监控平台，项目已进入安装测试阶段，并将于下半年正式投入使用。我市的做法得到省文化厅和国家文化部的充分肯定，并拟定今年8月下旬在我市召开全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

（二）深入开展“扫黄打非”斗争。以净化社会文化环境为目标，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为，先后组织开展了集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版物出版发售活动、整治互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息专项行动、扫黄打非“雷霆”行动等，各项工作稳步推进、成效明显。上半年共出动执法人员13253人次，检查各类经营场所6696家次，查缴各类非法出版物142938件，取缔各类无证照经营摊点246个、印刷复制企业2家，查办各类违法违规案件143起，判决刑事案件15起17人，受理并查处群众举报87起，查处率100%。

（三）加强版权保护。一是严厉打击侵权盗版行为。通过组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动、计算机软件流通领域集中整治行动等，查办传奇世界私服案、向国外邮寄侵权盗版音像制品案、教育系统计算机软件非法预装案等侵权盗版案件70余起，对大型电脑卖场销售裸机的违规经营行为进行了整改。二是在全面完成党政系统软件正版化整改和基本完成事业单位软件正版化的基础上，深入推进企业软件正版化工作。结合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，按照分行业、分类型、有重点的方式，选择了一个园区二个行业，

在规模以上企业和中小企业逐步推进企业软件正版化，还免费赠送正版设计软件3万余套。三是规范美术品市场经营秩序，对美术品市场进行了执法检查200余次。

（四）实施网吧、演艺、娱乐、文物保护等领域综合整治。一是积极开展文化市场专项整治。组织开展了网吧市场、动漫市场、营业性演出市场等专项整治行动，联合环保部门开展了娱乐场所噪音专项整治和为中高考学生送安静活动，营造了规范有序的社会文化环境。二是加大查处力度。严厉查处了市北区天外飞仙网吧、市南区月星网吧接纳多名未成年人的严重违规经营行为，以及市北区奉天惠购物广场六楼、天翼电玩台球馆、炫酷新电玩无证电子游戏厅等利用电子游戏机从事赌博的违法经营活动，有力震慑了不法分子。三是创新管理方式。深入实施网吧分级管理，重点对等次较低的网吧加大检查力度，并对所有网吧分别建立管理信用档案，将有违规记录的网吧列入“黑名单”实施重点监控。建立了网吧接纳未成年人信息通报制度，逐步构建部门之间、区市之间、学校与家庭之间的未成年人权益综合防范保护体系。组织成立了网吧爱心联盟，积极开展捐资助学活动，关注未成年人成长进步。开展了文物保护进军营宣传活动，确保军队营区内文物安全。

（五）着力整治卫星电视及网络传播秩序。一是开展 “网络共享”设备专项整治。以市区电子信息城、软件园和城乡结合部集贸市场、电器市场为重点，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备3879余套，净化了广播影视市场环境。二是严厉打击非法销售、安装、使用卫星设施行为。重点查处市内电子市场以及郊区集贸市场非法销售卫星设施摊点，积极开展创建“四无”小区和“四无”区市活动，治理安装和使用卫星电视地面接收设施小区24个，拆除没收非法设施3078套。对未经许可擅自安装和使用卫星电视地面接收设施近多家单位进行检查，对个别单位存在的违法违规行为下达了限期整改通知书或进行了行政处罚。三是加强网络传播视听节目管理。对全市30余家备案网站从事信息网络传播视听节目业务情况进行了逐一排查，督促8家网站主动屏蔽了视听传播业务，对12家违规网站进行限期整改，对半岛网、新闻网的违规传播视听节目进行了查处。

二、下步工作安排

深入做好文化市场管理和“扫黄打非”工作，对于引领社会舆论、确保意识形态领域安全、维护社会稳定、促进社会文明和谐、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。下步，我们要在市委、市政府的正确领导下，深入实施“1711”基本工作思路，切实加强和创新文化管理，不断解放思想、开拓创新、求真务实，以更宽阔的视野扫描环境、改进工作，积极做好寻标、对标、达标、夺标、创标的文章，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着重做好以下六个方面的工作：一是围绕确保政治文化等意识形态领域安全，深入开展“扫黄打非”斗争。二是围绕建设创新型城市，深入开展版权保护，筹建中国xx国际版权交易中心，创办中日韩版权创意产业博览会。三是围绕切实解决人民群众反映强烈的热点难点问

题，深入开展网吧专项整治和娱乐场所管理执法。四是围绕历史文化名城保护，深入开展文化遗产监管执法。五是围绕保障广播电影电视安全优质播出，深入开展广播电影电视监管执法。六是围绕理顺体制机制，全面加强文化市场综合执法规范化建设和执法队伍建设，全力办好全国文化市场综合执法规范化建设现场会。

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