水产渔政落实河长制工作汇报
落实河长制工作总结
落实河长制工作的意义在于提升河道的整治质量,加强污染的控制。下面落实河长制工作总结是想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
第一篇:落实河长制工作总结
一、前阶段河长制运行情况
华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的河长以来,大部分机关干部和村主职干部均能按照河长制管理工作要求,明确工作目标,落实工作责任,积极行动,履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责,主要做了五方面工作:
一是开展调查巡查。按照区里用脚步丈量河道的要求,多数河长开展了踏河普查工作,较全面地掌握了所管河道周边的污染源,并加强了日常巡查,特别是区级河道的河长,巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。
二是明确对策措施。根据调查和调研的情况,每条河都制订了一河一策治理方案,明确了治理的具体措施和年度目标。
三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度,关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停,对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造,去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治,对船屋进行了清理,加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。
四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题,多数河长能积极发挥主观能动性,与街道相关分管领导协商,与区相关职能部门对接,协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。
五是主动跟踪督查。许多河长发扬钉子精神,对移交给相关部门处理的问题实施跟踪,如个别建筑工地偷排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河道巡查,强化媒体监督。
二、存在问题
(一)断面水质方面的问题
最大的问题,水质断面监测结果较差,离区里下达给我街道年度内消灭32个Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面的任务距离很大,到目前可以说进展不大。这从5月份的水质断面检测结果分析可以得知。5月份检测有效断面74个,Ⅴ类水质断面16个,比1月份的33个减少了一半,这说明在一定范围内治水工作是有成效的;但劣Ⅴ类水质断面达到了50个,比1月份增加了10个,说明部分河道的污染情况在加重(西蜀阜直江、岩塘江、华墟直江、北娄、新娄、野猫畈生产河、和尚娄、葛家娄等河道水质逐月呈现下降的趋势),其余40个断面的水质年初至今没有大的改善。6条区级以上的河道,断面水质忽高忽低现象突出,有的从1月份的Ⅴ类或劣Ⅴ类跳到4月份、5月份的Ⅲ类、Ⅳ类,有的又从Ⅲ类、Ⅳ类变到Ⅴ类或劣Ⅴ类,再仔细分析一下,发现这些河道沿线或上游均分布着大量的工业企业,水质出现大幅度、不规则的变化,不排除受部分企业偷漏排的影响。
(二)工作中存在的问题
断面水质只是一个表象,是一个现象,透过现象看本质,不得不说是因为河长制运行过程中还存在许多不到位的地方,或者说是河长履职不到位的地方。从平时工作和汇报情况看,主要存在5方面的问题:
一是调查研究不够实。有的河长没有很好地执行用脚步丈量河道的要求,有些用汽车丈量,有些站在桥上丈量,有些站在地图前面丈量,有些根本没有到过河道现场,到汇报交流前一天,街道机关工作人员还有人在问治水办同志,我的河道在哪一个位置;汇报当天,也有人未经请假,缺席汇报会,或许真的是工作忙,但你至少需要请假,或者委托其他同志汇报。无故缺席汇报会,从另一个侧面反映心中无底,平时对河长制这项工作做得很不到位。有的河长虽然参加了汇报会,寥寥数语,可知这位同志平时的工作也是了了任务,污染源头没有找准,原因分析不够深入,何谈对症下药。
二是一河一策不够细。有的河长制订一河一策也是了了任务,原因没有找准,污染源没有找到,制订的对策也就没有方向。有的原因分析没有准确数字做依据、多数是定性的,毛估估的,没有定量的依据,没有按照问题清单化,项目数字化的要求制定一河一策,措施不够扎实,缺乏可操作性、可考核性,存在应付了事的嫌疑。
三是协调作用不够强。河长的其中一个职能是河道管理协调员,但有的河长对巡查中发现的问题,不论大小、不分责任,表格一填,一股脑儿往上交,只做过手财神,例如村级河道保洁不及时这样的小问题,也抛给街道治水办、抛给相关领导,其实有些问题完全可以由属地解决。有的河长怕协调问题,碰到阻力就停止不前。有的河长只管发现问题,只管记录在案,既不协调属地解决,也不向相关领导或职能部门反映问题、提出建议意见。如果普遍是这样,问题永远得不到解决,河长制管理又成了一个形式。
四是动真碰硬不够多。如:企业偷漏排行为,不光小企业有,大企业也有,光靠环保站去发现问题,肯定会有所不及,需要各位河长有动真碰硬的勇气。整治提升的小企业环保设施虽然上马了,效果如何,需要多方监督。中水回用的企业,是否真的在回用,需要经常督查。偷漏排行为非常隐秘,下雨天、节假日、晚上更要加强检查。农业种植业的化肥、农药的面源污染是一个遗漏,全街道还有5000多亩农田,对水质的影响不容忽视。有的工业企业、三产企业的生活污水尚未纳管排放,如何去发现,如何去协调,需要深入的作风。金龙客车的生活污水一直在直排,企业方也主动要求纳管,但区级相关部门在政策上存在障碍,需要我们想办法协调。建筑工地泥浆水仍然有偷排漏排现象,需要加强日常监管。三江大河稽山路桥下凌峰企业占桥为厂,区级河长周树森副区长非常关注,尚需采取有效整治措施。还有不少沿河沙场、煤场、废品收购站存在,一下雨污水流入河道影响水质,需要加大力度整治。
五是各方配合不够紧。五水共治是一项全省性的中心工作,涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能,发现问题抓整改,仅靠水利站和新农办一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门的全力配合。部分河长在前期工作中反映,不同程度碰到街道相关部门配合不积极、甚至推托的情况,导致问题整改、解决速度缓慢。村级主职干部作为二级河长,对河长制工作的重视和配合程度也各不相同,存在上热下冷的现象,属地职能需要进一步发挥。
三、下步工作要求
一是强巡查。各级河长要严格执行用脚步丈量河道的要求。污染源务必查清,查实,查明,查彻底,要用数据说话。一旦出现水质污染情况,除排查本区域污染源外,还要排查周边河道,甚至追溯到上游,跨区域进行排查。区委常委、区纪委金水法书记是杭甬运河的一级河长,5月27日在巡查杭甬运河的同时,巡查了钱清镇、华舍街道范围内的所有支流,这种做法值得各位河长借鉴。
二是强对策。按照问题清单化、项目数字化的要求,完善一河一策方案,每月根据断面水质检测结果,开展对比分析,排查水质变化的原因,有针对性地落实措施开展治理。
三是强执法。环保方面,要按照偷排的规律,特别是关注下雨天、节假日、晚上等重要时间段,主动出击,加强检查;要重点关注低小散企业,在生产过程中是否用到水,是否产生液体,拥有中水回用装置的企业是否真正在回用。农业方面,要加强面源污染的控制,高度关注已关停畜禽养殖是否反弹回潮,要加快沿河小规模畜禽养殖的清养速度,防止由小变大。生活污水方面,在完成区农村生活污水截污纳管的基础上,重点要加快推进工业企业和三产企业的接入。城管和土地管理方面,要加大力度,加快沿河违章的拆除速度,全面清除沿河废品收购点、煤场和沙场,清除非法占用桥下空间的堆积物。
四是强协调。各级河长要敢于协调,发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接,取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用,积极介入处理各级河长在巡查中发现的问题,按照效能建设的要求,做到不扯皮、不推诿,敢落实、敢担当。
五是强制度。明确街道班子成员一周一巡查,街道其他一级河长一周两巡查,村级二级河长一周三巡查的要求。建立河长巡查工作记录制度,建立河长制管理重大问题拟办派遣制度,建立河长制管理抽查制度,建立河长制管理问题派遣办理督查通报制度。督查职能由街道纪工委和党政办联合执行,履行河长制情况和问题派遣办理落实情况,与单位年度岗位目标责任制考核挂钩,与个人年度考核挂钩。
第二篇:落实河长制工作总结
认真学习,强化领导。认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和省委、省政府《关于印发四川省贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案的通知》,初步形成昭化区落实河长制实施工作方案,拟成立以区委书记任组长的全面落实河长制工作领导小组,由区长担任总河长,设立总河长办公室, 成立河长制办公室。明确牵头单位为水务局。构建区、乡、村三级河长组织体系。
明确分工,落实责任。根据部门职能职责,提出了水资源保护、河湖岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等任务,细化实化了工作任务。充分发挥水务、环保、发改、财政、国土、住建、交通、农业、卫生、林业等部门优势,协调联动,各司其职,加强对河长制实施的业务和技术指导。
河流摸底,建立名录。摸清辖区内河流基本情况。昭化区境内主要河流共16条,均属长江流域,嘉陵江水系,其中省管河流1条(嘉陵江),市管河流2条(白龙江、南河),县级河流13条。流域面积50平方公里以上河流15条,50平方公里以下河流1条。拟以16条河流为基础、覆盖境内所有溪沟和湖库开展河长制工作。
强化治理,一河一策。坚持问题为导向,因地制宜,着力解决河湖管理保护突出问题,绘制现状图,分别以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。对江河湖泊,要强化水功能区管理,突出保护措施,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地保护力度,维护水系完整性和生态良好,加大黑臭水体治理;对河道加强清淤疏浚、环境整治和水系连通。要划定河湖管理范围,加强水域岸线管理和保护,严格涉河建设项目和活动监管,严禁侵占水域空间,整治乱占滥用、非法养殖、非法采砂等违法违规活动。
加强宣传,严格考核。加强全面推行河长制工作的宣传教育和舆论引导。根据工作节点要求,精心策划组织,充分在世界水日及中国水周宣传活动上利用报刊、广播、电视、网络、微信等群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传引导,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造水陆共治、部门联治、全民群治的河湖保护氛围。并全面推行河长制工作的监督考核,严格责任追究,确保各项目标任务有效落实。
第三篇:落实河长制工作总结
省水利厅党组成员、省局党委书记、局长高嵩等局领导及相关处室人员,听取了昆明分局关于实施河长制的工作情况的专题汇报。
会上,分局局长肖林首先汇报了近年来昆明分局关于实施河长制的工作情况,并提出了河长制工作与水文深度融合的一些思考及建议。
听取汇报后,高嵩对昆明分局在河长制工作中所做的工作及取得的成绩表示赞赏。他强调,河长制工作是给水文工作带来了新的机遇,水文如何在河长制工作中找准位置,发挥优势,积极作为,是我们现在面临的新挑战。他要求:一是基础建设方面,根据需求全面提升基础设施建设,增强技术支撑的权威性;二是对外服务方面,要积极为防洪减灾服务,增强在昆明市蓝线管理方面的作用;三是行业管理方面,要找准抓手,在推行最严格水资源管理中加大水文在水资源保护、高原湖泊、水生态方面的作用;四是要围绕滇池治理,高效发挥水文在水量、水质、水生态监测方面的作用,努力创建河道排污口监测体系,保障在入滇河道管理体系中起到积极作用;五是借势发展,努力在人才队伍建设、信息化建设、激励机制体制发面得到全面提升。
最后,省局领导及相关处室就河长制工作进行了讨论。通过此次会议,进一步增强了分局在河长制工作中主动作为的信心和决心,为水文融入河长制工作奠定了良好的基础。
2017年xxx瑶族乡“河长制”工作落实
情况汇报
推行“河长制”是保护水环境、改善水生态的重要举措。根据区委办、区政府办关于《北湖区全面推行河长制的实施意见》的通知(北办字(2017)47号)文件精神要求,我乡积极按照文件开展“河长制”工作,现将工作情况汇报如下。
一、强化组织领导,构建工作推进体系
按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求,全面建立了区域与流域相结合的乡、村二级“河长”为主要内容的的“河长制”组织体系,印发了《xxx瑶族乡全面推行河长制实施方案》,成立“河长制”工作领导小组,以书记为第一总河长,乡长为总河长,其他党政领导为副总河长,相关部门负责人和各村支部书记为成员的领导小组,明确分工以及经费保障。
二、落实一河一策
我乡根据河道性质落实了河长、河段长、联络员、巡视员,建立了河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保护“四项清单”,我们还制作了公示牌进行公示,接受群众督促。
三、强化措施,落实长效机制
一是严格按照河长制工作方案,真抓实干建立巡河制度,坚持每月不少于一次的巡河检查,认真的做好巡河记录,巡河时有图片,发现问题及时落实整改,不搞形式主义,不走过场,不留死角。其次做好每月信息收集和上报归档工作,同时做好辖区内水环境调查、登记,协调解决本辖区内水体治理工作中的问题,使河长制工作形成为一种长效机制,顺利推进。
四、坚持问题导向,突出抓好河道采砂专项整治 成立了乡河道专项整治工作领导小组,对乡内河道采砂进行全面清理整顿、关闭。同时,严历打击各类违规采砂行为,全乡无证开采、乱采滥乱、破坏浪费砂石资源和在开采中毁坏河堤、影响河道行洪等违法行为得到全面禁止。
五、加强宣传,大力营造工作氛围
充分利用标语、宣传栏、宣传车等多种制式,大张旗鼓的宣传“河长制”工作的重要性和必要性,切实增强群众环境意识。同时,积极开展“河长”公式牌树立工作,激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感,使河道采砂专项治理等工作深入人心,家喻户晓,为“河长制”工作营造了良好的舆论氛围。
xxx瑶族乡人民政府 2017年9月20日
落实河长制的工作总结
落实河长制的工作的开展是为了更好地加强河道的管理与保护。以下是为大家精心整理的落实河长制的工作总结,欢迎大家阅读。
落实河长制的工作总结一
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔20xx〕1号)和《关于加快推进山区五市中小河流治理工作的通知》(粤水建管〔20xx〕22号)等相关文件精神,切实加强我市河道的管理与保护,现就全市河道管理实行河长制提出如下意见:
一、充分认识实行河长制的重要意义
河道作为防洪排涝的天然屏障、水资源的主要载体、生态环境的控制性要素是经济社会可持续发展的重要基础性资源。我市河道众多、水网密布,是独特的资源优势。但由于部分河道资源过度开发、管理缺失,导致河道的防洪与供水功能衰减,水体污染、生态破坏等问题突出,成为制约我市经济社会可持续发展的重要瓶颈。我市充分抓住山区五市中小河流治理工作机遇,在全市实行河道管理河长制,建立健全政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道长效管护机制,有利于维持中小河流的自然形态,保护河流原有的生态系统和水质,保障群众的饮水安全,确保河道发挥长久效益。各镇(街道)、市有关部门要充分认识加强河道管理实行河长制的重要意义,把河道管理与保护纳入重点工作,加强组织领导,落实政策措施,管理保护河道,促进我市经济社会可持续发展。
二、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。为贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》和《广东省河道堤防管理条例》等法律法规以及《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市河道三清专项整治工作方案的通知》(梅市府办〔20xx〕43号)精神,以维护河道生态健康为目标,以保障河道防洪安全、供水安全、生态安全为重点,以河长制管理为抓手,统筹河道功能管理、资源管理和生态环境治理,加大河道治理与保护力度,严格河道岸线及水域资源开发利用管理,严格河道管理监督考核,保障我市河道资源可持续利用。
(二)基本原则。实行河长制必须坚持以人为本原则,着力解决人民群众最关心的防洪安全、供水安全和生态安全问题;坚持山区五市中小河流治理防灾减灾、岸固河畅、自然生态、安全经济、长效管护原则,建立健全政府主导、水务部门牵头、相关部门协同、社会公众参与的河道管护机制;坚持因河制宜,遵循河道自然规律,实行远近结合、综合治理的原则。
(三)目标任务。按照省委、省政府和省水利厅关于山区五市中小河流治理完成后要同步落实管护机制的工作部署,我市河道管护实行河长制,明确管护责任,落实管护经费,严格管护考核,实现全市河道管护常态化,确保本次中小河流治理后河道有人管、维护有经费,有效发挥工程效益,切实维护河道及两岸生态环境。
三、加强河长制组织体系建设
(一)明确河道管护责任人。河道管理河长制把全市骨干河道管护责任落实到人,由市政府主要负责人担任河长,各镇政府(街道办)主要负责人担任河段长。详见《兴宁市河道管理河长制分工表》(附件1)。
(二)明确落实河长和河段长职责。河长和河段长的主要职责:负责山区中小河流治理清违、清障和征地拆迁,保证山区中小河流治理顺利进行;督促建立完善河道管护队伍和管护制度,协调落实河道维修养护经费;组织实施河道疏浚和环境治理;检查河道工程维护、水域岸线资源管理,协调河道管理范围确权划界;依法组织查处各类侵害河道的违法行为。通过细化分解目标、任务层层签订责任状等形式严格落实河长、河段长职责。
(三)明确部门职责分工。
市水务局牵头负责河道管理工作,具体负责河道岸线、堤防、水域、取排水行政管理。
市财政局负责落实河道生态清淤和长效管护经费,监督河道管护专项经费使用管理。
市环保局负责河道及周边环境整治,组织入河污染源治理,保护河道水质。
市公安局负责依法打击破坏河道资源,影响社会公共安全的非法行为。
市国土资源局负责在推进村庄土地整治中落实河道保护措施,查处侵占填埋河湖水域行为。
市交通运输局负责加强对通航河道岸线保护,严格船舶管理和危险品管理,协调解决水上运输等水事纠纷。
市林业局负责加强河道湿地和堤防绿化管理。
市各有关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,定期通报河道管理与保护工作情况,及时协调解决矛盾和问题,有效整合各部门河道管理和执法资源,共同加强河道管理与保护。
四、强化河长制重点工作
(一)正确把握管护与利用关系。各镇(街道)、各有关部门要正确把握严格保护与合理利用的关系、依法管理与科学治理的关系、河湖资源生态属性与经济属性的关系,实现河道管理防洪排涝效益、资源环境效益和经济开发效益的多赢。遵循河道自然规律和经济社会发展规律,充分考虑河道的防洪排涝、水资源供给和水环境承载能力,科学合理实施经济开发利用,努力实现经济社会可持续发展与资源环境可持续利用。
(二)强化水域岸线管理。各镇(街道)、各有关部门要根据河道保护规划,规范河道岸线利用行为,明确河道岸线开发利用控制条件和保护措施,建立蓝线管理制度。加强河道水域保护,建立河道水域占用等效补偿制度,因经济社会项目建设确需占用水域的,必须落实等效补偿措施。规范涉河行政审批程序,实行行政审批公开透明运行,严格行政审批责任制和责任追究制度。
(三)严格水源地保护。各镇(街道)、各有关部门对设有饮用水源地的河道,要依法划定饮用水水源保护区、准保护区,依法清除入河排放的污染源,依法拆除、关闭或者搬迁影响饮用水安全的各类建设项目和设施,加强隔离防护、水源涵养和生态保护,强化水质水量监测,建立安全预警系统,制定应急管理预案,确保供水安全。
(四)加强综合执法。各镇(街道)、各有关部门要划定河道保护范围,明确保护管理要求,并分别纳入全市土地利用总体规划和城乡总体规划。建立河道巡查和遥感监测制度,适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况,及时发现河道管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自取水排污、非法采砂取土以及设置阻水障碍物等行为。
五、加强河长制工作保障
(一)加强监督考核。按照《兴宁市河道管理河长制考核办法》(附件2)、《兴宁市河道管理河长制镇(街道)考核评分表》(附件3)要求和方法,对各镇(街道)进行河道管理量化考核;对考核成绩突出的予以表彰奖励,对因失职、渎职导致河道资源环境遭受严重破坏、甚至造成严重灾害事故的,依照有关规定调查处理、追究责任。
(二)落实经费保障。市、镇(街道)财政要加大对河道管护经费的投入,建立长效、稳定的河道管护经费投入机制,市级骨干河道管护经费由市财政负担,镇级及镇级以下河道管护经费由所在镇(街道)财政负担。市财政每年将河道管护经费纳入财政预算,对考核合格的镇(街道)用以奖代补的方式给予奖补。
(三)深化管理改革。河长要督促落实河道管理机构、单位协调落实管理人员和经费,理顺河道管理体制机制,创新管理模式,积极推进管养分离,建立河道工程管理、维修、养护良性工作体系。
(四)加强监测预警。市有关部门要加快建立河道健康评价体系,开展重点河道水质监测、河势监测、水文监测和遥感监测,定期对河道健康状况进行评价,发布重要河道健康公报,提高社会公众对重要河道管护的关注度。
(五)注重提升管护水平。市水务局要重视河道管理队伍建设,加强管理队伍专业化培训,不断提高河道管理与保护工作规范化、科学化和现代化水平。
落实河长制的工作总结二
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级水利主管部门的大力关心支持下,我局认真贯彻落实党的十八大精神,落实中央八项规定以及水利工作方针政策,以保障和改善民生水利为重点,全力推进水土流失综合治理、中小河流治理、水库除险加固及防洪工程等各项水利工程建设。现将今年以来的工作开展情况汇总如下:
一、工作开展情况
(一)、全力做好防汛工作。
1、落实防汛责任。年初调整充实县乡两级防汛抗洪指挥部成员,重新落实小(二)型以上水库库防汛责任人,严格实行领导带班制度与工作人员24小时值班制度确保防汛抗旱工作责任落实到位。
2、强化工作措施。认真开展各类水利工程汛前安全生产大检查,加强《屏南县中心城区防洪应急预案》、《屏南县防洪防台风应急预案》、《屏南县抗旱应急预案》以及《屏南县山洪灾害防御预案》等四大县级预案的管理工作;全面落实安全度汛措施,调整充实了城区及各乡镇的应急抢险队伍,明确了应急抢险队伍负责人,加强防汛培训演练,增强防汛抢险应急能力。
3、进行年度水库汛期高度运用计划审查。今年3月顺利完成了31座水电站水库20xx年度水库汛期高度运用计划审查,其中5座中型水库为上级下放审。
4、开展水库安全鉴定审查。对于未按期完成安全鉴定的水库,我局在年度调试运用计划审批时设置控蓄水位,限制水库在高水位运行,并督促业主尽快完成安全鉴定。
5、进一步加强了水库、山洪灾害等动态管理巡查机制,在全县152个行政村,和7个社区居委会实施锣长制,共设立159个锣长。结合河长制工作,严格执行河道巡查制度,重点做好防洪堤的巡查,并开展汛前定期安全检查和暴雨前特别检查,确保隐患及时发现、及时消除。对全县39个雨量站、水位雨量站及中继站进行维护保养,同时对各主要防汛设施进行了全面检修,特别是会议会商视频系统等设备的维护,以保证汛期各设备能够正常运转。
6、狠抓隐患排查。今年,我局多次组成多个检查组,分片负责对全县11个乡镇的防汛工作进行全面检查,发现问题立即提出整改措施及建议,并跟踪督促,直至整改到位。今年,我县先后遭遇9号灿鸿、13号苏迪罗和21号杜鹃等台风和暴雨的袭击,其中影响最大的是13号台风苏迪罗,在历次防御过程中,县防指在县委县政府的正确领导下超前部署、科学防控、有效应对,并在各级各部门的共同努力下,实现了不死人、少损失的目标。
(二)、水库除险加固项目。
积极推进水库除险加固项目建设,目前上恩安水库、龙潭头水库、双坑里水库和横坑水库除险加固已完成主体工程,上七房水库除险加固工程已完成形象进度70%,安溪水库除险加固工程已完成形象进度60%,际头水库除险加固工程已完成形象进度70%,再益水库除险加固工程已完成形象进度50%。
(三)、中小河流治理项目。
棠口溪防洪工程总投资2779万元,目前已完成形象进度90%;;目前已经完成主体工程,预计于年底前完成,预计于年底前完成;代溪防洪工程总投资809.29万元,目前已完成形象进度100%;城区防洪工程总投资1220.1万元,目前已完成形象进度35%;
(四)、防洪堤工程
寿山白玉防洪堤工程总投资200万元,目前已完成形象进度100%。
(五)、农村饮水安全项目:
1、棠口、岭下、寿山、甘棠、熙岭、代溪六个乡镇的农村饮水工程总体形象进度达到98%,完成投资1731.17万元。
2、屏南县农村饮水安全工程水质检测中心修缮已完成招投标工作,预计于11月底完成。
3、对全县农村供水工程现状基本情况进行调查,做好农村饮水安全提升工程,完成农村饮水十三五规划。
(六)、水土流失治理项目。
1、20xx年屏城乡利用中央预算内资金治理水土流失项目已基本完成,完成综合治理面积5.57公顷,总投资270万元,现正在准备内业验收材料,等待上级验收。
3、岭下乡水土流失治理重点乡镇项目,总投资187.7万元,已经完成招投标工作,正有序组织施工进场,并完成形象进度65%,力争在12月底前全面完成建设任务。
3、按要求规范组织审查审批开发建设项目水土保持方案11个,收取水土保持补偿费86.5万元,使水土保持审批、收费走上法制化、规范化轨道。
(七)、土地出让金项目
2013年中央农田水利建设资金屏南县双溪(乾源)、岭下、开源项目合计总投资500万元,目前已完成。2014年中央统筹资金项目总投资1209.9万元,目前已完成主体工程。
(八)、行政审批项目办理
行政审批事项一个窗口办理行政审批入驻县政务服务中心,在局领导和县政务服务中心的指导下,认真落实水行政管理许可事项的行政审批工作制度。负责水行政管理许可事项的咨询、受理、审批、(制证)取件。水行政管理许可事项及办理情况进行了公示、公开;将法律依据、申办条件、申办资料、承办时限和收费依据及标准向申请人详细说明,耐心解答所提问题,出具一次性告知书;对经审查受理的水行政管理许可事项,行政审批服务窗口及时组织、协调相关部门进行现场勘验论证,拟具体实施方案,及时作出审批决定并颁发许可手续,在承诺工作日内办结。进驻中心以来,共接待办件数230件,办结230件,办结率100%。办理在建水利(含电站水库)工程度汛方案审批28件、取水许可9件、河道采砂11件、水资源征收162件、大坝安全鉴定7件、水土保持方案审批11件、水土保持补偿费征收2件。目前已承接好国务院、省、市取消、下放、委拖行政审批事项,审批环节压缩在4个环节,审批能控制在法定时限内完成。审批的环节未存在体外循环的现象。
(九)、加强水资源管理力度。
1、加大水法律法规及水资源保护宣传工作力度。利用3.22世界水日和中国水周活动在城区悬挂以世界水日为主题及保护饮用水水源为内容的宣传条幅6条,提高公众保护水源的自觉性,利用防汛预警系统对每个村庄配备的LED宣传栏,定时显示水法律法规及水资源保护标语,增强广大群众水法律意识。
2、大力推进节水型试点县建设工作。一是做好新一轮的节水宣传活动,利用邮政局营业厅组织的校园文化手册宣传活动为契机,专版宣传日常生活节水知识,提高校园师生节水意识。二是在水政执法巡查中向企业宣传节水型社会建设对工业生产提出的节水要求,对用水大户企业要求创建节水示范企业,以点带面,全面推动工业节水工作。四是加快岭下乡岭下中学和岭下小学两个节水示范单位的建设工作,示范单位开展节水宣传活动、知识竞赛、演讲比赛等活动,提高了节水知识进校园的普及程度。
3、推进城区供水坪里水库水源保护项目,根据上级有关文件精神,我县已组织编制《屏南县坪里水库水源地保护建设项目实施方案》,现已拟文申请省厅给予组织审查。
4、做好采砂管理工作,至目前为止依法办理3家企业的采砂许可证。为进一步推进采砂管理工作,规范采砂管理,今年着手组织编制20xx年至2020年的全县采砂规划,为实现依法办理采砂许可做好基础性工作,委托有资质的设计单位到全县各河道选点,征求各乡镇政府意见,目前已完成编制成果。
5、继续做好取水许可证换发证工作,行政服务中心水利局服务窗口按照有关规定一次性告知申请人需要提供的相关材料,并严格按照服务承诺期限办理取水许可证,今年截止目前办理5家取水户取水许可证换证工作;
6、水政执法人员结合专项检查对全县河道开展巡查,专项行动共依法查处了涉河违章建筑1起,责令清除违章弃土弃渣2起,依法责令停止无证采砂行为9起,查封拆除采砂机具2次,打击了非法采砂行为,消除采砂安全生产的隐患,确保河道的畅通和防洪安全。
(十)、规范水利水电工程监管。
1、积极推进水库大坝安全鉴定。在2014年完成7座水库大坝安全鉴定的基础上,今年又组织了4座水库安全鉴定工作并完成报批。
2、强化水电工程日常安全管理。开展水利水电企业安全生产标准化建设回头看工作,我局组织有关技术人员深入实地,通过看材料看现场的形式,对辖区内的水利水电企业安全生产标准化建设工作进行复查,目前已有63家企业获得安全生产标准化证书。并多次组织检查组,深入到各个乡镇,开展安全生产检查,同时结合专项工作不定期地进行安全检查,对发现的安全隐患,责令业主进行整改。、进行水库大坝注册登记。根据水利部及省水利厅文件要求,我县于今年2月部署了水库大坝注册登记工作,并加强对业主单位的填报指导,目前已完成4座中型水库注册登记资料的转报,以及11座小(一)型水库注册登记资料的登记审核及上报,其他小型水库正在陆续申报和审核中。
(十一)加强水利队伍建设
1、加强机关作风建设,党建工作与精神文明建设同步加强。一是继续加强党风廉政建设和反腐败教育,深入贯彻落实《廉政准则》,强化预防监督,有力地带动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进领导干部廉洁自律;二是扎实做好党建、计划生育、综合治理等各项工作,做到计生、社会治安综合治理双达标;三是深化精神文明创建工作,倡导健康文明的文化活动,积极参与新一届文明单位创建活动,加强干部队伍思想道德教育和专业技术培训,提高整体素质;四是积极搞好民主评议政风行风工作,塑造水利行业的良好形象,提高人民群众对水利工作的满意度,不断把水利行业政风行风建设推上一个新台阶;五是认真办理来信来访和人大议案、政协提案,做到件件有落实,事事有回音。六是顺利完成了党支部换届,为支部工作顺利开展提供了新鲜血液。七是组织学习十八大精神,同时在实践中不断加强对十八大的理解,继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。
2、加强基层力量。推进乡镇水利工作站建设,落实水利技术人员编制,选聘农民水利技术员,组建农民用水户协会,逐步健全基层水利服务体系,促进了农村水利事业健康发展。
3、提升服务能力。引导干部职工发扬献身、负责、求实的水利行业精神,努力建设一支素质良好的水利干部队伍,不断增强水利项目规划、建设管理能力和依法行政能力,着力提高水利服务社会、服务基层、服务群众的能力和水平。
二、下一步工作计划
20xx年是全面深化改革的重要之年,也是开始十三五规划目标的启动之年。我们按照抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理的工作理念,迎难而上、真抓实干,不断推进我县水利事业向前发展。
(一)、积极做好防汛抗旱工作
1、进一步加强宣传和演练工作,有效提高民众防灾减灾的认识水平。
2、做好山洪灾害预警系统的管理与维护工作,从而更好的服务于防灾减灾工作。
3、抓好涉水工程安全度汛。认真科学部署重要堤防、水库、水电站和在建工程安全检查工作,确保水利工程度汛安全。
(二)、继续抓好水利工程建设。
1、抓好病险水库除险加固工作。做好20xx年新增病险水库除险加固工程初设批复工作,全面完成20xx年小(二)型病险水库除险加固工程扫尾工作。
2、做好中小河流治理工程建设。继续争取20xx年中小河流治理工程建设项目,并做好新增中小河流治理工程建设项目的初设批复工作,全面完成20xx年中小河流治理工程扫尾工作。
3、开展屏南县(第二轮)中央财政小型农田水利重点县建设项目的申报。一是项目计划建设时间及范围:该项目实施年限为3年,计划于20xx年上报上级争取立项审批,2017年至2019年为项目建设期,建设范围涵盖11个乡镇,惠及100多个行政村。二是项目资金安排计划:该项目中央每年补助1600万元,3年中央共补助4800万元,我县计划第一年完成三个乡镇的建设任务,第二年也完成三个乡镇的建设任务,第三年完成四个乡镇的建设任务。
4、开展屏南县农村饮水安全巩固提升工程。屏南县农村饮水安全巩固提升十三五规划需求,计划在3至5年完成提升任务,任务涉及全县十一个乡镇,计划新建供水工程2处,改造供水工程71处,新建管网长度53㎞,改造管网长度8㎞,更新管网长度664.1㎞,农村水源保护区或保护范围拟划定的工程73处,千吨以上水厂新建化验室10处,进行信息化建设的水厂9处;工程计划总投资1.26亿元,其中新建供水工程投资4300万元,改造供水工程投资8295万元。
(三)、加强水资源管理和水土保持监管工作
进一步完善水利执法制度和水利服务体系建设,实现依法治水、依法管水,促进水资源的可持续利用继续加大水资源费的征收力度,做好水资源管理系统平台建设工作和进一步加强执法队伍的能力建设。加强水资源的管理,实行最严格的水资源管理制度,加大水政执法力度,确保依法行政工作落到实处。严厉打击非法采砂活动,查处各类水事违法案件,切实推进依法行政、依法治水进程,严格履行取水许可审批,实施计划用水,推广先进的节约用水技术。加大宣传与水土流失治理力度,加强水土保持监督管理,巩固水土保持治理成果。
(四)、加强水库大坝安全生产监管
1、继续加强安全生产管理。推进我县安全生产管理水平较高的发电企业先行一步进行标准化企业国标评审。、继续推进水库大坝安全鉴定。、完成全部水库大坝注册的登记审核、上报及发证工作。
(五)、加强作风建设。努力提高水利队伍素质
深入学习贯彻党的十八大和习近平同志系列讲话精神,切实增强政治意识、看齐意识、保持一致意识。认真贯彻落实中央八项规定,推进作风建设制度化、常态化、长效化。进一步加强水利行业能力建设,努力提高水利队伍综合素质,始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,把精力集中到干事创业上,把心思用到为民造福上,把功夫下到抓工作,干实事、敢作为、勇担当上,奋力推进水利改革发展实现新跨越。
落实河长制的工作总结三
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照绿水青山就是金山银山指导思想,坚持和提升小县大城核心战略,以党的群众路线教育实践活动为载体,以改善和服务民生为重点,以治水攻坚为主线,统筹推进各项水利工作,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、20xx年工作总结
(一)防汛减灾成效显著
今年入梅以来,我县连续遭受6.23、6.28、8.20等多次强降雨和第10号台风麦德姆侵袭,造成全县2.44万人受灾,倒塌房屋37间,转移人口1885人,全县直接经济损失10295万元,其中水利设施直接经济损失3116万元。灾情发生后,在县委、县政府的坚强领导下,县防指及水利部门超前部署周密安排、准确研判防汛防台抗旱形势,科学调度骨干水利工程,全面协调抗灾救灾行动,各乡镇(街道)党委政府精心组织、深入一线、靠前指挥,各有关部门顾全大局、同心协力、密切配合,广大干部群众不畏限险、奋起抗灾,最大限度减轻了灾害损失,实现了无一人员伤亡、无一水库垮坝、无一重要堤防决口、无一疫情发生,夺取了连续20年汛期无人员伤亡的重大胜利。
(二)治水攻坚亮点纷呈
1.注重规划引领。按照启动实施一批,前期推进一批,策划储备一批的梯次推进思路,积极谋划水利项目,争取申报项目的早介入、早规划、早沟通、早落实。20xx年-2016年,共谋划五水共治水利项目20个,计划总投资3.73亿元。到2020年,共谋划五水共治水利项目30个,计划总投资27.81亿元。在此基础上,绘制了五水共治水利远景规划图,将项目的建设年份、具体位置、建设规模等在图上标注。设立局五水共治作战室,将《现状水利工程布置图》、《云和县防洪水工程规划布置图》、《云和县保供水工程规划布置图》等30余幅项目规划远景图布置其中,更加有序、高效地推进五水共治水利各项工作。编制完成了《云和县农村饮水安全提升工程规划》,受治水办委托,编制完成了《云和县防洪水工作方案》、《云和县保供水工作方案》、《云和县抓节水工作方案》、《云和县排涝水工作方案》、《云和县河道整治实施方案》等方案,为五水共治的顺利推进和积极向上争取资金奠定坚实的基础。据统计,全年共成功争取到中央财政小型农田水利重点县等水利项目20余个,争取到国家、省级补助资金5568余万元。
2.全面落实河长制。今年1月份,我县出台了《云和县关于全面实施河长制进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》,对全县所有河道实行了河长制管理模式。作为浮云溪河长制的牵头单位,我局牵头开展了浮云溪河道摸底调查工作,摸清了浮云溪上已建或在建违法建筑物,占用河道弃渣、堆放物,河道排污口和沿河垃圾堆等的地点、数量、面积、结构、涉及对象等相关信息,按实际情况进行甄别分类,登记造册,绘制了河情地图。在此基础上,研究制定了《云和县浮云溪水环境保护和综合治理工作方案(送审稿)》,明确了责任分工和工作任务,实现四个一的目标(即每条河流都有一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书)。根据方案要求和计划安排,及时联合相关乡镇(街道)和部门对浮云溪流域沿岸企业、养殖场、机制砂厂等入河排污口进行全面清理整治,并组织开展了整治情况督查3期,将督查结果及时向县级河长汇报,逐步健全浮云溪水环境整治管理制度,努力实现浮云溪一年变净、二年常清、三年成景的目标。
3.健全库区长效保洁机制。以河长制为推手,因河制宜,积极探索河道保洁和长效管理新模式。对紧水滩、石塘库区的保洁,通过公开招投标的方式进行市场化运作,实行社会化管理,改变原有河道保洁人员流动性强、年龄偏大,保洁效果不佳的管理现状;同时,进一步完善了《云和县河道保洁管理考核办法》、《云和县河道保洁实施方案》,并牵头做好对乡镇(街道)河道保洁年终考核。今年1-12月,共疏浚浮云溪、雾溪、梅家源溪等河道8.7公里,保洁河道285公里。其中省、市级河道保洁率、流经村庄等人口集聚区河道保洁率和铁路、高速公路、国省道、通景公路沿线河道保洁率均达到100%。
4.深入开展河道两违整治。根据县政府统一部署和要求,我局在充分调查摸底和征求意见的基础上,认真编制了《云和县清除河道违建和清理河道违占专项整治实施方案》,明确了责任分工和工作任务。各乡镇(街道)、相关部门根据实施方案和具体要求,分别落实了分管领导和信息员专人负责河道两违工作,并按照属地管理原则,在调查摸底、甄别分类的基础上,采取堵疏结合的方式,对河道两违进行分别处置,全力推进河道两违专项整治行动。20xx年全县共依法拆除涉河涉堤违法建筑3851.46平方米,清理违占23700平方米,超额完成河道两违整治任务。
5.加快推进节水型社会建设县创建。成立了节水型社会建设领导小组,完成了《云和县节水型社会建设工作方案》编制和批复等工作,并报省水利厅备案。下达了3家取水户实行计划用水,完成华宏钢铁、汇源果汁两家企业水平衡测试工作,完成3家年取水量10万立方米以上企业的取水实时监控系统安装,实现取水实时监控全覆盖,同步开展创建节水型单位(全县1/3以上)、企业(2家)和灌区(2个)活动。12月10日,我县节水型社会建设工作顺利通过省中期督查评估,督导组认为我县各项节水制度得到有效落实,水源地保护坚强有力,水环境综合整治全面推进,水生态环境修复富有成效,初步建立协调高效的水务一体化管理体制,达到阶段性要求。同时,加大水土保持工作力度,今年共完成水土保持方案审批、备案24个,治理水土流失面积5.35平方公里,开展水土保持方案执法检查23次,检查项目20个。
(三)项目建设再掀高潮
今年1-12月,全县完成水利固定资产投10881万元,完成市局下达任务数的108.81%。其中:一是加快推进中央财政小型农田水利重点县项目建设。投资2178万元,完成2013年度剩余工程量的100%和20xx年度新建项目总工程量的75%。二是全面完成安溪乡茶山电站工程建设。投资375万元,完成工程量的100%,电站已并网发电。三是全力推进中小河流治理工程。浮云溪沙溪段治理工程已投资1200万元,占年度投资计划的120%,完成河道整治1.1公里,新建、加固堤防2.15公里;浮云溪岗头段治理工程已投资1580万元,占年度投资计划的105%,完成河道整治1.58公里,新建、加固堤防1.3公里。四是全面完成山塘整治工程。投资500万元,完成10座山塘整治任务。五是全面完成自来水厂扩容工程输水管道安装工程。投资1116万元,完成DN1000铸铁供水管安装2.1公里,工程已通过竣工验收并通水试运行。六是大力开展农村河道综合整治工程。已投资274万元,完成35公里的河道疏浚、清淤、绿化、护岸等工作,完成年度计划的108%。七是切实抓好灌区改造、高效节水及水利工程维修项目。投资890万元,完成年度工程量的100%。八是大力实施黄溪引调水工程。投资234万元,完成新建DN800引水管561米,完成年度工程量的100%。九是积极开展箬塘坑白洋墩段排涝修复工程。投资200万元,完成修复工程量的100%。十是认真抓好农村饮水安全工程。累计完成投资715万元,其中16处农村饮水工程投资200万元;贵溪村饮用水安全提升改造工程完成投资145万元;工业园区沙溪区块给水工程完成投资370万元。十一是全面完成黄溪排涝修复工程。投资200万元,整治河道0.5公里,新建、加固堤防0.35公里。十二是实施2013年山洪灾害非工程措施防治项目。投资396万元,对现有预警设施、预警平台、预警保障、群测群防体系等进行了补充完善。十三是加快独流入海项目进度。已投资500万元,完成河道整治0.25公里,新建生态护岸0.25公里。
(四)依法行政再上新水平
1.强化宣传教育。充分利用世界水日、中国水周、禁渔期、节水型社会创建活动等有利时机,通过电视、报刊、横幅、宣传画、流动宣传车等深入到重点乡镇、行政村、主要水域进行法律法规、五水共治等宣传,发放各类资料5200余份,悬挂横幅20余条,摆放版画20余块,张贴禁渔公告330余张,出动宣传车30余次,及时将水利法律法规、五水共治及禁渔事项告知群众和社会,做到家喻户晓,提高了全社会的法制观念,取得了很好的宣传效果。
2.加大执法力度。以加强水域资源保护、渔业资源保护、非法采砂管理等为重点,进一步加大水事、渔事违法案件执法力度,保障和维护正常的水事渔事秩序。据统计,今年1-12月份,共开展水政渔政执法巡查374次,出动人员1035人次,收缴网具1710米、电鱼工具33套、地笼61只、海杆66支,及时制止水事违法事件66起、渔事违法事件45起,立案查处渔事违法案件18起,处理渔事违法罚款1.08万元,责令赔渔业资源损失费0.9万元。
3.规范渔业管理。全县完成水产品产量1395吨,实现产值1953万元。一是稳步推进渔业家庭农场建设,完成1家市级示范性家庭渔场创建工作。二是扎实推进现代渔业园区建设。投入建设资金120余万元,深入推进以紧石库区鲢鳙鱼为主导产业的示范区,紧水滩镇流水养鳖精品园为主的云和县现代渔业园区建设,放流鲢鱼、鳙鱼等治水鱼种150万尾,利用鲢鱼、鳙鱼等滤食水体中浮游生物的特性,吸收水体中的氮、磷等营养物质,切实改善水质环境。三是抓好渔业增殖放流工作。截至目前,在全县各水库、溪流增殖放流投放以鲢鳙鱼、瓯江彩鲤为主的各类鱼种505万尾。四是大力发展稻鱼共生等新技术。投资355万元,在崇头镇、赤石乡等乡镇组织相关合作社、种粮大户等,通过以点带面、技术培训等形式发展稻田养鱼8010亩;投资15万元,在崇头镇叶山头村、后垟村建立示范基地2个。同时,积极做好《崇头镇稻鱼共生种养新模式示范与推广》等项目的实施、管理和验收等工作。五是抓好水产品质量安全管理工作。出动渔业执法人员63人次,检查养殖单位18家次,责令整改1家,目前已整改到位。按照省、市食品安全百日严打集中行动的总体部署,扎实开展初级水产品的质量抽检工作,完成10批次的水产品的药残抽检任务,抽检合格率100%。六是强势推进网箱整治工作。围绕该取缔的取缔、该压缩的压缩、该规范的规范的整治思路,扎实推进网箱整治工作。共取缔未编号网箱243只、投饵类网箱10只,整合压缩有编号网箱811只,并对剩余的722只网箱,进行重新科学规划布局,全部按规定时间迁移到指定位置。七是规范渔业船舶管理。开展渔船安全生产巡查51余次,出动人员143人次,完成50艘休闲渔船、11艘捕捞渔船的检验和发证,累计完成休闲渔船检验发证152艘,基本完成已提交检验申请并应予检验的休闲渔船检验工作任务。
(五)改革创新初见成效
一是深入开展农村水利工程产权制度改革。制定出台了《云和县农村水利工程产权制度改革实施方案》,进一步明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权,强化管护主体责任,引导农村水利工程走向市场,实现良性循环和可持续发展。全年完成11座万方以上山塘和4座小型水库的产权改革工作。二是推行权力清单制度。扎实开展政府职权清理工作,共梳理上报行政许可、非行政许可审批事项43项,并通过省政府审查。推进行政审批制度改革,全年共完成水行政许可审批16项。三是成功申报浙江省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制国家试点县。四是探索建立小型农田水利工程建设群众监督员机制。按照谁受益、谁监督的原则,由受益村推荐出一名村级质量监督员,共同管理工程施工质量,有效解决了小农水重点县建设项目多、水利局专业质监人员不足、项目监理人员不足带来的工程质量监管方面的问题,项目工程质量得到有效保障。五是试点无源自控水表破解农村饮用水收费难题。引进无源自控水表对农户用水进行智能操作,通过先缴费后上水,有效节约水资源,按时足额收缴水费,缓解饮用水工程后期管理和维护经费压力,促进农村饮用水以水养水的良性循环。六是成功破解资金难题。通过前期调查研究、反复论证,成功将污水处理厂(一期和二期工程)采取TOTBOT的捆绑经营方式推向社会,有效缓解地方财政压力,同时为云和公共基础设施、公益性等项目采取BOT投融资模式建设积累了宝贵的经验。
(五)教育实践活动成果丰硕
本次教育实践活动,水利系统共8个单位、5个基层党组织,7名副科级以上领导干部、133名干部和105名党员参加。根据县委统一部署,及时成立了水利系统党的群众路线教育实践活动领导小组,召开水利系统动员大会,及早启动相关工作。一是扎实开展学习教育。以周一夜学为抓手,坚持做到领导带头学、带头讲党课、带头开展专题讨论。目前,共组织党员干部开展集中学习20次,完成专题讨论5个,参与人数达1232人次,及时学习传达教育实践活动有关文件、领导讲话、最新精神和要求,真正做到入脑入心。二是深入查摆四风问题。紧紧围绕反对四风主题,结合党员干部争当三员活动和平时工作实际,深入一线调研,通过调查问卷、座谈会、网络调查、书面征求意见、面对面交流等多种形式和途径,全方位、多层次征求意见建议,共征求到意见建议124条。通过分析梳理,共查摆出领导班子20条、班子成员53条四风突出问题。领导班子及成员深刻剖析问题产生的根源,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,认真撰写对照检查材料,对照检查材料反复修改5稿以上,要求做到能整改的立即整改,不能马上整改的分析原因,仔细查找问题寻求解决方法。三是坚持整风精神开展批评和自我批评。专题民主生活会上,各局党组成员较好地贯彻运用了延安整风精神,拿起了批评和自我批评武器,既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评,又开展了严肃认真、推心置腹的相互批评。既注重讲共性问题,更注重分析个性问题;既指明问题根源,又提出了努力方向。相互之间提出的批评意见共有29条(次)。整个批评与自我批评,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的真诚与和谐。四是整改落实力求实效。针对查摆出来的四风问题,认真研究制定了严肃政治纪律、推进作风建设、克服形式主义、反对官僚主义、抵制享乐主义、杜绝奢靡之风和解决其他突出问题等7个方面、21条整改措施。整改方案中,每一条整改措施都由党组成员牵头负责,有明确的责任科室、时间要求和具体措施,以及必须要达到的目标效果,有力确保整改任务落到实处。同时,全面开展规章制度清理。目前,废除制度1个,修订制度1个,新建制度5个,努力探索建立一套科学规范高效的制度体系。五是强化正风肃纪。2013年10月,推出了作风建设每周一查活动,加大对违纪违规行为处理的力度,并将违纪行为与年终考核、奖金发放等相挂钩。截至目前,共处理违纪违规3人,辞退1人,书面检讨3人,诫勉谈话3人,通报批评2人。今年8月份开始,将每周一查活动升级为正风肃纪天天查活动,进一步加大对八项规定、六项禁令等规定,机关作风纪律、效能服务、酒局、牌局和其他规章制度执行情况的监督检查力度,推动正风肃纪工作常态化、长效化。六是抓好党风廉政建设。严格按照一岗双责要求,认真履行党组党风廉政建设责任制主体责任、党组书记第一责任人职责,制定出台了《中共云和县水利局党组关于贯彻落实党风廉政建设党组履行主体责任和纪检组履行监督责任的实施意见》、《云和县水利局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》、《20xx年党风廉政建设工作要点》、《中共云和县水利局机关党委关于严格发展党员八条意见》和《党风廉政建设三书两报告制度》等文件,不断提高广大干部职工廉洁自律的自觉性和坚定性,努力实现项目安全、资金安全、干部安全的目标。七是不断做好综治信访维稳和建议提案办理等工作。今年以来,共处理信访件13件,办理人大建议11件、政协提案1件。同时,同步推进政府信息公开、招商引资、共青团、工会、妇联等工作,为各项业务工作的开展创造了良好环境。
一年来,在广大干部职工的共同努力下,我局较好地完成了各项工作任务,为全县经济社会的又好又快发展提供了强有力的水利支撑和保障。在看到成绩的同时,局领导班子也清醒地认识到,我县水利事业的发展还存在不少困难和问题,主要表现在:水利建设资金压力逐年加大;大中型骨干水利工程和重点水利工程缺乏;项目政策处理难度大;高水平专业技术人才缺乏,等等。对此,我们将高度重视,努力在今后工作中加以解决。
二、20xx年工作思路
20xx年是五水共治攻坚之年,是实施十二五规划的收官之年。我县水利工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照绿水青山就是金山银山指导思想,坚持和提升小县大城核心战略,以改善和服务民生为出发点和落脚点,以五水共治为抓手,全力以赴抓好防汛减灾工作,加快推进水利工程建设,强化水利服务管理,深化水利改革,不断提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力,为两美云和建设提供强有力的水利支撑。
围绕上述思路,着重抓好以下几方面工作:
(一)突出以人为本,全面提升防汛防台抗旱减灾能力
以不死人、少伤人、少损失作为防汛防台工作的最高目标,牢固树立立足防大灾,宁可十防九空,也不能万一失防的防汛防台理念,严格按照省委、省政府三撤四保五防的要求,深入开展山洪灾害防治项目建设、防汛五化达标创建活动和基层防汛防台体系规范化建设,进一步提升我县防汛防台抗旱减灾能力。并以此为契机,进一步落实以行政首长责任制为核心的防汛防旱各项责任制,精心部署,科学调度,从早、从严、从实做好防汛防台抗旱减灾各项工作,争取实现连续21年汛期无人员伤亡的目标。
(二)突出生态保护,全面提高水环境质量
一是全面落实河长制,牵头抓好浮云溪水环境综合整治。根据《云和县浮云溪水环境保护和综合治理工作方案》,进一步细化河道的综合整治、长效管理、水质改善、河道疏浚、绿化养护的时序、进度等定性和定量指标,切实履行浮云溪河长制的牵头单位职责,强化监督检查,协调解决重点难点问题,推动重点项目和各项措施的落实,全力打造水清河畅景美的浮云溪水环境。
二是扎实开展河道长效保洁工作。按照双清、三清三化等行动要求,加大工作力度,继续抓好河道长效保洁工作;积极开展河道水政巡查,严厉打击和查处各类水事违法案件,保障和维护正常的水事秩序。同时,根据水环境保护和综合治理实施意见、河长制实施方案和五水共治要求,按照属地管理原则落实工作责任,明确保洁范围,并创新奖惩、督查等工作机制,进一步健全河道长效保洁管理机制。
三是持之以恒地抓好雾溪水库饮用水源地保护。进一步加大水源保护宣传和监督力度,加强日常巡查和监管,查处违法行为,禁止在保护区内从事可能污染饮用水源的活动;大力开展水源保护整治工程,按照职责分工和整治方案要求,积极落实管护措施,强化对雾溪水库水环境的保护。
四是深入开展河道两违专项整治活动。以无违建县创建和三改一拆为契机,持续开展河道两违专项整治活动,主动加强与乡镇(街道)和相关部门的沟通配合,进一步明析两违拆除重点,确定拆违开展时序,集中力量,加强对涉水违法建筑物,违法占用河道弃渣等进行全面整治,有效改善河道水环境,确保行洪安全。
五是加快推进节水型社会建设县创建工作。严格实行最严格的水资源管理制度,切实加强计划用水管理,不断健全用水总量控制、定额管理、超定额累进加价等工作机制,完成创建节水型单位(全县1/3以上)、企业(2家)和灌区(2个)验收等工作,力争到20xx年底,万元GDP用水量下降到90.1立方米,万元工业增加值下降到32.04立方米,农田灌溉水有效系数由目前的0.5提高到0.565。
六是加快绿色生态渔业发展。稳步推进紧、石两大水库渔业养殖,为养殖户提供鱼种选运、技术培训、信息咨询、鱼病防治等服务;大力发展稻田养鱼等新技术,积极做好《山区梯田型稻鱼共生种养新模式示范与推广》、《云和中华鳖优质种苗繁育基地建设》等项目的实施、验收工作;继续抓好渔业增殖放流工作,在紧石库区和重点河道投放以鲢鳙鱼、瓯江彩鲤为主的各类鱼种,努力改善水质,提高渔业产量;加大渔政执法力度。加强执法队伍建设,完善各项规章制度,组织执法队伍参加各类培训,提高执法人员文化素质与执法能力。加大日常执法巡查力度,对全县各大流域进行不定期巡查,严厉查处违法违规案件;健全云和湖网箱养殖长效管理机制。深化《云和县云和湖水域鲢鱼鳙鱼网式养殖管理办法(试行)》,按照取缔一批、压缩一批、规范一批的思路,进一步落实责任主体,明确职责分工,从专项整治转入常态监管,完善长效管理机制,规范养殖行为。加大日常巡查监管力度,始终保持对违法网箱养殖行为的高压严打态势,切实巩固整治工作成果,防止再次反弹;加强渔船安全生产监督管理。全面落实渔业安全生产责任制,加强对渔船安全管理工作的监督检查和业务指导,清理、整顿三无和三证不齐渔船,消除事故隐患。
(三)突出服务民生,全面夯实水利基础
20xx年,全县计划投资12543万元,实施独流入海瓯江治理、污水处理厂二期和中小河流治理等9个水利项目,进一步夯实水利基础,提升群众生活品质。一是计划投资893万元,实施瓯江治理工程云和县龙泉溪小顺片区治理工程,拟完成生态护岸建设1.0公里;二是计划投资5817万元,实施中小河流治理工程浮云溪沙溪段、岗头段和大徐段治理工程,拟整治河道4.49公里,新建、加固堤防7.1公里,新建、修复和加固堰坝12座;三是计划投资500万元,实施浮云溪(城西大桥狮山斜桥)生态修复工程,拟完成方案设计等工作,力争部分项目开工建设;四是计划投资800万元,实施农村河道综合整治工程,拟完成50公里农村河道的疏浚、清淤、绿化和护岸等工作。五是计划投资3000万元,实施污水处理厂二期工程建设,启动BOT运营模式,采用新型SBR工艺,拟完成处理规模1.5万吨/日的新厂区建设。六是计划投资1533万元,完成20xx年度中央财政小型农田水利重点县续建项目剩余工程量的100%和全县农田水利工程维修养护任务。七是做实崇溪山洪沟治理、小流域水土流失治理项目前期,拟完成项目初步设计、施工设计等前期工作,力争年底开工建设。
(四)突出改革创新,全面深化水利管理
一是加快推进农村水利工程产权制度改革。认真总结试点经验,按照先易后难、先简后繁、点面结合的原则,全面推进农村水利工程产权制度改革,完成11座万方以上山塘和2座小型水库的工程产权制度改革,农村水域开发利用率达到50%以上。二是开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。全面推进实行建管一体化、建立项目建设管理公开公示制度、探索完善项目补助方式、产权确权和移交、探索财政资金购买公共服务的做法鼓励和扶持农民用水户协会等专业合作组织发展,充分发挥其在运行维护、水费计收等方面的作用等六个方面改革,努力实现产权明晰、权责落实、经费保障、管用得当、持续发展的总体目标。三是切实保障农村饮用水安全。计划投资700万元,实施农村饮用水安全提升工程,对崇头等村的农村饮用水工程进行提升改造,受益人口1.3万人。同时,深化《云和县农村饮用水工程长效管理办法》,完善农村饮用水安全工程各项制度,强化饮用水消毒器专业管护人员的培训、监督和管理工作,扩大无源自控水表的试点范围,不断健全农村饮用水建后长效管理机制。四是进一步强化安全监管。进一步落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理,加大安全检查,狠抓防范措施落实,加大对安全生产基础投入,确保水利系统长治久安。五是进一步加强水利建设市场管理。以积极推进水利工程规范化、现代化管理为重点,坚持依法行政、规范管理、强化监督,围绕安全、质量、效益,严格落实四项制度,狠抓建设质量安全管理,不断强化监督检查,着力解决水利工程建设领域的突出问题,逐步建立起完善的诚信体系,促进水利建设市场的健康发展。
(五)突出法治水利,全面提高干部队伍素质
全面贯彻落实党的十八届四中全会精神。以党组理论中心组学习和周一夜学为抓手,认真学习贯彻全会精神,并在实践中予以坚决贯彻落实;加强党建工作。进一步巩固群众路线教育实践活动成果,健全和完善相关制度,抓好整改意见的落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,切实增强党组织的战斗力和凝聚力;加强机关作风效能建设。严格落实中央、省、市、县委关于作风建设的相关规定,深入开展正风肃纪天天查活动,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能;加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,不断加强反腐倡廉宣传教育,健全和完善廉政风险防控和权力运行监控机制,确保水利系统干部队伍安全。
司前乡人大关于落实好“河长制”的几点建议
“河长制”作为当前治水制度的一项创新,通过把党政领导推到治水工作的一线,在一定程度上实现了水环境行政管理权力的集中统一,较好解决了水环境治理过程管理多头、职责不清、互相推诿等难题,一年来“河长制”工作取得明显成效。但是由于“河长制”建立时间不长,尚处于探索阶段,在落实“河长制”工作中仍然存在一些突出问题,为此,司前乡人大通过调研,提出几点建议:
一、充分合理利用河长公示牌
建议对河道的“一河一策”进行公示。让群众全程参与河道治理,时时掌握治水动态,提高治水的责任感。在享受治水成果的同时,对治水工作多一些了解和谅解。三是合理设置公示牌位置。此外,河道长度多在百米以上,而河长公示牌仅设在一两个位置,若群众发现问题后,不能快速的找到公示牌,那问题就有可能不了了之。
二、进一步做好宣传动员,发动群众力量参与
“河长制”的推行,目的是改善流域水质,打造良好的生态环境,受益的直接群体肯定是流域周边居民。因此,要坚持“谁受益谁参与、谁受益谁治理”的原则,进一步在群众中做好宣传动员工作,充分依靠群众力量推进“河长制”落到实处。
适时在河道周边的村召开群众会,向群众宣讲“河长制”作用、意义,鼓励群众参与到河道治理工作中来,让群众主动监督、自觉监督,既监督破坏污染河道的行为,也监督干部在落实“河长制”工作中的不作为。通过多种形式的宣传,达到“让群众知晓这河库有人管、谁在管,出了问题怎么反映、向谁举报,保护河流我能做什么、我该怎么做”的目的。
三、畅通投诉举报渠道
完善投诉举报渠道,尽快开通治水微信公众号。且河长APP要结合电子地图,能够提取举报人的地点信息,并能反馈所在地点的河道信息,以利于举报人描述问题。
XX镇 20XX年“河长制”工作汇报
为了贯彻落实《XX县实施“河长制”工作方案》的精神,加强XX镇水环境治理,建立健全河库保护管理体制机制。镇党委、政府高度重视,将“河长制”工作列入重要议事日程,从201X年X月起在全镇范围全面展开,下面就工作开展情况汇报如下:
一、XX镇的基本概况 XXXXXX XXXXXX 以上基本镇情,从开展“河长制”工作角度呈现以下几个特点:
1、地处省市交界,XXX源头,地理位置特殊显要,治理上压力大;
2、河流众多(全部是自然形成),水库、山塘数量多,治理任务重;
3、人口多,人员往来复杂,传统种养业大镇,治理难度高。
二、镇党委、政府“河长制”工作开展工作情况
(一)建立XX镇“河长制”责任体系
1、成立XX镇“河长制”工作领导小组。镇党委书记为总河长,全镇所有的河流都设立镇河长,河流分段都设立了村河长,所有的河流都配备了巡查员和保洁员。
2、所有的水库,XX座山塘全部落实了责任领导、责任干部和水库安全、保洁管理员。
-1-
3、全镇XX个行政村,XXX个村民小组的农村生活垃圾治理工作责任领导、保洁员全覆盖,XX集镇和乐观集镇卫生保洁全部实行外包。
4、全镇XX家畜禽养殖厂(200头以上三家)全部落实整改责任领导、责任干部。
XX镇涉及到“河长制”应开展的工作,镇党委、政府都落实了责任体系全覆盖。
(二)“河长制”工作开展和完成情况
1、结合农村生活垃圾治理,全部河流分段,每座水库、山塘都配备了卫生保洁员。全镇农村生活垃圾保洁员XX名,水库保洁员XX名,保洁员按各自责任区开展日常卫生保洁。
2、大力开展畜禽养殖整顿,全镇XX家养殖厂实行“一厂一策”落实整改。目前200头以上的X家养殖厂完成了整改,200头以下的XX家,完成整改XX家,关闭X家,其余X家正在落实整改。通过整改,养殖厂采取雨污分流措施,控制了养殖污水直排。
3、落实水库全面退养,规范水库养殖行为。全镇XX座型号水库,XX座水库全面完成退养,已签订退养协议,其余XX座水库都签订《规范养殖协议》,落实了监督责任人。
4、开展新农村建设和集镇整治工作。今年新农村建设XX个示范点,按照“三清七改五普及”的工作要求,加大村庄的生活污水治理工作,避免村庄生活污水直排,到2020年全镇全面完成“两个扫一遍”工作目标。
-2-
5、大力开展农业污染面源治理工作。对全镇XX个种植大户登记造册,签订协议,实行科学种植,严禁使用禁止的农药,合理使用低毒高效农药,开展测土配方工作,指导、引导合理施用化肥,镇农业综合服务站实行挂点帮扶指导,同时积极开展“禁止焚烧秸秆”工作,鼓励种殖大户开展“秸秆还田”和种植绿肥工作,最大限度地减少农业污染面源对河流,土地的污染。
6、开展打造“示范河”工作。XX镇党委、政府将XX河作为今年的“河长制”示范河进行打造,前期准备工作已经完成,镇党委政府将按照“示范河”建设的内容,在规定的时间完成目标任务。
7、积极开展水毁工程修复和水利项目建设工作。XX水库、河流、山塘众多,又是山区乡镇,水利建设历史欠账较多,镇党委、政府每年对水毁工程按轻重缓急,多方筹措资金进行修复,今年对XX座病险水库进行除险加固,目前工作已全面展开,另外还有XX座病险水库已经全面完成测量、设计。除险加固前期工作准备就绪,积极申报XXXX河治理维修工作。
8、大力开展矿山治理整顿工作。XX镇XX片矿山较多,矿山开采运输过程中污染较重。党委、政府积极落实矿山整顿,在XX开展绿色矿山创建。目前XX关闭X家污染重矿山,X家矿山在停产整顿。
三、建立“河长制”保障体系建设
(一)、强化组织保障,加大河库的宣传力度。 针对“河长制”工作内容,成立各项治理工作领
-3-
导小组,制订各项专门工作方案,通过各种形式,加大河库宣传力度,在全镇形成社会各界,人民群众共同关心、支持、参与、监督的河库管理的浓厚氛围。
(二)、实行严格考核督查,建立奖惩措施。 XX镇的农村生活垃圾,清河行动实行“一季度一检查一评比”每次评比都评比集体
一、二、三等奖,评出XX名优秀保洁员,镇环卫所、水务站定期、不定期在全镇范围开展督查、检查,通过检查,
督查,查处、制止了一些对河库污染的违法行为,今年关闭了X家养殖厂,XX养殖厂落实了整改,制止了X家新建养殖厂,签订XX座水库退养协议和X家水面规范养殖协议。
(三)、落实经费保障,建立机制。
1、高标准建立镇“河长制”办公室,配齐配全办公设备,制订各项制度。
2、是镇保障XX名保洁员,XX名水库安全管理员,XX名防汛抗旱应急队员的工资,保障“河长制”办公室日常工作开展的经费。
3、镇政府每年拿出XX万元水毁工程修复奖补资金,又对今年“示范河打造”落实专项资金。
4、积极探索引导社会资金参与河库环境治理,今年XX招商引资引进“XX”建设项目。
今年XX筹资XX万元对XX的X座险病山塘,水土流失区进行治理修复绿化。
四、全面落实改革任务
1、XX镇今年完成XX万亩“天保”工程,将河流、
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两岸、所有水库、山塘的集雨区全部纳入天然林保护工程。只有山请了,水表绿才能更持久。
2、开展落实小型水利工程管理体制改革。全镇所有水库,XX座在册山塘和较大的不在册山塘,泵站,水利设施全面进行体制改革,目前基本全面完成工作任务。
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部门落实河湖长制工作汇报
河长制四张清单落实工作汇报
河长制巡河工作汇报
河长制整改落实情况工作汇报(共3篇)
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