党建工作汇报发言稿

党建工作汇报发言稿【篇1：党建工作汇报】

河南石油党建工作汇报

（2014年12月10日）

尊敬的考核组各位领导：

首先，我代表河南石油广大干部职工，热烈欢迎集团公司

党建工作考核组的各位领导莅临河南检查指导工作。

接到集团公司下发的党建考核预通知后，我们对照考核要

求，认真细致地开展了党建工作自查。一是高度重视，加强组织领导。成立了由公司党政主要领导任组长，专职副书记任副组长的迎检领导小组，下设由人事、政工、纪检、稳定、经理办等9个党群和行政部门组成的工作组，明确责任分工，配合做好考核工作。二是实事求是，认真自查自评。严格标准、实事求是，对照22个基础项目考点，22个重点项目考点和创新项目的内容标准，逐项自查自评。三是系统梳理总结。以迎接为契机，对河南石油党建工作进行了全面系统梳理，总结好的做法，查找问题和不足，达到了以迎检促进提高的目的。

根据考核要求，现将河南石油党建工作情况汇报如下：

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一、基本情况

河南石油分公司由省、市、县三级公司组成。省分公司下

辖19个市分公司，108个县公司。省公司党委下辖机关党委1个，市分公司党委19个，党支部（总支）261个，其中机关支部101个，县公司支部139个，油库支部21个；
专职党支部书记78名，兼职党支部书记183名。全省目前共有党员7225名（含离退休党员），其中在职党员4688名。省公司青工委负责系统团青组织管理，共有市分公司团委19个，团支部（团总支）186个，团员青年7319人。

省分公司机关设立管理部门17个、专业中心5个；
党委

工作机构主要有政工处（党委办公室、党委宣传部、机关党委、机关工会、团委）、人力资源处（党委组织部、培训中心）、纪委办（监察处）、维稳办、离退休处。

截至2014年11月底，河南石油分公司资产总额138亿元，

在营油库24座，在营加油站1810座，在营加气站30座。全省用工总量15220人（其中在岗正式工3833人，劳务工11336人），委托管理员工3827人。2014年1-11月，销售成品油709万吨，零售量564万吨；
主营业务收入531亿元，位居河南省百强企业第四位，实现报表利润4.81亿元。

二、2014年党建工作开展情况

2014年，河南石油分公司认真贯彻落实集团公司党建工作

“两个文件”、“两个议事规则”和“两个工作规则”要求，紧

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紧围绕从严管理、深化改革、转型发展，持续抓好教育实践整改落实，不断加强党委自身建设，建立健全党委有效参与企业重大问题决策的体制机制，坚持党管干部和党管人才原则，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，创新思想政治工作理念和方式方法，全面开展家文化建设，不断探索和固化各级党组织的政治核心作用得以转化的机制和途径，努力把国有企业独特政治优势转化为核心竞争力。

（一）积极发挥党委政治核心作用

一是加强党政班子运行机制建设，保障党委参与重大问题

决策。认真贯彻落实集团公司“两个议事规则”，制定河南石油党政领导班子议事细则，明确公司党委会、班子会的会前准备、会议要求、会后推动、督办机制等。进一步修订完善“三重一大”决策制度实施办法，明确班子会和党委会的议事范围、主要程序、监督检查与考核等内容，涉及企业重大决策、重大项目安排及大额度资金运作等事项，党委参与决策，在充分酝酿基础上，由领导班子集体做出决定。领导班子成员坚持开展“一对一”谈话，保证就各项议题充分沟通意见。

每月初预排印发当月《党政例会运行表》，统筹安排总经

理办公会、党委会、政工例会和中心组学习。重大议题、提案在上会前进行充分酝酿，由负责领导召集相关处室（中心）进行论证，充分听取有关方面意见。两办及时督促议定事项落实。牵头部门办理情况列入机关部门绩效考核，由党办和经理办每

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半年开展一次打分考评。通过统筹安排班子会、党委会、经理办公会、中心组学习以及经营分析、投资、经营决策、预算决策等会议制度，形成了一套良好运行机制。

通过召开务虚会等形式，对重大经营决策和方向性战略性

问题形成共识，今年8月，班子及时召开从严管理务虚会，分析研判市场形势，及时调整经营思路，积极应对油价下跌和经济下行挑战。今年以来，共召开党委会12次，累计研究中层干部考核调整、教育实践活动整改、党风廉政、信访稳定等各类议题29个。

二是围绕中心工作开展主题活动。公司党委将党建和行政

工作定位为同心圆关系，党委切实起到思想引领和保障监督作用，把握企业正确发展方向，牵引企业心往一起想，劲儿往一起使，实现党建与行政深度融合，做到一体两面。

党委紧紧围绕“管理基础薄弱、体制机制不畅”的突出矛

盾，从抓好班子思想认识入手，倡导转变思想方法和工作方法，将全面改善管理作为中心工作来抓，建立“大零售”管理体制，出台了《深化全面改善管理工作实施意见》和《关于转变干部作风推进企业文化建设的指导意见》，探索制定了省、市、县、站四级党建思想政治工作的转化途径。

今年以来，公司党委在认真调研的基础上，就如何积极引

信，开展了以诚信道德建设为重点的社会主义核心价值观主题教育。按照销售公司的部署，开展

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加油站家文化建设，将员工与企业通过“家”的纽带紧紧联系在一起，营造出企业就是员工的“家”、员工工作都是为了自己的“家”、员工之间就像家人一样的和谐氛围，推动实现员工、客户、企业三满意。

三是认真落实中心组学习制度。明确中心组学习计划，年

初制定印发《2014年度党委理论学习中心组学习安排意见》，从十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话精神等方面安排，突出学习理论性；
从集团公司工作会议精神、傅成玉董事长系列讲话精神、现代管理知识和业务知识等方面安排，突出学习针对性。运用班子成员领学、专题讨论、专家讲授、观看视频、现场教学等多种方式开展学习，突出学习方式灵活性。今年以来共集中学习20次，其中举办中心组扩大专题讲座5次。

在学习内容安排上，今年以来，重点组织学习了习近平同

志在兰考民主生活会上的讲话、教育实践活动总结会上的讲话等一系列讲话精神，傅成玉同志在总部党建工作协调会上讲话、在深刻吸取1122事故教训全面开展从严管理年活动启动视频会议上的讲话、在总部机关领导干部会议上的讲话等重要讲话精神。认真组织学习了集团公司年度工作会议精神、两个工作规则、从严管理、法律法规等重要会议文件精神。每次学习后，中心组成员都会结合工作实际，互相交流研讨学习体会。

新班子组建后，进一步创新学习方式，学习范围扩大到机

关副处级以上干部，确定学习专题，提前为每位干部准备学习

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【篇2：党建工作会典型发言材料】

水利工程公司典型发言材料

发挥企业核心作用 推进改制促进发展

——某某区水利工程有限责任公司 各位领导 同志们：大家好！

我今天汇报的题目是“发挥企业核心作用，推进改制促进发展”。我们公司党支部在国资委党委的领导下，按照党委提出“把党建工作与企业改革发展相结合、与提高企业经济效益相结合，把党的组织优势转化为企业发展的强大动力”的党建要求，紧紧围绕国资委2011年度“一三三一”工作任务，以创建“四强”党支部载体，以推进事改企为重点，为企业实现跨越式发展，提供了强有力的组织保障。2011年，企业主营业务收入实现8525万元，利润52.4万元。分别比去年同期增长——%和——%。

一、合并支部、强化班子，政治引领作用得到加强。

一是合并支部，班子引领有力。我公司党组织原有某某钻井队，器材供应站、城龙灌区等三个党支部，每个支部党员10人左右，党员分散、各自为政。为了加强党的领导，便于党组织活动，在国资委党委的领导和支持下，撤销了某某区钻井队党支部、某某区城龙灌区党支部及某某区器材站党支部，成立了水利工程公司党支部。新支部是通过召开全体党员大会的形式选举产生的。新支部的建立，整合了三个支部的资源，使支部班子更加团结有力，领导经济发展的能力进一

步提高。二是推进改革，企业竞争有力。新的领导集体加强学习、借鉴其他区县改革经验，查找企业存在的问题，提出推进事改企、创新企业发展工作思路。多年来，企业在传统体制和运营机制束缚下，经营自主性和灵活性得不到发挥，职工积极性不高，企业运营包袱沉重。为打破传统经营模式，提高企业市场竞争力，改革已势在必行。经两年来的努力，2011年，经区委区政府批准，在区国资委的运作下，我公司由原某某钻井队，器材供应站、抗旱服务队、城龙灌区等四家经营性事业单位和新远房地产开发公司、水利工程公司2家企业，改制为一家有限责任公司——北京市某某水利工程有限公司，我们作为北京市第一家较成功地事改企企业，得到了各级领导的肯定。

三是建立法人治理结构，公司决策有力。改制后，公司由事业单位和国有独资公司转变为国有控股公司，建立了董事会、监事会和经理层的“两会一层制度”（其中董事会3人，监事会3人，经理层4人），形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。建立重大问题决策机制，公司党支部参与企业决策和实施的全过程，党支部的意图在董事会、经营班子的决策和实施中，得到充分体现。

二、完善制度，强化队伍，创新发展作用进一步加强。

一是完善制度、科学发展水平提高。制定公司章程，明确董事会和党支部的职责，建立健全“双向进入，交叉任职”的企业领导体制，将支部作用更好的融入企业决策中。建立健全科学民主的决策机制，坚持对出资人负责与对职工负责相统一，全局利益与局部利益兼顾，集体领导与个人分工负责相一致，对关系到全局性、方向性、战 略性等重大问题的决策，做到酝酿不充分不决策，不征求各方意见不决策，不经过集体研究不决策。企业正在逐步迈向科学发展之路。

二是强化队伍、创新发展水平提高。改制后，公司成为股份公司，包含了国有股（占57.5%），31名职工自然人股（占42.5%）。职工思想发生很大变化，共促企业发展的积极性显著提高。企业经营范围也拓展到水利工程规划、勘察、设计、施工和房地产开发等领域。为促进公司进一步发展，党支部班子采取“发现新人，重用人才，培养人才”政策，不断提高职工队伍素质。在职工的录取严格把关，对新员工进行岗前培训、安全知识教育，使新职工工作有标准；
在人才使用上，敢于使用有专业知识和一定工作经历的人才，重用他们，使人才有展示自我的平台；
在人才培养上，鼓励各岗位人才参加技能比赛和职称评定。职工综合素质的提高，使企业发展空间进一步扩大。

三、民主管理，凝聚人心，促进企业和谐发展。

一是党务公开与厂务公开结合，推进企业民主化管理。结合公

司实际，制定了企业党务公开工作方案，确定党务公开目录、工作进度，以月初通报企业重点工程进度和党务工作安排相结合，使党务服务于企业重点工作，在推进党内民主的同时，促进企业科学管理。二是以开展主题活动为载体，凝聚人心、促进企业和谐发展。开展读书活动：以学党史、读“红书”为主要学习内容，向党员、入党积极分子发放学习读本等资料，并以黑板报宣传栏为平台加大宣传党史的力度，从而达到以党员学习带动全公司员工一起学的目的，营造了浓厚的学习氛围。组织参观学习、重温党史：如到“西柏坡”等爱国主

义教育基地接受教育，追寻伟人足迹，缅怀一代伟人。激励基层党员努力发挥共产党员的先锋模范作用，脚踏实地做好本职工作，为公司持续、稳定发展作出更大贡献。开展送温暖活动：解决了职工食堂和浴室等生活设施，积极为生活困难的职工提供困难补助，组织慰问了生病、住院的职工。通过这些活动的开展，把组织的温暖送到职工的身边，密切了干群关系。三是确立经营理念，促进企业可持续发展。经过改制，企业确定了全新的发展战略和经营理念。企业精神是：同心图治，求实创新；
企业使命是：为社会作贡献，为员工谋福利；
经营理念是：顺势而变，诚实守信，科技领先，管理图强；
企业核心价值观是：以人为本，人企合一。公司紧紧围绕我区生态涵养发展区功能定位和建设现代化生态新区的发展战略，积极参与“一湖十园、五水联动”工程建设、全区小流域治理工程和黑河沟、城子沟、冯村沟等工程。截止到2011年底，城子沟二期、黑河沟上段、冯村沟三个项目共完成产值21496万元，其中城子沟完成产值4298万元，黑河沟完成产值8999万元，冯村沟完成产值8199万元。企业在为某某区城市发展作出贡献的同时，也为企业可持续发展创造了有利条件。

2012年是实现持续发展关键之年，我们将紧紧抓住全区跨越式

发展的有利时机，围绕国资委“五新”任务，以企业发展战略为核心，以创新发展为主线，以企业文化为依托，努力开拓大市场、构建大产业、营造大环境、发展大水利，全面提升企业核心竞争力，努力打造京西具有一流水平的多领域经营的水利工程公司，为京西地区发展作出更大贡献。

谢谢大家！2012年3月22日

【篇3：党建工作总结讲话文稿范文】

党建工作总结讲话文稿范文

为期一天的半年工作会已经接近尾声。上午，发言的单位和部门认真总结了上半年的工作和存在的问题，深入分析了面临的形势，明确了下半年工作思路和重点工作。交流了经验，统一了思想，明确了目标。刚才，孙书记也作了重要讲话，强调了党风廉政建设的相关工作。唐总也将作重要讲话。希望大家下去后认真贯彻落实。下面，结合大家的发言情况，我讲三点意见。

一、上半年党建思想政治工作情况 2009年上半年，公司党组认真贯彻落实南方电网公司工作会提出的“加强和改进党群工作，激发企业的活力和创造力”的要求，坚持年初政治工作会提出的“11456”的总体工作思路，认真抓好党建思想政治工作，努力为公司开创新一轮发展新局面提供思想、政治和组织保证。

1、深入学习实践科学发展观活动扎实开展。3至6月，按照中央的部署，公司作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位，紧紧围绕“提高供电可靠率、做强电网保增长、科学发展上水平”主题，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。

活动中，认真贯彻落实南方电网公司3个阶段6个环节的“规定动作”，积极结合公司实际创新“自选动作”，坚持牢牢把握活动正确方向的原则，上下统一性的原则，注重发挥领导班子、领导干部的表率、主导作用的原则和鼓励探索创新的原则，把强化组织领导、加强学习、突出实践特色、最广泛地吸收群众参与和加强指导检查贯穿始终，以“五个落实”细化“四个一天”要求，认真组织学习调研；
360度全方位、广覆盖征求意见，深入开展分析检查，形成公司科学发展的指导性文件；
坚持“四明确一承诺”，制定“十突出一加强”的整改落实方案，扎实抓好整改落实。历时114天，圆满完成了各项工作任务，取得了实实在在的成效。

通过学习实践活动，公司深入推进战略管理，明确了“努力打造?电网强、队伍强，服务好、管理好、形象好?国内先进现代化电网企业”的科学发展目标，使发展的认识更加统一、定位更加清晰、目标更加明确。通过学习实践活动，公司科学谋划电网发展，明确了“一加强三提高”的规划建设思路和今后3至5年的电网建设改造目标；
抢抓中央扩大内需、加强城网改造和农网完善的难得机遇，大力推进城农网建设，为实现新一轮发展奠定了坚实基础。通过学习实践活动，公司积极应对金融危机，以提高供电可靠率为总抓手，践行“服务永无止境”的服务理念，将管理思路从“以设备为中心”转变到“以客户为中心”，变被动为主动，全力以赴增供扩销，积极做好供电服务，为省内“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献，发挥了国有经济的中坚作用。通过学习实践活动，公司大力加强作风建设，各级领导班子和广大党员干部，进一步增强在南方电网大平台上思考问题、不折不扣贯彻落实南方电网公司决策部署的自觉性、坚定性和创造性，进一步深化对学习实践科学发展观的落脚点是提高供电可靠率的认识，进一步发扬勇担责任、真抓实干、严谨细致、雷厉风行、团结协作的工作作风，保持了攻坚克难、奋发有为的精神状态。

2、基层党组织建设不断加强。巩固“党的基层组织建设年”活动成果，进一步抓好党代会代表常任制、公推直选、创建农电工党员党建工作示范区、党员党性定期分析等试点工作；
“党的基层组织建设年”经验在省委组织部检查考评和在省国资委交流中获好评。扎实推进“五好”、“六先”创建活动，命名2个党委、74个党支部（总支）为公司“五好”基层党组织，7个党委被省委组织部、省国资委党委命名为“五好”基层党组织。开展“六先”党员具体标准示范创建活动，把党员“六个领先”的要求体现在“保增长、抓建设、强基础”的具体实践中。加强党建工作制度建设，组织修订基层党建工作责任制考核评分标准，出台政工人员责任到位标准。加大党建信息化建设工作力度，起草《xx电网公司党建管理信息系统管理办法》，加快与南方电网公司党建管理信息系统的对接工作。

3、干部队伍建设持续深化。深化“四好”班子建设工作，组织开展地区供电局和县级供电企业“四好”领导班子建设情况调研。做好干部考察和选拔任用工作，考核考察6位领导干部和3家基层单位拟提拔干部，配合完成南方电网公司党组管理的4名领导干部的任免及1名领导干部的考核考察。规范和加强干部队伍基础资料管理，组织开展干部有关信息的收集和整理工作，有力推进了“四好”班子建设。

4、党风廉政建设有力推进。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，开展领导干部述廉议廉，坚持领导干部任职廉政谈话制度，强化领导干部廉洁自律工作。加强反腐倡廉教育，结合学习实践活动，开展以“加强作风建设、促进科学发展”为主题的纪律教育月活动，弘扬廉洁文化。强化电网建设改造监督检查，下发《关于加强监督检查协调确保电网建设改造任务顺利实施的意见》、《xx电网公司电网建设改造项目监督检查工作方案》等办法，成立电网建设改造保障监督协调领导小组、监督检查办公室和四个监督检查小组，深入开展监督检查，对基层单位十个方面的问题进行了通报，提出了七项改进建议。继续加大信访调查和案件查处力度，共受理来信11件次，做到件件有答复，维护了公司和谐稳定的发展环境。强化纠风工作，按照规定认真处理客户投诉30件，客户满意率为100%；
认真查处两起由于私揽工程导致人员伤亡的行风事件，维护了公司服务品牌和社会形象。

5、企业文化建设深入开展。做好南网方略深植转化工作，继续开展宣讲团巡回宣讲和《南网方略与企业文化》精品电子课件全员培训；
开展“南网方略宣贯与企业文化建设”课题研究，《“五显三进”――南网方略在基层班组深植的实践与探索》研究成果荣获南方电网公司“南网方略宣贯与企业文化建设优秀研究成果奖”。推进安全、服务等子文化建设和10个班组的班组文化建设试点工作，深入调查班组文化建设工作现状，完成试点班组的试点经验总结。

6、群团组织作用有效发挥。工会不断强化民主管理、厂务公开，组织职工代表开展电网建设工程巡视，加强民主监督；
组织开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛活动，把广大职工引导到公司的中心任务上来。共青团抓好创建“青年文明号”、“青年安全示范岗”、“青年志愿者”绿色行动服务队等传统载体和“电网发展与青年成长论坛”等创新载体，进一步打造了团青工作品牌。认真落实老干部“两项”待遇，加强离退休党支部建设，维护了离退休队伍的稳定。新闻宣传工作围绕学习实践活动、电网建设、增供扩销等中心工作，加大对内、对外宣传报道力度，营造了和谐的内外环境。

二、下半年工作中需要更加注重的几个问题

当前，我国经济总体形势企稳向好，6月份的全国工业用电量同比下降5.9%，降幅比前5个月缩小1.7个百分点，降幅收窄；
省内工业经济呈止跌回升态势，6月份工业增速比5月份增长6.1%，为今年上半年最好的一个月；
南方电网电力需求总体呈现回暖迹象，上半年全网售电量增速与去年第四季度相比，回升了5.4个百分点。但从实际来看，经济回升基础还不稳固，不稳定不确定因素仍然较多，省内经济保持又好又快发展的态势难度很大。7月21日的中央企业负责人会议上，李荣融主任在深刻分析国际、国内形势的基础上，要求中央企业认真贯彻落实党中央、国务院关于做好下半年经济工作的总体部署和继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作首要任务的要求，深入分析和把握形势变化，以更加稳健的措施，更加扎实的工作，保持好平稳的发展势头，努力完成全年生产经营各项任务。南方电网公司半年工作会上，袁懋振董事长强调，下半年将会进入大发展的阶段，是有所作为的关键时期；
要认清形势、振奋精神、鼓足干劲，争取全年售电量增长5%的奋斗目标不能动摇。从公司实际来看，下半年仍将继续面对电力供应形势严峻、电网建设任务繁重、电网安全风险突出、经营风险加大等各种困难和复杂局面。

因此，我们必须进一步增强在保持经济平稳较快发展中担当大任、多做贡献的使命感、责任感和紧迫感，要树立信心。同时，对当前的形势要始终保持清醒头脑，把困难可能持续

的时间估计得更长一些，把面临困难的严重程度考虑得更充分一些，把应对困难与挑战的措施准备得更扎实一些，全力以赴做好各项工作。尤其要在下半年的工作中更加注重以下几个问题。

1、要更加注重强化服务地方经济社会发展的大局意识。国有企业作为国民经济的重要支柱，越是在经济发展面临较大困难的时候，越要勇挑重担，切实发挥国有经济的支撑和带动作用。而作为关系国计民生的基础性行业和经济社会发展“先行官”，我们电网企业更应该从维护经济社会发展稳定大局出发，发挥应有的作用。上半年，我们通过大力加强电网建设、农村电网改造和完善、配合政府出台丰枯电价政策、开展直供电试点等工作，为省内gdp同比增长9.7%，工业生产总体增长4.3%，电力行业地税收入同比增长51.99%，作出了积极的贡献。在下半年的工作中，我们各级领导班子和领导干部、广大党员和员工必须进一步牢记“对南方电网公司负责，为xx经济社会发展服务”的公司宗旨和“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的公司使命，坚定科学发展上水平的信心，坚持以提高供电可靠率为总抓手，按照公司年初工作会的部署和学习实践活动中制定的整改落实方案，毫不动摇地保增长、抓建设、强基础，以扎扎实实的工作、实实在在的成绩，为保今年省内经济增长8%体现我们应有的作为，更好地在保持省内经济平稳较快发展的大局中担当大任、多做贡献。

2、要更加注重强化维护稳定是第一责任的政治意识。上半年，公司的维护稳定工作总体平稳，但也出现了一些有影响的事件。下半年，我们将迎来新中国成立六十周年，而公司的各项工作，尤其是电网建设、增供扩销等中心任务艰巨而繁重，因此，必须进一步认识维护企业和社会稳定的重大意义，更加高度重视、切实加强维稳工作的领导和组织，把创造和谐稳定的环境作为一项重大政治任务抓紧、抓好，努力营造内和外顺的环境，确保各项重大活动和各项工作任务的顺利、圆满完成。一是各级党组织要积极组织做好维护外部稳定工作，切实履行起社会责任、政治责任。要加强安全生产，时刻保持高度警惕，加大对重点部位的安全防范和检查力度，坚决杜绝出现因为蓄意破坏或者电网建设导致局部停电或者大面积停电事故，进而引发社会不稳定的现象；
要加强行风建设和优质服务工作，防止出现因方式方法简单、作风粗暴、行为失当等引发行风事件，进而激发客户矛盾的情况。二是各级党组织要积极维护好内部稳定，为完成下半年工作任务提供思想保证。要增强工作预见性，对大规模的电网建设任务、繁重的工作任务和更加严格的管理要求、各项改革政策的深入推进等，可能给干部员工带来的思想、心理变化做到早预判、早关注、早干预，及时疏导情绪、关怀员工，避免出现因干部员工心理波动起伏而降低工作效率、发生工作差错等情况。要增强工作主动性，对存在的不稳定因素做到底数清、情况明，做到“发现得早、化解得快、处置得当、防止蔓延”，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。各单位主要负责人要切实履行好第一责任，对群体性事件，做到亲临一线，亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调。

3、要更加注重强化确保中心任务全面完成的责任意识。从上半年公司各项工作的完成情况来看，虽然增供扩销取得初步成效，但全网省内售电量同比增长仅为0.20%，如果除开县级供电企业的售电量，则公司实际完成售电量比去年同期下降0.21%，形势仍然十分严峻；
虽然电网建设快速推进，但投资仅完成年计划的32.75%，工程项目核准进度仅完成20%，110千伏项目开工率总体只有31.8%，新建项目完成投资仅占年计划的15.77%，仍需进一步提速建设步伐。这些都表明我们有的工作尤其是一些事关全年工作全局的工作，还没有做到时间过半任务过半。要完成公司今年制定的各项工作目标，我们下半年将面临前所未有的严峻考验和巨大的挑战。因此，我们各级领导班子和领导干部，一是必须进一步强化责任意识，继续保持自我加压、勇于挑战、奋发向上的精神风貌，发扬勇担责任、真抓实干、严谨细致、雷厉风行、团结协作的工作作风，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，想尽一切办法去完成每一项任务。做到眼睛向下，重心向下，察实情、讲实话、办实事、

求实效，对职责范围内的每项工作，抓早、抓紧、抓实，雷厉风行，尽职尽责；
对协调配合的工作，主动沟通，加强协调，配合到位。二是必须进一步强化思想认识，通过加强学习，不断提高对党和国家的方针政策、对南方电网公司工作部署和要求、对所从事工作评判标准的认知和把握能力，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，把想事、谋事的出发点统一到南方电网大平台上来，把学习实践科学发展观的落脚点统一到提高供电可靠率上来，把谋划工作的着眼点统一到公司“两强三好”的发展目标上来，切实做到政治坚定、熟悉政策、精通业务，做到高瞻远瞩、上下同欲、实事求是。

三、下半年党建思想政治工作的思路和重点

（一）总体思路

继续贯彻落实南方电网公司2009年工作会部署，坚持“11456”的总体工作思路，突出抓好学习实践活动整改落实工作，着力抓好职工思想政治建设、基层党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设等工作，为公司全面完成“保增长、抓建设、强基础”的中心任务提供思想、政治和组织保证。

（二）重点工作

上半年，由于开展深入学习实践科学发展观活动，使得年初政工会部署的党建思想政治工作受到了一定影响，有的工作没有按照要求按时完成。这就要求我们必须在下半年的工作中，加大工作力度，做好统筹安排，抢抓时间进度，确保年度各项工作任务的圆满完成。

1、要以整改落实为重点，巩固学习实践活动成果。要认真落实袁懋振董事长在公司调研时提出的“要严肃认真地抓好学习实践活动整改落实方案的实施”要求，继续强化组织领导，有序推进整改落实工作。

一是要开展“整改攻坚行动”，抓好整改落实方案的落实。对学习实践活动期间重点落实的21项整改项目坚持务期必成。对中长期整改项目充分考虑轻重缓急和难易程度，扎扎实实抓好整改落实。加大整改监督检查力度，建立整改考核责任追究制度和整改落实工作督查督办制度，确保整改工作善始善终。近期整改工作结束后，建立已经解决的突出问题、仍在解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本帐”，梳理清楚工作取得的成效及下一步需要努力的方向和开展的工作。

二是要建立“三机制”，完善学习实践科学发展观的长效机制。要建立健全科学发展观的长效学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平。要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制，把学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，切实提高民主决策、科学决策的水平。要建立健全贯彻落实科学发展观的工作机制，认真审视现有制度，按照科学、管用的原则，做好制度的“废、改、立”工作。

三是要党政工团“四维”听取意见，做好群众满意度测评工作。要开展“整改承诺活动”，发布“整改承诺书”，自觉接受广大干部员工监督。要由公司领导牵头，组织召开共产党员、职工群众、职工代表和团员青年分别参加的“四维”意见征求座谈会，广泛听取党员、群众对整改工作的意见和建议。要认真组织好群众满意度测评工作，合理确定测评的方式、程序和参评人员的规模、范围，认真制定测评方案，确保评议效果。

2、要以维护稳定为重点，加强职工思想政治工作。要以建国60周年为契机，落实《庆祝新中国成立60周年开展群众性爱国主义教育活动方案》，深入开展群众性爱国主义教育活动，激励全体干部职工继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，为实现公司又好又快发展做出新的更大的贡献。要积极做好职工思想政治工作，开展职工思想状况调查，开展一线员工“面对面”访谈，掌握职工思想动态。要加强维护稳定动态情况掌握和分析预测，9月底前对员工队伍不稳定因素进行分析排查，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定。

3、要以完善党建工作制度机制为重点，加强基层党组织建设。要全面贯彻袁懋振董事

长在学习实践活动中提出的“党建工作在围绕中心、服务大局方面上水平”的要求，加强党建工作制度机制建设，修订“五好”党支部考评标准，建立健全党内激励关怀帮扶机制，制定党务公开实施办法；
年底前开展一次保持共产党员先进性长效机制七项制度落实情况检查，重点检查《关于加强基层党支部建设的意见》和《党员学习教育制度》的执行情况。继续深化“党的基层组织建设年”活动，加强试点工作指导，总结试点工作经验，切实抓好党员“六个领先”具体标准示范创建等工作。加大基层党务干部培训力度，举办2期党支部书记培训班，提升基层政工干部素质和能力。加大党建信息化建设工作力度，完成与南方电网公司党建管理信息系统的对接，加大考核力度，确保管理信息系统实用化达标。

4、要以健全制度为重点，深化“四好”班子建设。要认真贯彻落实袁懋振董事长提出的“形成常态化的机制”的要求，深入开展“四好”班子建设，尤其是要着力抓好县级供电企业党政正职的配备和管理工作。修订完善“四好”领导班子建设考核标准和《关于加强培养选拔年轻干部的实施意见》等班子建设、干部管理的有关规章制度；
加强干部的考核、评价和管理，积极探索干部评价的新思路、新方法，在干部评价体系的建立上作一些有益的尝试。要按照习近平同志最近提出的“把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，推进学习型政党、学习型社会建设”的要求，不断加强领导干部的学习培训工作，着力提升各级班子尤其是县级供电企业班子的层次和水平，提高领导干部领导科学发展和带队伍的能力，努力把各级班子建设成为与时俱进、想干事、能干事、干成事的领导核心，建设成为一个讲原则、重感情、团结和谐、有战斗力的集体。

5、要以发挥保证监督作用为重点，加强党风廉政建设。要认真组织学习、贯彻落实中央最近颁发的《党政领导干部问责规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等4个重要文件和全国纪委书记座谈会精神，继续落实党风廉政建设责任制，修订检查考核标准，做好季度责任制考核工作。深化领导干部廉洁自律工作，出台《xx电网公司巡视制度》和相关办法，建立巡视工作的常态机制；
开展“三重一大”制度执行情况自查自纠，进一步健全决策制度，规范权力运行的监督。加强反腐倡廉教育，开展“电网建设监督检查”软课题研究，探索新形势下运用现代管理理念推动纪检监察工作上新台阶的途径和方法。扎实推进效能监察工作，加强对电网建设工程资金管理、物资采购、“四制”执行情况以及工程质量、安全、进度的监督检查。加大查办案件力度，维护电网建设顺利进行。加强行风建设，重点监督检查业扩报装、客户停电等方面履行供电服务承诺的情况，促进公司省内售电量增长5%目标的实现。

6、要以南网方略深植转化为重点，加强企业文化建设。要贯彻落实袁懋振董事长在公司调研时提出的“继续大力宣贯南网方略，入耳入脑，切入生产经营管理的过程中，在实践中不断地赋予内涵、与时俱进”的要求，灵活多样宣贯南网方略，开展《南网方略与企业文化》电子课件全员培训检查工作；
组织南网方略内训师队伍，加强对县级供电企业南网方略的宣贯工作。开展企业文化诊断，形成《xx电网公司企业文化建设诊断报告》、建立南网方略深植模型，出台《xx电网公司企业文化建设规划》，编制《xx电网公司企业文化管理手册》，系统推进公司企业文化建设。启动企业文化建设评价工作，制定《企业文化建设评价办法》，建立企业文化评价机制，形成企业文化闭环管理。深化班组文化建设，出台《关于加强班组文化建设的指导意见》，召开班组文化建设试点经验交流会，全面推进班组文化建设。做好《南方电网公司员工守则》的集中宣传推广工作，促进南网方略植入员工行为。

7、要以营造和谐氛围为重点，着力发挥群团组织作用。工会要继续加强企业民主政治建设，开展贯彻落实《劳动合同法》调研；
继续围绕中心开展劳动竞赛活动，以“职工岗位技术练兵”等为载体，组织动员广大职工建功立业；
继续开展文体活动和帮扶活动，营造内外和谐氛围。共青团组织要开展公司第四届“十大杰出青年”评选活动，修订青年文明号管理办法，出台安全生产示范岗管理办法，打造“青”字号活动品牌。继续加强离退休和新闻宣传

党建长廊工作汇报发言稿

党建长廊工作汇报发言稿提要：党的建设工作具有引领作用，也是做好其它工作的生命线和根本之所在。银号镇下辖17个村党支部，由于是过去大庙乡、东公乡、过去的银号乡合并而来 地产e网

党建长廊工作汇报发言稿

各位领导、同志们：

z党建长廊是按照县委关于基层组织建设镇有品牌、村有特色的总要求，镇党委配合县委组织部打造的一个全县性的党建品牌。党建长廊全长40公里，投入20余万元，建立高标准的各类党的建设宣传标语100余条。基本上实现了每公里有一条高质量的宣传标语。可以说是结合z旅游，形成一道关于银号镇以至于固阳县党建工作的独特靓丽风景线。沿途涉及到三个工作水平较高的村党支部和三个非公企业党支部、镇党委等七个党组织。z党建长廊的建设，对于基层组织建设工作有了一个新的突破和探索，也是党的建设工作的一种新的尝试和创新。推而广之，z党建长廊的建设，对于生态建设、经济发展、基层组织建设以及休闲旅游文化有了很大的促进作用。总结党的建设工作，提升各项工作水平，也是z党建长廊建设的初衷和宗旨，更是抓总的纽带、灵魂和促进。

一、z党建长廊是生态建设之基

上个世纪八九十年代，过去的银号乡，生态建设恶劣，可以说是生态环境非常不好。尤其是现在的银号大红梁，基本上是寸草不生，沙子是红色的，可以说是红沙漫漫，俗称为死亡之谷。至大搞生态建设以来，各级镇党委和党组织，可以说是承前启后，发扬永不放弃的精神，一级接着一级干，一级坚持一级干。通过将近三十年的各级干部、党员、群众的不懈奋斗，现在的大红梁是变成了大绿梁，成为固阳县生态建设成果的展示区和眼睛珠。三十年的变迁，三十年的绿化，体现的是各级党组织咬定青松不放松的精神，折射的是广大共产党员的无私奉献精神。通过z党建长廊的建设，更是对于一代代共产党人建设美好和绿色家园的记录和总结，也是体现党的基层组织建设工作的力量和威信。

二、z党建长廊是基层组织建设之本

党的建设工作具有引领作用，也是做好其它工作的生命线和根本之所在。银号镇下辖17个村党支部，由于是过去大庙乡、东公乡、过去的银号乡合并而来，可以说是党的建设工作层次不齐。通过品牌建设，镇村明确了发展思路。基层组织建设涌现出了不少的典型。有从村党支部书记成长为副镇长的典型贺毛同志；
有农民党员李宝宝、苏建军、李仁义等一批种养殖带头致富能手；
有优秀村党支部书记张秉仁、白云峰、武海军、刘向东、张建伟等一大批为民服务的先进典型。通过长廊的建设，促进了全镇干部的比学赶超干事业的劲头和勇气。提升了抓基层组织建设的积极性、责任性和紧迫感。有6个村党支部受到市委以及县委的表彰奖励，银号镇也被县委确定为党建重镇之一。

三、z党建长廊是发展跨越之路

抓党建促进经，抓好党建促发展。为民、务实、清廉，使群众县路线教育的基本要求，也是乡镇党员、干部群众加快发展的关键和动力。新的班子组建以来，结合银号镇的实际，在前几任班子苦干实干的基础上，与时俱进地提出了努力打造“五大产业发展区”，并确定了“稳农兴牧、扩大劳务、以工致富”的发展思路。思路一定自然宽，广大镇村干部深入到田间地头、贫困户中、项目现场，调查摸底。摸实情、听实话、办实事，成为镇村干部的主旋律。镇村扶贫规划的编制，为下一步的发展明确了目标。这些不无体现着党的基层组织的战斗和坚强堡垒和战斗力。党建长廊的建设，就是对于跨越式发展的动力和源泉，也是对于基层干部积极向上的精神的鼓励和体现。

四、z党建长廊是休闲旅游之根

走近银号，感受银号，感受到的是绿的海洋，这是旅游出行者的第一感觉。沿途党建长廊的建设，无不感受的是党建氛围的浓厚。也体现出银号干群一条心，共走幸福和谐之路的信心和勇气。党建长廊与旅游休闲相结合，最终是要实现经济社会的平稳快速发展。沿途的旅游行程，看到了宣传党的建设和基层组织建设工作，这不仅体现的是党的基层组织的战斗力、凝聚力和辐射力，更是一个地区精神面貌的集中表现。以党建促进休闲旅游的发展，以旅游更加宣传党的建设工作，实现了双目标和双结合。

新的品牌，新的实践和探索。银号镇党委有决心和信心，按照县委三年上台阶的要求，发扬真抓实干、敢为人先、勇于创新的精神，稳步推进，以z党建长廊为载体和平台，不断推进银号镇党的建设和经济发展的新进步！

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民营企业党建工作汇报发言稿

尊敬的各位领导，企业家大家好！我是xx。公司始建于1986年，是建厂最早企业。公司累计实现销售收入400亿元，上交税费xx亿元，为地方经济社会发展做出了积极贡献。

公司党委是最早被批准成立党组织的民营企业之一，下设党支部个，有党员名。预备党员名，入党积极分子多名。多次荣获省市县 \"先进基层党组织\"、企业党建\"先进单位\"、全省\"建设小康先锋号\"、\"建设学习型党组织先进集体\"等称号，获得了党建荣誉与企业效益的双丰收。

加强政治引领，把握发展方向。公司党委把加强政治引领作为思想灵魂和行动指南，在举旗定向中不继强化党组织政治领导力。一是建立党委中心组学习制度，组织党员认真学习党的政策、方针及科学发展的理念，以党的执政理念统领公司各项工作，让中国社会主义特色理论入脑、入心，指导生产经营工作。坚持发展才是硬道理，党建引领公司以\"追求卓越 服务社会\"为己任，着力打造生态企业、科技企业、文化企业，为区域经济发展和脱贫攻坚工作起到了积极作用。二是与时俱进，把党的最新理论成果融入到企业发展实践中，公司以扎实行动践行\"绿水青山就是金山银山\"理念，依托当地优越的生态环境，规划建设了综合性历史文化景观工程、大型生态景观工程和众多特色人文景点。

强化组织覆盖，筑牢\"红色阵地\"。一是公司党委坚持围绕中心、服务大局，把提高企业效益、增强企业竞争力，发挥好政治核心作用和政治引领作用，实现企业又好又快发展,作为企业党组织工作的出发点和落脚点，把党的组织和工作覆盖到各部室、车间，设立了9个党支部，均实施\"一人双岗\"、\"一担两责\"机制，班子成员双向进入、交叉任职，避免了政治工作与生产经营相互脱节的\"两张皮\"现象，并很好处理了\"中心地位\"与\"核心地位\"的关系，实现公司高质量发展。二是持续壮大骨干队伍。吸收优秀青年到党员队伍中来，党员已经成为驱动企业发展的中坚力量和引领企业发展的光辉旗帜。三是扎实推进党支部建设标准化、规范化工作，其中包装支部自创建\"三标一体\"党支部标准化建设以来，不断加强党的基层组织建设，发挥党员先锋模范作用，以不忘初心跟党走，立足岗位做贡献为抓手开展支部工作，先后荣获省级\"劳动先锋号\"\"巾帼文明岗\"等荣誉称号。四是坚持把党建示范点建设作为推行\"三岗联创\"活动的主要抓手，做到党建工作与业务工作一起部署落实考核。五是开展\"不忘初心、牢记使命\"主题教育，把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，与推动公司高质量发展相融合，着力推进党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。

推进融入融合，增强发展后劲。公司党委把党建工作融入公司经营发展全过程，在服务引领中不断扩大党组织凝聚力、号召力。一是通过举办党务知识培训班、入党积极分子培训班、新党员宣誓、老党员重温入党誓词、主题党日和\"佩党徽、亮身份、表承诺\"等活动，发挥了党员的主力军作用；
二是扎实开展\"三双一评\"主题活动，明确岗位职责和先锋职责、做出政治品格承诺和工作担当承诺。三是以\"五带头\"（即党员带头规范行为、带头埋头苦干、带头遵章守纪、带头服务员工、带头践行承诺），逐步建立并初步形成了党员意识强化机制、党员教育培训机制、党员能力增长机制、党员进步激励机制、党员行为约束机制、党员队伍优化机制，发挥出广大党员在安全、生产和建设发展中的先锋模范作用。四是以\"三岗联创\"为抓手，命名\"党员先锋岗\"21个，党员示范岗18个，鼓励党员立足自身岗位，创新工作方法，节能增效，量质并举。五是大力推进党员\"三培养\"工程，即把企业生产经营骨干培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把党员骨干培养成企业经营管理人才，形成\"优秀员工到普通党员到优秀党员到企业管理层\"的梯式人才培养链条。六是公司党委推动企业党建与企业文化融合，营造企业和谐共进氛围，使员工在耳濡目染和潜移默化中了解、监督、参与、融入企业党建工作。

工商局党建暨非公党建工作汇报发

言稿

工商局党建暨非公党建工作汇报发言稿 尊敬的董部长、各位领导、同志们：
大家好，在这个秋色宜人、金风送爽的日子，我们非常荣幸的迎来了县委常委、组织部部长及各位领导莅临我局调研检查指导工作。这是县委、县政府对县工商局的关心、支持和厚爱。在此，我代表县工商局党委对董部长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 县工商局内设8个股室，下设5个直属机构、8个基层工商所，2个事业单位，现有在职干部职工165人。全系统现有

党员146名，县局设党委，直接管理的基层党支部6个，党员96名，隶属乡镇党委管理的基层党支部7个，党员50名，工青妇组织4个。

另设县个体私营民营企业协会党委和县局党委合署办公。共有私营企业706户，建立党组织63个，党员348人；
个体工商户7934户，建立党组织51个，党员197人。

近年来，县局党委和个私协会党委在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实总书记七一讲话和党的十七届五中、六中全会精神，以基层党建工作为抓手，以强化基层党组织履职能力和先进性建设为主线，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，以改革创新为动力，大力加强基层党组织网络与基础建设、规范化建设、队伍建设，有力地巩固了基层党组织战斗堡垒作用，有效地推动了各项工作取得新成效，为促进县科学发展、跨越式发展做出了积极贡献。先

后被十堰市委授予全市创先争优先进基层党组织、省工商局授予全省工商系统先进基层党组织等荣誉称号。

下面我分别就县工商局党委党建工作情况和县个体私营民营企业协会党委非公党建工作向董部长及各位领导作以汇报：

一、县工商局党委基层组织建设工作 加强党的组织网络和基础建设，基层党组织战斗力和引领力的发挥有了新保障 一是强化党组织和群团组织网络建设。按照基层党建工作要求，系统上下进一步健全党的基层组织，指导各基层支部配齐配强党支部负责人，强化党支部班子建设，健全组织机构设置，规范管理制度，强化党组织档案管理工作，及时整理更新档案，做到管理台帐齐全规范。

二是夯实党建基础工作。把落实党建工作基本保障措施作为强化党建工作的基础狠抓机构建设和硬件设施建设。县局设立有机关党办，配备了专职党务工作人员2名，明确基层单位由支部组织委

员主抓党务工作。县局建立有规范的党员活动室，活动室标志牌、党旗、会议桌椅、电教设备、学习读物等设施与资料一应俱全，基层单位建立有图书阅览室和文体活动室，部分工商所在去年的3a工商所升级达标创建中还高标准建立了党员活动室，环境优美，设施先进，为开展基层党建活动提供了良好的环境。同时，强化党建经费保障，单设党建经费帐户，优先列支党建公用经费，保障了党建工作的正常开展。

加强党组织规范化建设，党建工作的科学水平有了新提高

一是强化党组织的制度体系建设。县局坚持以科学理论指导党的组织建设，以改革创新精神研究和解决党的组织建设遇到的问题，着眼于完善和创新组织制度体系建设，全面推进党组织建设的规范化、程序化，不断提高党建工作的科学化水平。把制度建设作为党建工作的重点，修改完善了党委决策重大事项议事规则、党建管理、党员教育等二十四

个方面的制度，新制定了《重大事项跟踪评估制度》、《重大事项决策责任追究制度》，形成了议事、决策、执行、督办、奖惩的管理制度体系，为促进党建工作的程序化、规范化、科学化提供了有力保障。

二是强化制度的落实。制度建设是基础，抓好落实是关键。县局机关党委办公室充分利用新成立的督察队机构职能和人员优势，与督察队、监察室联合，建立党建工作督办检查落实机制。通过积极组织党委中心组学习、召开党委述职述廉报告会、组织开展基层干部向管理对象述职述廉、开展基层党支部干部考评、召开大额财务开支和重大案件案审会、设立党务展栏展板的形式，促进各项制度的落实开展，同时利用电子显示屏、红盾信息网等平台，大力推进党务政务公开，有力地促进了队伍作风转变，提升了监管服务工作效能，提升了工商队伍形象。

加强党组织队伍建设，促进跨越式发展

党员队伍建设始终是党组织建设的重要任务。县局党委坚持以基层班子建设为重点，以开展丰富多彩的活动为抓手，以增强履职能力为目的，不断增强党建工作的活泼性和有效性，为服务全县经济社会又好又快发展做出了新贡献。

1、以班子建设为重点，强化党员队伍素质教育。

一是实行一把手党务负责制。县局党委和基层党支部书记均由领导班子主要负责人兼任，并定期输送参加上级党组织的培训，增强一把手党务工作水平。

二是认真落实党组织民主集中制。对系统重大事项做到党委集体讨论决策，坚持每周党委工作例会，研究布署当前及近期工作，形成党政同心，目标同向、共频共振的工作机制。

三是积极培养新党员。县局在抓党员教育管理的同时，积极引导系统干部队伍中的先进分子向党组织靠拢，落实入党积极分子培训教育措施，主动培养新党员，为党组织输送新鲜血液。

2、以保持和增强党员先进性为主线，积极组织开展党建活动。

一是坚持开展“三会一课”活动。党员教育活动做到了经常化。县局党委中心学习组和各支部每月组织开展理论和业务学习，围绕如何工商职能优势，使县始终走在全省同类山区县前列，实现“四个县”的目标，组织开展大讨论，增强党员干部服务大局的发展意识。同时坚持开展民主生活会和一把手讲党课活动，提高干部工作积极性和责任心，提升干部队伍思想素质。

二是大力开展干部教育培训。县局坚持“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”，以工商实际工作为导向，以提高服务监管能力为核心，按照“六能六会”干部教育培训工作要求，制定了年度教育培训工作方案，细化了责任分工，积极组织开展工商业务技能培训，党务、政务工作培训，干部业务素质和工作水平不断提高。

三是积极组织开展各项活动。有计划有

安排的组织党员开展各类活动。组织到县革命烈士陵园、南化塘老区，参观瞻仰革命先烈的英勇业绩，激发争先创优积极性；
开展学党史、唱红歌，回顾党的历史，锤炼党性；
组织表彰先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员，凝造“学先进，赶先进，争做贡献，争当表率”的良好氛围。

四是开展党员党性分析和民主评议工作。系统党员干部年初对照党员先进性承诺卡，结合自身思想工作表现，认真开展了党性分析，层层召开了民主生活会，并在年终集中组织开展民主评议，主动接受群众监督，党员间形成了坦诚建言、和谐相处的氛围。

五是继续深化争先创优活动。县局结合县委中心工作，进一步明确争先创优活动主题和载体，在系统各窗口岗位开展争先创优承诺活动，在服务大厅内张贴承诺内容，设置岗位监督桌牌；
开展市场巡查和执法办案能手评比活动，有力调动了干部认真履职的积极性。

六是大力开展社会服务活动。县局先后与新农村建设联系点，驻地社区开展了结对帮扶等活动，同时在服务对象中开展了“企业大走访”、“案件大回访”等活动，对重点企业，重点项目实行干部跟踪服务，坚持对企业进行现场办公和回访，为偏远乡镇个体户实行上门现场办证。

七是大力开展作风建设活动。认真组织落实省工商局组织的作风整训和省政府组织的治庸问责活动，在系统内外全面开展查摆问题，整训作风，起到提神、提能、提效的效果；
积极开展行风评议活动，主动接受社会各届评议，认真查纠问题，队伍作风和队伍形象进一步提升。

二、县个体私营民营企业协会非公党建工作

强化四大抓手，推进非公经济党的建设

1、抓摸底调研，夯实工作基础。我局充分发挥工商所监管人员与非公经济组织联系密切的优势，对全县的私营企业

及个体工商户建立党组织和党员发展的有关情况进行了全面的摸底调查，认真填写《非公有制企业党建工作情况调查表》、《党员信息调查表》，从而形成了较为详尽的非公经济党组织及党员信息档案。在摸底调查的基础上，利用企业登记、年检、个体工商户验照，及时采集、完善非公经济党组织及党员信息，同时将党建情况录入“经济户口”电子档案，建立了非公经济党建情况数据库，为全面推进非公经济党建工作夯实了基础。截至目前，我县共有私营企业706户，建立党组织63个，党员348人；
个体工商户7934户，建立党组织51个，党员197人。

2、抓宣传引导，营造工作氛围。我局一是以企业大走访为契机，深入到各企业中，以开座谈会、个别谈心的形式，了解企业业主、党员和员工的真实想法，向企业宣传党建工作的目的、重要意义及主要做法，争取他们的支持配合，消除他们的思想顾虑，纠正企业业主重业

绩轻党建的错误观念。二是借助电视、广播、网络、报刊杂志等媒体力量，大力宣传非公企业党建工作取得的新进展、新成果、新经验和先进典型。今年，我局联合个私协会对县内的兴升等6家名优企业党支部创先争优先进事迹进行了采访，制作了专题片，在县视台播放。同时组织开展了非公党建有奖知识竞赛，在企业、个体工商户及社会大众中发放，进一步加大非公经济党建的宣传力度，加强舆论引导，增强社会影响力，取得了良好的社会效果。三是积极向县委政府、组织部汇报非公党建工作开展情况，争取党委政府对非公党建工作的重视支持。今年6月，县委组织部专门到我局调研非公党建工作情况，对我局非公党建工作开展情况予以了肯定，并拟将全县非公经济工委办公室设在个私协党委。

3、抓组织创建，推进党组织和党的工作全覆盖。我局根据掌握的非公企业情况，遵循“成熟一个、建立一个、巩固一

个”的原则，指导基础较好的非公企业建立相对较为完善的党支部，按照“有场所、有门牌、有党旗、有设施、有制度、有档案、有活动、有经费”的“八个有”要求，帮助企业完善党建工作规章制度、健全党组织活动机制、教育管理、学习培训等制度，使企业党建工作逐步达到规范化要求。对在调查摸底出现的有3名以上党员，且成立党支部条件成熟的企业，帮助其建立党支部，并通过完善相关制度，开展组织活动，使党支部工作有效运转起来，循序渐进地进行完善。对正式党员不足3人，没有条件单独建立党支部的企业和个体工商户，采取“联合组建”、“挂靠组建”的形式，积极吸纳优秀非公有制企业负责人和优秀个体工商户加入到党员队伍中来。

4、抓党员发展，不断壮大非公经济党员队伍。我局一方面加大新党员发展力度。将私营业主、企业骨干、高学历干部作为重点培育对象，按照计划发展、联系谈话、经营区域公示、职能部门把

关的程序，积极发展新党员，为非公经济党组织注入新的血液，进一步壮大非公经济党组织的队伍。今年组织入党积极分子19名参加了党校培训，纳新党员10名。另一方面，充分发挥个私协会的作用，在协会会员中开展“组织找党员、党员找组织”活动，让10多名“流动党员、“隐身党员”、“口袋党员亮明了身份，找到了“家”。

发挥“三个”作用，促进非公经济发展

1、发挥党员的先进模范作用。在非公经济组织中积极组织开展创先争优促发展、党员示范岗、文明诚信经营户等创建活动，发挥党员作用，树立党员形象，通过党员的带动示范，促进了企业生产力、综合能力的综合提升。如：神河集团在生产一线设立党员示范岗，广泛开展“岗位比贡献、工作比业绩”活动，号召党员干部职工为企业提质增效献计出力。佳恒液压有限公司每月坚持开展党员职工创“五星活动”，在全公司展示“五星”职工群英像，一系列的活动使企业社

会责任心、党组织和党员公益事业明显增强，有效促进了企业经济效益的增长。

2、发挥党建联络员的指导作用。我局成立了以县个私协会党委、基层分会支部为成员的非公党建活动指导小组，并选派了15名政治觉悟高、业务素质高的同志为非公经济党建联络员。党建联络员本着“参与不干预，引导不强求”的原则，引导非公经济各党支部建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员等党建制度，开展党建的宣传培训、组织建设、制度体系、台帐管理等工作，引导党组织与广大员工保持紧密联系，听取员工意见和建议，替员工解决实际困难，增强了非公企业党组织服务员工、服务企业发展的主动性。对一些中小企业在发展中存在的困难和问题，党建联络员积极与当地党委、政府汇报，与相关部门联系协调，加强政企、银企合作，不断优化经济发展环境，促进企业平稳健康发展。

3、发挥工商部门的帮扶作用。在开展

非公经济党建工作中，我局充分积极发挥工商登记注册、商标、合同等方面的职能作用，指导企业了解工商法律法规，增强企业自律和守法意识，规范企业经营行为，帮助企业解难题、渡难关，促进非公经济健康快速的发展。以来，我局指导签订农业合同多份；
培育发展商标24枚，帮助3家企业申报了省著名商标，帮扶“佳恒”公司申报驰名商标，为企业融资办理股权出质21件，质押股权万元，帮助企业获取贷款27440万元。办理动产抵押登记54件，融资额达12928万元。

非公经济党建工作存在问题

1、党员、党组织覆盖面小。全县非公经济的党员人数少，私企党员仅占从业人员的2%；
个体工商户党员仅占从业人员的%。在全县768家私企中，组建党组织58个，组建率仅为8%；
个体工商户7811户中党组织36个，组建率为%，组建力度薄弱，非公有制经济领域党组织覆盖仍有大量“空白”。

2、非公经济入党、组建党组织难。从我们走访调查的情况看，私企、个体户从业人员中有主动要求入党的，条件成熟的私企也有要求建立党支部的，却对组织建设方面知识欠缺，加之谁主管不明确，造成有心建，无法建。

对非公党建工作的建议

为了加强非公经济党组织管理，针对当前非公经济党建存在的问题，建议县非公经济纳新党员、组建党组织工作由个私协会党委负责。理由有四个方面：

1、提出了明确要求。中组部对非公党建工作历次要求工商局、个私协会加强管理，提出明确要求，并在多次非公党建会上安排工商局、个私协会经验发言，说明在非公党建管理上，我们有经验，也有责任。

2、县个私协会党委组织健全。县个私协会党委成立于，在全县8个工商所设有8个支部，遍布城乡、有网点、有人员、有保障。

3、推进党建覆盖有优势。我们与私企

和个体户的联系非常密切，在他们中间培养党的发展对象，有比较有利的先天条件：能够依托工商部门职能优势，通过“五个平台”，及时掌握非公经济党建情况第一手资料，熟悉非公经济党建动态情况及非公经济组织人员的思想动态，极其便于发展非公经济组织及党员。

4、外地有经验可借鉴。，无锡市个私协会党委被中组部定为试点单位，在非公经济领域发展党员及建立党组织方面作了探索性工作，取得了明显成效，无锡市个私协会党委书记陶红在全国非公有制组织创先争优活动典型交流暨指导工作座谈会了作了典型发言，为个私协会管理非公党建发展提供了可资借鉴的有益经验。

党建工作会议发言稿范文党建工作会议

发言稿

党建工作会议发言稿范文：

在新的历史条件下，全面加强党的执政能力建设是加强和改善党的领导的核心问题，是时代的要求、更是人民的要求。各级组织必须维护、坚持和巩固党的领导核心地位，严明政治纪律，确保政令畅通、令行禁止。对县委科学决策的事情，必须不折不扣地贯彻落实;对县委确定的目标任务，必须不折不扣地完成。只有做到强基固本，创先争优，才能扎实推进党的建设再上新水

平。

(一)凝心聚力，激发干部干事创业活力

人心齐，泰山移。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成步调一致抓发展的合力。支持人大开展法律监督、工作监督，支持政府敢于担当、大胆创新地开展工作，支持政协履行参政议政职能、加强民主监督，支持工商联、无党派人士积极建言献策，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，努力形成心往一处想、劲往一处使，合力攻坚、共铸辉煌的良好局面。党建工作会议发言稿

国以才兴，政以才治，为政之要在于用人。要坚持才为德之资，德为才之帅，坚持以政绩论德才，凭德才用干部和三个不吃亏的用人导向，注重在基层一线培养、考验、选拔和造就干部，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，真正把那些政治坚定、能力较强、作风过硬、群众信任、成绩突出的优秀干部选拔到重要岗位上来。

注重加强对各族干部的教育和培训。思想决定思路，思路决定出路。观念新，一新百新;思路活，一活百活。要通过学习、教育和培训等方式，提高领导干部的思想素质和创新能力。我们所处的是一个信息技术高度发达的知识经济时代，时代要求我们干部必须善于学习，只有随时接受新知识、新思想、新经验，才能不被社会淘汰，才能有过硬的本领来执好政、治好国、惠好民。学习可以疗俗，可以治愚，可以冶情，可以养气。作为领导干部要走在时代的前沿，只有做到学而立德、学而益智、学而兴业，才能紧跟日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新挑战。要牢固树立人才是第一资源的战略思想，借助援疆平台，加大本土人才的培训力度，着力引进急需的实用人才，切实为实现经济社会跨越发展提供人才保障和智力支持。

(二)筑牢根基，加强基层组织建设

基础不牢，地动山摇。要始终重视基层、加强基层、服务基层，以拓宽领域、强化功能为目标，抓好基层的组织、队伍、机制和基础设施建设。深入推进四知四清四掌握工作机制，深入实施统筹城乡基层党建、推动城乡共同发展工程，规范运行两议三审四公开民主议事机制，探索发展壮大集体经济新途径，全面提升基层党建工作科学化水平。扎实做好村两委换届工作，并以此为契机，切实加强村级党员干部队伍建设。全面推行农村社区化管理模式，大力开展标准化社区创建工作，努力实现党建工作规范化、管理体系制度化、维护稳定常态化、服务群众多样化、共驻共建区域化目标。

(三)提升服务，加强干部作风建设

大力实施执政效能攻坚工程，不断创新四位一体绩效考核工作机制，增强四种意识，促进干部作风进一步转变。

要增强抢抓机遇意识。中央新疆工作座谈会的召开，开辟了全国对口支援新疆的新时代，为加快新疆跨越式发展提供了历史性机遇。机遇具有不确定性和时代性。今后五到十年是我县大有作为的战略机遇期。机不可失，失不再来。我们必须把握和利用好这个机遇。同时，机遇还有共享性。中央支持新疆发展是全疆性的，全疆各地都有，我们要把我县置于全疆86个县市区中去比、去争，努力做在前面，走在前面，抢占发展先机，确保在全疆大发展中脱颖而出。

要增强敢于担当意识。天下兴亡，匹夫有责、顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当，担当得越多，价值越大。人生在有担当中成长，在敢于担当中前行，在能担当中创造辉煌。各级领导干部要牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。唯有解放思想、实事求是，唯有敢于担当、勇于担当、善于担当，才能增强发展的意识、干事的勇气、履职的胆识，才能负起岗位的责任、担起发展的重任。领导干部是干部队伍的骨干、事业发展的中坚，必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做给群众看，带着群众干，争分夺秒地干，豁出去地干，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

要增强忧患危机意识。面对全疆86个县市区百舸争流、千帆竞发的新一轮竞争态势，前有标兵，后有追兵，我们必须居安思危，增强忧患意识和危机意识。贪图安逸、满足现状、不思进取的人当然看不到潜在的危机，当然不会有忧患意识。我们不能让发展成就削弱忧患意识，不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让美好前景掩盖现实问题，我们要在解放思想中破解发展难题，在实事求是中校正前进方向，在与时俱进中永立时代潮头，始终保持开拓进取的精神。

要增强群众工作意识。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把群众富裕作为第一目标，心中装着群众，时刻想着群众，深入基层，了解群众、关心群众。人无廉耻枉做人，心无百姓莫做官。要与群众面对面、心

贴心地交流，用真诚的谈话、朴素的语言、和蔼的态度赢得群众的信任和好感，使干部群众敞开心扉说真话、道实情，掌握基层第一手资料。要在一线发现问题，在一线完善思路，在一线解决问题，把思路形成在基层，把经验产生在基层，把形象树立在基层，做基层群众的知心人、贴心人、暖心人。

(四)强化监督，加强党风廉政建设

坚持围绕中心、服务大局，继续完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，狠抓党风廉政建设责任制的落实;加强对县委重大决策部署执行落实情况的监督检查，确保政令畅通;加强案件查办力度，严肃查处违纪违法行为，加大工程建设领域和民生工程专项治理力度。利用党校和廉政夜校平台，大力开展学习和教育活动，突出抓好各级党政一把手、执纪执法部门的教育和监督。各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动，做一名耐得住寂寞、守得住清贫、经得起考验的好干部。建立健全制度执行问责机制，提高制度的执行力。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严格管理、严明纪律、严防腐败，继续加强党员干部的党性修养，增强宗旨意识、廉政意识、法纪意识，引导各级干部以优良的党风促政风、正行风、带民风，营造党风正、政风清、民风和的良好社会风尚。

六、强调近期几项工作

(一)关于春节期间廉政建设问题。春节将至，地委对各级干部约法三章。一是积极开展下基层、送温暖、献爱心活动，多做雪中送炭的事。二是多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西。三是春节期间不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母、看望长辈，报答养育之恩。包括汉族同志在内的各个民族的同志，包括春节在内的各个重要节庆，都要坚持这样做，要形成一种风气。

(二)关于奖励制度改革。根据地委要求，改革奖励制度：一是奖项设置旨在提高工作积极性，不能为得奖而设置奖项;考核制度的制定坚持实事求是，因地制宜，不能因奖而设奖。二是为地方财政做出突出贡献的企业要进行表彰和奖励，鼓励企业做大做强，为县域经济社会发展尽义务。三是各县(市)年底对工作突出的部门和个人进行奖励须以书面形式向地委、行署报告，经研究同意后执行，地区只给政策不给奖金。所以，今年的先进集体和个人放在专业会上进行表彰。

(三)加强会议制度改革。一是把相近的会议放在一起开，专业会议各部门自己组织召开，分管领导有针对性地去参会并讲话，少开会，开短会，把会议数量压下来，把会议效率提起来。二是在三月底前把所有的会议开完，四月份定为无大会月，后期贵在贯彻执行好，尽量不再开大会。

(四)加大对困难群体的关心。一是春节临近，要做好城乡困难群众的走访慰问工作，确保度过一个欢乐祥和的新春佳节。二是加强价格动态监测，制定价格临界点，当市场价格高于临界点时，要采取措施，抑制物价上涨。

同志们，做好今年的各项工作，责任重大，富于挑战。让我们在上级党委的领导下，以昂扬向上的进取精神、尽心尽责的务实态度，变化变革、敢于担当，奋发有为、合力攻坚，努力为建设富裕幸福新额敏而努力奋斗，以优异的成绩向党的十八大献礼。

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农村党建工作存在的问题及建议发言稿

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。

一、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因

(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。

(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。

(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。

二、做好农村基层党组织工作的对策和措施 (一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。

1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。

4.健全村级后备干部队伍选拔培养机制。

进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。

1.抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。

3.建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。

(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。

1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。

2.培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。

3.推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。

(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。

1.强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

2.完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

3.加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

(五)以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。

1.要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。

2.加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。

3.完善基层组织建设督查制度。完善县、乡镇两级党委抓村级组织建设工作检查和专项督查制度，县委每半年对乡镇党委抓村级组织建设情况进行一次督查，乡镇党委每季度要进行一次自查，并把检查结果同干部评先评优、绩效待遇挂钩，落实好奖惩制度，进一步增强抓好村级组织建设的积极性。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；
部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；
部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；
基层党建工作无特色。

四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；
一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

五是党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；
另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

党建工作存在的问题

1、基层党组织的凝聚力、号召力不强

由于职能、业务工作的不同，每个部门的现有人员不等，党员的数量多少不等，大多数部门不是按建制单位设立党支部，而是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织，但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够，对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施，造成党支部在群众中的威信不高。

2、基层党组织活动缺乏创新

基层党组织在组织活动时，仅限于组织政治理论学习、民-主评议、发展党员等。基层党组织活动内容单一，缺乏创新，造成了在所内影响力不大，难以发挥堡垒作用，也从一定程度上限制了党员人数的发展，同时也影响了基层党员自身素质的提升。

3、基层党建工作不够扎实

表面上党建工作开展的如火如荼，实际上却存在着战斗力不强，完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏，党建工作开展的扎实不扎实，党员队伍的作风过硬不过硬，将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的发展。

4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏

党员必须加入党的组织，并参加党的组织生活，这是马克思主义建党思想的基本原则。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的主要问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理”环节与过程。

5、党的基层组织设置不够周延，覆盖不够全面

党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲，党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善，越是能够最大程度地体现“横向到边、纵向到底”，党组织对社会的覆盖面也就越广，相应地，党对社会的领导控制也就越坚强有力，越能够确保社会的和-谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后，我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透，能不能保证党的工作向这些领域的拓展，将直接关系到党的领导的实现，关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角，党的基层组织对社会的覆盖还远没有达到应该达到的状态。

6、党支部及党员个人的考核体系不够完善

在对党支部和党员个人考核中，考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。对支部的考核比较笼统，对党员的考核与个人的待遇结合不紧密，在一定程度上使考核工作流于形式，没有起到应有的作用。

潼南县直机关党工委课题组 （2008年12月15日）

根据县委办《关于近期信息报送的约稿通知》精神，县直机关党工委成立了农村基层党建工作调研课题组，对全县农村党建工作情况开展了专题调研。现报告如下：

一、基本情况

到2008年10月，全县共有基层党组织913个（其中：党委40个、党总支24个、党支部849个）；
共有党员28682名。其中：男：25334名，占88.3%；
女：3348名，占11.7%）。调研中我们重点就村级党建工作进行了调研。

二、存在问题及原因

（一）主要问题

1、基层党组织“三力”不够强。（1）凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；
有的主要领导勤政廉政形象差；
个别领导班子不团结；
个别主要领导统揽全局能力较差。（2）执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；
有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。（3）战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；
有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。

2、基层党务干部“内功”不够足。（1）思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；
有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。（2）人文素质较低。普遍理论功底不够扎实，知识结构不够全面；
有的行为举止不够庄重。（3）工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。（4）责任心不够强。有的服务意识淡漠，不求有功，但求无过。（5）作风上不够实。官民关系错位，统计资料显示，2008年1-11月我县有41人受党纪、政纪处分，其中农村党员30人；
有的精神松懈，工作懒散拖拉，热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”。

3、党建工作运行方式不够活。（1）党员教育管理难题尚未根本破解。在农村基层党组织中，特别是农民工党员因其分散性、流动性，教育管理主要采取“业余、小型、分散”等方式进行。上级要求开展大型活动时，一些党组织在活动阵地、活动时间和活动经费等方面都难以保障。在流动党员教育管理中，没有实现全覆盖。目前，近20%的流动党员没有领取《流动党员活动证》，已经领证的也有相当一部分不主动亮明身份，党组织难以掌握其去向，党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。（2）党组织内部的维系和党内活动方式不灵活。目前，党组织内部关系主要靠政治关系维系，基本上不具有强制性。一些新型组织主要靠经济、利益关系加以维系，并且对党员的影响更直接、更有强制性。同时，直接处于市场经济激烈竞争之中的党员，对知识、政策、法规等信息的获取欲望强烈，希望得到党组织的帮助，但因条件限制，党组织难以给予有效帮助。

4、党员队伍整体素质不够高。（1）部分党员理想信念淡薄。有的党员奉行实用哲学，把入党当作实现自身利益的敲门砖，没有真正从思想上入党。（2）部分党员对党组织的归属感下降。个别党员不再承认自己是党员。长期外出的党员中，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握。此外，还有相当一部分党员不能按时足额交纳党费。不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈。（3）部分党员作用发挥不充分。党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少；
部分党员不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众；
部分党员自身能力偏弱，难以发挥作用。（4）党员队伍年龄老化，文化素质偏低。党员老龄化现象在我县农村比较突出。个别村40岁以下党员已出现断层,农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数。

6、群团组织作用发挥不充分。（1）共青团作用发挥不够。不少青年缺乏政治荣誉感，入团积极性不高，新发展的团员绝大多数集中在学校，个别村团青比例不到10%。农村团的工作缺乏活力，部分村团组织形同虚设，大部分团员青年外出务工、经商，很难正常组织开展活动。“党建带团建”工作机制不够完善。（2）妇联作用发挥不够。素质较高的年轻妇女外出务工多，村妇女主任后备资源不足。村级妇女组织形同虚设，活动基本未开展。（3）农村基层组织作用发挥不够。一方面，村社干部工作任务重，报酬却偏低，影响了积极性。另一方面，村社干部离职后的待遇没有得到较好的保障，村干部思想压力大，相当一部分不愿再干。

（二）主要原因

1、部分党组织负责人“主业”意识不强。少数党组织的领导干部尤其是“一把手”没有把党建作为“主业”，错误地认为党建是务虚的，经济抓好了才能出政绩，导致抓党建的积极性不高，责任不明确、措施不到位、局面打不开。

2、基层党建工作机制不够健全。党建体系中的一些关系还不明确，工作机制还不健全；
领导班子及其成员的配备还存在不符合党建工作需要的情况；
上级部门在制定政策时听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议不够等。

3、工作活动经费严重不足。市委组织部、市财政局《关于解决基层党组织工作活动经费和村（社区）党务工作者待遇问题的通知》（渝委组„2007‟271号）明确要求，村党组织工作活动经费要在农村税费改革专项转移支付中统筹安排，标准是党员每年人均不低于30元。目前尚未落实。

4、部分党务干部能力素质不够。现职党务干部多数起点配置不高，实践锻炼不够，客观上造成了历练不多、经验较少，能力素质与工作要求差距较大。由于经济基础较为薄弱，特别是缺乏市场经济的环境和氛围，党务干部施展抱负和才华的舞台不大、机会不多。同时，也有部分党务干部学风不浓、玩风太甚，知识更新和能力提高慢；
少数党务干部思想道德素质出现滑坡，甚至违法乱纪。

三、对策建议

农村基层党组织不是生产组织和行政组织，也不是一般的政治组织、群众组织，而是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。

1、抓班子，切实加强农村基层党组织建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好“带头人”，带好“一班人”，以不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力；
要定期组织领导班子专题学习，坚持每年一次专题民主生活会制度，坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析，及时解决存在的突出问题；
要按照各级各类领导班子所承担的法定职能及相关要求，分别确定班子每个岗位的职位规范标准，在此基础上，逐步实行干部任职资格证制度；
要健全客观公正的干部考核评价机制，增强干部考核评价工作的严肃性和实效性；
要健全平等择优的干部选拔任用机制。要进一步健全干部管理监督机制。

2、抓队伍，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力。要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全县党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；
要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育；
要深入开展革命传统教育，每年开展1至2次；
要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

3、抓机制，建立健全农村党组织保持活力的规章制度。要以“六大体系”建设为重点，努力打造潼南党建品牌，使基层党建工作更好地服从服务于城乡统筹发展；
要从抽调一批干部，帮助整顿软弱涣散基层党组织；
要适应发展需求，健全组织，着力扩大覆盖；
要加快基层组织阵地建设，把基层政权的形象树起来；
要健全基层党建工作投入保障机制。要针对部分流动党员不愿亮明身份的问题，建立健全党内帮扶和激励机制，逐步增强党员对党组织的归属感；
要针对流动党员普遍感到转接组织关系和领取《流动党员活动证》很麻烦、在外地参加组织生活情况难以统一记录备查等问题，建立开放统一的“党员全员信息库”，实行《党员电子活动证》制度，建立完备的党员电子档案；
要针对“困难党员求助找不到门路、流动党员活动找不到地方、党员服务群众找不到途径”等问题，建立“红岩家园”党员服务中心，建立流动党员每月一次到服务中心参加“周五活动日”制度，把党员定期定点集中起来，参加活动，发挥作用；
要针对城乡之间、地区之间、单位之间的党组织和党员纵向联系多、横向联合少，党内资源封闭使用多、整合利用少等情况，探索建立适度开放的组织生活制度，把党内资源整合起来。要以“三优”争创活动为“总抓手”，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式。可研究制定不同行业、不同层次党员发挥先锋模范作用的具体要求和细化标准，并每年进行一次考核；
要深入做好党员联系和服务群众工作，把党的工作做深到每个家庭，做细到每个人头，做实到每项工作；
要继续推进红岩党员志愿者服务活动，促进党员走向社会、服务群众。

4、抓做法，切实保证农村党组织的思想建设健康发展。要加强对发展党员的宏观调控和动态管理，不断提高发展党员工作规范化水平。特别要加大在外出务工人员45周岁以下、高中以上文化程度的优秀分子中发展党员力度，把发展农村党员对象的“主阵地”从乡村向城镇、“两新”组织拓展。要对现行人才政策进行集中清理、整体打包，推出一系列更加优惠的措施，真正使优秀人才引得来、留得住、用得好；
要扎实推进大学生“村官”计划，抓好大学生村官管理“1+6”文件的落实，真正建立起来自基层一线的党政干部培养链；
要大力创新人才工作体制机制，充分激发人才的创新欲望、创新活力和创新潜能。要深入落实党风廉政建设责任制，加大对责任制落实情况的监督检查力度，注重检查考核结果的综合运用；
要扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作；
要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；
要加大办信办案工作力度，坚决惩治腐败；
要进一步推进治本抓源头工作，特别是加强对权力运行的规范和制约；
要完善制约监督机制，增强监督的有效性；
要加强干部作风建设，切实做到高效服务不拖拉、主动服务不推诿、廉洁服务不设卡。要充分发挥政治优势，加强党建带群团工作。把党建带群团工作纳入基层组织建设的整体格局，做到党和群团建设同步研究、同步规划、同步部署、同步落实。同时，党组织要加强对群团组织的指导，永葆群团组织工作的生机与活力。

5、抓载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台。首先要扎实抓好学习和实践科学发展观活动。正确领会和把握学习实践活动的指导思想，突出“贯彻落实„314‟总体部署、推动重庆科学发展”这个主题，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，提高基层党组织和党员干部领导科学发展的能力，确保学习和实践科学发展观活动取得实效。同时，农村党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如在乡建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等等，以不断丰富村党支部的活动载体，创新活动方式和内容，为党员干部、群众搭建学知识、受教育、提素质的有效平台。

农村党建工作存在的问题及对策探讨

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。现就当前党建工作中存在的一些问题和现象进行了分析探讨，以求解决的办法或途径。

存在的主要问题有：

一、党员年龄老化，文化层次低，村组干部队伍难配强 当前，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。村党支部63名党员中，35岁以下的仅3人，55岁以上的达到37人，高达59%。党员文化素质普遍偏低，全体党员中，初中及以下文化程度的628人，高达66.5%，相当部分甚至是半文盲，读书看报都成问题。党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，不仅造成党员队伍缺乏活力，而且导致村干部和后备队伍不足，有一部分村如果村支书卸位，要重新挑选一位合适的村支书就很难。同时，农村35岁以下的农村青壮年多数在校学习，完成学业后在外就业或选择外出务工，导致村组干部和党员队伍缺乏后续保障。

二、党员先锋意识淡化，党组织战斗力下降 当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐。部分党员理想信念弱化，有的党员对共产主义信心不足，觉得共产主义离我们很远，走上贪图享受、腐化堕落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；
有的党员宗旨意识谈化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬；
有的党员实用主义至上，拜金主义倾向严重，与自己有利的事情就愿意去做，为了金钱不讲原则，不择手段；
部分党员荣誉感减弱，与党员标准和先进性要求不相适应。农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

三、党员干部激励机制不健全，政治出路无保障，村干部队伍不稳定

近年来，我旗对村干部待遇问题非常重视，得到了有效解决，与我市相邻旗县相比也处在前列，但组干部的工资较低，平均水平只有1600元。而村干部在具体工作中，离不开组干部的支持和配合，组干部也是村干部的后备力量。由于工资待遇低导致组干部缺乏工作积极性，没人愿意干或有能力的不干。村组干部在政治出路等方面还缺乏一种激励机制，村组干部认为自己干好最多能当个村支书，干的不好也抽不了自己的“一亩二分地”，所以在遇到“难、重、繁”的工作任务时，随时就有卸任的想法，导致农村一些难点问题解决不能及时到位。此外，村组干部退职后也没有保障，虽然我旗给为历任村干部参加了养老保险，但缺乏长效保障机制，现任村组干部没有制度保障。农村党员干部机制保障不健全，影响到村干部队伍稳定，更影响到党在农村的执政基础。

四、农村集体经济脆弱，村党组织威信降低

村集体经济普遍十分脆弱，不少村集体收入有减无增，而刚性支出有增无减。全镇7个村，集体收入都在5万元以下 ，而转移支付除村组干部工资外，一般性工作支出也难以保障，有的村还有负债现象。村级组织正常运转已是艰难，为群众办实事、办好事则是难上加难。村集体经济弱化，群众关心的热点难点问题无法解决，特别是债务归还无期，导致党组织形象受损，威信下降。有经济实力才有战斗力，基层党支部威信的树立要靠实实在在解决老百姓的发展问题。可以说“经济发展到哪里，组织的威信就树立到那里”。同时，由于部分农村党员缺乏致富能力，更谈不上帮助和带领群众致富，也严重影响了党组织在群众中的威信。

五、流动党员管理困难

随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。流动党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。在管理中表现为“五难”，即“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。加强对流动党员的教育管理已成为当前农村党建的一个热点、难点问题。

面临以上农村党建工作遇到的新情况新问题，迫切需要我们不断强化党建工作措施，创新党建工作方法，提升党建工作水平。

第一，把促进农村经济发展作为首要任务。

要把党组织的凝聚力牢牢构筑在发展农村经济上，只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展配强班子。一方面扩大选拔范围，创新选人界限。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型、技能型、知识型、开拓型人才。另一方面加强党内民主，创新选人机制。去年，我镇作为全旗“公推直选”村支部书记的试点，成功地进行了“公推直选”并取得了试点经验。要通过 “公推直选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。二是围绕发展提升素质。帮助村干部树立发展是第一要务的观念，着手提升村干部引领发展本领。以旗党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，加强对农村支部书记外出学习培训，开阔眼界，不断更新提升村干部的思想观念和带动致富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事、是解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性问题。一方面要搞好集体原有土地、场所、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率，增加集体收入。另一方面要加大村级转移支付力度，要对村组运行中各项必要的开支和刚性支出，进行摸底了解和科学的测算，加大村组资金投入力度。

第二，把提高农村党员素质作为根本要求。

党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“种养能手”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。在培训管理上，建立督导考核机制，强化各级责任；
在培训内容上，要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；
在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力;在培训经费上，上级财政每年要安排农村干部和党员培训专项经费,专款专用。三是切实把农村党员队伍管理好。进一步完善无职党员“设岗定责”工作，健全分设党小组制度，以村民小组或相关产业链条为单位，广泛建立党小组，将分散的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。进一步健全民主生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫，健全党员淘汰机制。四是把党员干部的工作作风建设好。党员干部切忌静不下心、沉不下身子的浮躁心态和飘浮作风。要强化实干精神，只有实干，才会有成绩，才会促进发展，引导党员干部要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，认真抓好工作落实。切实尊重党员主体地位，做好党务公开工作。在工作中要善于突出重点，抓住主要问题，注意解决问题，搞好分类指导。树立群众事务无小事的意识，特别要把事关群众切身利益、与群众生产生活息息相关的事务解决好、落实好。要把上级的指示精神与基层的实际结合起来，创造性地开展工作，注意工作方法，培养求真务实的工作作风。

第三，把加强村级干部后备队伍建设作为重要环节。

要强化培养村级后备干部的职责，建立起一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。一要拓展选拔培养视野。及时把那些思想品质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。做好大学生村官的选拔任用工作，把些思想观念进步，开拓创新能力强，下得去、呆得住、能吃苦的大学生安排到村内任职。要把选人范围扩大到回乡学生、复退军人、外出经商务工人员等各个领域、各种群体之中。二要创新培养制度。建立后备干部培养联系人制度。实施乡镇党政班子成员和村支书接对联系培养制度，帮助后备干部提高综合素质。建立后备干部考察制度。定期对后备干部表现情况进行考察，建立干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，克服选用的随意性。建立谈话沟通制度。定期与后备干部进行谈话，关心了解他们的生产、生活情况，有针对性地指出存在的不足，提出改进要求，增强后备干部的组织归宿感。三是加强动态管理。对后备干部实行动态管理，在乡镇党委考察的基础上，村党组织每年组织党员和村民代表对后备干部进行一次民主评议，根据评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

第四，把强化保障激励作为努力方向。

要稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一要着力加强待遇保障。建立健全适合农村基层特点的激励和保障机制，以适当待遇留人。加大财政转移支付力度，保证村干部补贴按时足额发放。进一步完善村干部补贴各级财政分担统筹制，并列入年度财政预算，逐步提高村干部的报酬。健全完善村组干部养老与医疗保险制度，并形成长效的保障机制，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策激励机制，拿出一定的比例或名额，选拔优秀村组干部到乡镇机关任职，享受公务员待遇，多途径解决村干部的政治出路。二要着力加强考核考评。将农村党员干部的补贴及晋升与其担负职务、付出劳动、工作成绩挂钩，使他们工作起来既有动力又有压力。制定以经经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，实行量化考核，建立个人政绩档案，作为奖罚依据，实行村支部干部补贴在乡镇推行目标管理考核的基础上统一发放。三是着力加强权利保障。进一步扩大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，扩大基层党员的参与面，对表现突出的基层党员可聘任为党内民主监督员。逐步建立党代表常任制，定期听取和评议党委的工作报告。四要建立健全激励、关怀、帮扶机制。生活上随时了解支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。建立年龄高和党龄长的老党员到龄补助机制，党龄或年龄达到标准的党员给予一定的生活补助；
健全党员创业帮扶机制，主动创业的党员要给予贴息贷款等政策性创业扶助；
完善党内救助体系，开展贫困党员党内生活补助工作。通过建立激励、关怀、帮扶机制，提高党员的荣誉感，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。

第五、加强流动党员管理。

流动党员大多年富力强，经常出门在外，经风雨，见世面，学到了许多先进技术和经营管理经验。管理和利用好这一群体，通过发挥流动党员“双带”作用，促使本地干部群众更新观念，学先赶优，提高整体素质，带领群众发家致富，因此，我们充分认识新的历史条件下党员流动的客观现实和加强流动党员管理工作的必要性，切实抓好流动党员的教育管理，健全目标责任制。一是建全流动党员申请登记制度。党支部在流动党员外出前后要负责对其基本情况、流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等进行登记造册，以便党组织随时掌握其动态。二是建立专人联系制度，凡外出流动党员，在其外出期间，党支部在征求本人意见后确定一名正式党员作为联络员负责对其进行日常联络，联络员通过书信、电话等方式主动了解流动党员情况并督促其定期向党组织汇报思想、定期到流入地或原党支部参加组织生活、按期交纳党费。三是建全流动党员鉴定制度。流动党员返回前，流入地党组织应对该党员流动期间的具体表现和参加组织生活情况做出书面鉴定，加盖党组织公章后寄回所在党支部，做为年底评议流动党员的重要依据。对流出的预备党员，流入地党组织要负责按季度 培养考察并及时寄回培养考察意见，对流入地无党组织的，原党支部要采取专人培养考察和个人主动思想汇报相结合的方式开展培养活动，党支部要对外出流动党员 安排一定的工作任务，使其在外出期间有责任、有压力，有目标，使流动党员流动期间不脱管，解决流动党员“无人管无人问”的问题；
四是对个别在外出期间思想退化，表现恶劣，经党组织多次教育仍不悔改的流动党员，要严格按照《党章》规定予以组织处理，严重者要做出劝退或除名处理。

党建工作发言稿

【篇1：党建工作讲话稿】

讲话稿

今年以来，我局党组始终围绕县委、县政府总体工作部署，认真按照县级机关工委和县局党组的工作要求，以提高党的执政能力、服务全县经济又好又快发展为目标，严格对照创建“五好”基层党组织标准，不断推进我局党建工作与服务社会经济发展之间的有机结合，我局党支部在组织、思想、作风和制度建设等方面得到了明显加强。几年来，全县社会经济文化服务持续发展，保持稳定健康发展态势。

2008年、2009年支队党支部连续两年被授予“五好机关党组织”光荣称号，支队被市政府表彰为“2010年度安全生产先进集体”。

一、重抓责任落实，加强对党建工作的领导

党组坚持党建工作和文广旅工作两手抓，始终把党建工作列入党组工作重要议程，定期讨论、研究党建工作，充分发挥党组在完成各项任务中的战斗堡垒作用。近年来，党组健全和完善党建工作领导责任制，明确了党建工作责任人，形成了以支部委员分工具体抓的工作机制。每年年初，党组都研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案，及时出台《党组工作要点》、《党组学习计划》、《党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，

并将党组成员履行责任的情况纳入党组年终目标考核的一项重要内容，形成了上下同心共抓党建工作的良好运行机制。

二、重抓理论学习，推进学习型党组建设

党组高度重视支队的各项学习活动，始终将建设学习型党组作为支队各项工作的首要工作。年初，就以文件形式建立了推进学习型党组建设活动小组，从学习的时间、内容、要求和形式上明确了全年的学习任务，学习内容覆盖时政、党建动态、法律法规、党风廉政等方面，要求党组每位党员都要瞄准学习型党员的标准，成为推进学习型党组建设的表率。2014年深入开展了学习十八届三中全会和四中全会精神。组织党组全体人员认真学习传达学习市、县关于党建工作和依法治国等文件精神要求，并要求党组成员认真做好笔记和记录。

三、重抓队伍建设，提高整体战斗力和凝聚力

发挥党组织职能作用，切实加强思想政治工作。始终把党建工作列入党组工作重要议程，研究党建工作，充分发挥党组在完成各项任务中的战斗堡垒作用。发挥党员先模作用，努力提高行政执法行政管理水平。坚持贯彻落实十八大精神和习近平总书记系列重要讲话内容统领文广旅工作全局，通过向实践学、向经验学、向书本学和向法律学，采用多种学习方式，积极改进工作，创新工作，力促党员干部及时掌握工作中所必须的新知识、新本领和

法律意识，不断提高处置各种困难和问题的能力，全力提升执法队伍的整体素质，以努力实践、锐意进取的精神，更好地发挥好党员的先锋模范作用，落实到全县文广旅工作的具体实践中，加强党员管理，发扬党员干部主人翁精神。年初，党组就结合年度规划，研究和讨论党建工作年度计划及主要工作安排和活动方案，并将党组成员履行责任的情况纳入党组年终目标考核的一项重要内容，切实增强党员干部则责任意识。

四、重抓制度建设，规范日常工作

我局党组始终把制度建设贯穿于党建工作的始终，努力建立和完善一套便利、管用、有约束力的党建工作制度，以健全的制度解决党建工作中存在的问题，不断提高党建工作规范化水平。建立健全党建工作制度。发挥党的生活会对党员的教育、管理、监督的作用，认真贯彻党的民主集中制原则，积极开展批评与自我批评，把党风建设和作风建设结合起来，加强党支部的思想建设和组织建设，做到围绕文广旅工作抓党建，抓好党建促文广旅工作，既强化行政执法工作，又有效地提高党建工作的整体水平。加强党组组织建设。以夯实党建基础工作为着力点，加强支队党组制度建设、健全组织体系、强化组织功能、激发组织活力，全面提升党的组织建设水平。积极做好党员发展工作，加强党员的日常教育管理。构建党建工作长效机制。建立健全党员学习教育、党员管理监督、党员联系和服务群众、党建工作等制度建设，解放

思想，创新理念，不断巩固保持共产党员先进性教育活动的实践成果、制度成果、理论成果。

五、重抓服务意识，树立良好形象

党组深入一线指导工作，做好了贯彻落实关于党建工作和依法治国的法制宣传。服务群众，服务社会，使人民群众感到党的温暖，想人民所想，谋人民所利。更使人民群众掌握基本的法律知识，提高其文化素质，热情接待每一位上访者，认真倾听他们的诉求，用最大的努力帮助人民群众。10月，我局在党组的领导下，进行了关于依法治理对结帮扶法制教育宣传活动和151党群直通车。

【篇2：党建工作发言稿】

农村党建工作存在的问题及建议发言稿 农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力、和战斗力，为做好“三农”工作提供坚强的政治保证，这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的具体要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。

一、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因

(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题，这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。

(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。

二、做好农村基层党组织工作的对策和措施

(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。 1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

2.完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

3.理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两

委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。

4.健全村级后备干部队伍选拔培养机制。 进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。 1.抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2.树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。

【篇3：党建工作交流发言稿】

xx乡党建工作交流发言稿 尊敬的各位领导：

根据会议安排，下面我就xx乡开展基层党建工作做如下汇报：

一、基本情况

xx乡全乡国土面积200.15平方公里，辖五个村委会，41个村民小组，总人口7407人。xx乡党委下设一个党总支，10个党支部，36个党小组，党员329名，其中男261人，女68人，党员占全乡总人口的4.4%，xx族244人，占党员总数的74.2%.二、工作开展情况

（一）加强党组织建设 践行科学发展观

在开展党建工作中，xx乡党委紧紧抓住干部队伍建设这条主线，结合实践科学发展观来开展工作。年初结合上级党委的要求制定出党建工作方案和年度工作计划，明确党的基层组织目标任务。

在9月份开展了深入学习实践科学发展观活动，xx乡第一时间召开了启动会，出台了实施方案，明确了学习的内容和目的，紧紧围绕“党员干部受教育、科技发展上水平、人

民群众得实惠”的总体要求开展学习活动。成立了由乡党委书记任组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组。并抽调5名工作人员（含2名大学生村官）组成了学习实践科学发展观领导小组办公室。做到了组织领导机构、工作班子、办公地点和办公设施“四个落实”。为开展好深入学习实践科学发展观活动打下了坚实的基础。

（二）加强作风建设 不断提高党员的整体素质

xx乡党委始终把加强党风廉政建设做为一项重要内容，有计划、有针对性地组织党员和领导干部，特别是领导班子成员认真学习邓小平理论关于民主集中制、党风廉政建设的有关重要论述以及《党章》、《准则》和中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处罚条例》，教育党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强党性观念，做到自重、自省、自警、自励。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治反腐败体系实施纲要》的要求，重视从源头上预防和惩治腐败；
加大对违法违纪案件的查处力度。09年我乡的自办案件是两件。通过采取有效的工作措施，机关作风有了明显转变，纯洁了党员队伍，进一步密切了党群、干群关系。

（三）充分发挥组织战斗堡垒作用 培养致富带头人

乡党委始终坚持党要管党，从严治党的方针，以创建党建工作先进总支为目标，以强化基层组织建设为重点，以培

育高素质党建队伍为主线，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，积极探索新形势下加强农村基层组织建设的新机制、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强了党的建设活动，取得了显著成效。

按照“找准一个项目，选准一个地方，培养一个致富带头人”的发展思路和“三培养”的要求，积极在全乡建设科技党员示范点，培养致富带头人。培养了xxx、xxx、xxx等一批致富带头人，提高了党员科技文化素质，增强了发展经济、依靠科技致富的本领，为全乡科技推广奠定了更加坚实的基础。

三、取得的主要成绩

通过落实深入学习实践科学发展观和开展基层党建工作，xx乡各项事业取得了长足的发展。结合移民搬迁工作中党员分散的实际情况， 2009年5月15日在xxx外迁点成立了xx党支部，党支部的组建，为党员充分发挥先锋模范作用营造了良好的氛围。随后，在州委组织部、县委组织部的指导下，在xxx党支部开展了以增强群众国家意识、国民意识、国防意识、国门意识、国土意识的“红旗飘飘”工程。如今xxx党支部已成为省、州、县“红旗飘飘”工程示范点；
同时加大力度做好消除无党员空白村工作，我乡xx村新寨三组属xx移民搬迁村民小组，本村民小组大多数群众为彝族，且信仰基督教。结合无党员空白村民小组的实际情况，乡党委督促、联合村党支部，多次到村民小组做工作，今年六月已有2人向村党支部递交入党申请书，并有1人已通过

村党支部大会的讨论，报乡党委审批，接收为中共预备党员，按上级部门的要求时限消除了党员空白村；
还加大了村级公益事业一事一议财政奖补工作力度，改善基础设施建设。按上级文件精神和实施方案，结合自身实际， 完成了全乡41个村组项目的申报工作，包括道路建设、文化活动室建设、人畜饮水建设项目，真正做到急群众所急，解群众所需。通过开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，使广大群众得到实惠，减轻了负担，受惠群众达225户1266人，在提高群众生产、生活水平的同时，也为勐约乡新农村建设奠定了基础。

同时，扎实开展科学发展观学习活动，并通过学习开展科学发展观，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推进科学发展的能力和本领，不断提高业务素质，切实达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

总之，虽然我乡党建工作取得了一些成绩，但离上级党委的要求还有一定的差距，在今后的工作中将一如既往的按照实践科学发展观的要求开展好xx乡的党建工作。

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