与央企战略合作工作汇报

黑龙江与央企交流合作签约46个项目投资3907亿元

黑龙江省与中央企业交流合作发展座谈会暨项目签约仪式21日在哈尔滨市举行。省委书记吉炳轩出席，省长栗战书、国务院国资委主任李荣融先后致辞。

栗战书说，此次交流合作是党中央做出振兴东北地区等老工业基地战略部署后，国务院国资委和中央企业贯彻落实中央精神，对黑龙江经济社会发展做出的一个重大支持行动。在黑龙江的建设发展史上，双方并肩携手共同在这块黑土地上奋斗和成长，中央企业对黑龙江经济建设以及经济结构的调整发挥了巨大的推进作用。特别是央企在黑龙江的建设和发展过程中，不但为国家创造了大量的物质财富，同时也创造了“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”，成为激励全国人民艰苦奋斗、建设社会主义事业的强大精神动力。

栗战书说，黑龙江省是全国最大的商品粮、石油、木材、绿色食品基地，也是国家重要的装备制造业基地，目前仍承担着国家粮食安全、能源安全、生态安全和边境安全等重要任务。经过改革开放30多年的发展和积累，黑龙江已经进入工业化、城市化加速推进的重要时期，全省地区生产总值连续8年保持两位数增长。为了进一步加快发展步伐，我们又提出今年要实现GDP超万亿、地方财政收入超千亿的目标，提出要打好项目建设、工业提速增效、农业增产增收、对外经贸合作、发展非公经济、财源建设等六个硬仗，力争在“十一五”收官之年，推动全省经济社会发展跨上一个新的台阶。我们由衷希望中央企业充分利用黑龙江的有利条件，发挥自己资本、技术、人才、信息、品牌等优势，与黑龙江开展全方位、宽领域、深层次合作。希望央企积极参与地方国有企业并购重组，积极参与黑龙江省大项目建设，加强在黑龙江的采购，与黑龙江合作开辟境外市场，与地方加强技术合作。我们将以更加开放的胸怀，更加高效的服务，为央企在黑龙江的经营和发展创造更加优良的环境，取得更加丰硕的合作成果。

李荣融说，当前，黑龙江省委省政府提出“八大经济区”的建设规划和“十大工程”的推进措施，这是积极应对国际金融危机、加快转变经济发展方式的重大部署，必将掀开黑龙江省发展的崭新一页，也将为中央企业提供难得的发展机遇。央企要充分利用这些优势，积极融入黑龙江省经济社会发展的大局，尽力而为，量力而行，扎实工作，稳健经营，努力为黑龙江省经济社会发展做出应有的贡献。央企一定要认真抓好这次签约重点项目的建设，严控投资方向，严控工程进度，确保工程质量，做到搞一个成一个，形成一个新的增长点。央企的投资项目要符合企业的主业，符合自身的能力，要有较高的投资回报率；
同时要积极履行社会责任，支持当地建设，促进地方经济社会实现全面协调可持续发展。李荣融表示，加强中央企业和黑龙江省的联系和合作是落实振兴东北老工业基地战略的重要举措，也是共同应对国际金融危机的迫切需要，符合国有经济布局结构调整的总体方向，也符合加快转变经济发展方式的内在要求和双方企业的长远利益。国务院国资委将积极支持这种合作，并将有针对性的做好协调工作，希望黑龙江省一如既往的支持中央企业改革与发展，创造更加优良的投资环境，提供更广阔的发展空间，通过合资合作，实现优势互补，互利共赢，促进共同进步、和谐发展。

省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠参加会议，省委常委、省国资委党委书记赵克非主持座谈会。副省长王玉普、哈尔滨市市长张效廉分别介绍了黑龙江省和哈尔滨市的概况和发展战略，中国航天科技集团公司副总经理芮晓武、中国华电集团总经理云公民代表中央企业表达了进一步加强与黑龙江合作的良好愿望。73户中央企业和我省16户地方骨干企业负责人，省直有关部门和各市地主要负责同志出席座谈会暨项目签约仪式。

此次黑龙江省与中央企业签约项目46个，涉及中央企业25家，总投资额3907亿元(其中战略合作框架协议7个，投资额2683亿元；
项目合作协议39个，投资额1224亿元)，主要分布在能源、石化、装备制造、基础设施等黑龙江省重点发展的行业和领域。

央企中石油与漳州市政府战略合作油气项目

（郭胜通 高漳伟）据漳州新闻网消息：7月20日下午，漳州市政府与中国石油福建销售分公司在漳州宾馆签署了合作框架协议，建立战略合作伙伴关系，共谋合作双赢。

中国石油福建销售分公司总经理王广生，党委书记、副总经理王明富，副总经理孙培锦，总经理助理王申国；
市长吴洪芹，市委常委、副市长吕传俊，市委常委、常务副市长陈汉夫，副市长洪仕建等参加签约仪式。

根据框架协议，中石油天然气集团公司将在漳州市投资建设百万吨级乙烯、成品油管道、西气东送三线干线及闽粤支干线等项目，并启动实施燃气管道、CNG、LNG业务及冷热电三联供等天然气利用等项目，以满足漳州地区用油、用气需要，为漳州经济建设和发展提供强有力的能源保障。公司还将通过遍布全国各地的加油、加气站推广漳州特色产品，支持漳州地方经济发展。漳州市将全力支持各个项目前期工作，并在有关方面给予协助、支持和优惠，大力支持中国石油在漳州发展。

中国石油天然气集团公司是我国最大的原油、天然气生产、供应商，业务涉及石油天然气勘探开发、炼油加工、管道运输、产品销售等各个领域，在国内石油、天然气生产、加工和市场中占据重要地位。2011年11月，福建省人民政府与中国石油天然气集团公司签署了《共同推动福建科学发展跨越发展合作协议》。

全市一盘棋 决胜千里外 解析珠海的央企招商战略

三月的北京，风和日丽。

3月14日下午，就在十一届全国人大四次会议刚刚闭幕之后，广东省与中央企业战略合作座谈会暨签约仪式在北京隆重举行。

珠海成功与多家央企签约19个项目，投资总额达1644亿元。

中海油精细化工基地及中海油天然气发电项目投资310亿元，中船集团珠海船舶和海洋工程装备基地一期投资100亿元，横琴新区综合开发项目投资380亿元，神华珠海港煤炭储运中心及区域总部产学研基地项目投资100亿元„„

这19个项目全部是近三年来才陆续进入珠海人的视野，但是，直到今天，还有不少珠海人仅仅知道项目的名称，这些项目要干什么，该怎么干，却并不清楚。

更有珠海市民纳闷地问起记者：“珠海什么时候一下子冒出这么多央企项目？”化危为机不是一句空话，而是要能准确地把握国际国内最新发展形势，结合珠海的实际，把央企潜在的发展态势转化为推进珠海科学发展的实际，真正逆势而上，人缓我快，后来居上，实现跨越式发展

2008年7月31日，一个普通的日子。

这一天，珠海市委、市政府联合召开全市性的招商引资和优化营商环境工作会议，市委书记、市长同时出席并作重要讲话，这种规格即使是对极为重视招商工作的珠海来说也是历史上的第一次。

珠海2008年1-6月份GDP增长12%，超过全省平均水平，似乎尚未感受国际金融危机袭来的阵阵寒意。

但是，珠海的最高决策层早已深深感受到数字背后“危机”四伏：反映工业发展后劲的制造业投资出现致命性的负增长；
连续两年没有引进新的大的工业项目，吸收外商直接投资项目大幅减少近六成；
经济结构外向依存度高达327，四分之三的工业产值由外资企业创造。

经济发展靠投资，引进投资靠招商。招商引资始终是经济建设的“主力军”和“加速器”！

正是在这次高规格的招商会议上，市委书记甘霖明确提出，要切实选择好招商引资的方向和重点，重点引进三大类产业资源，其中第一类是垄断半垄断性资源，如央企及国家基础产业。

市长钟世坚也高声提醒大家，要把引进国内重要战略投资者和大型项目的目标瞄准中央、省属大型国有企业尤其是央企。

引进央企成为珠海新一轮招商引资的重中之重！在国际金融风暴袭来之前，这已经成为珠海决策者们的共识！

珠海能否充分把握国家扩大内需的政策，引进央企和珠海一起“顺应规律保增长，逆势而上搞建设，共克时艰促民生”？

珠海能否充分把握国有资本做大做强、优化战略布局、扩大市场份额、增强国有经济的控制力的契机，吸引央企投资，推进珠海的三大格局建设？

珠海能否把握国家促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业、关键环节、基本公共服务领域集中的契机，吸引央企投资，为珠海建设珠江口西岸核心城市作出新的贡献？

引进央企一定要选准突破口，要在新一轮的央企招商中形成示范效应。

这个突破口就选中了中航工业集团。中航工业集团正在努力整合资源，寻找合适的区域建设通用航空产业基地。珠海毗邻港澳，具备得天独厚的区位优势，拥有亚洲一流的飞行员培训基地、亚洲一流的飞机发动机维修企业和世界知名的中国航展品牌，发展通用航空产业优势明显。

“这个项目一定要全力推进！”市委书记甘霖多次在市内相关会议上强调，“我们一定志在必得！”

珠海组建专门的航空产业园管委会，重点推进中航通飞项目。2008年11月4日，珠海航空产业园正式开园，珠海市政府与中国航空工业集团签订在珠海建设通用飞机“一总部两中心三基地”(即运营总部，研发中心、销售中心，产品总装试飞基地、产品交付及客服基地、通航营运基地)的战略合作协议，正式拉开航空产业园开发建设序幕。

中航通飞项目得到省委、省政府的大力支持，成为广东省构建现代产业体系的重大建设项目。2009年7月2日，广东省政府与中航工业集团全面战略合作协议签约暨中航通用珠海产业基地开工奠基仪式在航空产业园奠基，一举实现三赢。

2010年11月15日，温家宝总理视察中航通飞，亲切勉励中航通飞要积极开拓国内外市场。

2010年11月16日，国务院副总理张德江在考察中航通飞时高度称赞中航工业集团选了个好地方，办了个好产业，一定会有光明前途。

中航通飞“上天”项目的示范效应很快也带动了中海油“入海”项目的推进。2009年5月8日，珠海与中国海洋石油总公司正式签署全面合作框架协议，建立全面合作关系。7月18日，珠海与海洋石油工程股份有限公司正式签署深水海洋工程装备制造基地建设项目协议书。12月4日，珠海与中海石油(中国)有限公司签署深水天然气珠海高栏终端项目建设一揽子协议，共同加快推进终端项目建设。同年12月28日，中海油珠海深水工程基地项目动工。

专程赶来珠海参加开工仪式的中国海油总经理傅成玉对甘霖、钟世坚感叹地说：“我没有想到在珠海的项目推进速度有如此之快，是国家加快深海开发的能源战略部署在推进我们双方的密切配合，我们期待着加快把珠海建设成为我国南海深水油气资源开发重要战略基地！”

颇有诗人气质的中科院院士、中国海油的副总经理周守为也这样说道：“在高栏港的摩崖石刻，看到了中国向海洋进军的第一只船；
今天同样在高栏港，中国海油将与珠海一起向中国乃至全世界的深海进军，共同开发深蓝色的大海。这不仅是历史的巧合，更是历史的机遇和历史的选择。”

在近三年新一轮的对央企招商中，珠海准确地作出了一个个历史的选择，牢牢地把握了一个个难得的历史性机遇。

国家出台十大产业振兴规划，珠海和中船集团、神华集团紧密牵手。

国务院批复《横琴总体发展规划》，横琴大开发正式启动，珠海吸引中国二十冶建设有限公司和中国交通建设股份有限全面参与横琴市政基础设施建设和综合开发建设。珠海启动西部中心城区建设，吸引中建股份、中交建设、中铁股份、铁建股份等一批央企积极参与项目建设。

在实现珠海新崛起再振兴的过程中必须坚持全市一盘棋，实现体制机制创新，为大项目包括央企的进入、发展、壮大，为大项目带动战略的实施创造充分的条件，真正释放出重大项目的潜在能量

三年来，中央企业与珠海的合作有了长足的发展，以中国航空工业集团为代表的一批高科技企业集团，以神华集团、中国远洋为代表的一批运输与物流企业集团，以中国海油、中国石油为代表的一批能源集团，以中铁建工集团有限公司为代表的一批大型建设集团及其他领域的20多家中央企业密集“抢滩”珠海进行战略布局。

这些央企项目已经成为珠海实现新一轮大发展的重要抓手。

大投入大发展、强投入快发展、有系统地投入有效益地发展、不断地投入可持续发展。这是珠海人的投入观！

抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展。这是珠海人的项目观！

但是，如何为大项目的顺利进入，为央企投资珠海创造条件？

加强体制机制创新刻不容缓！

2008年9月，市委、市政府提出项目建设尤其是推动产业发展的“四个绝不含糊”！园区整合绝不含糊，推进24个园区并、转、撤、控，构筑“4+4+1”园区发展新格局；
抓好主导产业绝不含糊，各个园区必须明确主导产业，促进产业集群；
新增工业项目百分百进园区绝不含糊；
产业发展全市一盘棋绝不含糊。

2009年12月3日，中国诚通控股集团与斗门区签署合作协议，诚通控股集团拟投资60亿元，在富山工业园建设达年产高档白卡纸100万吨，年总产值80亿元以上的纸业制造项目。诚通集团董事长马正武说，与全市一盘棋相对应：诚通集团将通过高栏港华丰纸业项目增资扩产、富山工业园纸板生产基地项目落地建设、红塔仁恒纸业项目转型升级三大举措，在2012年完成诚通集团在华南片区的战略布局。

在珠海园区发展中属后起之秀的富山工业园2010年实现工业增长超八成，增幅名列全省省级开发区之首。管委会常务副主任阳化冰说：“没有四个绝不含糊，没有全市一盘棋的统筹招商，央企落户富山工业园几乎不可能。”

港口是珠海发展最重要的战略资源，也是珠海引进央企的重要载体。早在2008年7月，市委就决定对高栏港经济区、市港口管理局、珠海港控股集团实施三驾马车体制，形成港口行政管理、港口经营开发、港区建设发展既分工明确又一体联动的工作格局。神华集团董事长张喜武就曾当面称赞：“你们实施的这种体制是能干大事会干大事的！”近三年来，高栏港引进央企超过10家，主要集中在海上石油开发、物流仓储以及数控机床、桥梁机械等重型装备制造等领域。

2009年10月，金湾区和高栏港经济区管理体制进行调整，金湾区所辖平沙镇划转高栏港经济区管理，保留平沙镇的建制，金湾区加挂“市航空产业园管理委员会”牌子，保留航空产业园建制，实行“市区共管，以区为主”的管理模式。

管理体制调整的初期，金湾区有的干部不太理解，甚至还产生了思想顾虑。但是，经过一年多的实践，大家看到这样的调整一方面为高栏港经济区发展拓展了空间，另一方面也有利于金湾区集中力量推动航空产业和医药产业加快发展。人们的思想顾虑也逐渐消除了。

2009年10月，珠海决定组建市投资促进局，这个肩负珠海市形象宣传推广、招商引资和企业服务三大职能的部门，承接珠海市外经贸和经贸部门各自的招商引资职能，统筹协调全市内外资投资促进工作，为珠海打造一个辐射力强、反应速度快的招商引资网络。

市投资促进局局长陈广俊谈起对央企招商的最大感受就是：坚持全市一盘棋，形成招商引资市区互动协作机制，是成功招商的根本保障。

三月的珠海，是一个火热的大工地，央企投资项目的建设如火如荼。但是，珠海人也没有忘记，央企大项目的进入绝非一蹴而就，这些项目的投资大、建设周期长，它们在顺利进入珠海后能否顺利推进、发展、壮大、形成巨大的产出，还要经历一个过程。顺利引进央企只是项目发展的第一步，珠海要做的事还很多很多，我们要努力的地方还很多很多„„

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