节水型社会建设工作汇报

麟水保发（2011）12号

麟游县水土保持工作站

关于节水型社会建设情况的汇报

县节水型社会建设办公室：

围绕我县节水型社会建设需要，本着促进人水和谐的理念，我们大力实施水源工程建设项目，有效拦蓄径流，增加我县水资源储蓄量，提高水资源利用率，做到节约用水，确保有限的水资源永续利用，满足和服务于全县工业生产及人民群众的生产生活。在节水型社会建设方向我们主要做了以下工作：

一、大力实施澄水河淤地坝系项目。今年新建了马家堡、宋家河两座骨干坝，坝控面积分别为3.2km2和4.22 km2，总库容分别为54.95万m3和72.24万m3，拦泥库容分别为25.29万m3和33.25万m3，坝高分别为24.1 m和26.7 m。由挡水由挡水坝体和防水建筑物两大件构成，坝体为碾压均质土坝，放水建筑物采用卧管型式，主要工程量分别为土方5.95万m3和6.87万m3，石方0.967 m3和0.31 m3，混凝土20.13 m3和19.3 m3。项目总投资分别为84.9万元（中央55.19万元，地方配套29.71万元）和107万元（中央69.85万元，

地方配套37.61万元）。该项目于2011年7月1日开工建设，11月25日可全面竣工建成。该工程建成后，可淤地3.9hm2和4.35hm2，不仅增加了坝地面积，坝路结合，方便了群众的生产，创造了良好的条件，增加了农民收入，更重要的是拦蓄了径流，减少了水土流失，为养鱼、灌溉、人畜饮水、生产建设用水提供了充足的水源保障，为促进农村经济发展奠定了良好的基础。

二、大力宣传节水知识，营造良好的节水舆论氛围。采用多种形式宣传节水知识、悬挂横幅、标语、印发宣传资料，使节水知识人人皆知，家喻户晓，广大群众的节水意识牢固树立。

三、加强单位内部管理，做到节约用水。单位办公室和职工家庭用水，全部安装节水器具，节约用水，提高了水利用率，用水量比去年减少了130 m3，起到了良好的节水效果。

我们在节水型社会建设方面做了一定工作，取得了一点成绩。但还有存在一定差距，我们有决心、有信心继续努力，做好节水工作，在节水型社会建设上取得新成绩。

主题词：节水项目建设汇报 主送：麟游县节水型和会建设办公室

节水型社会建设

1 建设节水型社会的背景

1.1 水资源 我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。目前全国正常年份缺水量近400亿立方米，其中灌区缺水约300亿立方米，全国660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座严重缺水，18个主要沿海城市就有14个缺水。城市、工业年缺水近60亿立方米。据2003年不完全统计，全国有130多座城市发生了水危机或出现供水紧张状况。尤其是京津等大城市，在连续遭遇枯水年时就会出现严重水危机。因此，干旱缺水对国民经济社会造成的经济损失是巨大的。

1.2 用水效率低下 与水资源短缺的现实相比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪费,用水效率不高，节水潜力巨大。2003年我国万元GDP用水量为465立方米，是世界平均水平的4倍。农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；
全国工业万元增加值用水量为218立方米，是发达国家的5～10倍，水的重复利用率为50％，发达国家已达85％；
全国城市供水管网漏损率达20%左右，仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。

2 建设节水型社会的必要性

在有限的水资源条件下，提高水的利用效率成为首要的解决途径。节水型社会建设就是我们在充分利用水资源的实践中实现水资源的优化配置而形成的一种成果。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。

3 节水与节水型社会

节水是指采取现实可行的综合措施，减少水资源的损失和浪费，提高用水效率与效益，合理和高效利用水资源。

节水型社会就是人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，贯穿对水资源的节约和保护意识，以完备的管理体制、运行机制和法制体系为保障，在政府、用水单位和公众的共同参与下，通过、行政、经济、技术和工程等措施，

结合社会经济结构的调整，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，保持区域经济社会的可持续发展。

从上述定义可以看出，节水型社会不是在现有的社会系统上加上节水的内容，而是在社会各个层面和各个领域的具体实践活动中，都以节水作为其社会行为的基本准则之一，建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。可以看出，节水型社会较传统意义的节水有着更为丰富的内涵。

4 节水型社会建设的具体内容

节水型社会建设的核心是制度建设，要建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益。在建设节水型社会过程中，要明晰初始水权，要确定水资源宏观总量控制与微观定额管理两套指标体系，要采取法律、经济、工程、行政、科技等综合调控措施保证两套指标体系的实现。具体内容如下：

4.1 总量控制。根据国家确定的分水方案，将市可利用的水资源量作为水权，逐级分配到各县（区）、乡、用水户（村、企业）和国民经济各部门，确定各级水权，并实行总量控制。

4.2 以水定产。根据水权总量，依据现状和未来水资源承载力，科学制定国民经济和社会发展规划，建立与水资源承载力相适应的经济结构，实行以水定产业、以水定结构、以水定规模、以水定灌溉面积。

4.3 定额管理。依据水权总量，核定单位工业产品、人口、灌溉面积的用水定额和基本水价。以定额核总量、总量不足调结构，定额内用水执行基本水价，超定额用水加价收费。

4.4 公众参与。在水资源管理和开发利用过程中，贯穿民主政治的思想，逐级选举产生用水户协会，参与水权、水价、水量的管理和监督，由村级用水户协会管理村集体水权，配水到户，并负责斗渠以下水利工程的管理、维修和水费收取。

4.5 水权流转。在用水户协会和政府水管部门的监督下，用水户有权以有偿转让的方式出售水量。转让价格按照效益优先、兼顾公平的原则，在接受政府宏观调控指导的前提下，随行就市。

4.6 城乡一体。由水行政主管部门对水资源实行统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一管理水量水质，实行城乡水资源统一管理。

5 节水型社会建设效果的评价体系

节水型社会建设评估包括两个层面，一是通过社会、经济与生态协调性指标来评估节水型社会试点建设的整体效果，二是通过节水指标来评估节水措施落实效果。评价体系主要由宏观整体评价和微观指标评价两部分组成。评价具体操作需要通过指标来实现，指标选取过程中要充分注意指标的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏观整体评价 节水型社会建设是为了实现区域更高起点、更高层次上的可持续，在节水型社会建设过程中，节水、经济发展和生态系统保护是统一协调的关系。从经济发展、资源状况和生态系统三方面来对比试点前后的社会状态，以评估节水型社会建设的宏观效应。5.2 微观节水评价 在宏观整体评价的基础上，为进一步考察节水型社会建设的具体实践状况，还需对具体的节水效果进行微观指标评价。具体评价内容包括综合指标评价、农业节水指标评价、工业节水指标评价、生活节水指标评价、生态用水指标评价以及水环境指标评价等方面。

6 节水型社会建设的保障措施

为保障节水型社会建设目标实现，必须采取一系列保障措施，最为迫切和重要的保障措施主要包括以下三个方面。

6.1 建立健全各级领导机构和相关工作机制 有效的各级领导和工作机制是试点建设的首要保障措施。主要包括以下两方面的内容，一是落实行政首长负责制，成立由地方行政首长亲自挂帅，有关部门负责同志参加的工作领导小组，建立起统一有序的工作机制，协调各县（市）之间、水务局与各职能交叉部门之间、行政区水资源管理与城市水务管理之间的关系，保障具体工作能真正落到实处；
二是必须建立起由上而下的运转灵活、信息通畅的节水型社会试点建设工作机制，协调处理上下各级之间、地方政府和流域机构之间的各方关系，切实做到沟通及时、工作高效。

6.2 配置稳定的技术咨询力量，组成专家指导委员会 节水型社会建设是一项原创性很强的综合工作，既无现成模式可供借鉴，也无成熟经验可供，但试点建设时间短，实践要求高，因此在试点建设过程中，应当广泛吸纳省内外和国内外高水平的水利科研单位，配置形成相对比较稳定的技术力量，组成专家指导委员会，既作为试点工作技术常务咨询和协调机构，在节水型社会的总体规划、政策措施和重大技术问题提供指导，同时也负责开展相关科学问题研究，为节水型社会建设提供相关技术支撑。

6.3 保障相关资金到位，重视配套工程建设 资金保障是节水型社会建设的主要保障措施之一，包括两方面内容：一是国家投入资金的及时到位，不同项目资金在符合基本建设报批程序的基础上，由相应归口单位负责审批，并予以及时划拨。二是地方配套资金的落实。地方政府应当建立多种投资渠道，保障配套资金的及时到位。

7 结论

节水型社会是水资源集约高效利用、经济社会快速发展、人与自然和谐相处的社会。建设节水型社会的核心是正确处理人和水的关系，通过建立健全相关机制体系，协调社会经济结构，实现社会系统、生态系统和水资源的良性发展，实现水资源的高效利用、合理配置和有效保护，保障水资源的持续利用对社会经济发展的永续支撑。

参考文献：

[1]梁建义，徐振辞.南水北调受水区河北省廊坊市节水型社会建设试点规划.廊坊.2006。

[2]冯城，王亚华.张掖市节水型社会建设试点资料汇编

（三）.张掖市.2004。

[3]王浩，王建华，陈明.我国北方干旱地区节水型社会建设的实践探索。

节水型社会建设工作会议汇报发言

节水型社会建设工作会议汇报发言

演讲稿和发言稿节水型社会建设工作会议汇报发言汇报发言会议工作社会建设节水

各位领导、同道们：

今天，X政府在这里召开全X节水型社会建设工作会议，我想，主要目的就是进一步进步大家对节水型社会建设工作的熟悉，明确目标任务和工作措施，再掀节水型社会建设的新***。XXX面积大、人口多、驻地单位多，XX应当做好节水型社会建设带头作用。下面我讲几点工作感受和假想，不妥的地方，敬请批评指正！

一、进一步强化对节水型社会建设工作重要性的熟悉节水型社会建设，是改善生态环境、提升城市形象和居民生活质量，实现可延续发展的迫切需要，是我们渭滨建设西部一流城区的必定要求；
是我区落实科学发展观，坚持以人为本，惠***生的的具体体现。因此，我们要坚持不懈地大弄节水型社会建设，全民参战，齐抓共管，建成一大批节水型单位和小区。

二、前期节水型社会建设做的一些工作

（一）成立组织、制定方案。XX成立节水型社会建设工作领导小组，组长由XX主任XX担负，党政、城建、卫生、目责等相干部分主要负责人共同参加，领导小组下设办公室，负责节水型社会建设的组织实施工作；
依照XX政府节水型社会建设的同一安排部署，XX制定并及时下发了《XX辖区节水型社会建设试点实施方案》（XXXX），各XXX也相应制定了具体实施方案，确保了各项具体工作真正落到实处。

（二）加大节水宣传力度。在 的宣传报导，出现出的先进单位和个人要大张旗鼓地予以表彰嘉奖，对存在的题目也要给予通报批评，再掀节水型社会建设活动的新***。

(完）

附送：

节水宣传主题活动总结工作总结

节水宣传主题活动总结工作总结

宣传工作总结节水宣传主题活动总结工作总结工作总结总结主题活动宣传节水

为呼吁全局职工进一步关心水的问题，提高对水的认识，营造节约用水宣传氛围，不断提高职工节水意识和水资源的利用效率、效益，围绕“减少漏失，杜绝浪费，建设节水型城市”宣传主题，我局认真开展了201X年节水宣传周主题活动，现将相关情况总结

一、领导重视，精心准备为切实抓好今年的节水宣传活动，成立以局长**为组长，班子其他成员为副组长的宣传活动领导小组，负责整个宣传活动的组织领导工作，并由办公室落实专人具体负责宣传活动的计划、安排、组织和实施。

二、采取多种措施，切实抓好宣传、落实根据实际，我局从以下几个方面采取措施，抓好宣传，切实提高职工节水意识，使其真正关心并积极支持节水工作。一是在办公区和职工生活区广泛张贴节水宣传画，营造宣传氛围；
二是安排一期黑板报，专题宣传我国水资源管理体制以及我区水资源现状等，提高职工节水意识；
三是取消职工用水单位补贴制度，采用经济杠杆促使职工把节水工作和自身利益紧密

联系起来，提高节水的主动性和自觉性；
四是组织力量对单位内部的用水设备管道器具进行仔细清查、维修，杜绝跑冒滴漏。五是认真贯彻国家有关节水标准和政策，对全局不符合节水标准的设施和器具坚决淘汰。

节水宣传主题活动总结工作总结的延伸内容：

工作总结的结构形式是什么？它的内容又包括哪些？ 年终总结（含综合性总结）或专题总结，其标题通常采用两种写法，一种是发文单位名称+时间+文种，如《铜仁地区烟草专卖局2016年工作总结》；
另一种是采用新闻标题的形式，如松桃县大兴访送部的卷烟零售户诚信等级管理专题总结：

《客户争等级，诚信稳销量》。

正文一般分为如下三部分表述：
1、情况回顾这是总结的开头部分，叫前言或小引，用来交代总结的缘由，或对总结的内容、范围、目的作限定，对所做的工作或过程作扼要的概述、评估。这部分文字篇幅不宜过长，只作概括说明，不展开分析、评议。

2、经验体会这部分是总结的主体，在 绩，克服存在问题及明确今后的努力方向。也可以展望未来，得出新的奋斗目标。节水宣传主题活动总结工作总结工作总结宣传工作总结

陇县节水型社会建设工作汇报

陇县节水办 （2011年11月14日）

各位领导、同志们：

今天，检查组各位领导莅临陇县检查指导工作，这是对我们极大的关心、支持和鼓舞，在此，我代表中共陇县县委、陇县人民政府表示热烈欢迎。下面，我就陇县节水型社会建设工作情况予以汇报：

一、全县节水型社会建设情况

一年来，在市节水办的精心指导下，我们按照市政府工作部署，坚持开源节流、防治并举、节约管理、发展并重的创建思路，采取科学管水、生态养水、环境护水、行业节水、工程蓄水的举措，精心组织，扎实推进，强力突破，全县节水型社会建设工作顺利完成年度目标任务，取得了良好成效。

（一）加强组织领导，形成齐心协力抓创建的工作合力 节水型社会建设作为支撑经济社会可持续发展的重要举措，县委、县政府高度重视节水型社会建设工作，围绕 “区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市建设目标，把节水型社会建设摆在全县经济发展、社会进步、生态文明的战略高度来抓，把节水型社会建设工作与全县经济社会发展同安排、共

1 部署，常抓不懈。一是明确工作任务。县委、县政府召开专题会议，对此项工作进行部署安排，明确了今年创建目标任务，将2010年工作任务分解下达到29个部门和16个乡镇，层层落实工作责任。二是强化督查考核。为了确保节水型社会建设各项目标任务落到实处，县考核办将节水型社会建设工作纳入岗位目标制考核，县监察局对实施情况进行效能督察，县政府与成员单位签订了目标责任书，县政府督察室、考核办、节水办坚持对节水型社会建设成员单位工作实行月检查、季通报、半年考核，确保各项创建工作顺利开展。

（二）加强制度建设，建立节水型社会建设的长效机制 为了促进节水型社会建设进程，形成节水型社会建设的长效机制。第一，进一步建立完善了与节水相关的法规、制度、制定了规划。完善了《陇县节约用水管理办法》、《陇县节水工程“三同时”管理办法》、《陇县取水许可暨水资源费征收管理办法》和《陇县入河排污口监督管理办法》等。同时，加强了规划支撑，编制完成了《陇县“十二五”节水型社会建设规划》等规划，提出了我县节水灌溉规划的目标和主要任务，总体布局和和发展重点，对于全县节水灌溉发展具有重要意义。第二，制定了节水相关政策。一是确定了节水目标责任制制度，二是加强对节水器具推广的指导，三是制定了农业水资源管理办法，四是推行了超定额累进加价的水费计收制度。第

2 三，全面实行单位用水定额管理。一是在严格实行总量控制的前提下，全县所非居民用水单位已实行计划用水、定额管理。在市上下达我县的取水总量控制范围内，实行了计划用水，将用水指标按年度分配到各用水企业，实行节奖超罚；
二是坚持取水许可审批制度和建设项目水资源论证制度，初步形成了以总量控制、计划管理为核心的节水管理体系。通过节水制度建设，逐步使节水型社会建设工作走上了以管理促用水方式转变，以管理促创建工作深入开展的轨道，逐步形成节水型社会建设的长效机制。

（三）加快节水工程建设，促进节水型社会建设上水平 节水型社会建设，项目是支撑，投入是保障，惠民是目的。今年以来，我们把加快节水项目工程建设作为节水型社会建设的有力抓手，积极争取项目，认真实施项目，以项目带动节水型社会建设上台阶、上水平。一是实施农业节水工程。先后实施农发、以工代赈、段家峡灌区节水改造工程等项目，投入资金1800万元，发展农业节水灌溉面积 21000亩，使农业灌溉水利用系数达到0.56。实施保护性耕作农艺节水示范点工程，在温水镇闫家湾村投资100万元建成了农业节水示范点；
实施果园节水工程，在牙科乡梁甫村投资200万元，正在建设3000亩果园节水工程。实施集雨灌溉工程，在东南演峪山、牙科予村、城关赵家坡、温水柳曲塬、河北兰家堡建成集雨灌溉工程

3 1处，投资60万元，发展集雨灌溉面积1000亩。二是实施城乡生活节水工程。加快城乡供水管网改造，投资1500万元，维修改造县城供水管网18.4公里，管网漏损率由16%降低到12%。实施农村饮水安全工程，新修供水工程23处，解决4万人、4300头大家畜饮水困难问题。兴建综合性供水工程10处，发展庭院经济100亩，有效提高水资源利用效率。三是实施水保生态工程。实施农发流域治理项目，投资300万元，完成峡口沟流域治理30平方公里；
实施基本口粮田建设项目，在全县8个乡镇新修、改造基本口粮田1.2万亩。四是实施工业节水改造工程。采取激励措施，引导企业加快节水技术改造，淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，采用先进的节水技术、工艺和设备，提高工业用水的重复利用率，推广空气冷却、废污水回用等技术，先后投资600万元完成了和氏、关山和华升镁业公司工业节水技术改造，使工业重复用水利用率达到95%，废污水回用率达到50%，空气冷却水收集利用率达到100%，使工业增加值用水年均下降5%。

（四）强化宣传教育，形成公民良好的节水意识 节水型社会建设是一项长期而艰巨的任务，在做到“向观念要水，向机制要水，向科技要水”的同时，我们提倡人人都树立节水意识，人人珍惜来之不易的水资源。我们以宣传为先导，努力营造全县动员、全民参与、全社会支持的良好的氛围。

4 通过节水宣传教育，引导居民增强节水意识，让节水成为生活习惯，逐步成为公民的自觉行动。一是创新宣传形式。利用元宵节、“陇州首届社火艺术节、科技“三下乡”活动，在城乡进行巡回宣传，利用“世界水日、中国水周”，开辟电视专栏，在各集镇进行专题宣传和咨询服务，宣传节水型社会建设的重要意义和《水法》等法律法规。投入宣传经费6万多元，制作了永久性宣传公益广告2处，制做宣传牌58面，印制、发放节水社会建设工作手册5000份，悬挂横幅18条，现场答疑180次，使节水型社会家喻户晓，节水理念深入人心。二是拓宽宣传层面。由县委宣传部、教育局、水利局联合组织各中小学校举办了节水专题讲座，知识竞赛，演讲比赛和专刊活动，使节水型社会建设的宣传教育工作渗透到全县中小学校思想品德教育的各个环节，取得了较理想的效果。三是加强培训教育。举办节水型城镇、灌区、企业、单位、小区创建培训班，印发培训资料2套200份，通过培训学习，全县各部门、各乡镇、单位对节水型社会建设指标体系、政策法规、目标要求有了更加深入了解和正确把握，通过广泛宣传教育培训，在全县形成了浓厚的节水型社会建设工作氛围，全民的参与意识、护水和节水意识明显增强。

二、节水示范单元创建情况

5 坚持以节水单元为重点，以创建活动为载体，全面开展节水型城镇、企业、单位、小区、示范灌区创建活动，以示范带动节水型社会建设全面推进。一是积极开展节水宣传活动。我们采取集中宣传，通过小知识小窍门座谈讲座、致公民一封信、小区文化宣传等形式，在第二高级中学、凯悦酒店、居泰园、宇峰花园住宅小区、和氏乳品、关山乳业、段家峡灌区、丰收灌区、城关镇等节水单位、小区、企业、灌区、城镇、大造声势，使大家能够了解节水，关注节水，主动参与节水活动。二是实施节水器具更新改造工程，把节水工作落到实处。针对各示范点的节水器具普查情况，出台有关补偿政策，鼓励创建的节水企业、节水单位、节水小区更换节水龙头100个、节水座便器30个、节水淋浴器等设施100台，使节水工作取得较大成效。特别是居泰园和宇峰花园小区，在创建活动中，从创建氛围营造、节水器具更换、群众节水意识等方面表现突出，创建成效显著。三是实施节水工程改造，提高了水资源利用率。段家峡节水灌区积极争取资金1400多万元 ，投入到段家峡南干渠维修改造工程中，加大渠道的防渗处理和维修改造加固，使水资源得到有效利用。通过三年努力，我县示范单元创建活动效果明显，对全县节水型社会建设创建工作起到了良好的示范引导作用。

6 各位领导、同志们，节水型社会建设只有起点，没有终点，任重而道远，我们还有长期、大量的工作要做，我们将以这次检查指导为契机，全面做好节约用水工作。按照我县建设三级城市的总体部署，通过采取法律、行政、科技、经济等综合措施，进一步完善制度建设，规范节水管理，强化重点行业节水，夯实节水科技支撑体系，创新节水宣传，增强公民节水意识，有效提高用水效率和效益，努力实现生活用水适量增长，工业用水零增长，农业用水负增长的目标。深入全面推进节水型社会建设，倡导文明用水、节水减排的绿色生活方式，为经济社会发展争取水资源承载空间，为改善恢复生态环境节留水源保障空间，以有限水资源有效支撑我县经济社会可持续发展，为建设宝天平城市圈中心生态花园城市提供支撑。

节水型社会建设工作开展情况汇报

2011年我市被确定为全国第四批节水型社会建设试点地区以来，根据关于节水型社会建设的指导意见和节水型社会建设的要求，按照地委、行署的统一部署，市委、市政府高度重视，精心组织，紧紧围绕《***地区节水型社会建设规划》相关内容，以水权、水市场理论为指导，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，积极探索和研究制定适合我市节水型社会建设的工作目标、工作内容和实施步骤，稳步推进节水型社会建设试点工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全机构，落实工作责任 为确保节水型社会建设试点工作的顺利进行，进一步促进水资源合理配置、高效利用和有效保护，推动全市经济社会持续、协调、快速发展，我市成立了以市委书记、市长为组长，由发改、财政、水利等25个部门以及11个乡、镇、街道为成员的试点工作领导小组，负责全市节水型社会建设试点工作。同时，为确保试点工作全面展开，市节水抽调国土、城建、农业、水利等相关部门骨干，成立临时办公机构，制定了***市节水型社会建设各成员单位职责，对各成员单位的工作职责进一步明确，以切实抓好节水型社会建设的日常管理和长效运作。

二、明确工作目标，编制实施方案

根据我市的实际情况，编制完成了《***市节水型社会建设试点工作实施方案》，报地区水利局审核后由市节水型社会建设领导小组审查批复，以两办文件下发全市。同时，严格执行地区下达的工农业用水计划，结合各部门工作职责，制定了***市节水型社会建设目标分解表、***市节水型社会建设目标责任分解表、***市节水型社会建设试点项目分工表，为全面开展节水型社会建设试点工作奠定了较好的基础。

三、加强宣传教育，占据舆论制高点

坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工程来抓，制定并出台了《***市节水型社会建设试点阶段宣传工作实施方案》，通过各种宣传活动，让公众清楚水资源为国家资源，切实提高全社会节约用水的危机感和紧迫感，充分调动全社会开展节水工作的积极性和主动性，努力形成处处抓节水，人人都节水的良好氛围。

四、积极完善相关制度，探索建立长效机制

在制定完善《***市地下水管理实施办法》《***市机电井安装IC卡智能水表实施方案》等现有地方法规的基础上，编制完成了《***市节水型社会建设规划》等制度，目前已报政府，准备在常务会议上通过后报人大，通过立法来依法管理资源，逐步形成合理开发利用和节约用水的长效机制。在此基础上，我市有序推行工农用水大户计量设施建设，对***集团等工业企业进行安装远程监控IC智能水表，利用

GPRS无线数据远传，实现水资源管理单位在管理办公室通过计算机对用水单位水资源使用情况进行远程监督与操控的现代化管理模式。我市计划对全市范围内所有的40眼工业机电井和600眼农业大户机电井全部按装计量设施，截止目前，已安装机电井IC卡智能水表444台，其中40 台工矿、石油等工业企业机电井水表已全部安装，对农业大户机电井安装水表404台。

五、大力推动节水水利项目建设

按照以水定布局、定规模、定发展方向的要求，我市大力推动节水水利项目建设。

一是根据世界银行贷款*****保护及节水灌溉工程2011年度项目实施计划和***市世界银行贷款项目2011年投资计划的总体安排，我市完成了农业节水灌溉工程招标投标工作，签订了***市2万亩滴灌工程土建合同和节水工程供货合同，***市世界银行贷款项目合同总金额约2000万元，***市2万亩滴灌工程****项目区及***乡项目区共5000亩农业节水灌溉工程于近日开始土方开挖。世行2012年项目计划已上报相关部门，将建设实施1.9万亩农业节水灌溉工程及渠系建设工程，预计完成投资2800万元。

二是把高效节水作为下一年度我市农田水利基本建设的重点和中心工作来抓，进一步加大葡萄节水面积推广和设施农业建设步伐。继续实施高效节水工程建设与维护工程建设，完成节水灌溉面积3万亩。重点开展实施****1万亩**

滴灌节水示范工程，投入645万元，完成1万亩****的滴灌自动化改造及自动化设备配套。在我市农业高效节水项目的示范带动下，群众农业节水意识不断提高，近期我市****农民就自筹资金建设完成农业高效节水面积3000亩，完成10眼节水井建设。

三是加快以水资源配置性工程和山区控制性水利工程建设，解决水资源时空分布不均问题，为节水型社会建设提供坚强的水利支撑。将于2012年力争***水库工程开工建设，当年完成坝体填筑。并于2012年上半年投资773万元，开工建设**水库除险加固工程，确保当年完工投入运行。

四是加快以***大型灌区为重点的骨干渠道工程建设。我市将继续加快煤窑沟大型灌区渠道续建改造2011年度工程建设，计划改造干支渠16.812公里，完成投资1500万元；
努力争取***中型灌区工程尽快立项并于当年开工建设，争取***河干渠及**/*/*牧民定居引水渠道的开工建设，切实提高引水能力。

五是继续推进****改水工程。在继续完成好城乡一体化供水大草湖引水工程二期既***乡、****乡饮水安全并网改造工程的同时，计划分别投入1000万元在***乡新建农村自来水供水管网，彻底解决该区域居民的饮水安全问题；
争取城乡一体化供水***引水工程三期既****饮水安全并网改造工程全面实施。同时，为使我市农村自来水管理工作更加科

学、规范和高效，我市继续全力推动联户表安装工作，近期我市已安装联户表3661块。

六是进一步完善防洪体系建设。我市将加速流域内防洪工程建设，完成城镇、乡村、渠首、干渠等防洪工程，重点实施***防洪工程，2012年计划投入工程建设资金1200万元，新建防洪堤7.5公里；
同时计划投入工程建设资金2000万元，积极实施中小河流域治理***河防洪工程以进一步提高我市防洪抗洪能力，减少洪水灾害损失。

***2012年度节水型社会建设工作总结

2012年我镇高度重视节水型社会建设工作，年初召开了领导会议，对相关精神进行了学习和研究，并成立了以镇长为组长的节水型社会建设领导小组，认真研究方案、指定措施、积极开展工作，促进了我镇节水型社会建设的进展。现将我镇2012年节水型社会建设工作总结如下：

一、领导重视，落实责任

市政府相关文件下发以后，我镇就召开了领导会议，就此项工作专门进行研究，制定今年工作目标和工作计划，并成立了节水型社会建设领导小组，由镇长任领导小组组长，主管副镇长任副组长，相关科室负责人任小组成员，具体工作由农办负责，落实了工作职责。

二、加大节水型社会建设的宣传

1、提高全民的水危机意识和节水意识，积极参与节水型社会建设。我镇利用每年“世界水日”和“中国水周”通过悬挂横幅、广播宣传等各种形式，广泛、深入的开展宣传，倡导节俭文明的生活方式，营造全社会积极主动参与节水型社会建设的良好氛围。

2、抓好节水型社会建设重点工程的宣传，以点带面，促进节水型社会建设。对我镇芝川村、芝东村、瓦头村、芝西村、芝北村、西少村等高门原供水工程覆盖村进行了重点宣传，以点带面促进我镇的节水型社会建设。

三、积极做好节水型社会建设工作

1、列入全市的节水型社会建设试点项目韩城市高门供水工程，是我镇节水型社会建设的主要工作，也是市上解决群众饮水安全问题的惠民重点工程。我镇积极配合解决工程进展中的相关问题，现在芝川段主体管道铺设已经完成，共涉及到我镇芝川村、芝东村、瓦头村、芝西村、芝北村、西少村等村。

2、积极和相关部门衔接，制定节水型社会建设试点项目的规划和年度工作计划。

3、大力调整产业结构，推广节约用水。提高水的重复利用率，提倡清洁生产，限制和取缔不合理用水。

2012年12月5日

节约水源，合理利用

——张掖节水型社会建设调查报告

张掖市第二中学高一22班冯亦青

一、引言

镜头一：如今的居延海，早已失去了往昔的神韵风姿。西居延海原有水面近3000平方公里，自1961年干涸以来，一直被白茫茫的碱漠和荒沙覆盖，已成为飞扬沙尘的发源地之一。东居延海解放后干涸了6次，到1992年彻底干涸。居延海的干涸是由额济纳河水量逐年减少所致，由此引发的居延海绿洲萎缩、地区生态环境急剧恶化，引起各级领导的高度重视。

镜头二：截止20世纪末，人们对黑河水的粗放利用，导致黑河下游额济纳绿洲在最近的40多年时间里，面积从6940平方公里锐减到3328平方公里，戈壁沙漠面积增加了460多平方公里。黑河尾闾湖泊西、东居延海也先后于1961年和1992年完全干涸。干涸的居延海和萎缩的额济纳绿洲成了影响我国北方约200万平方公里的沙尘源地。

昔日的张掖，曾是荒凉塞上的一颗明珠，“半城芦苇半城塔”的风姿在历史的青烟后影影绰绰，源源黑河给这个小城带来了水的灵气，然而千百年后的今天，黑河水位不断下降，下游居延海的干枯，荒漠面积的增加，一个又一个的现实摆在人们的面前——水资源短缺、生态失衡。为此，2000年，国家决定投资23.6亿元，展开黑河流域综合治理，并保证向下游额济纳旗定量分水。2001年2月21日，国务院94次办公会议，专题研究黑河水资源问题，把黑河治理作为了西部大开发的重点建设工程。2002年，水利部确定张掖为全国第一个节水型社会建设试点。

二、节水型社会

节水型社会指人们在生活和生产过程中，在水资源开发利用的各个环节，通过政府调控、市场引导、公众参与，采取法律、行政、经济、技术和工程等措施，建立与水资源承载力相适应的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的节水工程体系、与水权明晰相适应的水资源管理体系，提高全民的水资源节约与保护意识，实现全社会用水在生产和消费上的高效合理，支持区域经济社会的可持续发展

张掖市是2002年3月水利部确定的全国第一个节水型社会的试

1点，也是我国首次开展的区域性综合节水示范项目，已经开展了卓有成效的工作，引起社会的广泛关注。张掖的试点工作对于我们认识节水型社会有重要参考价值。

三、张掖水资源概况

张掖属黑河流域东片，年降水量89～283mm，蒸发量1700mm。境内有可供开发利用的大小河流共26条，均发源于祁连山北麓。黑河出山口多年平均天然径流量24.75亿m3，其中黑河干流莺落峡站15.80亿m3，梨园河梨园堡站2.37亿m3，其它沿山支流6.58亿m3（所占比例见图2-1）。黑河流域地下水资源主要由河川径流补给。地下水资源与河川径流不重复量约为3.33亿m3。天然水资源总量为28.08亿m3。

2004年全市国民经济各部门总用水量23.78亿m3，其中，农林牧业用水量19亿m3；
工业用水0.93亿m3；
生活用水0.7亿m3；
生态用水3.15亿m3。自2000年实施黑河分水以来，连续5年完成了分水任务，向下游累计下泄水量43.7亿m3，为修复下游生态起到了积极作用。

四、主要问题及建议

1、水资源严重短缺，供需矛盾相当突出。

张掖降雨稀少，蒸发能力很大，主要依靠过境水。按照水利部《黑河水量分配方案》确定的正义峡下泄水量，区内人均水资源量只有1250m3，亩均水量511m3，分别为全国平均的57%和29%，依据国际标准，属中度缺水地区。按现有人口增长速度，到2015年，人均水量将降为1000m3，属严重缺水地区。此外，黑河干流径流年内分配不均，来水需水过程很不协调，且干流缺乏骨干调蓄工程，客观上加剧了水资源供需矛盾。

建议：应倡导节水，研究和推广节水技术，使城市水资源利用结构合理化，提高农田灌溉率及水资源重复利用率，减少不必要的浪费，对高耗能、高污染的企业严格把关，依法加强节水监督管理工作。

2、用水结构不合理，水资源利用经济效益低下。

由于历史传统原因，农业一直是张掖用水的绝对主体。2000年张掖农业、工业、生活、生态用水比例为87.7：2.8：2.2：7.4，而全国同期平均水平为63.7：20.7：10.1：5.5。张掖用水结构中农业用水比例相对过大，其中农田灌溉用水比例占农业用水的90%以上，区域水资源利用经济效益低下，用水结构不合理。

建议：继续完善水票制及相关用水制度，引进先进浇灌技术，适当调整产业结构，使之与节水措施相适应，加强田间沟渠建设，鼓励农民参与农田灌溉管理，增强农民节水意识。

3、水污染潜在威胁大，水源地生态系统状况堪忧。

张掖现状工业废水排放量约1385万t，达标排放率仅1.53%，且污染物含量较高。尽管目前水污染尚不很严重，但随着区域工业发展和用水量的增加，水污染的潜在威胁不容忽视。张掖祁连山段近年来林区人口和载畜量不断增加，大大超出其承载能力。水源涵养功能下降，水土流失严重，生态状况堪忧。

建议：应加强对水资源的统一管理，促使企业进行节水改造，提高用水效率，减少废气物直接排放，努力实现达标排放，保护林地草原，制定休牧期与放牧期，合理放牧。

五、启示

水，是我们日常生活与生产中不可或缺的资源，没有水，我们的正常生活秩序将会被打乱。张掖地处干旱缺水的西北地区，正是有了滔滔黑河所形成的绿洲，才能发展到今天。作为张掖的每一个公民，我们应该节约用水，珍惜水源，不能让黑河在祁连山脚下干涸，更不能让张掖成为茫茫沙漠中的一部分。这里是我们的故乡，我们应当行动起来，保护水源，创造一个良好的生活环境。

节水型社会建设论文专业：

班级 ：

学号：

姓名：

指导老师：

年 10月23号星期日201

1节水型社会建设中一些主要因素所起的作用

节水型社会建设中的主要因素包括基本工程，制度，政府，它们对节水型

社会建设起着重要而又不同得作用，对节水型社会建设意义重大。

我国在水资源治理、开发、利用方面有悠久的历史。自新中国成立以来，

全国共修建水库8.5万座，建万亩以上灌区5611处，使中国以占世界8.6%的耕

地、6.5%的水资源养活了占全世界22%的人口。在过去的几十年里基础工程建设

得到很大的发展。然而仅仅是基础工程建设是远远能满足节水型社会建设的要求

的。建立节水型社会是一场深刻的社会变革，核心是大规模的制度建设。而政府

在其中更是发挥了举足轻重的作用。

基础工程建设

根据地区经济用水主导行业状况，以及自然资源、地形、地貌等情况，可

分为工业型城镇节水型社会建设模式、农业型城镇节水型社会建设模式、生态退

化地区节水型社会建设模式、旅游服务型城镇节水型社会建设模式 。

我国在基

础工程建设上投入了大规模的人力物力，南水北调工程对节水型社会建设相得益

彰，相互促进 ，南水北调工程要想发挥预期效应，避免“大调水，大污染，大

浪费”，关键在于北方能否全面建设节水型社会。

节水型工业建设措施：（1）限制高污染高耗水行业扩展；
大力调整工业结构，

提高用水水平。

（2）积极采用先进节水生产工艺，提高工业用水重复利用率，降低单位产品的

耗水量。

（3）逐步改革生产工艺，通过改变生产原料、工艺和设备或用水方式，实现少

用水或不用水。

节水型社区建设措施：1）加强节水宣传教育，培养良好的用水习惯。

（2）加强节水器具推广普及。

农业节水措施：农业节水措施包括节水灌溉措施和农艺节水措施。

节水灌溉包括：管道输水、喷灌、滴灌微灌、膜上灌溉、节水灌溉制度和科学管

理方法。

农艺节水措施包括：耐旱品种、有机肥料、薄膜覆盖、抗旱保水剂等。

服务业节水措施：（1）全面推广节水型用水器具，对公共场所采取限期强

制更换措施。

节水器具：节水型水龙头、节水型便器、节水型淋浴设施

（2）对饮食业、洗浴业、洗车业、游泳馆、建筑施工等高耗水服务业，按定额

进行用水和排污监管。

（3）加强文明消费、文明用水的宣传。

（4）注重经济手段节水，制定水价政策促进节水。

建设计量和监控等支撑水权制度运行的基础硬件措施和建立用水协会等试

试水权管理的软件基础设施是基础工程建设的重要措施。

实施水权管理的软件基础设施：用水者协会、水票制、冲突调节规则、水权

交易规则等。其作用是降低制度的变革成本和新制度的运行成本。

制度建设

节水型社会建设的实质是大规模的制度建设。建立节水型社会是一场深刻

的社会变革，需要大规模的制度建设。本质是从浪费水的旧体制转向高效用水的

新体制，需要经历大规模的制度创新和制度变迁。

（1）全民参与机制：建立用水者协会、建立水价听证会制度、用水协会

参与灌区管理；

（2）建立健全规章制度，加强法律体系建设；

（3）改革农业水费计收制度；

（4）总量控制与定额管理相结合制度；

（5）政府扶持机制；

建设节水型社会需要开展的几个方面的工作：

（1）根据总量约束制定发展战略和调整经济布局

（2）落实和强化宏观上的总量控制

（3）将总量指标逐级向下分配，明确各用水单元的权力和义务

（4）建设计量和监控等支撑水权制度运行的硬件基础设施

（5）建立用水者协会等实施水权管理的软件基础设施

落实和强化宏观上的总量控制：
对一个流域或区域的可利用水资源，根据

水资源承载能力，首先分配和确保生态用水，其余水量作为生产和生活用水。对

于生产和生活用水要实行强制性的区域用水总量控制。

根据总量约束制定发展战略和调整经济布局：
实现量水而行，以水定发展，

根据地区的资源情况选择发展有比较优势的产业，进行产业调整，通过产业分工

和相互交易实现共同繁荣。

将总量指标逐级向下分配，明确各用水单位的权利和义务：将区域内的生活和生产用水总量指标，根据区域内人口、耕地、牲畜以及其它产

业发展状况，通过建立定额管理指标体系，进行水权细化分配，将用水指标逐级

分配给各县（区）、乡（镇）、村、企业和用水户，明确各级水权，公民和单位用

水只能在分配到的水权范围内用水。

建立有效的运行机制的作用：水权管理为节水型社会建设提供了制度框架，

其实施效果取决于制度环境的有效性，也就是能否提供成本节约的制度运行机

制。有效的运行机制是实施水权管理的前提，也是节水型社会建设的关键。

要解决好中国的水问题，不只是单纯的技术和工程措施问题，管理体制和

非工程措施也非常重要。

必须建立一套适应市场经济要求的机制：市场经济条件下，加强对水资源

的配置、节约与保护，不仅会带来水资源供需关系的调整，更会涉及人们经济利

益关系的调整。在水资源短缺问题日益严重的情况下，要实现水资源的优化配置，

要满足经济社会发展对水资源的需求，要实现水资源的可持续利用，必须建立一

套适应市场经济要求的机制。

政府职能对

政府在节水型社会建设中主导作用：

（1）根据水资源条件确定经济社会规划布局，推动产业结构的战略性调整，构

筑与水资源承载能力相适应的经济结构体系；

（2）制定水资源规划，编制区域内水资源配置方案，明晰各级水权，确定各行

业单位用水控制指标，完善定额管理体系；

（3）贯彻国家水管理政策法规，建立区域水管理的政策规章体系；

（4）建立水价听证会制度，形成水价管理的公共决策机制。

（5）建立地方之间分水和用水的民主协商制度，水管理部门之间的协作制度。

（6）建立强制性的信息披露制度，及时、准确和全面向全社会发布各种用水信

息。

节水型社会对政府转型的要求：节水型社会建设取得成功的关键是政府的转型，

要求政府运作方式经历“四个转变”。

（1）从分割管理转向统一管理。从对水量、水质分割管理以及对水的供、用、排、

回收再利用过程的多部门管理转变为对水资源的统一调度和统一管理。

（2）从工程建管转向宏观调控。水公共部门要转变政府职能，从主要兴建、管

理工程转向提供公共物品和公共服务。

（3）从排斥市场转向市场友好。要在经营性领域打破垄断，全面开放市场，建

立利用市场促进用水效率提高和社会资金投入的新机制。

（4）从封闭决策转向参与透明。要在水资源管理的各个环节全面贯彻公开透明、

广泛参与和民主决策的原则。政府调控，市场引导，公共参与，是节水型社会前期建设中非常重要的措施和必

不可少的环节建设节水型社会是中国可持续发展的战略选择。是中国应对水危机

的根本出路，也是全面建设小康社会的重要支撑。几个星期的节水型社会的学习，

使我充分认识到建设节水型社会的重要性，在以后的学习和生活中我将提高节水

意识，身体力行地为节水建设做出应有的贡献。

创建节水型学校工作汇报

节水型单位创建工作汇报

节水型社会建设试点工作验收会表态发言

创建节水型社区工作总结

社区创建节水型社区工作总结（共6篇）

推荐访问:工作汇报 节水型 社会 建设