行政事业单位年度巡察情况通报——7页

　 全市++部门2020年度巡察情况通报

　根据市局党组统一部署，2020年9月—11月，市局党组巡察组对全市4个县++局进行了全覆盖常规巡察。巡察工作认真贯彻中央、省委、市委和++部门巡视巡察工作要求，严格执行《中国共产党巡视工作条例》 《中共++省++局党组巡察工作实施办法》，坚持政治巡察定位，聚焦全面从严治党，围绕“六大纪律”，深化“四个着力”，牢牢把握问题导向，有效发挥了延伸监督触角、填补监督空白、匡正基层风气、传导责任压力的作用。

　现将2020年度巡察工作情况通报如下：

　一、巡察工作概况 巡察过程中，巡察组严格按照《中共++市++局党组2020年巡察工作方案》要求开展工作，通过召开启动会，听取县局党组工作汇报，与全体干部职工个别谈话，查阅有关文件档案资料，民主测评、设立意见箱等多种方式，深入了解有关情况，从各个侧面掌握情况、发现问题，同时对2019年市局党组巡察反馈整改情况进行了回头看。巡察结束时，向被巡察单位反馈即知即改问题16项。下发《巡察反馈意见》，共反映各类问题49项，其中++县++局13项，++县++局13项，++县++局12项，++县++局11项。

　二、各县++局整体履职情况 经巡察，2019 年市局党组巡察以来，所属 4 个县++局党组

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　能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察++重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实落实市局党组和县委、县政府的各项决策部署，党的领导不断加强，党的建设取得新进展，党组织战斗堡垒作用有效发挥，党风廉政建设深入推进，中央八项规定精神落实到位，++业务服务扎实有效，各项工作取得了一定成效。

　巡察期间未收到信访、上访问题。

　三、巡察中反映出的主要问题 （一）

　政治建设方面。

　1 1 ．全面从严治党主体责任压的 不 够 紧 不够 实 。部分县局党组对“两手抓、两手硬”的要求落实不够严格，党建工作、党风廉政建设工作专题研究部署少、抓落实措施不够有力。党建与业务工作融合推进方面研究谋划少、具体措施少。

　2 2 ．党组牵头抓 总作用未充分发挥 。有的县局“三重一大”事项未全部纳入党组决策机制，2019 年党组会议未研究大额资金支出事项，存在以局务会议替代党组会议决策的问题。

　3 3 ．党组议事规则执行不够到位。部分县局党组会议、局务会议议题会前交流沟通不充分，导致会议效率不高，讨论意见不明确，有些会议甚至无果而终。有的县局党组会议、局务会议记录不规范，会议记录过于简单，存在议题不明确、党组成员发言

　表态无记录或仅记录为“同意”或“与会人员同意”字样，部分单位存在未严格落实党组书记末位表态制、会议决议不明确等问题。

　（二）思想建设 方 面 。

　1 1 ．主题 教育抓的不 实 不细。有的县局对“不忘初心、牢记使命”主题教育重视不够、进展缓慢，对四项措施不能缺项漏项的要求认识不够到位，重点工作未及时跟进，规定动作未完全落实。

　2 2 ．政治理论学习流于形式。部分县局理论学习重数量、轻质量，集体学习所列内容过多过泛。有的县局 1 次集体学习共列23 项学习内容，部分学习内容无集体学习必要，如：政府启用印章、做好春运工作等文件。有的单位甚至春节假期前一天和节后上班第一天，均记录开展了集体学习，而事实并未组织学习。有的县局党组理论学习中心组学习、党员集体学习内容不够全面，重点内容学习不够及时，对新修订的《党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等重点篇目未及时组织学习。党员学习笔记流于抄文章、图数字，无学习心得体会。

　3 3 ．材料 撰写不够严谨。有的科级干部平时疏于学习，政治敏感性不足，2019 年度民主生活会个人发言材料中未写入“两个维护”等重点内容。

　（三）组织建设方面。

　1 1 ．党建 制度 执行。

　不够到位。部分县局组织生活会质量不高，

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　谈心谈话制度未严格落实，有的支部无党员自我批评记录，有的相互批评仅局领导对党员提出批评意见，党员之间未提出批评意见。部分县局民主评议党员不规范，民主评议党员时支委会未对党员评议等次进行讨论评定，有的未形成评议决议，评议结果未进行公示。

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　．党支部标准化建设有差距。部分县局党支部“双述双评”制度未严格落实，党支部只向县直机关工委进行了述职评议，支部书记未召开党员大会向全体党员述职，未接受党员评议。有的县局党支部半年收缴 1 次党费，不符合党费按月收缴的规定。

　3 3 ． 党建工作创 新 不够 。党支部组织生活内容单调、形式单一，执行上级规定动作多，结合单位实际针对性措施少。

　（四）作风建设方面。

　1 1 ． 制度 执行不 够 严格 。有的单位考勤制度过于松散，部分干部职工存在迟到早退现象。有的县局职工宿舍电费、暖气费和房租等费用职工个人未缴纳，全部由单位承担。

　2 2 ．中央 八项规定精神贯彻不够到位 。有的县局公务用车派车单审核把关不严格，部分派车单“派车领导”签字栏领导本人未签字，由工作人员代替签写“某局长”。有的县局工作调研管理不规范，调研事项事前未上会讨论研究，事后未形成调研报告。有的县局存在超标准接待现象。有的县局发文几乎全文套用市局文件，甚至存在“加强巡察干部综合素质培训，提高巡察干部履职能力”“严格经济责任审计”等市局的提法。

　3 3 ． 攻坚克难意识不强。有的县局党组在争取地方经费、解决干部职工地方性津贴补贴工作中消极等待，有畏难情绪，开拓意识不强，缺乏钉钉子精神和一抓到底的韧劲。

　（五）纪律建设和反腐败工作方面。

　1 1 ．“ 两个责任”台账管理 不规范。部分县局党组和班子成员“两个责任”工作台账中填写内容与落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设无关，在台账中安排安全生产、++业务等工作；班子成员党风廉政建设约谈和与干部职工谈心谈话开展不及时，未达到 1 年 2 次约谈、1 年 1 次谈心谈话的要求。

　2 2． ． 党务 局务公开不全面。部分县局党务、局务公开不全面、不及时，大额资金支出等重要事项公开程序不规范；党务公开资料不全，党员民主评议、党费收缴、党支部换届等重要事项未及时全面予以公示。有的县局未及时回应并解决干部职工关心的切身利益问题，增加了与干部群众之间的隔阂。

　3 3 ．财务制度执行 不够严格。部分县局存在财务报销凭证附件不全或不合规，报销和大额支出审批程序不够严格，会计科目使用不当，原始票据审核不够严格，报账不够及时，工会经费使用不合规，公务卡制度执行不严等问题。

　（六）巡察问题整改方面。

　自 2018 年市局党组巡察以来，各县局党组高度重视巡察整改工作，加强组织领导，及时针对巡察反馈的问题，制定了整改方案，建立了整改台账，逐条逐项进行了整改，取得了一定整改

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　成效。但仍存在以下问题：

　一是上次巡察反馈的党组会议记录不规范、政治理论学习不深刻、党务公开不全面、“三会一课”机制执行不够到位等问题在此次巡察中仍然存在； 二 是党组对巡察整改工作抓的不实不紧，整改措施未在党组会上进行研究，整改台账不合实际。

　四、对巡察单位整改的意见建议 （一）压紧压实主体责任。要不断强化全面从严治党政治担当，切实履行好全面从严治党政治责任。

　一要认真落实管党治党政治责任，经常性研究部署党建和党风廉政建设工作，推动“两个责任”落地生根。

　二要持续强化党组核心作用，严格执行民主集中制，严格执行党组议事规则、“三重一大”决策制度，凝心聚力，推动发展。

　三 要强化党建工作责任制，抓实抓牢党建工作的谋划、部署、推进和督查，推进党建与业务融合发展。

　四 要进一步健全和完善内控制度，不断提升制度执行力，严格“四资一项”管理，规范财务审批，有效防范风险。

　（二）加强党的创新理论 武装。

　。要坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察++重要讲话精神和对++工作的重要指示精神，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身

　课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

　（三）强化党的组织建设。要严格按照党支部建设标准化工作要求，对标对表，持续推进党支部建设标准化。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，认真落实“双述双评”制度。要严格按程序及时全面公开党务、政务有关事项，及时回应干部职工关切，确保党员干部知情权、参与权和监督权。

　（四）持续深化作风建设。要持之以恒抓好作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，对照“四风”问题的新表现、新动向、新形式，深入开展落实中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题自查自纠，坚决防止“四风”反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义，加强各类会议记录的规范管理。

　（五）坚决抓好巡察整改工作。要切实履行巡察整改主体责任，班子成员要主动认领巡察反馈问题，坚持立行立改、真查实改。要对照巡察反馈问题和意见，主动剖析查摆，制定整改方案，建立整改台账，落实整改责任，做到条条要整改，件件有回音。要注重举一反三，标本兼治，层层压实责任，一抓到底，高标准完成巡察整改任务，以巡察整改实效推动++事业更高质量发展。

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