市委巡察组对于市民政局党委巡察反馈意见

　 1 市委巡察组关于市民政局党委的巡察反馈意见

　按照市委巡察工作统一部署，xx年x月x日至x月x日，市委巡察 xx 组对市民政局党委开展了政治巡察。根据市委巡察工作有关规定，现将巡察情况反馈如下。

　一、党的领导弱化 1．党委核心作用没有发挥，党委职能职责严重弱化。党建和意识形态领域工作薄弱，政治引领不力。专题研究党建和党风廉政建设工作次数很少。党委班子分工固化，没有形成合力，没有发挥领导核心作用。个别班子成员工作干劲不足。局领导班子成员密切联系群众、解决实际问题不足。

　2.党委政治意识不强，政治担当不够，决策功能弱化。贯彻民主集中制原则不力，党委决策功能弱化，“三重一大”制度执行不到位。政治站位不高，“总揽全局、把握方向、协调各方”的职能弱化。领导班子主动作为不够，政策业务水平不强，缺乏创新意识。局机关混编混岗现象严重，工作积极性差，专业技术人才流失严重。

　二、党的建设缺失

　 2 1.重业务轻党建问题突出，党建工作与业务工作存在“两张皮”现象。机关党委力量薄弱，对基层党建工作无法进行有效指导。基层支部班子成员普遍身兼数职，片面强调行政工作的倾向非常明显。党费缴纳不按时。

　2.党内政治生活不严肃，党建工作薄弱。政治理论学习重形式轻效果。党委班子成员带头示范作用不强，批评和自我批评流于形式。党委组织生活会质量不高，批评与自我批评不深刻。班子成员参加支部生活会不齐，缺席请假现象多。

　3.基层党组织党建工作参差不齐。党员组织生活次数少且流于形式，“三会一课”坚持不到位，有的支部用行政会代替支部会。发展党员工作不规范。

　4.党员档案管理存在重大漏洞。有的党员入党材料不齐全，有的党员党龄计算错误。

　三、全面从严治党不力 1．党委全面从严治党的主体责任基本没有落实，思想认识、工作部署及督促落实不到位。“一岗双责”落实不到位。党委落实主体责任思想认识不高，重视不够。党委对干部提拔使用和评优评先把关不严。

　 3 2．纪检监察部门聚焦主业主责不够，监督责任落实不力，执纪问责不严。纪委“三转”不彻底，监督责任履行不到位。运用“四种形态”不够，执纪监督问责缺乏“火药味”，对廉政风险点尤其是基层一线廉政风险监管不到位，自身主动发现和查处问题能力不足。

　四、党风廉政建设和反腐败工作不扎实

　1.执行中央省市 899 规定不严，津补贴清退不彻底，部分问题整改不到位。招待费超支，办公费开支有隐匿其它开支之嫌。津补贴清退不彻底。救灾物资管理台账未按要求设置。

　2.资产管理混乱，存在国有资产流失风险。固定资产财务管理与实物管理脱节。慈善总会固定资产账存实无。救灾物资管理混乱。

　3.专项资金使用不当，有日常经费挤占专项资金的现象。

　4.慈善总会资金大额沉淀，未发挥效益。

　5.部分项目采购未按规定实行招投标。复退军人接待站经办职工食堂未经政府采购。市殡仪馆零星维修工程数额大，存在严重廉政风险。

　6.借用审批权力，利用低保资金为附属单位牟利。

　 4 7.其它方面的问题。市民政被服厂存在未按规定核算，虚列亏损。乡镇民政所存在拨付救助资金无报告、村干部代领及临时救助金未打卡发放。差额拨款单位采用税票进行核算，规避非税及综合预算管理。市殡仪馆存在大量白条开支问题。物品购置开支较多，购销定价弹性大、不规范。

　五、党委选人用人不规范 1．党委执行选人用人标准不严，导向不清。在干部职工中有不按相关程序录用、调入、提拔干部的问题。局机关有从下属单位抽调人员的现象，造成下属单位聘请临时人员，增加下属单位财务负担。

　2．执行轮岗交流制度不严格。民政系统内部干部职工近亲属很多，各种回避制度没有得到很好地落实。系统内部的干部职工交流调整很少。

　3．机关人员混编混岗严重，人事档案管理不规范。局系统人员存在多种编制，非独立核算的事业单位中，存在交叉任职的情况。干部人事档案管理不规范，严重违反档案管理相关规定。

　同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。

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