党课讲稿：强化政治引领,创建模范机关

　党员教育培训中突出“随时学习”理念。“流动课堂”“网上党校”“网络课堂”等利用新兴媒体开设的培训平台，让“随时随地”学习成为可能。为大家整理的相关的党课讲稿强化政治引领创建模范机关，供大家参考选择。

　党课讲稿强化政治引领 创建模范机关

　同志们

　今天是中国共产党诞辰 99 周年。我们举行纪念活动，庆祝党的生日，并召开中共__直属机关第__次代表大会。在这个特殊的日子里，根据直属机关党委统一安排，下面我围绕“强化政治引领创建模范机关”这一主题从三个方面谈一谈自己的粗浅认识，不当之处敬请批评指正。

　一、充分认识政治引领的重大意义

　十九大报告指出，“政治建设是党的根本性建设”，第一次把政治建设放到了党的建设统领和首位。习近平总书记在出席中央和国家机关党的建设工作会议等多个场合反复强调加强政治建设的极端重要性。党中央采取了一系列有针对性的措施，如出台《加强党的政治建设的意见》、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设等，我体会这一系列组合拳的目的是形成叠加效应，着力把党的政治建设推向深入。我认为，以政治引领包括模范机关建设在内的党的建设，有着充分的理论、历史和现实依据，意义重大而深远，主要体现在以下三个方面。

　首先，加强政治建设是马克思主义政党的根本要求

　“共产党人从不屑于隐瞒自己的观点和意图”。一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色，我们党从诞生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律写在了党章上。1927 年，毛泽东同志亲自撰写入党誓词，“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”，短短 24 个字，生动诠释了坚定信念、对党忠诚的政治本色。另一方面，旗帜鲜明讲政治是中国共产党的独特优势，我们党讲的政治，与国内外一般的社会组织、经济组织、其他政党相比，有着本质区别，也是我们党制胜的法宝。我们党讲的政治不是权贵们的争权夺利，而是以人民为中心的政治，是永葆先进性纯洁性的政治。如果政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性也就无从谈起。目前党内存在的一些问题，都是因为政治建设没有抓紧、没有抓实造成的。可以说，抓不抓政治建设，决定着我们党“是不是”的问题，决定着我们能否守住初心、永葆本色。

　其次，加强政治建设是全面从严治党经验的深刻总结

　从党的发展历程来看，回顾 99 年波澜壮阔的党史，三湾改编，确定党对军队绝对领导;延安整风，全党达到空前团结;改革开放，邓小平同志提出“到什么时候都得讲政治”，迸发出改天换地的巨大能量;党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政治建设摆在更加突出位置，维护核心、铁腕反腐、正风肃纪，消除了党内存在的严重政治隐患。加强政治建

　设，始终是我们党事业发展壮大的根本保障。从__的发展历程来看，回顾 70 年的__史，__成立之初，党和国家就把“兴水利、除水害”的政治重任交给了我们。__三阶段计划提出实施，流域综合规划 3 次修编绘就__事业发展蓝图，靠的是党的坚强领导，总揽全局、科学决策;葛洲坝、三峡、南水北调中线等国之重器岿然屹立，靠的是我委各级党组织、广大党员敢担当、严要求，誓不辜负党和人民的期望;成功抵御 98 年大洪水，圆满完成汶川地震、舟曲泥石流、数次堰塞湖险情等水利应急处置任务，靠的是把人民生命财产安全放在第一位的无畏坚守、精诚团结。这是我们长期坚持的“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职责”的政治操守，是政治建委的生动写照。__事业和__改革发展取得的每一项重大成就、每一次重大进步，都与加强政治建设息息相关。可以说，坚不坚持抓政治建设，决定着我们党“能不能”的问题，决定着我们能否坚定方向、继续前进。

　最后，加强政治建设是应对当前风险挑战的制胜法宝

　当前世界，正处于一个百年未有之大变局，是矛盾的转型期、质变期。从统筹“两个大局”来看，在国内，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程;在国际上，世界经济新旧动能转换，国际政治格局和力量对比加速演变，全球治理体系深刻重塑。从统筹__治理保护和水利改革发展来看，治水思路发生新的转变，__经济带发展战略向纵深推进，水利改革发展正经历工作重心的加速转移、工作方式的深刻调整，水利工程建设有望迎来新一轮高潮，正取得新的突破性进展。从统筹疫情防控和经济发展来看，在疫情冲击考验下，__人与武汉人民、湖北人民一道沉着应战，发挥独特政治优势和显著制度优势，用超常规的组织能力、动员能力、执行能力，为取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果作出了贡献。现在疫情防控转入常态化，千方百计保稳定、防风险、谋发展，成为摆在我们面前的首要任务。经济下行压力持续加大，业务市场开拓难度增加，给我们的工作、生活带来新的要求和变化，并可能持续较长时期。进入常态化疫情防控时期，增加了更多不确定性，这是对信心意志的考验，也是对智慧能力的检验。

　面对多重风险挑战，面对艰巨繁重任务，我们如何在危机中育新机，于变局中开新局，转危为机我认为，这个时候强化政治引领，正当其时，切中要害。讲政治是一种领导力，能洞察发展规律，提前预判形势;也是一种动员力，能凝聚力量、整合资源;还是一种执行力，能有效解决深层次、结构性、根源上的问题。前不久委党组用了半个月的时间采取多种形式，对 20 家委属单位开展了经济发展保障调研，在困难面前，委里很多单位党组织迎难而上，加强党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统一思想、坚定信心，跟时间赛跑，向创新借力，危中寻机，化危为机，各单位经济发展取得了积极成效，令人欣喜。可以说，会不会抓政治建设，决定着我们“好不好”的问题，决定着我们能否攻坚克难、永葆生机。

　二、深刻理解模范机关的内涵要求

　为把政治建设具体化，全面推向深入，党中央紧紧抓住机关这个在党和国家治理体系中处于特殊、重要位置的群体，要求创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，力图以小切口取得大突破，用“关键少数”示范带动大多数。水利部召开的 2020 年党的工作会议，第一次由部党组主办，并把“模范机关”创建作为会议重要主题。__召开的 2020 年工作会议，立足__保护与治理新形势新要求，提出了“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”的__新时期发展战略。其中，政治建委是第一位的，简单地说，就是要把政

　治建设作为__改革发展的根本性建设，全面加强。这既是光荣传统，也是现实要求，同时也是科学方法。从根本上说，政治建委决定着__的发展方向、发展道路、发展质量和发展效果，对其他战略起着纲举目张的作用。抓住了政治建委，就抓住了“根”和“魂”。那么，如何推进政治建委政治建委是一个系统工程，其中创建“模范机关”是一个重要载体，所谓“模范机关”，顾名思义就是可以作为榜样的职能部门。对于__来说，我认为应包括委机关和企事业单位的职能部门，对此委机关和各企事业单位职能部门全体党员干部要有清醒的认识、高度的自觉。

　我们要建设什么样的模范机关 2018 年，习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，提出“三个表率、一个模范”的要求，在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，再次强调了这个标准，即“带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，在推进党的建设和事业发展中始终走在前、作表率。

　结合__的具体实际来说，我认为建设什么样的模范机关，应重点把握以下六点

　一要政治坚定

　模范机关，首先是政治机关，要把加强党的政治建设贯穿模范机关建设全过程。首先，要做到两个维护。“两个维护”从根本上要解决的是党员干部跟谁走、如何走的问题。要经常对标对表，时刻关注党中央、水利部党组、湖北省委在关心什么，强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益，什么是最需要坚定维护的立场，在谋划工作、筹办活动、落实措施时，都要看看是否符合“两个维护”的要求，做到“绝对忠诚、最讲政治”。要严守纪律规矩，规范日常言行，把政治纪律政治规矩的要求落细落地。其次，要学习创新理论。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，大家普遍反映，带着书本出差，自觉早晚自习，学习研讨经过了一个从被动到主动的过程，有了越学越进入状态、越学越提升信心的感受，学习效果好、收获大。这样的学习劲头我们要保持下去，也要向广度深度拓展。同时，要解决实际问题。毛泽东同志曾这样批评教条主义，“他们读了许多马列主义的书，连边币跌价都不能解释，这种读书是脱离现状的。这个现象不能容忍了，再不能够发展了”。老主任林一山，坚持马克思主义唯物辩证法思想指导，深入研究河流运动规律，形成了一整套__理论体系——河流辩证法。__部长研读习总书记 14 讲话，作出治水矛盾变化的重大判断，提出了符合当前和今后一个时期水利改革发展要求的总基调。他们都是认真贯彻落实党的理论、方针、政策的典范。我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导__和__改革发展，带头认真落实党的决策部署。还有，要宣传方针政策。首先我们要能通过学习，把理论、方针、政策的核心要义、具体要求搞清楚、弄明白，同时我们还要能给基层的同志讲清楚、说明白，讲好“党言党语、法言法语、网言网语”，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层、传达到职工心里。

　二要组织有力

　组织力是一个单位的核心竞争力，组织力的强弱，始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。1950 年__初创就设立了党组，__任党组书记，当时整个单位只有党员__余人，建立了__个党支部，现在我们已经有了__万多名党员，__多个党支部。试想一下，只要每个党

　支部都坚强有力，每名党员都发挥作用，将释放出多么大的组织力量。__分洪工程__天奇迹般完工，靠的就是党的坚强领导，人民群众的支持和拥护，__人的巨大合力。疫情防控过程中，__医院和机关服务中心领导班子成员分工联系、包片负责，党员冲锋一线，全体干部职工积极响应，群策群力保障防护、医疗措施到位，这都是团结一心、组织有力的典型案例。首先，要认真履行主体责任。今年我们制定印发了委党组工作规则，也要求委属单位修编党委(党组)工作规则。从了解的情况看，虽然一些企事业单位修编的工作规则、制定的公司章程把党建工作要求是写进去了，但是党委(党组)前置讨论程序怎么操作，党组织发挥作用怎么保障，还需要在实际工作中花大力气落实;同时还要聚焦(党委)党组、机关党委、党支部这三级党组织，一级一级压实责任，实现责任清单管理全覆盖，层层传导压力。其次，要全面健全组织体系。选准配强各级党组织班子，以各级党组织书记为重点，把党性强、品德高、素质优、党员群众信任的党员选拔到各级党组织负责人岗位上来;严把党员质量关，及时吸收广大干部职工中的优秀分子，补充新鲜血液;优化组织设置，根据我委__工作和党员分布点多、面广、线长的实际，将支部建在生产一线、工地前线，真正做到哪里有党员，哪里就有党组织。同时，要严格落实组织生活。坚持“三会一课”等党的组织生活基本制度，强化组织生活会、民主评议党员等措施，教育引导党员严守政治纪律、政治规矩;注重激励关爱，以主题党日等组织生活为载体，为党员积极搭建发挥作用、展示风采的平台，增强党员身份认同和组织存在感;要注重服务大局，搞好抓党建促发展，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党的严密组织体系和强大的组织能力体现出来，把中国特色社会主义集中力量办大事、办成事的优势发挥出来。

　三要能力过硬

　在__经济带和__事业高质量发展的新时代，模范不模范，关键看能力跟不跟得上。首先，要有落实的能力。党中央、水利部、湖北省委的决策部署，委党组的工作安排，要态度坚决、马上就办，要学会把重大任务、重点项目工作安排细化、量化。对督查检查出来的问题，要反应迅速、立行立改，学会查根源、找对策、建机制。其次，要有创新的能力。创新是__精神要义之一，是一代又一代__人毕生追求。98 岁的原副总工__，50 年代就尝试用外国的回声测深仪开展__测探，却四处买不到测深纸。怎么办他自己琢磨工作原理，自己搞化学试验，最后一举成功，得到嘉奖，还受到了毛主席接见。为了建好三峡工程，__几代工程技术人员在__年反复论证、规划、勘察、设计、科研以及__年建设中，取得了水库长期使用、大江截流、深水围堰和特大垂直升船机等一系列关键性技术突破，科学解答了多个水利水电工程世界级“难题”。现阶段，__三阶段工作任务基本完成，大型水电工程建设高峰已过，__事业如何实现高质量发展__如何实现又好又快发展如何补齐监管能力不足、信息化水平不高、体制机制不完善等短板差距如何有效解决困扰全流域、系统性的重大问题，比如江湖关系演变与调整、蓄滞洪区布局与建设、流域系统治理与保护等，这都需要我们解放思想、创新求变、有效应对。同时，要有协调的能力。__摊子大(职工总数__万人，其中在职职工__万人)、单位多(机关部门__个、事业单位__个、企业单位__个)，职能各异，工作交叉，__工作还涉及到地方各省(区、市)，这就需要我们树立全委一盘棋、流域共同体的理念，在“一”字上下功夫，在“共”字上做文章，整合资源、协调各方，形成合力、共同发展。比如为落实水利行业强监管的要求，我们“敢为人先”，举全委之力与各省(区、市)率先开展了__干流岸线保护和利用检查、流域取水工程(设施)核查登记等专项行动，取得了明显成效和有益经验，就是协同办大事、办成事的典型案例。

　四要作风优良

　 以人民为中心，是我们干事创业的出发点和落脚点，也是模范机关建设的题中之义。首先，要高效能。持续整治形式主义官僚主义，中央已经发了通知，标准不会降、力度不会减。去年，我委把集中整治形式主义官僚主义和主题教育结合起来，取得比较好的效果，今年还要更进一步。既要在减轻基层负担上做“减法”，也要在服务基层发展上做“加法”，比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，比谁的工作载体实、方法新，比谁攻坚克难的战斗力强、解决矛盾的执行力实。同时，要强服务。服务国家战略，服务沿江经济，服务地方水利，服务流域百姓，服务单位发展，服务全委职工，一直是我们主责主业，我们既要做好对外服务，也要加强对内服务。尤其是在常态化疫情防控的大背景下，机关要更主动、更积极做好服务，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要深入流域和基层调查研究，帮忙找政策、理思路、谋项目。多听听群众和职工意见建议，多问问群众和职工是否满意，主动接受社会监督。

　五要纪律严明

　邓小平同志曾指出“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢一靠理想，二靠纪律。”“君子检身，常若有过”，我们要以党章党规党纪为根本遵循，筑牢防线、守住底线、不越红线。首先，要深刻把握法规要求。深入学习、准确把握党内法规的深刻内涵和主要内容，将党内法规的各项要求坚决贯彻到实际工作中，自觉做守纪律、讲规矩的表率，为遵守法规、执行法规、提高工作规范性打下基础。其次，要着力强化制度执行。提高制度执行能力，善于用制度推进全面从严治党，用制度防范和解决党内存在的突出问题，用制度引导党员、干部加强党性修养;党员领导干部要强化制度思维，带头维护制度权威，以身作则，以上率下，做制度执行的表率。同时，要坚决服从组织决定。一切行动听指挥、听党话、跟党走是__人的光荣传统和为人处事原则，必须继承和发扬。1972 年，__人临危受命、不讲条件、为国分忧，肩负起葛洲坝工程修改设计的重任。98 年大洪水，“人在堤在”誓言依旧在耳边回响，__人没有一人退缩、胆怯。我们要强化组织意识，严格遵守组织制度，服从组织决定，做到服从组织不搞变通，对待工作不讲条件、执行决定不打折扣。还有，要持续推进监督执纪。加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建，目前我委有些单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，廉政风险防控要紧紧抓在手上，始终绷紧这根弦;认真落实委党组去年印发的《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》，紧盯与机关事务关系紧密的行政审批、选人用人、资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位，精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐。

　六要业绩一流

　新时代，人民群众对可控水灾害、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化有了新的期待，习近平总书记发出“建设造福人民的幸福河”的伟大号召，水利部开启水利改革发展总基调的创新实践，__事业和__改革发展也有了新方向、新定位、新任务。首先，要勇担职责使命。__的党员干部，因为敢担责、善作为，在一次次的考验中，得到了党和国家的倚重和信赖，打造了“金字招牌”。1953 年，毛泽东主席在“__”舰上对林一山提出了“高峡出平湖”的宏伟构想，从此，半个多世纪，全委规划、勘测、设计、科研便紧紧围绕着三峡开展起来。1998 年，洪水滚滚而来，荆江分不分洪举棋难定之时，是__为党分忧、为国尽责，上报“5 点意见”，为最终作出不运用荆江分洪区的决策提供了技术支撑，减少了上

　百亿元财产损失。2020 年，我们努力克服疫情影响，下好先手棋，打好主动仗，用超常规的力度，加快推进引江补汉工程前期工作，为年底开工创造条件。进入新时代，打造安澜绿色和谐美丽“四个__”，“建设造福人民的幸福河”，是我们这一代__人的职责使命，我们要更加重视人与自然和谐共生，人与社会良性互动，全面推进__事业高质量发展，尽全力完成好职责使命。其次，要站稳第一方阵。敢为人先、走在前列一直是我们的光荣传统。比如，1976年我们认识到__水资源不但要利用，还要保护，率先成立了__流域水资源保护局，全面加强水资源保护。再比如，2013 年为落实最严格的水资源管理制度，我们先行先试，经过 5 年的精心组织实施，把汉江流域建成全国第一个最严格水资源管理制度试点流域。还比如，2009年我们认识到__水利水电工程不但要加快建设，还要统一调度，率先研究提出__上游控制性水库群联合调度方案，并稳步推动实施，从 2012 年__座水库到 2017 年的__座水库，再到 2019年的__座水工程，纳入联合调度的水利水电工程逐步增多。

　三、准确把握模范机关的创建方向

　创建模范机关的目的，就是要以创促建，以创争优，从而全面提升党建工作质量和水平，示范带领全委广大干部职工，为实现__事业高质量发展和__又好又快发展而努力奋斗。

　一是以中心工作成效检验模范机关创建

　创建模范机关，只有围绕中心、融入中心，把__事业和__改革发展的伟大实践作为考场、战场，才能将党建优势转化为发展优势。

　一要在建设造福人民的幸福__上着力。首先，要推动工作思路转变。深入研究并全面理清“幸福__”建设思路，工作重心要从全面战胜转向控制风险，从开发利用转向治理保护，从专项突破转向系统治理，从事后修复转向事前保护，从行政监管转向依法约束，从行业管理转向整体协同。其次，要推动工作部署落实。一分部署、九分落实，模范机关在落实工作中，要有第一方阵的目标定位，要主动做到抓重点、攻难点、出亮点。既要全面梳理补短板，做到水旱灾害防御强筋壮骨，水资源配置科学高效，水生态保护全面加强，信息化建设加快推进;又要提质增效强监管，围绕水资源、河湖、水土保持、水旱灾害、小型工程、重大工程等六大监管重点，推动监管智能化、常态化、制度化。同时，要推动治理体系提升。加快构建与现代化相适应，与经济社会相匹配，与人民群众期待相一致的__治理体系。完善防洪减灾体系，在夯实“防”的基础，提高“调”的能力，完善“共”的机制上有突破;完善水资源综合利用体系，在“全面节水，合理分水，管住用水，科学调水，系统治水”上有突破;完善水资源与水生态环境保护体系，紧盯生态要素和生态空间，在管好“盛水的盆”和“盆里的水”上有突破;完善流域综合管理体系，加强新时代水利精神和__精神的宣贯，传承__文明，讲好__故事，充分运用信息化、市场化、法治化手段，在流域系统治理和综合管理上有突破。

　二要在建设造福职工的幸福__上着力

　正确处理好履行职责与经济发展、改革创新与单位稳定、局部进步与协同发展的关系。近期，立足“稳”、“保”，在抓好常态化疫情防控，防范重大风险的同时，积极稳妥推进改革发展。各部门各单位要转变思路，向内挖潜、向外拓展，开源节流，确保完成全年改革发展重点工作任务。委里正探索健全企事业单位市场信息共享和市场开拓互助机制，将继续做好委内困难单位对口帮扶和困难职工帮扶解困工作。机关要作好表率，进一步拉近与基层距离，

　加大对委属单位的支持服务力度。远期，立足“质”、“效”，各部门各单位要深度融入“建设造福人民的幸福__”和“建设造福职工的幸福__”之中，不断寻找新机遇，加快党的建设、深化内部改革、壮大经济实力、强化科技创新、加快人才培养，从而塑造单位文化，提升核心竞争力，实现高质量发展。委机关部门和委属企事业单位之间要健全和完善监管服务机制、沟通联系机制、共享协作机制、支撑保障机制，切实把全委一盘棋做实做深做好，实现高效率协同。

　中国共产党的初心，是为人民谋幸福，这也是我们一切工作的出发点。“幸福__”建设得如何我们是答卷人，全委职工是阅卷人，全委广大职工都能过上幸福生活是我们的奋斗目标。要推动人的全面发展。创造良好环境，让每一名职工充分发挥自己的聪明才智，身心舒畅，把人生理想融入__事业伟大宏图中，找到自己的人生坐标。一代又一代__人，既有__王__、移民大师__、水利专家__、工地院士__等先贤前辈，也有许许多多在崇山峻岭间跋涉，在汹涌激流旁监测，在挑灯夜战中钻研，在病毒肆虐时逆行，忠于职守、默默奉献的普通职工。每个__人，都是全委宝贵的财富。模范机关建设，要把每一个__人都放在心坎上，要做好暖人心顺民意的工作，满足干部职工对殷实收入、健康体魄、优质教育、宜居环境、美好生活越来越高的要求。后勤服务质量提升，“1+N”职工服务医疗，职工子女暑期托管等务实为民举措要大力推行，让大家切身感受到组织的温暖、集体的关怀，增强大家的幸福感、获得感、满足感。

　二是在党建工作大局中谋划模范机关创建

　创建模范机关，要放在党建工作的大局中去统筹谋划，把党的政治优势发挥好，把各级党组织建设好，把党员干部干事创业热情激发好，把各方面的智慧力量凝聚好，营造出良好政治生态。

　一要推进支部建设。“欲筑室者,先治其基”。今年是“支部建设深化年”，模范机关建设的绝大部分任务要落实在支部，绝大部分成效也将体现在支部。下一步，支部建设的重点，要放在抓质量、抓特色、抓全覆盖上。首先，要用心用情，认真策划。认真对标三个文件《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对标“水利先锋党支部”“红旗党支部”先进典型，持续推动党支部标准化规范化建设。在此基础上，加强研究，精心组织，调动起基层的主动性，激发出广大党员的创造力，努力打造一支部一品牌，体现出__特色。我作为一名普通党员，每次参加人事局的支部主题党日，都很受教育，也有一个切身感受，支部工作研究的透，活动策划的好，效果就非常不一样。现在有些党员干部反映，每个月的支部主题党日活动不知道怎么开展，活动形式单一、效果不佳，我认为还是研究的少了，心思花的不够，根源是支部组织力出了问题。党支部要发挥主体作用和首创精神，既要完成规定动作，也要做好自选动作，把支部主题党日作为支部全面履责的标志打造好。其次，要久久为功，持续推动。习近平总书记在 26 讲话中提到，四川天府新区生态环境很好，是当地政府按照一年治污、两年筑景、三年成势的要求，总体谋划、久久为功取得的成果。这也告诉我们一个道理，正确的就要坚持下去，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲。我们按照“一年强基础、两年促提升、三年上台阶”的思路，抓支部建设，在《加强__党支部建设的实施意见》基础上，每年制定具体工作方案，今年已经是第三个年头了，要继续在“深化”上做文章，机关党支部要做表率，层层带动，真正实现“万里__党旗飘”。

　二要推动问题整改。模范机关建设，不是空对空，一定要有针对性。要树立问题导向，要针对党建工作存在的主体责任落实不到位，“无人抓”问题;表率作用发挥不够，“灯下黑”问题;联系工作实际不紧，“一般粗”问题;党建业务融合力度不够，“两张皮”问题等发力、攻关，全面改进提高。首先，要“补短板”，哪里比较薄弱，哪里需要改进，哪里有待创新，就要从哪里突破，逐一把脉、逐一开方。重点在创新工作载体，加强分类指导，提升工作实效上下功夫。其次，要“强监管”，党建廉建考核督查，党建业务双督导，督办等工作机制要用起来，以钉钉子的精神，强化刚性执行。同时，要“固成果”，主题教育之后，要认真总结，举一反三，在“常态化、制度化、标准化”上下功夫，不断建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。

　三要促进党员发挥作用。机关党员集中(如__职能部门现有职工总数__人，其中党员__人，占__%;企事业单位职能部门的党员职工比例也较高)，只有把党员的作用充分发挥出来，团结带动广大干部职工，心往一处想，劲往一处使，把每一个支部都建设成为一个坚强的战斗堡垒，使每一名党员都成为一面高高飘扬的旗帜，模范机关建设才能真正取得实效。首先，要严格管理。加强政治监督，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，着力校正践行“两个维护”、贯彻落实上级决策部署、履行主体责任等方面的温差、落差、偏差。加强日常监督，我们近期出台了一系列的规章制度，比如《加强机关公务员队伍建设实施意见》《机关工作人员平时工作管理考核办法》，还有一揽子配套措施，就是要立足抓早抓小，抓日常抓常态，做到不漏人、不缺项、不掉链，不仅管好八小时内，还要延伸到八小时外。其次，要释放活力。疾风知劲草，烈火见真金。要加大干部基层锻炼和实践培养，加强青年人才和创新团队培育，给他们交任务、压担子，让党员干部在实践中强化政治机关意识，在完成急难险重任务、援疆援藏、脱贫攻坚中走前头、作表率。健全激励机制，以“干成事”作为考核评价标准，激励党员干部以实干立身、拿实绩说话、用事实证明。同时，要提升素质。继续推进党员大学习、干部大培训，注重分层分类，精准施策，按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则，着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

　三是以坚强组织领导推动模范机关创建

　创建模范机关是一个系统工程,也是一项长期的政治任务，各级党组织必须强化责任担当，凝心聚力，抓好落实。

　一要加强领导。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》里面讲的很明确，坚持党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”，模范机关建设既是党建工作，也是中心工作，我们要做好融合文章。各部门各单位党组织要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，担好创建工作主体责任，党组织书记要担起“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，种好各自的“责任田”，党员干部要积极参与，形成浓厚的创建氛围。要建立起责任落实、督促检查、典型引导、动态管理等工作机制，形成齐抓共管、环环相扣的工作格局。

　二要精心组织。委里已印发了创建模范机关的工作方案，各部门各单位党组织要对照模范机关建设的总体要求和主要任务，紧紧围绕__工作大局，结合工作职责，制定落实措施，丰富方法载体。各单位可结合自身特点，紧密结合中心工作和职责定位，紧密结合党组织责任清单，选取不同的载体，开展有特色的活动，使创建过程成为素质提升、能力提升、业绩提升的过程，取得实实在在的成效。

　三要示范带动。模范机关建设，委职能部门要走前头，带头践行“两个维护”，带头学思践悟，带头推动工作落实，带头联系服务群众，带头抓好支部建设。党员领导干部要带头，带头谋划工作思路，带头抓好问题整改，带头维护制度权威。党员要率先垂范，亮身份、亮职责、亮承诺，以马上办的效率、钉钉子的韧劲、敢较真的担当、勇探索的创新，冲锋在急难险重任务一线，立足岗位做贡献。

　同志们，大江奔流千帆竞，万里写入胸怀间。新时代要有新作为新气象，让我们以坚若磐石的政治定力，求真务实的责任担当，奋勇拼搏的精神状态，走在前、做表率，团结带领全委干部职工，全力推动__事业高质量发展和__又好又快发展，为建设造福人民的幸福__和造福职工的幸福__而努力奋斗!

　党课讲稿强化政治引领 创建模范机关

　党的十九大对我国社会主要矛盾作出新的重大判断，对建设现代化经济体系、加快完善社会主义市场经济体制提出新的更高要求。越是发展市场经济，越需要加强和改善市场监管。整合组建市场监管总局，党中央、国务院寄予厚望，市场主体寄予厚望，广大人民群众寄予厚望。要完成肩负的职责任务，必须切实加强机关党的建设，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，正确把握全面从严治党与机关党建的关系、机关党建普遍要求与总局实际的关系、机关党建与业务工作的关系，不断提升机关党建工作科学化水平，努力开创机关党的建设新局面。

　一、进一步提高政治站位，充分认识加强机关党建工作的重要性

　机关党的建设，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。要进一步增强政治意识，深刻领会习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，全面落实做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”的总要求，切实增强责任感使命感，努力提高机关党的建设水平。

　(一)加强机关党建工作是抓好市场监管总局机关建设的重要内容。市场监管总局承担着把党的路线方针政策贯彻落实到市场监管领域的重任，机关党建质量关系到准确理解、正确执行、创新落实党的路线方针政策水平。总局机关党建工作抓得怎么样，影响和决定机关建设水平，直接关系市场监管工作中贯彻执行党的理论和路线方针政策、维护党中央权威和集中统一领导的效果。因此，必须立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移推进机关党建工作，努力在中央和国家机关党的建设中走在前列。

　(二)加强机关党建工作是推动市场监管事业发展的重要保障。党中央、国务院高度重视市场监管工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理到刚刚组建的市场监管总局考察座谈。面对机构改革的新形势新任务，必须加强机关党建工作，发挥政治引领作用，促进各级党组织承担起统一干部思想、坚定改革信心、强化任务担当、确保工作落实的政治责任，聚焦中心任务，加大工作力度，确保将中央深化市场监管体制改革的重大决策部署组织好、推动好、实施好。

　(三)加强机关党建工作是培养高素质市场监管干部队伍的客观需要。

　“打铁必须自身硬”。总局要履行好党和人民赋予的重要任务，首先要有一支忠诚干净担当的市场监管干部队伍。

　总局直属机关现有党员近 5 万人，如果党员党性不强、理想信念不坚定、精神懈怠，必然影响总局机关的工作能力和对外形象。总局的干部队伍由 5 个部门汇聚而来，总体上看素质是高的，但一切成绩和荣誉只代表过去，面对市场监管的新形势新任务，需要不断学习和实践。要进一步加强机关党建工作，充分发挥党员先锋模范作用，加快转变工作理念、方式，建设一支与职责相匹配的高素质干部队伍。

　二、围绕服务中心、建设队伍，全面提高总局机关党的建设质量

　加强机关党的建设，是总局各部门党组织的一项重要职责，必须摆在重要位置。要紧紧围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，以更高的标准、更严的要求，扎实推进机关党建工作，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

　(一)更加坚定地做到“两个维护”，提高机关党员的政治素质。总局作为新组建的中央国家机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进机关党的政治建设。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党中央、国务院对市场监管工作的部署要求，牢固树立“四个意识”, 坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严守党的政治纪律和政治规矩，加强学习教育，引导党员干部严格遵守党章，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。要按照中央部署，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

　(二)更加有效地服务中心工作，贯彻务实的工作作风。总局各部门党组织要围绕中心、服务大局，大胆探索创新，积极主动作为，找准机关党建工作与业务工作的结合点，时刻为中心工作提供政治保障、组织保障、纪律保障，切实解决“两张皮”问题。要在守住“安全底线”上主动作为。安全是底线、红线，没有安全，市场活力和秩序就没有保障。要按照“四个最严”的要求，将守住安全底线作为市场监管工作的重中之重，把维护食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全作为市场监管部门的首要职责，切实维护好消费者的合法权益，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。要在促进“公平竞争”上主动作为。按照“放管服”改革要求，以商事制度改革为重点，全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，释放社会活力和企业创造力;围绕建设全国统一大市场，健全竞争政策体系，加大价格监管和反不正当竞争执法力度，以公正监管营造公平竞争市场环境。要在提升“质量品质”上主动作为。发挥好引导和推动作用，加强知识产权保护，打击各种假冒伪劣、侵害企业权益行为，提高计量、标准化管理、检验检测、认证认可工作水平，以改革创新促进质量 提升。

　(三)更加坚决地推进全面从严治党，建设风清气正的廉洁机关。全面从严治党永远在路上，必须持之以恒、毫不动摇，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。要持之以恒落实中央八项规定精神。紧盯重要节点和突出问题，注意发现和纠正形式主义、官僚主义新表现，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动市场监管部门作风持续好转。要支持纪检机构监督执纪问责。支持纪检机构深化“三转”，更好地运用监督执纪“四种形态”，真正使“红红脸、出出汗”成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，始终保持惩治腐败的高压态势。要持续抓好巡视整改和内部巡视。持续做好原食品药品监管总局党组巡视“后半篇文章”，对每个问题逐一研究、逐条剖析、逐项整改，确保件件有着落、事事有回音，并举一反三，建

　立常态化、长效化机制，以整改的实际行动诠释对党的忠诚。认真做好总局内部巡视工作，探索方法，积累经验，有序开展，确保 5 年内巡视全覆盖。

　(四)更加有力地强化党的基层组织建设，促进和谐机关建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党员队伍和党支部建设的状况如何，发挥作用的成效如何，直接关系到总局机关的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步强化基层党组织作用。充分认识党章在党的制度体系中的统领地位，认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党章。贯彻落实好 《中国共产党支部工作条例 (试行)》，加强党支部标准化、规范化建设，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，进一步提高基层党组织党建工作规范化水平。要加强党员干部队伍建设。严格落实“四个过硬”要求，加强学习，提高素质，切实做到政治过硬，对党绝对忠诚;责任过硬，敢于担当作为;能力过硬，提高工作本领;作风过硬，牢牢守住底线。要加强和改进群团工作。深入贯彻落实中央群团工作会议精神，加强党对群团工作的领导，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥群团组织在机关建设和推进工作中的促进作用，动员干部职工在改革发展一线建功立业，凝聚形成推进机关建设和事业发展的整体合力。

　三、党员领导干部要牢记使命担当、扎实履职尽责

　总局各部门党组织要把抓好党建作为最大的政绩，严格落实党建工作责任制，切实履行全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”。主要负责同志首先要当好党的书记，当好全面从严治党的领导者、执行者和推动者，把党建工作和业务工作一起部署、一起考核，坚决防止“一手硬一手软”。领导班子成员要履行好“一岗双责”，切实抓好分管部门党的建设，带领党员干部牢记使命、认真履责，在加快融合、深化改革、推动发展中带好头、走在前、作表率。

　(一)要在讲政治上作表率。各级党员领导干部要进一步加强政治学习，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要带头增强“四个意识”，把握政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　(二)要在敢担当上作表率。各级党员领导干部要有担当意识，把抓党建作为必修课、基本功，加强对机关党建工作的领导和指导。要进一步深刻理解和把握新形势下市场监管工作的重点任务和总体目标，积极履职尽责，求真务实、真抓实干，切实转化为推动市场监管工作的实际行动。

　(三)要在求实效上作表率。总局成立后面临着新形势新任务，机关党建工作需要与时俱进研究新情况、解决新问题，各级党员领导干部既要总结提炼原有的好经验好做法，又要不断探索新形式新方法，在思想政治工作、基层党组织建设、党内组织生活等方面提出务实管用的制度规定和工作方法，切实提高机关党建工作质量。

　(四)要在守纪律上作表率。纪律规矩是不可触碰的底线。各级党员领导干部要带头认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央八项规定及实施细则精神, 自觉把纪律和规矩挺在前面，将党的纪律规矩内化于心、外化于行，让纪律规矩成为“带电的高压线”。做好新形势下总局直属机关党建工作，意义深远，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同

　志为核心的党中央周围，按照中央和国家机关工委、总局党组的要求，求真务实、开拓创新，不断加强和改进机关党建工作，为推进市场监管事业改革发展提供坚强的政治保证!

　党课讲稿强化政治引领 创建模范机关

　一、政治过硬模范。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设的首要政治任务，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定;深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，塑造“信念坚、政治强、本领高、作风硬”的党员干部形象。

　二、组织有力模范。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，全面推进局党支部标准化规范化建设，全面建设过硬党支部。严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日、领导干部带头讲党课、过好双重组织生活等制度，充分发挥党支部政治功能，把党员动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来，激发党组织的生机活力。

　三、担当作为模范。积极构建“党建+信访”新模式，以党建高水平为引领，全面推进信访工作高质量、高效率，切实把党旗插在信访工作阵地上，让责任落在肩上，以开展信访积案攻坚战为抓手，强化源头治理，一体推进减存量、控增量、补短板、防风险工作，畅通和规范群众诉求表达通道，奋力开创新时代信访工作新局面，为加快推动创新转型高质量发展，实现“先把经济搞上去”的目标贡献信访力量。

　四、务实清廉模范。强化宗旨意识，坚持以人民为中心，着力为群众办实事、办好事、解难事。牢固树立“马上办”、“一次办好”工作理念，全面推进让群众“最多访一次”，深化“人民满意窗口”创建活动，树立实干作风，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，筑牢党员干部思想和法纪防线，引导党员干部争当群众利益的维护者和社会稳定的维护者。

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