全省政协提案办理协商工作座谈会上发言

　在全省政协提案办理协商工作座谈会上的发言

　根据会议安排，我简要汇报下省住建厅政协提案办理工作。借这个机会，首先对省政协和省直各部门多年来对省住建厅的关心和支持表示感谢。

　 2012 年以来，我厅共承办政协提案 253 件，其中 2012年 66 件、2013 年 93 件、今年 94 件，连续三年政协提案办理数量均居省直部门前五位。从委员们反映问题看，主要涉及城镇化、城乡规划、村镇建设、保障房建设、基础设施配套、拆迁征收、建筑节能和城镇减排、房地产开发和物业管理、农民工工资清欠、城镇供热供气供水等，这些都是老百姓关心的热点和焦点，也是建设工作的重点和难点。我们把办理政协提案，作为改进工作、主动接受委员监督的重要渠道，在工作中健全制度、创新方法、加强沟通交流，确保件件有着落、条条有办复，实现了“办复率和满意率双高“的目标，2014 年接办的 94 件已办理完成 85%，月底前全部办结。具体做法是：

　 一、严把认识关，确保部署到位 一是深入学习。按照党的十八大、十八届三中全会关于“提案办理协商“的重要要求，组织政协提案具体办理人员，全面学习领会中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进

　一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》精神，进一步增强了提案办理的政治责任意识。

　 二是加强领导。建立了提案办理工作领导负责制，宋军继厅长为办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓、分管厅长审核把关、办公室牵头协调、各处室分工合作的提案办理工作机制。每件提案逐一落实到职能处室和责任人，严格按规定时限和质量要求办理，确保件件有落实、件件有答复、件件有水平。

　 三是周密部署。将政协提案办理工作纳入全年计划，办理任务列入各处室单位年度工作目标责任制，并作为年底考核、评优的重要指标。今年 3 月，我厅召开提案办理工作部署会，我在会上要求各承办处室按照“用真情、细研究、提对策、善沟通“的原则，认真办理每一件提案，确保高质量完成办理任务。

　 二、严把制度关，确保质量到位 按照中央和省里关于提案办理的有关规定，结合工作实际，我厅先后制定了《政协委员提案办理工作制度》、《领导牵头、专人负责、归口承办制度》和《关于做好省政协提案办理工作的通知》等相关制度，从提案阅批、交办、催办到答复、审核、监督、反馈、归档都作了明确规定，形成了完整工作流程，为提高提案办理工作水平、规范提案办理程序奠定了坚实基础。

　 一是明确办理任务和时限。厅办公室领回提案后，1 周

　内将具体任务分解落实到处室、单位，要求承办处室、单位自领取任务起，1 个月之内向办公室报送答复初稿。具体承办处室、单位主要负责人为提案办理工作责任人，指定专人负责办理事宜，确保提案办理责任到人、责任到时限。

　 二是及时协调督查。厅办公室负责提案办理工作的协调和督促落实，确保每件提案按时限、质量要求认真答复。提案办理涉及两个或两个以上单位的，主办处室主动与会办处室协商，会办处室最迟在 15 日内将会办意见送达主办处室，并由主办处室在 20 日内提出答复意见。

　 三是严格审查答复初稿。提案书面答复稿须经主办和协办处室负责人审核同意并签字后，在规定时间内送办公室，由办公室审核把关后送办公室主任、分管厅长审核，最后由厅长审核签发。凡答复意见不合要求、针对性不强或质量较差的，退回重新办理。

　 四是答复做到“五个统一“。政协提案答复稿经厅长签发后，由办公室按照有关规定，统一格式、统一编号、统一印发、统一立卷归档、统一反馈给各位委员及省政府、省政协有关部门。

　 三、严把沟通关，确保交流到位 省政协十届五次会议上，我厅共收到九三学社山东省委、农工党山东省委、民建山东省委、省工商联、致公党山东省委等提出了关于生活垃圾处理方面的 8 件提案。这些提案都是委员们深入调研后的

　心血结晶，凝聚着委员们的智慧和汗水，承载着群众的愿望和呼声，体现民意，反映民情，代表着人民群众的切身利益。我作为分管城建的领导，为方便提出提案的党派和个人全面了解城市生活垃圾处理现状，决定创新提案办理方式，开门办理提案，积极与委员进行互动交流，及时回应委员关切，将“文来文往“变“人来人往“。我们主动与政协提案办理委员会沟通，得到了提案委员会的支持，在时任省政协常委、提案委员会主任李鲁烟的带领下，民主党派代表、部分政协委员一行 12 人来我厅参加了提案办理交流座谈会。我们向提案人汇报了全省城市生活垃圾处理工作情况，并针对不同的提案与提案人作了当面的沟通和交流，一一作出答复，提案人非常满意。

　 今年 4 月 29 日，省政协办公厅召开“加快推进我省棚户区改造“提案办理协商座谈会，宋军继厅长向焉荣竹副主席和参会委员汇报了我省棚户区改造基本情况，并就于泽水委员《关于加快推进我省棚户区改造工作的建议》、丁兆林委员《关于加快棚户区改造中有关问题的建议》的提案向两位委员汇报了答复意见，进行面对面的沟通交流。我们今后将在政协提案办理中采取更丰富、更灵活、更透明的形式，加大协商办理的工作力度，全面提高提案办理工作水平。

　 四、严把落实关，确保重点到位 重点提案办理是省委、省政府抓的重点工作，也是人民群众普遍反映的热点问题，

　更是推动部门工作的切入点。今年我厅共接收提案委员会提出的《关于加快我省邮政“民生工程“建设的建议》、赵兴涛委员提出的《加强城乡环卫一体化，积极推进生态文明城市建设》、九三学社山东省委提出的《关于加强融资模式创新，保障农村新型社区建设健康发展的建议》3 件重点提案。我们将重点提案的办理作为工作的重中之重，组织有关处室认真研究，吸收提案合理建议，确定答复要点。

　 一是对于合理布局邮政“民生工程“的建议。我厅将在城市规划工作中，指导各市县城乡规划主管部门积极支持邮政“民生工程“建设工作，建设城乡便民服务网点，提高公共服务水平，促进城乡基本公共服务均等化。

　 二是对于推进城乡环卫一体化的建议。我厅将完善城乡环卫一体化推进政策、多渠道筹措建设运行经费，加快城乡环卫一体化步伐。截至 2014 年 3 月初，全省 17 设区市、134个县（市、区）普遍开展了城乡环卫一体化工作，其中 90个县（市、区）、1499 个乡镇（街办）、6 万多个村（居）实现了城乡环卫一体化全覆盖。

　 三是对于保障农村新型社区建设健康发展的建议。我厅将会同有关部门利用好公共财政资金，完善相关税费政策，建立多元化的投融资机制，创新土地使用机制，积极稳妥推进农村新型社区建设。目前，我省已建成农村新型社区 5790个，约有 422 万户、1394 万农民入住新社区，为农民就地就

　近城镇化提供了载体。

　 下一步，我们将以此次座谈会为契机，继续深化对提案办理协商工作重要性的认识，进一步增强责任感和主动性，总结办理经验，创新办理方式，不断提高办理工作水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我厅提案办理工作再上新台阶。

　 谢谢大家！

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