2022 年9月10日市政案例分析3

　2019 年 年 9 月 月 10 日市政案例分析 3

　某公司承接一项供热管线工程，全长 1800m，直径 DN400，采用高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制保温管，其结构如下图所示；其中 340m 管段依次下穿城市主干路、机械加工厂，穿越段地层主要为粉土和粉质黏土，有地下水，设计采用浅埋暗挖法施工隧道(套管)内敷设，其余管段采用开槽法直埋敷设。

　项目部进场调研后，建议将浅埋暗挖隧道法变更为水平定向钻(拉管)法施工，获得建设单位的批准，并办理了相关手续。

　施工前，施工单位编制了水平定向钻专项施工方案，并针对施工中可能出现的地面开裂、冒浆、卡钻、管线回拖受阻等风险，制定了应急预案。

　工程实施过程中发生了如下事件：

　事件一、当地工程质量监督机构例行检查时，发现该工程既未在规定时限内开工，也未办理延期手续，违反了相关法规的规定，要求建设单位改正。

　事件二、预制保温管出厂前，在施工单位质检人员的见证下，厂家从待出厂的管上取样，并送至厂试验室进行保温层性能指标检测，以此作为见证取样试验。监理工程师发现后，认定其见证取样和送检程序错误，且检测项目不全，与相关标准的要求不符，及时予以制止。

　事件三、钻进期间，机械加工厂车间地面出现隆起、开裂，并冒出黄色泥浆，导致工厂停产。项目部立即组织人员按应急预案对冒浆事故进行处理，包括停止注浆；在冒浆点周围搭设围挡，控制泥浆外溢面积等，直至最终回填夯实地面开裂区。

　事件四、由于和机械加工厂就赔偿一事未能达成一致，穿越工程停工 2d，施工单位在规定的时限内通过监理单位向建设单位申请工期顺延。

　问题：

　(1)与水平定向钻法施工相比，原浅埋暗挖隧道法施工有哪些劣势? 原浅埋暗挖法适用于直径为 1000mm 以上的较长距离的管道；而定向钻适用于直径为 300～1000mm 的较短管道，本案例题中，直径为 400mm，距离为 340m较短，很显然用浅埋暗挖法不经济；因为该管道依次下穿城市主干路、机械加工厂，穿越段地层主要为粉土和粉质黏土，有地下水，采用浅埋暗挖法首先需要降水，同时还需用超前支护结构限制地层变形，并且对主干路，机械加工工厂进行监测和保护，施工速度慢，成本高，施工风险大。

　(2)根据相关规定，施工单位应当自建设单位领取施工许可证之 Et 起多长时间内开工(以月数表示)?延期以几次为限? 3 个月，延期 2 次。

　《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起 3 个月内开工。因故不能按期开工的。应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过 3 个月。

　(3)给出事件二中见证取样和送检的正确做法，并根据《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ 28--2014 规定，补充预制保温管检测项目。

　见证取样和送检制度是指在监理单位或建设单位见证下，对进入施工现场的有关建筑材料，由施工单位专职材料试验人员在现场取样或制作试件后，送至符合资质资格管理要求的试验室进行试验的一个程序。见证取样的程序：

　1)授权：建设单位或工程监理单位应向施工单位、工程质量监督站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号，见证人不得少于 2 人。

　2)取样：施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。

　3)送检：检测单位在接受委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人应出示《见证人员证书》，并在检验委托单上签名。检测单位均须实施密码管理制度。

　4)试验报告：检测单位应在检验报告上加盖有“见证取样送检”印章。发生试样不合格情况，应在 24h 内上报质监站，并建立不合格项目台账。补充预制保温管检测项目：强度、密度、导热系数、耐热性、含水率等性能指标和品种、规格，对直埋保温管还应核查聚乙烯外护管的力学性能。

　(4)事件三中冒浆事故的应急处理还应采取哪些必要措施? 首先暂停施工，查找原因；其次，对厂房进行监测，有必要时还需要对其进行加固和保护：对开裂、隆起地面做处理；对溢出泥浆采取环保措施，例如用专用泥浆罐车外运。

　(5)事件四中，施工单位申请工期顺延是否符合规定?说明理由。

　不符合规定。由于施工方自身原因引起的，则不能索赔 。

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