讲政治,守纪律,重品德做一名合格审计机关党员干部机关党课上讲话&X市扶贫协作和合作交流办对于全面工作情况和2022年工作计划报告

　讲政治

　守纪律

　重品德

　做一名合格的审计机关党员干部

　—— 在机关党课上的讲话

　同志们：

　再过一周就到春节了，借此机会，我代表局党组向获得表彰的党支部和党员表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向审计机关全体党员干部致以节日的问候！今天这堂党课，我主要就巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合审计工作实际和自身学习的体会，就做一名合格的审计机关党员干部，谈些体会，与大家共勉。

　一、把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，做到政治合格

　习近平总书记指出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”、“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。审计机关是政治机关，审计工作是党的审计工作，我们的权力职责是党和人民赋予的，必须旗帜鲜明讲政治，不能回避躲闪。审计机关党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为讲政治的首要任务，用以提升政治站位、增强“四个意识”，时刻把政治站位、政治标准、政治要求贯穿于、融会于审计队伍建设、审计工作全过程，营

　造旗帜鲜明讲政治的良好氛围。

　（一）要坚定理想信念。“理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。”所谓理想，就是合理之想，符合社会发展规律的追求就是理想；所谓信念，就是为实现理想而执着奋斗的一种思想观念。信仰就是“我心一片磁石针，终向南方心不改”的忠贞。任何理想都需要信念来支撑、来推动，理想与信念紧密相联、不可分割。今年 3 月 1 日，习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。

　一位哲学家曾说，没有信仰的人，就如同野兽一般。一个民族没有信仰是没有希望的，一个不崇拜英雄的民族是没有希望的。古往今来，很多杰出人物都凭借坚定的信仰和追求，磨砺自身的情操和品格，完成伟大任务，成就伟大事业。历史上很多英雄志士、革命先辈为了国家和民族终身奋斗，甚至不惜献出宝贵的生命。在×学习期间，大家耳闻目睹了许多可歌可泣的英雄事迹，朱德的妻子伍若兰 26 岁被敌人残杀于赣州，斩

　首后挂到城墙上示众；营长萧劲肠子被打出来了，自己用手把肠子塞回去继续战斗，最后英勇就义；莲花县委书记刘仁堪不幸被捕后，高呼革命口号舌头被割，嘴不能讲话了，鲜血流到地上，他最后又用脚趾头沾着自己的鲜血写下了“革命成功万岁”六个大字英勇就义；小井红军医院，100 多名伤员和医护人员被残杀；×革命斗争期间一共牺牲了 4 万 8 千多烈士，其中能记下姓名的只有 1 万多人，3 万 8 千人都是无名英雄。最近上映的电影《八子》，影片背后的真实故事发生在江西瑞金沙洲坝。一位老人杨世桃把自己的八个儿子全都送去参军，自己临终前想见儿子一面，可儿子们却全部牺牲在战场上。如今硝烟散尽，身处盛世的我们已经很难想象当年战争的残酷。这段时间我一直在想，究竟是什么给了他们神圣的力量，让他们能够为革命慷慨赴死，无怨无悔？答案只有两个字：信仰。

　有一则故事形象地讲出了信仰的“味道”。故事的主人公是《共产党宣言》中文版第一个翻译者、著名中国共产党早期活动家陈望道先生。1920 年的一天，陈望道夜以继日、废寝忘食地翻译这本书时，他妈妈为他准备了一碟红糖蘸粽子吃，三番五次在屋外催他，后来问他糖够不够，他说：“够甜，够甜的了。”当他妈妈来收碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁，原来陈望道是蘸着墨汁吃掉的粽子。可见，当人在信仰的驱使下从事工作时，再苦再累，心里的滋味也是甘甜的。这就是信仰的味道！咱们市审计局目前在职的退役军人 24 人，超过全体

　职工的 1／4。军人是最可爱可敬的人，更应该不忘初心、牢记使命，展示军人的风采，发挥好军人的作用。

　回顾党的历史，我们党在各个历史阶段所制定的奋斗目标之所以能够实现、取得伟大成就，离不开广大党员艰苦卓绝的拼搏斗争，离不开广大党员始终不渝的理想信念。“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”在革命战争年代，面对国民党背叛革命，发动多次反革命政变，李大钊、赵世炎、萧楚女等共产党员被捕的险恶情况，毛泽东、朱德、周恩来、贺龙等带领广大共产党员秋收起义、南昌武装起义，创建人民军队，独立领导人民群众进行革命斗争；面对第五次反“围剿”失败，毛泽东带领红军完成两万五千里长征的伟大壮举，在极端危急的关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命；面对日本全面侵华，我们党带领广大共产党员推动第二次国共合作，建立抗日民族统一战线，经过艰苦卓绝的八年抗战，以 3500 万军民的巨大牺牲，将日本侵略者赶出了中国；面对国民党发动的内战，我们党紧紧依靠人民群众，用“小米加步枪”打败了国民党 800 万军队，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，建立了新中国。在社会主义建设时期，我们党带领全国各族人民抓生产、搞建设，摆脱了帝国主义的封锁，顺利完成“一五”计划和社会主义改造，建立了社会主义制度，邓稼先等一批杰出的科学家、军人抛家舍业、隐姓埋名，在茫茫戈壁上成功研制发射了“两弹一星”，实现了建设和保卫国

　家的奋斗目标。在改革开放时期，一大批富有改革创新精神的共产党员，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，建立和发展中国特色社会主义，经过 40 年的发展，实现了国家综合实力进入世界前列、人民生活不断富裕的奋斗目标。中国共产党领导中国人民取得的辉煌的发展成就，有力地验证了中国道路、中国方案、中国模式、中国实践的正确和光明前景，我们距离中国梦的实现越来越近，我们有资格、有能力、有底气说这个话。作为世界第二大经济体，中国经济的稳步增长为世界经济带来了更大的市场需求，带动了更多的投资，提供了更丰富的产品，也创造了更宝贵的合作契机。特别是“一带一路”倡议提出 6年来，全球 100 多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，为全球经济增长注入了新动力，增添了新活力。正是靠一大批合格的、始终保持坚定共产主义理想信念的共产党员，才保证了我们党在各个历史阶段奋斗目标的实现。

　（二）要牢固树立“四个意识”。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，也要看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“天下至德，莫大于忠。”共产党员讲政治最核心的要求就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂”。审计机关的党员干部要做一

　名“有灵魂”的共产党员，就要始终保持头脑清醒，始终对党绝对忠诚，坚决维护核心、捍卫权威，要把对党的绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格，把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党中央与忠诚于党的领导核心高度统一起来，做到言行一致、表里如一、知行合一。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，做到在党信党、在党爱党、在党忧党、在党为党，切实把坚决捍卫、全面贯彻党的政治思想、政治路线、政治主张的能力和水平，作为检验自己政治素质、政治觉悟的根本标尺，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致、能力上匹配。

　（三）要始终保持政治定力。共产党人的理想信念的历练，党性修养的增强不是一劳永逸的，在保持政治定力上面临着诸多的风险和挑战。当今世界格局变幻莫测，政治多极化、经济全球化和科学技术的日新月异对中国来说，既是历史的发展机遇，又是现实的严峻挑战。政治定力是对党员干部最基本的政治要求。习近平总书记指出：“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。”我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。审计机关党员干部要在学习和实践中自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性、政治鉴别力，善于从政治上把大局、看问题，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，做到“任凭风浪起，

　稳坐钓鱼台”“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。要依法履职尽责，无私无畏，勇于担当，敢于亮剑，同腐败行为和违法行为作坚决斗争，敢于并善于揭示不完善的制度和推进改革不到位的问题，在为审计事业拼搏奉献的实践中锤炼政治定力。要在大是大非和政治原则问题上增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，坚持党性原则，在同错误思想坚决有力的斗争中检验和强化政治定力。

　二、把遵守党章党纪作为基本底线，做到执行纪律合格

　孟子说：不以规矩，不成方圆。纪律就是规则，是行为规范。纪律问题对任何一个社会、一个国家、一个政党、一支军队都具有非同寻常的重要意义。在总结国内革命战争中我们党取得全面胜利的历史经验时，其中一个很重要的原因就是我们的党和军队有严格的纪律约束。×时期党执行纪律就是非常严格的，处罚违规违纪党员是非常严肃的。延安时期一些战功赫赫的战将、将军，只要违纪就要受到处分，比如黄克功，还有建国初期的刘青山、张子善，都受到党纪国法的严厉惩处。毛泽东说，我们党的路线是王道，纪律是霸道，我们党成功的经验，一靠崇高的理想，二靠严肃的纪律。初创时期的中国共产党党员很多是文化程度不高的，包括来自田间地头的泥腿子，从国民党部队、土匪队伍里归顺的成分复杂的各色人等，这些人靠什么凝聚在一起？靠什么打造成具有坚定的信念、坚强的意志、战斗力强大的人民军队？就是靠理想信念和严格的纪律。

　革命战争年代形成的《三大纪律八项注意》中第二大纪律是“不拿群众一针一线”，我们党和军队真是这样做的，忍饥挨饿，冒着严寒酷暑露宿街头，对群众秋毫无犯，靠什么？靠信念和严格的纪律。中国革命的胜利，靠的就是铁的纪律的保证。今天我们党领导全国人民搞建设，谋发展，为实现中国梦而奋斗，依然要靠铁的纪律。

　想想老革命家曾志解放后当了中组部副部长，这样的高级领导干部，自己的孩子留在×农村还吃不上商品粮。想想王佐、袁文才被错杀，他们的后代长期忍受冤屈却没有怨言，这是多大的胸怀。再想想老将军甘祖昌，甘愿回乡当农民，自己的每月 300 多元的工资在当年已经是高薪了，却全部拿出来给生产队、村组修水渠、买拖拉机、资助病人。想想这种情怀，我觉得咱们应该守住底线，保持廉洁。当前我们审计机关承担着如此繁重的任务，没有严格的纪律行么？不行的，包括很小的问题，都有可能对我们党，对我们组织造成伤害，影响我们审计机关的形象。从当前的一些外界反映看，我们审计队伍仍然存在一些违反纪律的现象，不该吃的饭吃了，不该报销的报销了，不该做的做了，这些问题得不到重视，不下决心解决，最终是要瓦解我们队伍的战斗力和凝聚力，我们审计工作要特别注意严肃纪律这个铁的要求。

　（一）要坚决尊崇和维护党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的最高政治行为规范，也是全体党员必须遵守的

　“第一纪律”。我们审计机关在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，一定要把对党章的学习作为一种政治任务，学党章知党章，尊崇和维护党章。个别同志觉得党章已经学了多少遍了，可能会有厌烦心理。但是同志们要明白，我们学习党章的目的不是为了把条文背下来，学习的要义在于深刻领会精神实质，做到每学一遍都有收获，更重要的是要把精神实质转变成指导具体行动的方针指南，认真地坚守，认真地去做。党章既是一面镜子，又是一把尺子。不学党章的党员、不懂党章的党员，绝对谈不上政治上的合格。审计机关党员干部要深刻认识审计监督作为党和国家监督体系重要组成部分的重要性，切实增强党的意识、党章意识、党员意识，自觉把党章作为根本的行动准则，始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终在党章允许的范围内活动，永葆共产党人的政治本色。

　（二）要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。党的十九大以来，习近平总书记高度重视纪律建设，突出强调严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是打头的、第一位的。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党还如何团结一心、步调一致？破坏和违反政治纪律危害甚大。从我们党的发展历程看，在革命战争年代，能否严守政治纪律直接关

　系党的生死存亡。1931 年，顾顺章被捕叛变，造成了党中央差点被摧毁，大批地下党组织被摧毁；长征途中张国焘拥兵自重、搞分裂党的活动，使党和革命事业处在了极其危险的境地。在和平时期，能否严守政治纪律和政治规矩，关系党内政治生活、政治生态，更关系党的团结统一和政治安全。对审计机关每名党员特别是党员领导干部来说，遵守政治纪律，必须把准政治方向、站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。作为每一个审计人，都要把审计五大职能定位的首要定位——政治机关的定位牢树在心。国家审计是国家政治制度的组成部分，审计工作面对的是数字，数字反映的是方针，体现的是政策，承载的是责任，影响的是决策，我们必须严守党的政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都要保持清醒的头脑，对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，应审尽审，凡审必严，严肃问责，决不允许对审计查出的问题隐瞒不报，搞大事化小、小事化了。

　（三）要严格审计工作纪律。审计工作纪律是党和国家纪律的组成部分。特别是审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律，针对性很强，我们每名审计人员必须不折不扣地执

　行。执行纪律无小事，不能说大的方面遵守，小的方面无所谓，凡是党的纪律、审计工作纪律、单位的各项规章制度，不管大规小矩，我们都要遵守。温水煮青蛙的道理大家都懂，往往很多大问题都是小问题演变而来的。习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。审计机关依法履行审计监督职责，归根到底靠的是一支纪律严明、能打硬仗的审计队伍。我们的干部队伍总体上是一支讲政治、顾大局、能力强、作风硬的队伍，赢得了各个方面的信任和肯定。但也应该清醒地认识到，审计机关不是一方“净土”，审计人员不是生活在“真空”里，没有天然的“免疫力”，一些党员干部仍不同程度地存在对纪律规矩的重要性、严肃性认识不到位的问题，存在自我要求不高、行为约束不严、松散懈怠、推脱敷衍等现象。随着审计作用发挥、审计地位提升，审计人员被“围猎”的风险也越来越大，审计队伍在执行纪律上必须标准更高、要求更严。审计机关党员干部要在严守党的政治纪律、政治规矩的前提下，严格执行中央八项规定和审计纪律要求，进一步严格遵守廉政、保密、财经和工作等各项纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的高压线，对涉及审计职责的一切行为进行规范、控制和约束，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，清清白白做人，干干净净做事。审计人员严格遵守保密纪律同样不可忽视。随着审计工作的不断深化和拓展，审计人员接触的各种信息越来越多，其中既有国家秘密，也有被审计

　单位的商业秘密，还有审计工作秘密，由此带来的保密要求也责任重大，在日常工作中要牢固树立保密意识，严格执行各项保密制度，严格落实保密责任。审计机关只有坚持用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自己，才能有审计别人的资格和底气，也才能带头做执行纪律的表率，确保依法审计、廉洁审计和文明审计。

　审计是监督公权力的权力部门。作为审计人，业务量大，人员少，同志们加班加点是常有的事，出差外审可以说是家常便饭。但是既然我们选择了这份工作，作为一名新时代审计人，就要在其位、谋其政，就要耐得住“驿外断桥边，寂寞开无主”的孤独，就要有“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”的淡泊情怀，就要有“花间一壶酒，独酌无相亲”的洒脱。

　三、以审计精神立身，做到品德合格

　审计精神就是忠诚为民、尚法求真、公正廉洁、独立创新。习近平同志强调指出，要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。

　新时代赋予了审计工作新使命。当前，党中央和国务院提出了审计监督全覆盖，审计机关增加了“三个加大”、重大政策措施、防范化解重大风险、三大攻坚战审计职能，在经济责任审计基础上增加了自然资源资产审计职能，审计业务工作不断拓展，审计的广度和深度不断加大。按照总书记要求，拓展广度和深度，实行全覆盖。在这种背景下，审计机关如何去做？

　要解决这些问题，就要从思想认识抓起，从思想观念转起，就需要以审计精神立身，强化责任意识，提高政治站位，勇于担当新时代审计工作的职责使命，真正做到“三个加大”，实现“四个促进”。宋殿宇书记在审计委员会第一次会议讲话上提到，市委的重大工作部署推进到哪里，审计工作就要跟踪到哪里。审计要坚持用事实和数据说话，以理服人，时刻保持谦虚谨慎，维护审计监督的权威性和公信力。审计干部要有强烈的责任意识和担当精神，面对困难、矛盾、阻力要无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情。

　认知认同、自觉践行审计精神，我们要做到以下几方面。一是对党对人民要忠，对事业对职责要敬。要敬业为先，一个人敬业与否是大不一样的，敬业精神就决定着你是否能尽职尽责，是否敬业尽责决定了共产党员的党性和工作质量是否达到了我们党的要求。二是要脚踏实地，扎实苦干。通过×现场体验学习，我们深切感受到了艰苦奋斗的精神。苦不苦，想想红军两万五，一条裤子来回补；吃野菜树皮，睡稻草；天当房，地当床，连陈毅将军一年都没睡过几天床。吃过了这样的苦以后，还有什么样的苦吃不了？工作有压力了，有什么事想不开了，同事之间有隔阂了，想想×的见闻感触，就什么事都想开了。审计工作的压力还是比较大的，我走过了很多单位，感觉到最累的就是咱们审计局。所以我们要向×革命志士们学习，增强吃苦耐劳的精神。三是要强化素质，提升能力。要进一步

　提升业务人员的理论知识水平和专业技术能力，加大审计力度，强化审计结果运用，努力建设一支现代化高素质、业务过硬的审计干部队伍。四是要敢于创新，与时俱进。我们现在赶上了一个新时代，新使命新任务，我们就要有新的担当。我们审计的工作量无论从横向、纵向比都比较大，所以一定要发挥发扬×精神，创新地开展工作。要围绕任务想办法、根据需要求创新，努力提升工作质量和效率。特别是要在解放思想、更新观念，服务中心大局、推动审计改革创新上下更大功夫，在当好党委政府参谋助手上实现更大作为。

　四、始终围绕中心、服务大局，做到发挥作用合格

　做到政治合格、执行纪律合格和品德合格，归根到底是为了发挥作用合格。作为党员干部，发挥作用合格必须要立足本职，在自己的工作岗位上做到敢于担当、积极作为，吃苦在前、享受在后，勇当先锋、争做模范。全局每名党员干部都要继续发扬爱岗敬业、精益求精、严谨认真、负重前行的岗位要求，“撸起袖子加油干”，切实做到在自己的工作岗位上发挥作用合格。

　审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。做好审计工作，对于维护国家经济安全、推动国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重要意义。近年来，在市委、市政府和审计厅的正确领导下，在全局党员干部和广大干部职工的共同努力下，我局坚持围绕中心、服务大局，

　坚持依法审计、文明审计，坚持客观求实、开拓创新，做了大量卓有成效的工作，审计监督有力地促进了全市经济社会健康发展，审计工作受到市委、市政府的充分肯定。这份成绩的取得凝聚了我们全局干部的心血和汗水。随着审计管理体制改革有序推进，新时代审计机关的职责定位、任务要求已发生深刻变化，对审计工作的要求越来越高，今后我们审计机关的任务更重。我们要准确把握审计工作新定位新要求，在市委审计委员会领导下，加快推进审计监督职能优化融合，确保把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，贯彻落实到审计工作全过程、各环节。

　全市审计机关要自觉服从经济社会发展大局，始终围绕市委、市政府工作中心开展工作，要强化政治担当，依法履职尽责，努力健全完善工作机制，创新工作方式方法，着力促进“发展、改革、安全、绩效”，在推动重大政策措施贯彻落实、推动财政资金统筹使用、加强对权力运行的制约监督、维护国家经济安全、推动保障和改善民生、推动资源环境保护、促进反腐倡廉和推进深化改革等方面，特别是在完善国家治理上发挥更大作用。要坚持党的建设、业务建设“融合抓、双提升”的审计工作总体布局，认真履行落实全面从严治党的政治责任，努力打造忠诚干净担当的审计“铁军”，全面做好审计项目“后半篇文章”，推动全市审计工作再上新台阶。咱们审计干部身上有着一种“老黄牛精神”，工作中任劳任怨、无怨无悔，很

　多时候只知道默默奉献，不懂得宣传审计、展示自己。我们在干好工作的同时，要注重对外宣传和成果运用，为领导科学决策提供依据，让党委、政府了解审计、信任审计、支持审计。

　同志们，“四个合格”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征，也是新时期广大党员干部以知促行、知行合一的行动指南。审计机关党员干部要以“四个合格”为参照，主动对照、时时检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。要大力弘扬×精神，不忘初心、牢记使命，使“四个合格”成为党员的标配，一心向党、一心为公，恪尽职守、勤政廉政，以优异成绩开创新时代审计工作新局面！

　2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。XX 市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、出席 XX 经济特区建立 40 周年庆祝大会上的重要讲话精神，以及视察 XX、XX 重要讲话和重要指示批示精神，把对口帮扶作为践行“两个维护”的重要检验，坚决扛起先行示范、先富带后富的历史担当和使命责任，聚焦“两不愁三保障”，坚持帮扶不添乱、扶贫不图名、实干见真情，确保打赢脱贫攻坚战。目前对口帮扶的贫困县实现全部摘帽，贫困人口全部脱贫。2020 年 X 月，习近平总书记作出重要指示，对 XX 市对口帮扶的 XX 县 XX 族整族脱贫给予充分肯定。

　一、0 2020 年工作回顾 （一）全市上下坚决扛起重责大任，发起全力冲刺脱贫攻坚的总攻。

　XX 人始终有一种使命和情怀，就是感恩改革开放，回报全国人民。在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，市委市政府始终初心如磐、使命在肩，第一时间召开全市决战决胜脱贫攻坚推进会，发起“开局就是决战，起步就是冲刺”的总攻；市委市政府建立“市级领导干部齐上阵、对口市县挂点全覆盖”的挂点指导机制，现场解决产业对接、民生项目等重点事项。各区各部门各单位闻令而动，各就各位，市直各部门扛起行业帮扶责任，深入开展政策激励、规划指导、人才支援、消费扶贫等工作；各区、街道、社区分级结对帮扶；X 个前方指挥部（工作组）、XXX 个驻村工作队坚守一线连续作战，既是扶贫工作队，又是战疫工作队。企业、社会组织、爱心人士勇挑重担，积极出力。“深企帮千村”行动扎实推进，XX 等龙头企业冲锋在前，XX 社会组织总会、XX 质协等 XX 个社会组织主动请缨，成立“XX 社会组织 XX扶贫协作联盟”抱团奋战，与 XX、XX 贫困村结对帮扶。实施扶贫志愿行动，爱心市民通过家庭结对、捐资助学、消费扶贫等形式参与扶贫工作，银龄行动、募师支教等品牌工程重点向帮扶地区延伸，退休的 XX 教师、医生到对口帮扶地区奉献经验和技术，继续发光发热。支持全国扶贫日、XX“XX 扶贫济困日”等活动成功举办，其中 XX 省扶贫济困日募集资金高达 XX.XX 亿元，同比增长 XX%。在市委、市政府的坚强领导下，全市构建起市、区、街三级领导班子成员全体出战和社会各界尽锐出战的决战决胜格局。

　（二）打好战疫战贫组合拳，最后贫困堡垒终被攻克。

　面对多年脱贫攻坚尚未攻克的硬骨头，XX 采取硬举措克服疫情影响，XXXX 年一开始就压实责任，毫不松懈抓脱贫攻坚。第一是做好脱贫攻坚“必答题”，对各项工作进行全方位的再强化、再加力。对责任落实再强化，把帮扶的事当成自家事，

　分内事，聚焦 XX 未摘帽的 X 个贫困县和 XX 个贫困村，主动挂牌督战、挂图作战，开发了决战决胜脱贫攻坚大数据监测平台，全面反映、及时反馈帮扶工作进展、存在问题实时情况，并每周一分析、每月一通报、每季一督办，点评长短，敢于亮丑，确保责任传递到每一级、每个人，落实到每个时间点，督促减贫工作和项目落地落实。对资金安排再加力，XXXX 年，我市受新冠肺炎、经济下行影响压力较大，但我们投入的财政资金不降反增，全年投入同比增长 XX%。对项目建设再加速，同时间赛跑，以实干抢回疫情耽误的进度，聚焦“两不愁三保障”，顺利完成农村道路建设、危房改造、易地搬迁、饮水安全等扶贫项目，高质量建成 XX 人民医院等一批XX 样板工程，贫困县村的基础设施彻底改善，老百姓生产生活条件发生巨大变化。第二是答好疫情防控“加试题”。帮助解决疫情“防得住”问题，第一时间筹集口罩、测温仪等防护物资驰援 XX、新疆等对口地区，捐赠物资折价 XXXX 万元；帮助解决务工人员“出得来”问题，开展“就业复工促扶贫”行动，安排专车 XXXX 多趟、专列 XX 趟，帮助返粤返深务工人员 X.X 万，其中贫困劳动力 X.XX 万、占 XX.X%；帮助解决产品“卖得出”问题，通过发放消费扶贫券、发动全市 XXXX 余家预算单位和 XX 多家大企业定向采购等举措，帮助销售滞销农产品 XX 亿元；帮助解决项目“推得动”问题，实行“一项目一策”，协助解决原材料紧缺、供应链断货等问题，推动项目资金加速到位，使所有帮扶项目都及时开工、不受影响。

　（三）突出市场导向抓开发式扶贫。

　XX 着眼脱贫靶向精准，效益持久，坚决用好市场这只无形之手，把开发式扶贫作为基本途径，全程抓紧抓细抓实。一是做到产业双赢脱贫“五个强化”。强化产业转移。强化产业平台共建。强化扶贫产业发展，打出 XX 等扶贫品牌。强化科技

　支撑，实施科技特派员行动，XX 名农科专家到扶贫一线传授适用技术。强化产业联结机制。推动农产品生产加工、文旅、电商等企业与扶贫车间、工作坊、合作社深度融合，惠及近 XX 万贫困人口。二是实施劳务协作“五大行动”。实施“援企稳岗”行动，设立就业扶贫专项资金，向招聘贫困劳动力的企业发放稳岗补贴；实施“调查摸底”行动，对外省在深贫困劳动力 XX.X 万人，逐一摸查，登记造册，整合人社、工商联、工青妇和慈善机构等力量，做好贫困人口就业、生活跟踪服务；实施“技能扶贫”行动，对贫困家庭子女实行“定单定向+免除 X 年学杂费”培养，分 X 年全免费招收 XXXX 名 XX 贫困生入读 XX 职业技术院校；实施“失岗救济”行动，对贫困劳动力全程跟踪、失岗后及时再培训再就业，安排 XXXX 多个公益性岗位用于兜底保障；实施“就业拓岗”行动，今年以来帮助对口地区转移就业超过 XX万人次。三是打造“四个好”可持续消费扶贫模式。构建“好机制”，市里成立工作专班，挂点市领导出战出力；制定消费扶贫“X+X+N”文件，出台补贴政策、发放消费扶贫券、动员工会组织采购等，带动农产品采购金额近 X 亿元。构建“好产业”，采取“公司+基地+农户”联建联营模式，建成了 X 个供深农产品基地。构建“好产品”，开展“X 品”认证，给 XX 沃柑等农产品贴上“X 品”标签。构建“好渠道”，重构销售网络，设立 XXXX 多个消费扶贫专馆专区专柜，线上打造“X 扶贫”“XX 采购扶贫馆”等平台，同时创新定向采购、以购代捐等方式，凝聚社会力量广泛参与，累计采购扶贫产品 XXX 亿元，带动 XX 多万贫困人口增收。

　（四）以硬核作风抓党建引领。

　抓党建就是抓关键，我们牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，扶贫工作覆盖到哪里，党建引领就推进到哪里。一是援派干部勇当先锋模范。选派 XXX 名干部到 XX、XX

　等扶贫一线扶贫，都是各单位“离不开”的业务骨干。他们在疫情防控中勇当先锋，对口帮扶 XX 指挥部全员压到防控一线，做到 XXX 个帮扶村零感染、零疑似；很多支医医生日夜不停开展核酸采集，很多支教老师坚持网上授课，为孩子们送去温暖和力量。他们在脱贫攻坚上勤作表率，有的发挥当地自然资源优势，支持贫困村发展蜜蜂、桑蚕等特色养殖，闯出新路；有的自掏腰包，为贫困户教育、医疗等进行补贴，巩固成果等等；有的手把手教、一对一带，帮助培养致富带头人；驻村干部扎在 XXX 个贫困村，每一个“精准”项目，都以身作则，挺在最前，带领群众一起干，实现义务教育、最低生活保障、基本医疗、住房安全、饮水安全保障五个“XXX%”。二是建强党支部战斗堡垒。强化组织领导，选派 XXX 名同志到 XX 担任村第一书记，全面复制 XX 基层党建经验，依托后方市直机关、街道、国企等帮扶单位，构建起“支部结对、党员结户”的 XX 帮扶单位党组织点对点帮扶模式。加大平台帮扶，新建或装修改造党群服务中心、建设并完善党组织活动阵地；腾讯“为村”平台全面铺开，推动 XX、XX 行政村开展“党建为村·粤治粤好”平台建设，XX“党建为村”市级总号上线。三是强化当地领导班子主力军作用。实施贫困村党组织“头雁”工程，培育“不走的扶贫工作队伍”。依托 XX 经理学院、国培中心等干部培训专业机构，通过脱产培训、参观调研、挂点锻炼、跟班学习等方式，培训当地扶贫、经济、组工等领域干部人才，帮助当地开拓视野，提升能力水平。XX 与对口帮扶地区共同努力，抓党建强队伍，筑堡垒促脱贫，因村因人施策，排民忧解民难，党委政府形象显著提升，收获了干群关系提升、意识形态巩固、基层堡垒筑牢、干部队伍强化等溢出效应，巩固了党在农村的执政基础。

　（五）坚持先行示范理念推动对口帮扶工作。

　XX 坚持发扬特区精神，牢记“先行示范区”使命责任，开拓进取、善作善成，不断做出新成绩，创造新经验。一是在机制上创新示范。今年年初，市委、市政府出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，建立领导推动、统筹协调、社会参与、市场运作、决战督战、长效治贫、宣传引导、扶贫保障等八项机制，从制度层面对帮扶工作再规范、对帮扶力量再汇集、对帮扶责任再压实。《意见》全文在《XX 脱贫攻坚工作动态》刊登并印发全省学习交流，人民网等中央媒体予以宣传推广。二是在消费扶贫上引领示范。XX 把消费扶贫作为久久为功的重要措施，以政府引导、市场主导、社会参与为核心，打通生产、流通、消费各环节，构建的可持续的“四个好”消费扶贫模式，即构建“市领导挂点、专班统筹、政策引导”三推动的“好机制”，培育“规模化、标准化、配套化”三突出的“好产业”，打造“科技改良、X 品认证、区域品牌”三提升的“好产品”，建立“线上+线下、政府+企业、党员+群众”三结合的“好渠道”，XXXX 年 X 月，国务院扶贫办 XX 主任在深调研扶贫工作，并为 XX 消费扶贫中心揭牌“全国消费扶贫示范单位”。三是讲好 XX 故事。XX年脱贫攻坚成果纳入“从先行先试到先行示范——庆祝 XX 经济特区建立 XX 周年展览”。建立每天公众号一推送、每周中央、省级媒体一专题报道、每季一主题活动的“三个一”宣传机制，全年中央和省、市主流媒体专题、专栏报道我市脱贫攻坚成效 XXX 余篇，其中，XXXX 年 X 月 XX 日，人民日报头版刊发《XX 市大莫村因地制宜推进精准扶贫，好日子越过越有奔头》。推出“温暖在身边”“我的扶贫日记”“三红”（红人、红城、红品）大赛等系列报道。协同办好中国慈展会，推出脱贫攻坚专题片，成功举办脱贫攻坚成果图片展、首届消费扶贫交易博览会（XX）、第二届对口帮扶交易博览会（XX）等系列扶贫活动，守望相助、扶危济困的社会正能

　量得以充分激发，XX 干部群众满怀信心,并肩携手，共同书写完成脱贫攻坚的时代答卷。

　一年来，XX 聚焦 XX、XX、XX 等 X 省 XX 县，加大帮扶力度，构建起全方位、立体式、宽领域帮扶格局，主要工作如下。

　（一）稳步推进全方位援疆工作。牢牢扭住新疆工作总目标，在产业援疆、医疗教育援疆、文化润疆、社会援疆等领域科学精准发力，科学编制“十四五”援疆规划，推动新疆社会稳定和长治久安。

　（二）精准做好惠民利民援藏工作。紧紧围绕“以民生援藏为龙头，智力援藏和产业援藏为两翼”的援藏工作总思路，全方位高质量做好各项援藏工作。

　（三）全力推进对口 XX、XX 扶贫协作。严格对标中央和省的决策部署，对标考核指标要求，派出硬干部、采取硬举措，高标准超额完成各项协议任务，助力国家挂牌督战的 X 个贫困县脱贫摘帽、X.X 万贫困人口达到脱贫标准。

　（四）抓实协作帮扶 XX 和 XXXX。坚持协作帮扶的定位，坚持当地所需，集中打造一批错位帮扶、XX 特点的名片项目。XX 方面，瞄准部分贫困户在“两不愁三保障”短板问题，支持 XX 建设易地扶贫搬迁安置区扶贫车间项目。在 XX 市 XX 消费扶贫中心免费为 XX 设置展销中心、销售专区，采用批发商代销、线上销售等途径帮助 XX 销售滞销农产品。XX 方面，引导 XX 等企业到 XX 投资。

　（五）稳步推进对口支援 XX 帮扶工作。甘孜方面，积极引导社会力量参与对口支援工作，发动有关区组织爱心企业向甘孜 X 县捐款，支持开展智慧城市建设。

　（六）深化推进对口帮扶 XX、XX 工作。助推 XX、XX 全面接轨 XX、全力融入“双区”建设，从精准扶贫、产业共建、民生帮扶等方面持续发力，开展全方位、多层次的帮扶与合作，助力两市不断增强发展动力。

　（七）扎实做好对口合作及区域协作工作。加强深哈科技、金融、农业等重点领域的交流合作，XX（XX）产业园加快建设；深化互学互鉴，推动 XX 市管干部赴深挂职，XX 市两批次干部赴哈挂职，助力 XX 营商环境、科技创新改革。

　二、X XXXX 年工作计划 XXXX 年是建党 XXX 周年，是“十四五”规划的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市的任务部署，继续以先行示范的担当和作为，坚决完成对口帮扶和合作交流各项工作任务。

　（一）总结宣传脱贫攻坚工作。全面系统总结 XX 在脱贫攻坚中的经验、创新举措和成效。推出一系列点面结合的报道，讲好 XX 故事，宣传先进典型。

　（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，建立健全对口帮扶长效机制，确保防止返贫。

　（三）有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。以乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”为方向，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略。

　（四）推进东西部协作工作。将东西部协作作为重大政治任务强力推进，做到帮扶政策相对稳定，加强劳务协作，产业协作和消费协作。

　（五）稳步推进援疆援藏等对口支援工作。完整准确贯彻新时代党的治藏和治疆方略，深化科技、产业、干部人才等立体式帮扶，推动援藏、援疆等工作取得更多实效。

　（六）深化推进对口帮扶 XX、XX 工作。突出产业布局帮扶，发挥政府和市场协同，优化营商环境，推动新一批项目落地建设。聚焦教育、医疗等重点民生领域，加快推动 XX 人民医院、XX 中心医院建设并交付使用。

　（七）深入落实合作交流工作。坚持“政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢”原则，突出对口帮扶地区加强区域间互助合作，大力推进产业梯度转移，推动产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。聚焦哈深对口合作，加快推进 XX（XX）产业园区开发建设。

　（八）广泛凝聚社会力量参与帮扶。坚持和完善社会力量参与帮扶机制，通过多种形式和平台，积极引导社会力量广泛参与帮扶。

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