市公安项目绩效评价报告_治安管理信息系统

　 浙江省财政支出项目绩效评价报告

　项目名称

　 治安管理信息系统

　项目单位

　杭州市公安局

　 主管部门

　 评价类型

　事前评价□

　事中评价□

　事后评价√ 评价方式：

　部门（单位）绩效自评√

　财政部门组织评价□

　评价机构：

　中介机构□

　 部门（单位）评价组 √

　财政评价组□

　 2010 年 10 月 18 日 浙江省财政厅（制）

　 一、项

　目

　基

　本

　概

　况

　项目负责人 郑晓翔 联系电话

　地

　 址 杭州市华光路 35 号 邮编

　项目起止时间 2008.10～2008.12 计划安排资金 （万元）

　162 实际到位资金 （万元）

　162 其中：中央财政

　其中：中央财政

　省财政

　省财政

　市县财政 162 市县财政 162 其它

　其它

　实际支出（万元）

　162 二、项目支出明细情况

　支出内容 （经济科目）

　计划支出数 实际支出数 应用软件开发 65 65 系统软硬件设备费用 47.5 47.5 软硬件平台系统集成费用 39.5 39.5 软硬件平台对应的应用培训 10 10

　支出合计 162 162

　三、项目绩效情况

　 预

　期

　实

　际

　项目绩效目标及实施计划完成情况 建立一个市局、分局、派出所三级治安（户政）部门的治安信息化应用门户；改造整合派出所应用平台、全信息化网站、治安支队网站、高危人群管理系统；建设公共复杂场所管理、大型活动报批、废旧金属业、典当业等未实现信息化管理的内容；建设数据交换平台，抽取全国在逃人员信息、全国违法犯罪前科信息和打防控主干应用系统、执法办案平台、旅馆业、暂住人口等现有系统的有效数据，建立数据分析平台分析人、案、物、场所等信息，从而可以掌握社会面治安情况，各类行业存在重点问题，高发治安案件情况和重点人员基本情况，从而实现获取案件线索，各类案件分布，掌握人员轨迹，提供工作警示，发现防控漏洞等各项功能。

　建立一个市局、分局、派出所三级治安（户政）部门的治安信息化应用门户；改造整合派出所应用平台、全信息化网站、治安支队网站、高危人群管理系统；建设公共复杂场所管理、大型活动报批、废旧金属业、典当业等未实现信息化管理的内容；建设数据交换平台，抽取全国在逃人员信息、全国违法犯罪前科信息和打防控主干应用系统、执法办案平台、旅馆业、暂住人口等现有系统的有效数据，建立数据分析平台分析人、案、物、场所等信息，从而可以掌握社会面治安情况，各类行业存在重点问题，高发治安案件情况和重点人员基本情况，从而实现获取案件线索，各类案件分布，掌握人员轨迹，提供工作警示，发现防控漏洞等各项功能。

　基本指标

　 具体指标

　 指标分值

　 评价得分

　 1.目标设定 情况 （1）依据的充分性 2 2 （2）目标的明确度 2 2 （3）目标的合理性 2 2 2.目标完成 程度 （1）目标完成率 3 3 （2）目标完成质量 3 3 （3）完成的及时性 2 2

　（4）验收的有效性 2 2 3．系统应用程度

　（1）系统与需求的吻合性 4 3.5 （2）系统使用率 7 7 （3）用户满意度 5 5 4．组织管理水平 （1）管理制度保障 3 2 （2）支撑条件保障 2 2 （3）质量管理水平 2 1.5 （4）影响力 2 0 5．系统整合程度 （1）原有系统的利用率 5 5 （2）部门内部系统整合度 7 7 （3）信息资源利用与共享程度 10 10 6．行政能力的提高程度 （1）处理事情的效率提高 8 7 （2）新增信息采集能力 5 5 （3）办事能力的提高 5 4.5 7．可持续性影响 （1）为其他系统支撑程度 5 4.5 （2）系统对业务创新的影响力 5 4 8．生态环境效益 （1）完善电子政务构架情况 4 4 （2）促进信息资源共享 5 5 业务指标得分小计 * 93 1．资金落实情况 （1）资金到位率 5 5 （2）财政投入乘数 5 5 2．实际支出情况 （1）预算准确性 5 5 （2）支出的相符性 12 12 （3）支出的合规性 12 12 3．会计信息质量 （1）信息的真实性 5 5 （2）信息的完整性 5 5 （3）信息的及时性 5 5 4．财务管理（1）制度的健全性 5 5

　状况 （2）管理的有效性 5 5 5．资产配置与使用 （1）制度的健全性 10 10 （2）制度的有效性 10 10 （3）固定资产利用率 16 16 财务指标得分小计 * 100 综合得分 * 96.5 评价等次

　* 优秀 四、评价人员

　姓名 职称/职务 单

　位 签字

　 高建国 副科长 杭州市公安局

　填报人（签字）：

　 年

　 月

　 日 评价组组长（签字）：

　年

　 月

　 日 中介机构负责人（签字并盖章）：

　年

　 月

　 日

　评价报告 文字部分（报告综述）

　 （一）项目基本概况 1、项目立项：

　治安管理信息系统通过信息共享和系统整合，构建市局、分局、派出所三级治安信息综合应用的“主干”系统，实现治安业务基础信息扎实，管理效能提升，防控措施落实，应用深入便捷。一是通过整合现有治安业务系统，搭建治安应用的统一门户，逐步解决治安部门，特别是基层派出所系统多，关联差，信息应用分散的问题。二是充分挖掘、关联现有的各类系统信息资源，在及时掌控社会面治安状况的基础上，通过分析、预警等技术手段，为查找防控薄弱环节、发现违法犯罪线索、督促落实治安管理的各项具体工作提供技术支撑，进一步加强信息资源在治安防控和打击方面的应用。三是建立统一的信息采集平台，加大信息采集力度，提升阵地控制应用效能。

　2.项目执行 项目于 2008 年 9 月份启动，经过招投标，承建单位为北京盖特佳信息安全技术股份有限公司，总投资 162 万元。至 2008 年 12 月项目验收通过，按计划完成了项目目标。

　（二）项目绩效及评价结论 治安管理信息系统建设了一个治安部门统一的治安管理平台。整合数据方面：初步涉及常口、暂口、旅馆业、娱乐场所、典当等多个治安业务系统数据。系统建设方面：改建了派出所工作应用平台，新

　建了群体性事件、大型活动、信息流转等业务系统。结合治安业务工作方面，设置了 50 余个数据比对碰撞预警模型，利用接处警数据、案件数据，设计了 10 余个图表，对全市治安状况进行实时展示。同时在系统中还实现了单点登陆、数据挖掘等高附加值的功能。在 2008年奥运安保、2009 年建国 60 周年国庆安保等工作中，采集了海量的数据，有力支撑了对重点人、重点单位、重点物、重点事的治安管理工作，发挥了巨大的工作成效。目前系统中共有数据 1591 万余条，建设至今有 129 万余人访问。

　评价得分：96.5 分，优秀。

　（三）评价发现的问题 通过对一期项目建设情况的分析，主要存在以下问题。

　1、信息采集功能需要进一步增强。通过大力推行社会化信息采集，加强数据复用功能，切实减轻基层民警的信息采集工作量。

　2、数据整合应用需要进一步完善。通过整合已有数据，建设综合数据库，保证专门业务系统和派出所综合信息系统的数据一致性。

　（四）相关意见与建议 建议在时机成熟时，解决上述发现的问题，以进一步完善治安管理信息系统，提高使用实效。

　（五）附件

　用户满意度调查问卷 用户：

　杭州市公安局

　项目或系统名称：治安管理信息系统

　1． 本系统设计科学性和合理性

　√

　满意

　 一般

　 不满意

　2． 本系统使用便捷性

　√

　满意

　 一般

　 不满意

　3． 本系统运行稳定性

　√

　满意

　 一般

　 不满意

　4． 本系统的使用是否提高了您的工作效率

　 √

　效率显著提高

　一般

　 没有效果

　 效率下降

　5． 您对本系统的依赖度

　√ 非常依赖

　一般

　不依赖

　6． 总体评价

　√

　满意

　 一般

　 不满意

　7．意见和建议

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