四川省南充市南部县财政局南部县财政支出绩效评价第三方机构采购项目竞争性谈判成交公告2581

　 1

　 采购编号：9 5113212020000739 号

　南部县 0 2020 年财政支出绩效评价 第三方机构采购项目

　竞

　争

　性

　谈

　判

　文

　件

　中国·四川（ 南部县 ）

　）

　南部县财政局 南部县政府采购中心

　 共同 编制 20 20 年 年 12 月

　 2

　目

　录

　第一章

　谈判邀请………………………………………………………3 第二章

　谈判须知………………………………………………………6 第三章

　供应商资格条件要求…………………………………………21 第四章

　供应商资格证明材料…………………………………………22 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求………………………23 第六章

　采购项目实质性要求…………………………………………26

　第七章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………27 第八章

　响应文件格式…………………………………………………27 第九章

　评审方法………………………………………………………40 第十章

　政府采购合同（草案）………………………………………46

　 3

　 第一章

　谈判邀请

　 南部县政府采购中心（采购代理机构）受 局 南部县财政局（采购人）委托，拟对 南部县 0 2020 年财政支出绩效评价第三方机构采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况 1.项目编号：5113212020000739 号 2.采购项目名称：

　南部县 0 2020 年财政支出绩效评价第三方机构采购项目 3.采

　购

　人：

　南部县财政局

　4.采购代理机构：南部县政府采购中心 二、资金情况 资金来源及金额：财政资金 22 万元

　三 、 采购项目简介：

　本项目共 1 个包，详见谈判文件第五章。

　四、供应商邀请方式

　邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网上、南充市公共资源交易中心网上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6 法律、行政法规规定的其他条件； 7.供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 8.采购人根据采购项目提出的特殊条件：第三方机构是指依法设立为委托人提供财政支出绩效评价服务的机构，主要包括行业协会、会计师事务所、资产评估机构、政府研究机构、高等院校、科研院所、社会咨询机构及其他评价组织等。

　 4 9.本项目不接受联合体。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。

　七、谈判文件获取方式、时间、地点：

　谈判文件自 2020 年 12 月 8 日至 2020 年 12 月 9 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川政府采购网 www.ccgp-sichuan.gov.cn 或南充市公共资源交易网（www.scncggzy.com.cn）免费下载获取。

　本项目谈判文件免费获取（投标资格不能转让）。

　应在南充市公共资源交易中心网站进行网上报名（视为有效报名），未在南充市公共资源交易中心网站注册的投标人请进入中心网站首页按“南充市公共资源交易中心关于南充市公共资源交易网用户注册的公告”提示办理各项注册、复核等事宜,注册联系人及咨询电话：0817-2226108、0817-2335609，平台操作咨询电话：0817-2562217。通过南充市公共资源交易网报名成功的供应商才具备投标报价资格。报名供应商名称、报名采购项目编号与参加投标采购供应商名称、招标项目的采购项目编号、包号（如有）必须一致，不一致的其递交的投标文件评标小组作为无效处理。

　 八、 递交响应文件 截止时间：2020 年 12 月 11 日 09:30（北京时间）

　九、 递交响应文件地点：南部县公共资源交易服务中心三楼开标室 响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、谈判 地点：南部县公共资源交易服务中心评标室 十一、联系方式 1、 采购人 ：

　采 购 人：南部县财政局 通讯地址：南部县行政中心三楼

　 5 联 系 人：

　张先生 联系电话：13778190769 2、 、 采购代理机构：

　集中采购代理机构：南部县政府采购中心 地

　址：南部县桂冠路（南部县政务服务中心四楼）

　项目联系人：李女士

　电话：0817-5570362

　 6 第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商数量和方式 采用公告方式邀请参加谈判的供应商。(在四川政府采购网、南充市公共资源交易中心网上以公告形式发布。）

　2 采购预算 （实质性要求）

　预算金额：22 万元 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：22 万元 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体

　不允许联合体谈判 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　3.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　 7 序号

　应知事项

　说明和要求 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业价格扣除 1.对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

　5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。

　二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

　2．供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　注：如若专门面向中小企业的项目，不执行价格扣除。

　7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果、采购结果等在四川政府采购网、南充市公共资源交易中心网公告栏中予以公告。

　8 谈判保证金（实质性要求）

　根据川财采(2020)28号文件，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取谈判保证金。

　 8 序号

　应知事项

　说明和要求 9 履约保证金 合同总金额的5%。

　通过其公司账户，谢绝现金缴纳，向南部县公共资源交易服务中心缴纳履约保证金（个体工商户也可以经营者个人账户向南部县公共资源交易服务中心缴纳保证金）；或递交合法的保函原件至南部县采购中心财务股。

　收款单位：南部县公共资源交易服务中心 帐

　号：49860120000002137 开户银行：四川南部农村商业银行股份有限公司营业部 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　退款方式：凭“质量验收合格证明书”和加盖公司财务印章的往来票据到财务股办理，咨询电话：0817-5570960。

　10 谈判文件咨询 1、（谈判文件资格条件、技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求咨询）

　联系人：张先生

　 联系电话：13778190769

　2、（谈判文件其他内容咨询）

　联系人：李女士

　电话：0817-5570362

　 11 谈判过程、结果工作咨询 联系人：李女士

　电话：0817-5570362

　12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭介绍信、有效身份证明证件到采购人处领取成交通知书。拒绝领取成交通知书的，采购人将于成交供应商确定之日起2个工作日内采取发送邮件、邮寄、快递方式按照成交人报名登记表中的填写的地址、邮箱发出成交通知书。

　联系电话：0817-5570362

　13 供应商询问和质疑有效时间 对采购过程提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告发布次日后七个工作日内。

　14 供应商质疑联系方式 1、根据委托代理协议约定，对谈判过程和谈判文件资格条件、技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求质疑：

　联系人：张先生

　 联系电话：13778190769

　2、谈判文件其他内容质疑：

　联系人：杨女士

　 联系电话：0817-5570960 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　 9 序号

　应知事项

　说明和要求 15 供应商投诉 投诉受理单位：南部县财政局采购管理股。

　联系电话：0817-5581091 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，并到南部县财政局备案。

　17 谈判保证金及履约保证金咨询 联系人：李女士

　 联系电话：0817-5570960

　 18

　供应商信用融资 根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购申请人信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交申请人资金不足、融资难、融资贵的困难，促进申请人依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的申请人可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。

　中国工商银行股份有限公司南部支行 客户经理：周先生

　联系电话：17683222262

　四川南部农村商业银行股份有限公司富源支行 客服经理：邹女士

　联系电话：15181794033

　 19 疫情防控注意事项

　现场递交投标（响应）文件的供应商参加现场采购活动，全程须佩戴口罩，如身体有异样，不得进入开标室参加开标活动，如供应商隐瞒健康情况，后果由供应商自行承担。

　20 其他 本项目非专门面向中小企业。

　 二、总

　则

　1 1. . 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2. 采购主体

　 10 2.1 本次谈判的采购人是 南部县财政局。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是南部县政府采购中心。

　 3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　 4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范...

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