XX区民政系统森林防灭火工作方案

　X XX 区民政系统森林防灭火工作方案

　为认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府工作部署，切实加强全区民政系统森林防灭火工作，有效预防和遏制火灾事故发生，结合我局实际，特制定本方案。

　一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和森林草原防灭火工作的重要论述。坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深入开展全区民政系统森林防灭火工作，逐级落实监管责任，全面排查事故隐患，制定落实整改措施，坚决守住守牢民政系统安全底线，确保不发生人为火灾事故和人员伤亡事故。

　二、组织领导 为切实推动全区民政系统森林防灭火工作落地见效，区民政局成立森林防灭火工作领导小组，负责对全区民政系统的工作开展、过程督导、考核问责等，局机关各股室按自身职责分工抓好各项工作落实。

　（一）领导小组名单 组长：XX 局党组书记、局长 副组长：XX 局党组成员、副局长 XX 局党组成员、副局长

　XX 局党组成员、副局长 XX 局党组成员、机关党委书记 成员：XX 办公室负责人 XX 养老服务股负责人 XX 社会救助股负责人 XX 福利慈善和儿童保障股负责人 XX 社会事务和区划地名股负责人 XX 基层政权建设和社会治理股负责人 领导小组下设办公室在规划财务股，由 XX 任办公室主任，唐贵林负责日常工作。

　（二）职责分工 办公室：统筹抓好全区民政系统森林防灭火各项工作。

　养老服务股：指导全区各类养老机构开展森林防灭火宣传工作，引导工作人员、老年人增强安全用火意识。

　社会救助股：指导救助管理站开展森林防灭火工作，对因森林火灾导致基本生活困难的群众，按有关文件规定及时给予社会救助。

　福利慈善和儿童保障股：指导儿童福利院开展森林防灭火工作，加强对监护人、未成年人的防火安全教育，提高预防森林火灾安全意识。

　社会事务股：指导殡葬服务中心开展森林防灭火工作，重点抓好园区内祭祀人群管理，制定中心森林防灭火预案。

　严格落实禁止燃放烟花爆竹、焚香烧纸等规定，实现“零火星、零火灾、零事故”的目标，加强宣传和督促防火工作，教育和引导群众移风易俗，文明祭祀。

　基层政权股：指导村（居）民委员会修改完善村规民约（居民公约），将森林防灭火工作纳入村民议事决策和村规民约（居民公约）重要内容。

　社会组织管理股：积极引导社会组织开展森林防灭火宣传教育工作。引导专业社会组织参与火灾救援，充实应急救援力量。

　三、工作措施 （一）严格落实各级责任。持续加强属地管理责任，明确分工协作，任务明细，对森林防火工作实行定人定责，切实做到压力层层传导。在发生灾情的时候，要充分发挥带头作用，坚守工作岗位勇担重任，切实发挥民政系统干部职工的自觉性和主动性。持续管住人员火源，加大排查整治力度，压实未成年人及痴、呆、聋、哑等特殊人群的监护责任。

　（二）持续开展隐患排查。一是在元宵节、清明节、中元节等重要节点，需增加人力、物力、财力，加大巡视巡查力度。对进入园区的车辆、人员及携带的物品要监管到位，确保重大祭扫节日、火灾高发期群众祭祀活动安全、文明、有序进行。二是各类民政管理服务机构，要进一步落实森林防灭火安全责任制，定期开展消防安全自查自改，积极开展

　消防宣传活动，严格落实各项火灾防控工作措施。三是组织专门力量，对养老、殡葬、儿童等民政管理服务机构开展消防安全检查，对发现的问题要建档立册并及时整改销号，重要节点，要加强消防安全值班巡逻，加大督查力度，确保重要节点期间全区民政系统的消防安全。

　（三）加强专项督查指导。严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格执行安全生产管理相关制度，规范安全生产行为、建立安全生产制度、突发事件应急预案。领导小组要严格督导全区民政系统森林防灭火工作，对开展的工作进行检查，认真执行“预防为主、积极扑灭”的方针，指导民政管理服务机构的森林防灭火工作，对监督不力或管理不到位的，按照相关规定追究相关人员责任。

　（四）强化消防教育培训。各养老服务机构、婚姻登记处、儿童福利院、殡葬服务中心、流浪乞讨救助站等民政服务机构负责人要强化本部门消防安全意识，加强对工作人员的消防灭火培训，组织人员开展火灾警示教育和疏散逃生演练，确保人员熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高各类民政机构工作人员和服务对象的消防安全意识、自我保护意识和防灾减灾能力。

　四、时间安排 （一）组织部署（2021 年 2 月底前）。各直属事业单位要成立森林防灭火工作领导小组，召开动员会议，认真分析

　研判森林防灭火的安全形势，制定方案，落实责任，部署森林防灭火工作。

　（二）认真实施（2021 年 2 月底至 2021 年 5 月 31 日）。全区民政服务机构要按照目标任务，细化责任清单，明确工作举措，划定时间节点，确保各项工作落地落实。市局将成立督导组不定时到各地开展暗访督查。

　（三）总结验收（2021 年 6 月 7 日前）。领导小组要对全区各类民政服务机构森林防灭火工作开展情况进行检查，对于落实不力的予以通报。对森林防灭火防控工作开展情况进行汇总分析，总结经验做法，研究建立火灾防控工作长效机制。

　五、工作要求 （一）强化组织领导。成立 XX 市 XX 区民政局森林防灭火工作领导小组，单位主要负责人任组长，监督指导全区民政系统森林防灭火工作。负责召开森林防灭火工作会议和传达学习各级会议精神、对日常工作的开展进行指导、对重大祭扫、火灾高发期的森林防火工作进行再部署、再宣传。

　（二）加强宣传引导。常态化加强森林防火宣传，主要针对周边群众、外来人员以及院内服务对象的宣传。广泛开展以森林防灭火工作为主题的消防宣传教育活动，安排宣传车辆、喇叭、拉横幅、网络、LED 等方式，播放《森林法》、《XX 省森林防火命令》。殡葬服务中心要加大宣传力度，教

　育群众移风易俗，杜绝火种入园，提高群众防火意识，让群众深刻认识到“绿水青山就是金山银山”，森林资源是全社会的共同财富，森林防灭火是全社会的共同责任等理念。

　（三）落实值班值守。严格执行 24 小时森林防灭火值班工作，实行领导带班值守，严禁脱岗、漏岗、找人代岗。各类民政服务机构要加强消防安全值班巡逻，加大督查力度，确保重要节点期间全区民政系统的消防安全。值班期间如遇突发情况，应第一时间向上级汇报，并按应急预案及时处理险情。

　（四）严格督导问责。对拒不履行安全生产责任或履行责任不到位的责任人、因失职亵渎、监督不力或管理不到位引发火灾事故，一律从严追究相关人员责任。

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