监察监督全覆盖工作调研报告15篇
监察监督全覆盖工作调研报告15篇
监察监督全覆盖工作调研报告篇1
党的十九届中央纪委五次全会强调,持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,首都国企纪检监察工作要围绕“十四五”规划开好局、起好步,围绕现代化建设大局,牢牢把握监督这个基本职责、第一职责。进入新时代,首都国企新挑战新矛盾新问题叠加,全面实施国企改革三年行动,对监督工作提出更新更高要求。落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”要求,做实做细监督工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动新时代首都国企纪检监察工作高质量发展,应当把握以下原则。
一、坚守立足点,强化本职监督科学监督
要进一步立足“监督的再监督”,加强对所属党组织和职能部门在履行自身监督和检查职责过程中进行再监督和再检查。必须精准落实“三转”要求,由“具体管事”向“总体管人”转变,由“一线参与”向“二线监督”转变,由“侧重过程”向“过程结果并重”转变,由“四面出击”向“重点突破”转变,由“纵向监督”向“纵横向并重”转变。“监督的再监督”不是纪检监察机构缩小监督范围、削弱监督职责,而是对纪检监察监督水平的更高要求。“再监督”必须严格依据党章党规和企业管理制度,严格遵循企业关于职能部门职责权限的规定。“再监督”要坚持监督与服务相结合,既要关注职能部门职责履行,又要注意在基于监督的基础上做好信息沟通与管理建议等服务,在监督中服务,在服务中监督。要从具体业务、具体案例入手,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题,查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,提高从政治上发现、分析和解决问题的能力,真正履行政治监督的根本职能。
二、把握着眼点,强化跟进监督全程监督
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。首都国企更要做到登高望远,提升思维格局,增强政治判断力,政治领悟力、政治执行力。要树牢政治理想,把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以政治和业务的高度统一、全面融通,坚决做到“两个维护”。要重点围绕学习党的十九届五中全会、贯彻落实新时代党的组织路线、疏解整治促提升、落实国企改革三年行动方案,加大“六稳”工作力度,做好“六保”工作等部署要求,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地,跟进监督、全程监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、抓住突破点,强化重点监督敢于监督
中央要求把监督“一把手”和领导班子作为重中之重,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。不是直插到底,不是直接“全覆盖”,要做到“四两拨千斤”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,包括重点人、“关键少数”,不能绕过“关键少数”,要用“监督责任”撬动“主体责任”,要通过抓紧抓实对“关键少数”的监督,来撬动对“大多数”的监督。要推进“一把手”对下级“一把手”的监督。党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示,班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。对各级“一把手”来说,党组织自上而下的监督最直接、最权威,上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实,让监督发力生威。要向党中央看齐,牢记使命、勇于担当,敢于严格监督,面对腐败现象敢于亮剑。要敢于坚持原则、揭露错误,不让任何腐败分子逍遥法外,坚决维护党纪的严肃性。
四、找准切入点,强化精准监督善于监督
要坚持精准监督不动摇,准确把握政策要求,坚决督促压紧压实各级党委主体责任,重点查处履职尽责不到位情况,坚持问题导向,强化“靶向治疗”。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,要透过业务看政治,透过现象看本质,深入查找问题,剖析思想根源。加强对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重点人员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、资金集中、资源富集、资产聚集重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督,强化对企业境外、京外国有资产的监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神和市委贯彻落实办法,坚决反对“四风”。时刻把“对该发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职”的要求记在心上,认真对照检查,确保日常监督取得实效。
五、用好着力点,强化稳慎监督规范监督
坚持把本单位贯彻中央和上级决策部署情况作为监督检查着力点,深入掌握被监督单位的权力配置和运行状况,对廉政风险分布特点、全面从严治党推进情况做到了如指掌、心中有数。规范稳慎有效监督,力戒形式主义、官僚主义,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持实事求是、依规依纪依法,立足实际、区别对待,善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求,防止执纪粗放和问责简单化、片面化。精准运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢容错、讲政策给出路。
六、打通结合点,强化融合监督贯通监督
强化对重点领域、关键岗位的监督,要从整合各部门监督资源、形成监督合力出发,打破部门围墙,变各自“单兵作战”为“协同作战”。十九届中央纪委五次全会进一步提出“促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能”。协调联动需要各部门提高政治站位,真正担负起主体责任,发挥职能监督作用,抓早抓小,防微杜渐,不能藏着掖着,隐瞒不报。要拓宽以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来的方法途径,纪检监察机构要发挥纪委监委协助引导推动功能,发挥各监督主体协同效应。建立健全企业内部监督体系,推动建立权责法定、权责透明、权责统一、协调运转、有效制衡的公司治理机制,筑牢防止国有资产流失的第一道防线。当前,尤其要深入思考如何更好地引导内部职能部门的积极性,打消顾虑,担负起应尽的监督职责。要让内部职能部门明白移交问题线索是为业务工作“扫雷”,是纪检监察的“担当”。
七、紧盯落脚点,强化务实监督有效监督
纪检监察机关是政治机关,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的落脚点。以高质量监督促进高质量发展。在日常监督中,一定要勤勤恳恳履职尽责,该监督的环节一环都不放空、该检查的方面一个都不放过、该落实的事项一件都不放松,以认真积极的态度、扎实严谨的作风,在落实监督上步步为营、久久为功。注重创新监督方式、灵活运用监督手段,推动形成实施监督、信息整合、问题研判、原因分析、推动整改、成果运用和监督问责的工作闭环,切实使监督和被监督成为习惯。
八、牢记出发点,强化自觉监督接受监督
纪检监察的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督。陈雍同志在市管企业、市管金融企业纪检监察体制改革推进会上强调,党委书记要正确对待监督、习惯接受监督、自觉加强监督。严格落实“正人先正己”“监督别人首先监管好自己”“执纪者要做遵守纪律的标杆”“打铁必须自身硬”。纪检监察机关特别是领导班子要重视加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督,纪检监察监督机构专职专责做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作,持续推动建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍,促进纪检监察工作高质量发展。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,自觉接受最严格的约束和监督,防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
监察监督全覆盖工作调研报告篇2
加强党内政治生活和党内监督,把深入学习《准则》《条例》与工作实际相结合,进一步提升廉洁自律意识,真正做到警钟长鸣。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。加强党内政治监督方面存在问题及整改措施党的十八届六中全会审议通过的党内监督条例是党内监督的顶层设计。对十八大以来从严治党新经验的总结和固化,回应了社会关切,要求中央政治局委员在监督方面发挥表率作用,视“党员领导干部特别是高级干部”的头雁效应,体现党内监督没有例外、不留空白。
党要管党、从严治党,要从严肃党内政治生活做起。《党章》明确规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督,党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会”。党内没有特殊党员,权力无论大小都要受到有效监督,一旦失去有效监督,权力就会任性。党的十八大以来,习近平总书记高度重视严肃党内政治生活,中央政治局带头召开专题民主生活会,为全党作出了榜样。《条例》明确,民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开,领导干部应当在会上开诚布公,用好批评与自我批评武器,如实剖析问题,提出整改措施,接受组织监督,接受上级党组织的指导,提高民主生活会质量。
党内民主是党的生命,民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度,是加强党的建设,强化党内监督,提高依靠自身力量解决问题和矛盾能力的有效途径。民主生活会在党内监督中发挥惩前毖后、治病救人的重要作用,民主生活会应当经常化,及时性,具体化,有针对性。坚持问题导向,重在解决突出问题。对群众反映要认真对待,接到揭发检举,经查核确有轻微违规违纪行为,就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨,大家批评帮助,共同敲响警钟。对巡视反馈的问题、组织约谈函询提出的问题,要在民主生活会上进行剖析批评。对有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的班子成员,必须严肃纪律,从重处分。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,必须运用批评和自我批评的武器,把自己摆进去,这是提高民主生活会质量,搞好党内监督的关键。领导干部特别是高级领导干部必须带头从谏如流,敢于直言,在批评和自我批评中做出表率示范。严肃党内政治生活,民主监督不“走过场”。
各地各级要增强“四个意识”,与中央保持高度一致,把脉“反馈问题”,对症下药,厘清责任,整改落实具体到人、到事,明确整改时限,动真碰硬,不达目的不罢休。加强对下级党组织民主生活会的指导和督是上级党组织的重要职责,坚持一级抓一级,切实加强督促指导和监督,提高民主生活会质量和水平。有关负责同志要按规定参加下级党组织民主生活会,有关部门要认真履行职责,加强督促检查,让民主生活会成为党内监督的一项生动实践,使得管党治党从宽松软走向严实硬,增强党的凝聚力和战斗力,保持党的先进性和纯洁性,激发广大党员干部干事创业的积极性。
监察监督全覆盖工作调研报告篇3
执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,不断提高自身免疫力。xx大学纪委严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,始终坚持严把方向、严控质量、严格机制、严肃纪律,把监督融入工作部署、融入问题线索处置全过程、融入日常教育管理,着力建设高素质专业化纪检监察铁军。
围绕党中央决策部署,加强政治监督。以学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神为重点,第一时间组织集体学习、研究部署监督工作,制定动态更新的政治监督清单,紧紧围绕党和国家工作大局开展监督。xx年以来,督促带领各级纪检监察干部围绕院感防控、人员排查等18项内容开展大量“四不两直”检查,反馈数百条督查建议。聚焦新时代作风建设,在重要时间节点和重点监督事项中有针对性地发布纪律提醒,明确各级纪委监督重点,在转办相关问题线索时,明确要求快查快办、严查严办。
围绕高质量发展要求,将质量把关融入问题线索处置全过程。抓全员培训,集体学习法规条例和业务程序,专题讲解问题线索处置要求,从初始环节就注重狠抓监督质量。设立监督检查审查调查专题会制度和案件质量评查制度,对各级纪委拟办结问题线索进行集体研究把关,确保事实清楚、依据准确、量纪量法平衡;对难点问题和复杂事项,既提出推进思路,也督促严格处置;对已经完成的问题线索处置情况报告,逐一全面检查,从形式到内容进行实质性审核把关。
持续完善内控机制、规范工作流程,加强规范化、法治化、正规化建设。制定《xx大学加强纪检监察干部监督若干措施》,明确涉及纪检监察干部问题线索处置权限和个人应请示报告事项,建立监督谈话、任前廉政谈话、述职述责述廉等日常监督机制。制定检举控告处理、案卷管理、审理工作等十余项规章制度,完善监督执纪执法内控机制。严格措施使用,强化对问题线索处置的经常性督办、全过程监督,要求使用查询、调取措施时,最大限度控制知情范围、保护被反映人权利;使用“走读式”谈话措施时,重点审核谈话方案,督促摸清情况、压实安全责任,反复修改完善后再予批准。
健全完善常态长效学习教育管理机制,做遵纪守法标杆。深入开展党史学习教育,坚持“第一议题”制度,跟进学习党的创新理论和重要法律法规,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,做深做实政治监督,推动纪检监察干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以深化中央巡视整改和推进中管高校纪检监察体制改革为契机,围绕严防相互打听过问案情、严格控制业务事项知悉范围、强化保密纪律要求等重点监督事项,构建务实管用的全方位自我监督体系。坚持常态化教育提醒,结合纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育,在节假日等关键时间节点提醒要求纪检监察干部带头遵守中央八项规定精神、净化朋友圈社交圈。
监察监督全覆盖工作调研报告篇4
世界上本没有什么岁月静好,只不过是有人在为你负重前行。在这场没有硝烟的疫情防控阻击战中,基层防疫工作人员挺身在前、逆流而上、向险而行,以无畏之姿、勇挑重担,以无惧之态、战斗在一线。他们面带倦色却异常坚毅,他们步伐铿锵有力、信念无比坚定,他们始终坚守岗位、不负使命勇担当,为筑牢疫情防控第一道防线贡献自己的力量。尽管现在疫情防控形势仍旧严峻,但是我们已经在奔向黎明的曙光。
监察监督全覆盖工作调研报告篇5
运用“四种形态”要发挥组织作用、组织优势,坚持民主集中制,集体研究、集体决策,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告,希望大家喜欢。
监督执纪执法权力运行内控机制,是指纪检监察机关为防范和化解在行使监督执纪问责、监督调查处置权力中的不作为、乱作为风险,保障监督执纪执法权力依规依纪依法运行,建立的界定权力边界、明晰岗位职责、规范权力运行、强化内部监督制约的制度体系和运行机制。
纪检监察权是公权力重要组成部分,是治权之权。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,担负着管党治党的重要政治责任。习近平总书记多次强调,监督者更要接受监督。纪检监察机关要明确权力边界、严格内控机制,针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,扎紧织密制度笼子,坚决防止“灯下黑”。
党的十九大以来,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关以制度建设为主线,逐步完善执行机制,在权力的合理配置、规范运行、有效监督上取得明显成效。纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制的“四梁八柱”已经搭建,权力运行机制和管理监督体系不断完善,自我监督总体是严的、工作是实的,纪检监察干部队伍主流是好的。但同时也要清醒地认识到,极少数纪检监察干部“灯下黑”的问题是现实的、复杂的,“围猎”与反“围猎”的斗争是长期的、严峻的,自我监督管理、内控机制建设永远在路上,丝毫不能懈怠。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,要深刻认识“明确权力边界、严格内控机制”是实现纪检监察工作高质量发展的现实需要,也是不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效的前提条件。建立健全内控机制,要始终坚持党对纪检监察工作的领导,紧扣高质量发展的主题主线,坚持目标导向与问题导向统一、赋权与控权并重、控权与效率兼顾、系统集成与及时管用融合的原则,围绕管住人、管住事、管住权,针对发现的问题和风险,坚定稳妥、突出重点、分类施策、稳步推进。
1.完善内控机制,解决制度“够用”问题士
在行使监督权方面。要进一步明确权力边界、履责标准,压缩自由裁量空间,规范监督权力行使。规范线索管理监督等工作,形成管理闭环。进一步明确派驻机构履行职责的内容、标准、程序和要求,规范派驻机构权力,特别是监督权的行使。指导推进基层监督信息化建设,切实提升基层监督实效。研究制定具有可操作性的日常监督工作指南,指导全系统做细做实日常监督工作,找准找实监督的切入点、关键点,切实增强监督的自觉性、精准性。切实加强政治生态研判,完善党风廉政意见回复工作的制度机制,提高回复意见的精准性和及时性。从制度机制层面统筹考虑推动解决派驻机构、基层纪委监委内部监督力量不足的问题。
在行使审查调查权方面。要进一步健全完善有关制度,督促制度执行,强化责任追究,确保审查调查权力不被滥用。制定全系统适用的审查调查措施使用、涉案财物管理等相关规定,作为监察法实施条例的配套制度,做到各类措施依法使用、从严慎用。推进受贿行贿一起查,规范对行贿人的处理,建立行贿人“黑名单”制度,综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。规范纪律检查建议书和监察建议书的运用,以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治,提升以案促改、以案促治的质量和水平。制定适用全系统的违纪违法犯罪案件证据标准,出台规范性指导意见。
在行使处置处分权方面。运用“四种形态”要发挥组织作用、组织优势,坚持民主集中制,集体研究、集体决策,严格组织程序,听取党委(党组)和有关方面意见。深入调研“四种形态”适用情形,总结研究“四种形态”运用典型案例,加强系统指导,努力做到每一种形态的适用都精准、规范。做好案件审理审核把关,加强与组织部门和执法司法机关的衔接配合,切实强化对运用“四种形态”的监督制约。建立健全错案责任追究制度,完善申诉复查制度。制定处分执行相关配套制度,确保处置处分权得到精准有效行使。
在权力监督管理方面。要建立健全权力运行管理监督的制度体系,加强政策法规解读,开展全员专题培训,加深理解和掌握,促进规范行权、依法行权,推动强化监督职责,案管部门全面履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析职能。强化责任体系,加强日常监督管理,规范对借调人员的管理。探索创新监督方式和手段,建立对监督执纪执法权力运行程序和案件质量进行抽查、检查的长效制度,看住事管住人。梳理不同岗位、不同层级存在的风险,探索制定约束纪检监察干部行为的“权力清单”,完善滥用监督执纪执法权力责任追究制度,使执纪执法权有界受控。
2.注重系统集成,解决制度“好用”问题士
推动制度系统集成。要定期组织法规清理,针对现行监督执纪执法权力运行和监督管理的规范性文件,分层分类予以优化整合。整合分散的制度,对各部门在不同时期、针对不同领域制定的同类制度规定进行整合集成,将不同措施使用规定整合形成与规则、规定、监察法实施条例相配套的措施管理规定。升级普遍适用的制度,对中央纪委国家监委机关制定的有关内部制度,地方亟需且条件成熟的,升级为全系统适用的规范性文件,解决制度规范上下一致的问题。加强制度建设统筹,在制度建设中通盘考虑、统一规划,增强制度系统性、整体性和协同性,提升制度水平,逐步构成由框架性制度、配套制度、操作办法等组成的更加科学高效的制度体系。
建立健全制度执行机制。要建立切实可行、系统联动、能动有效的制度执行机制,保障现行制度落实落地。建立事前明责机制,进一步细化监督检查和审查调查制度执行的主体责任和监督责任。建立事中联动机制,在执纪执法业务中,发挥监督检查部门和审查调查部门“前后台”相互制约作用,督促规范行权;在监督执纪执法权力内控中,监督检查、审查调查等负主体责任的部门和案管、审理、干部监督、组织人事、机关党委等负监督责任的部门要加强联动,监督保障制度落地执行。建立健全事后倒查和责任追究机制,在结案时要求审查调查人员填写相关事项承诺书,发现确有打听干预过问行为的进行倒查,对不如实填写的严肃追究责任。
3.强化监督管理,解决制度“管用”问题士
提升监督质效,形成监督合力。
一是监督检查和审查调查部门要认真落实主体责任,加强日常监管,严格按照规定权限、规则、程序,行使监督检查、审查调查、处置处分权力。建立分管领导和部门负责人“一岗双责”、工作人员直接负责的内控管理责任体系,坚持组织授权、坚守组织原则,严格规范监督执纪执法工作、专项工作流程。部门负责人要加强对干部的管理监督,坚持严肃、认真、具体、经常,发现问题及时提醒、批评,对问题线索处置意见、审查调查对象和涉案人员涉案财物处理意见、采取措施的关联性和必要性等,进行认真审核、严格把关,对于在审核把关中没有发挥作用以致出现问题的,严肃追责问责。
二是监督部门要充分发挥职能作用,提升监督的针对性和有效性。明确案管部门对监督检查、审查调查全过程监督管理的具体权限和必要工作手段,由事后监督为主,逐步拓展到事前预防性监督、事中同步监督,由结果监督变成过程监督。审理部门加强审核把关和监督制约,进一步健全案件审理质量评查机制,把立案依据查实情况、申诉复查情况等纳入案件质量评查体系,案件承办部门要支持配合案件审理工作,自觉接受监督,认真听取意见,履行好保障和提高案件质量的共同职责。组织人事部门、干部监督部门、机关党委加强日常监督,提高监督的主动性和精准性,对违纪违法行为“零容忍”。
三是加强对本级派驻机构和下级机关的监督。上级纪委监委领导和干部监督部门要加强对下级一把手和班子成员的监督,推动“关键少数”严格执行内控制度。各监督检查部门要加强对本级派驻机构和下级纪委监委内控机制建设的指导和督促,对重要问题线索处置、重要案件办理、“四种形态”精准运用等加强监督。本级派驻机构和下级纪委监委严格按照报告事项清单和文书模板报告监督执纪执法重要事项,自觉接受监督。
四是各监督主体之间加强协作配合,形成监督合力。探索在案管、审理、干部监督、组织人事、机关党委等部门之间建立监督工作联席会议制度和常态化沟通协调机制,定期通报、信息共享、联动监督,提高监督实效。案管部门发现违规违纪违法审查调查的,将相关情况通报审理部门就证据合法性进行审查,通报组织部门作为干部考核评价内容,性质严重的移交干部监督部门和机关党委处理。
探索创新监督方式,让监督真正发挥作用。
一是用好信息化监督手段。要把监督嵌入业务信息系统,实现对监督执纪执法业务实时监督。对检举举报平台、案件监督管理系统等信息平台,加强升级维护;推广信息化办案系统,在办案全流程的关键节点设置风险提示和工作指引,预防和警示轻微违规行为;强化大数据使用监管,严格管控大数据使用权限。
二是开展各类专项监督检查。针对问题和风险突出的环节和事项,定期或不定期开展专项监督检查,对发现的问题及时指出,督促整改,针对共性问题研究健全制度规范。对案件质量进行评查,着重对查否的案件进行专项检查。
三是以外部监督倒逼自我约束和监督。自觉接受司法机关的监督,对退查、退补案件认真查找不足,及时整改;探索接受人大监督、舆论监督的有效方式,对人大常委会审议意见认真落实,对社会舆论主动回应;支持特约监察员监督工作,定期听取意见建议;主动接受社会监督,推动监督执纪执法公开透明,对可以公开的重要制度和工作,积极以公开促规范。
严肃责任追究,形成震慑效应。
一是抓早抓小,防止“小毛病”变成“大问题”。承办部门要加强对工作人员执纪执法的检查,发现有不规范或违规违纪风险的,及时提醒、批评教育;发现违规行为,特别是作风不实、政绩观偏差、不依规依纪依法的,立刻纠正,及时报告分管领导,并向组织部门、干部监督部门、机关党委通报情况。案管部门要紧盯“小问题”,强化过程监督。
二是坚持刀刃向内,严肃查处违纪违法行为。加大对以线索谋私、以案谋私、违纪违法审查调查、侵害相关人员合法权益、跑风漏气、说情干预等违纪违法行为的查处力度,坚决清除害群之马,防止“灯下黑”。
三是开展“一案双查”,从严从实强化自我监督。紧盯落实内控机制建设主体责任,对反复出现问题或连续发生违规违纪违法案件的,开展“一案双查”;对该发现没发现、该报告没报告、该追究没追究等问题,严肃追责问责。
4.坚持严管厚爱,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军士
更加突出党建引领,发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把党的政治建设摆在首位,以深入开展党史学习教育和贯彻实施监察官法为契机,着力加强政治机关建设,教育引导纪检监察干部切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚守对党忠诚老实的政治品质,真正做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实领导干部双重组织生活、党员党性分析、党员民主评议等制度,教育引导党员干部从政治高度正确认识监督执纪执法权力的内涵外延,准确把握权力边界,行使权力慎之又慎、实事求是、精准恰当,自觉接受监督约束。在提升组织力上下功夫,有针对性地加强对机关单位和直属单位、综合部门和业务部门、基层党组织和临时党支部的分类指导,推动建立完善党建业务双计划、同推进的制度机制,促进党建工作融入业务工作各个领域、各个环节,以党建工作促忠诚履职、规范行权。把“一岗双责”落到实处,完善党建工作考核评价机制,压实各级党组织全面从严治党主体责任,推动树牢纪检监察机关领导干部抓内控机制建设的理念,重点纠治政绩观偏差、发布不当言论、与联系地区部门干部私下交往等方面的问题,营造敬畏纪法、尊崇纪法的良好氛围。
加大教育培训力度,提高政治能力和纪法水平。要坚守政治培训定位,落实政治培训与业务培训一体推进要求,及时准确传达党中央和中央纪委常委会对执纪执法工作的最新指示精神,及时解读政策要求和权力行使有关规定,努力提升干部政治能力和政策水平。强化纪法知识教育,开展分层级、分领域全员培训,加强实践锻炼,着力提高干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力,增强案件突破、措施使用、调查取证、把握政策、执纪执法贯通等多方面本领。针对新颁布的法律法规及时研发课程,举办学习贯彻监察法实施条例专题培训,将全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求一贯到底。加强正面引导和警示教育,探索将“内控机制建设”内容纳入教育培训,加强正面示范教学,强化“年轻干部防范微腐败教育”,完善“纪检监察干部违纪违法案件的教训和启示”等课程设置;建好用好典型案例库,有效利用忏悔录、剖析材料、旁听庭审等载体,深化警示教育效果。
坚持激励约束并重,强化日常管理监督。要严把入口关、选拔关,在纪检监察干部录用、选拔任用等工作中,把政治过硬作为首要标准,加强对群众评价反映情况及干部社会交往情况的分析研判,多方印证、考准考实。加强日常了解和监督,结合考核考察、调研走访,听取干部监督部门、日常业务联系单位及案管部门、审理部门对干部依规依纪依法行权履职情况的评价介绍,深入窗口部门、培训机构、驻在单位了解干部作风、口碑、形象,针对行权用权方面的苗头性、倾向性或者轻微问题,用好提醒、函询、诫勉等组织处理方式,把问题解决在萌芽之时。巩固常态化、长效化机制,严格执行领导干部个人有关事项报告等制度,落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理等方面最新要求,及时发现可能存在的以权谋私问题。坚持监督加压、信任加力,落实失实检举控告澄清工作机制,及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名,对恶意举报、诬告陷害的严肃处理,释放激励干部担当作为、正确行权“正能量”;落实“三个区分开来”要求,对属于改革失误、工作差错的无心之过,给予同志式关心、实事求是处理,保护干部干事创业的积极性。
监察监督全覆盖工作调研报告篇6
中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。为此,国家监察体制改革后,县级纪检监察机关积极适应深化国家监察体制改革新任务新要求,准确把握党风政风监督工作的政治性、全局性、战略性、基础性特征,不断增强推进工作的主动性、协同性和整体性,有效发挥职能作用,扎扎实实地把党风政风监督各项工作推向深入。现对如何做好新当前党风政风监督工作提出几点思考:
一要在做好党风政风监督工作必须在“两个维护”上“着眼”。纪委监委是政治机关,监督工作是首要职责,党风政风监督既是纪委监委监督的重点,又是重要的监督载体,无论是对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,还是以贯彻落实中央八项规定精神为重点的作风建设,无论是“三大攻坚战”的保驾护航,还是“破网打伞”的组织协调,每一项监督工作都具有很强的政治属性,归根结底,都是践行和落实“两个维护”的具体体现。坚持以政治建设为统领,在落实“两个维护”上见真章,是我们做好党风政风监督工作的目标和导向。
在“两个维护”上“着眼”。
一是要坚持以政治建设为统领。我们要正确认识纪委监委“监督的再监督,检查的再检查”的职能定位,在开展各类监督检查、专项治理工作中,坚持以政治建设为统领,把党中央关于加强党的政治建设意见贯穿于党风政风监督工作全过程、各方面,有效防止监督方向走偏、监督内容泛化、监督效果弱化的倾向,充分体现政治监督、纪律监督、作风监督的功能。
二是要坚持上下贯通,行动一致。除党章和宪法赋予的监督内容外,我们应当体现“中央有部署,各级有行动”的工作原则,对中央纪委和上级纪委部署的监督检查、专项治理等工作,下级纪委监委必须不打折扣、不搞变通,不做选择、一一贯之,坚持做到上下贯通、行动一致,把工作的重点放在抓落实上,把工作的着力点体现在务求实效上。
三是要密切联系实际,防止千篇一律。作为县一级,我们处于监督一线,工作在群众身边,我们的监督工作就必须紧密联系基层实际,关注群众反映强烈的问题,尤其在安排监督检查,开展各类专项治理中,工作方案不能套发转发,工作重点不能大而笼统,工作时间不能收缩压紧,工作任务不能层层加码,坚决杜绝上下一般粗、头尾一样大,保证以实实在在的监督检查实效取信于民。
二要在做好党风政风监督工作必须在“综合协调”上“强身”。
县级纪委监委党风政风监督室,在职责定位上属于综合部门,履行的是“协调”之责,虽然存在人少事多的困难,但工作涉及领域非常广泛,监督执纪问责、监察调查处置无所不包,对上直通同级党委和上级纪委,对内连接机关各部室,向下贯通基层一线。据不完全统计,在县一级纪委监委,有一半左右的文件和报告出自党风政风监督室,一半以上的工作安排源于党风政风监督室,一半以上的工作材料和数据归集在党风政风监督室。“综合协调”之功,不仅是党风政风监督部门的责任所在,更是做好工作的能力所需。
在“综合协调”上“强身”。
一是要强化学习研究,理清职能职责。要善于从党章、党内监督条例、监督执纪工作规则及实施细则、机构“三定”方案等规范法规中查找职能定位,积极从纪委全会、上级纪委监委年度工作要点中梳理工作职责,只有把党风政风监督室的职能职责弄清楚了,工作才有方向,综合协调才有底气。
二是要提高政治站位,主动争取重视。党风政风监督工作岗位特殊,代党委起草意见、代纪委制定方案、牵头抓总协调的工作很多,我们要自觉主动拔高自己,讲政治、顾大局,学会从纪委书记、党委书记的角度考虑问题、谋化工作,在理论政策上先学先悟一层。只有这样,我们的工作才能得到重视、支持和认可,也才能提高“贡献率”。
三是要加强日常沟通,营造工作氛围。对上,要多请示、多汇报,不仅要向分管领导汇报,还要向与工作相关的其他领导汇报,赢得各方面领导支持;横向,要多沟通、多联系,与相关部门和工作人员增进理解、增进感情,创造和谐氛围;向下,要多提醒、多督促,防止平时工作搁浅、急时应付了事。
三要在做好党风政风监督工作必须在“提质提效”上“练功”。当前,以整治形式主义、官僚主义为重点的作风建设正在强力推进,党风政风监督室作为整治“四风”的牵头部门,应当发挥表率作用,认真落实好省纪委书记、监督主任冯志礼同志关于全面提速、提质、提效的工作要求,坚决克服党风政风监督工作中的形式主义、官僚主义,全面提升工作效能。
在“提质提效”上“练功”。
一是谋划部署要实。在牵头制定监督检查、专项治理、作风整治等方案、意见、通知过程中,力求做到任务具体,措施可行,时间安排合理,人员调配得当,建立健全与相关部门工作协作配合机制,有效防止多头重复检查,任务叠加。
二是方式方法要新。要学会在工作中思考,在思考中工作,在工作中创新,针对以材料应付检查考核、以报告落实问题整改等诸多问题,不断总结提炼新方式新方法。要善于学习借鉴先进经验,切忌闭门造车,善用“他山之石”。
三是工作节奏要快。要学会从习近平总书记的重要讲话、党中央和中央纪委近期工作部署中先知先觉、及早谋化;要养成手头工作不拖、近期工作紧赶的良好习惯,切忌越积越多、丢三落四;要懂得统筹兼顾,为突发性、应急性的工作留有空间和时间。
四是监督检查要严。必须强化问题导向意识,坚持做到监督检查不发现问题不收兵,提出的意见建议不可行不放行,移交的问题整改不彻底不放过。
监察监督全覆盖工作调研报告篇7
纪检监察权是“治权之权”,纪检监察干部是“治吏之吏”,纪检监察干部监督工作承担着保障纪检监察干部队伍忠诚干净担当的特殊职责使命。xx市纪委监委高度重视干部监督工作,准确把握在党的自我革命中的职责任务,认真推进规范化、法治化、正规化建设,从严加强自身建设,锤炼过硬的思想作风、能力素质,自觉做遵纪守法的标杆、党和人民的忠诚卫士,在服务保障新时代首都发展中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
突出政治要求,不断健全和完善纪检监察干部监督工作体系
干部监督工作必须把讲政治贯穿始终,自觉以习近平总书记党的自我革命战略思想为指导来认识和把握自身承担的职责使命,自觉把纪检监察干部监督工作放在党和国家事业发展大局中思考谋划,确保干部监督工作的全面性、精准性。
必须准确把握政治定位。坚定干部监督工作正确的政治方向,坚守纪委监委内部的专责监督这一定位,赋予干部监督室同时承担监督检查和审查调查两项职能,自成一体,相对独立地监督纪检监察自身的履职、规范纪检监察自身的用权、防范纪检监察自身的腐败。坚守政治监督定位,自觉把督促全市各级纪检监察机关做到“两个维护”,围绕党和国家事业发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,保证党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻落实,作为干部监督工作最重要、最根本的政治方向。
必须健全组织体系。深刻领会干部监督室是为破解内部监督难题而成立的初心初衷,首先从组织设置上不断提高专职化、专责化。明确由市纪委书记分管干部监督工作,强化统筹领导,切实把政治责任扛在肩上、抓在手上,落实在具体行动上,成立全国第一个省级纪委纪检监察干部监督室,xx年全市16个区纪委监委全部单独组建干部监督室,从组织体系上强化内部监督,以实际行动回应“谁来监督纪委”之问。厘清理顺干部监督层级体系,明确市纪委监委干部监督室、机关纪委、派驻机构和区纪委监委四个监督主体,初步搭建市区两级发力、专兼结合的监督网络,推动监督全覆盖。
必须明晰工作思路举措。做好新时代干部监督工作,始终要坚持从纪检监察事业大局出发,既监督干部,也监督权力运行。xx市纪委监委在监察体制改革试点之初,勇于探索,开展系统内部督导工作。对标对表中央纪委国家监委要求,结合xx工作实际,制定纪检监察干部监督工作实施意见,进一步明确工作重点、主要内容和基本要求、任务分工,为全市纪检监察干部监督工作理清思路、提供遵循。
突出协同发力,大力加强纪检监察干部监督工作规范化法治化正规化建设
纪检监察干部监督职能特殊、对象特殊,必须加强“一盘棋”建设,促进纪检监察干部监督工作统一思想、统一标准、统一步调,上下贯通、协同高效,确保干部监督工作的规范性、实效性。
优化工作机制,增强规范化。干部监督工作的有效性要靠监督的规范性来保证,结果的高质量取决于过程的精准性。xx市纪委监委印发《在干部监督工作中加强沟通协调的办法》,规范工作机制,推动各类监督力量贯通协调,增强监督工作的科学性。规范问题线索反映移送机制,严格明确程序、时限等要求,工作中发现的问题线索占比不断提高,xx年为19.3%,2021年上升为27.2%。规范监督互动机制,聚合信访、案管、党风、巡视巡察等多部门职能监督成果,强化“监督的再监督”作用。规范信息互通机制,促进共建共享、同步更新,发挥好干部队伍“守门人”作用。规范系统上下贯通机制,严格落实请示报告、数据报送等制度,形成监督合力。
带头完善制度,促进法治化。干部监督工作必须坚持制度先行,着眼源头防控,对防范化解纪检监察权力风险进行总体设计。xx市纪委监委建立了以“一规”“一册”“一库”为基础的一批内部管理制度,明确履职依据,增强法治意识。牢牢把握线索管理这一关键点,修订完善《纪检监察干部问题线索处置管理规定》,强化问题线索归口管理,明确线索处置标准,提升线索处置的精准性。编印《纪检监察干部监督工作手册》,制定纪检监察干部问题线索或反映处置、谈话函询、初步核实、立案及审查调查等工作规程,带头加强对自身权力运行的制约和监督。印发《纪检监察干部廉政档案建立和管理办法》,为应建立廉政档案的1367名纪检监察干部全部建档并动态更新,为强化日常监督、回复党风廉政意见提供依据。
强化系统指导,提升正规化。面对干部监督工作开展不平衡不充分的问题,必须大力加强培训,强化系统指导,增强专业能力,提高整体工作水平。加强培训指导,通过召开区纪委监委干部监督室主任、重点派驻机构工作会议和举办专题培训班等方式,明确工作思路,督促工作同向发力、落实到位。加强调研指导,组织开展“纪检监察权力运行特点及制约监督”“纪检监察干部无实质内容信访件处置”等课题研究,持续做好统计分析,研究规律性、趋势性问题,力争上下同步探索、同频共振。加强案件督导,通过督办、转办纪检监察干部问题线索的方式,加大对典型案件的查办力度,提升审查调查能力。
突出严实标准,努力推动纪检监察干部监督工作高质量发展
坚持把推动纪检监察工作高质量发展和保障纪检监察干部队伍建设作为出发点和落脚点,始终保持对自身建设面临风险挑战的清醒和警觉,坚决落实责任,做实做细教育管理监督,为建设纪检监察铁军提供坚强保障。
聚焦“关键少数”,督促落实“两个责任”。干部监督工作重在精准,要在实效,着力点就是领导干部“关键少数”。盯住“关键少数”,既是工作理念、工作原则,也是方法论。充分运用好xx开展一把手监督工作成果,紧紧抓住市纪委监委机关各部门、派驻(出)机构、区纪委监委和市管企业纪委、市属高校纪委主要负责人,强化对履职尽责情况的监督。通过述职述廉、委托了解、委托谈话等方式,坚决管住“关键少数”。
坚持标本兼治,持续深化“三不”一体推进。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿自身建设,以更高的标准、更严的纪律要求自己,锤炼过硬的思想作风、能力素质。紧密结合xx“以案为鉴、以案促改”警示教育这一特色工作,印发纪检监察干部队伍警示教育工作常态化制度化意见,做好案件查办“后半篇文章”,强化制度约束。组织召开全市纪检监察系统警示教育大会,编印违纪违法典型案例警示录,督促全市纪检监察机关建立并完善典型案例库,以身边事教育身边人,做到警钟长鸣、警示常在。
严管厚爱结合,服务队伍建设大局。干部监督工作是政治工作,容不得半点含糊,该严的决不能放松,同时干部监督工作也是做人的工作,要体现厚爱、体现治病救人。严格把握谈话函询节奏,把及时准确处置纪检监察干部问题线索作为对干部的关心和信任。坚持惩前毖后、治病救人,做好对受处理处分纪检监察干部的回访教育和思想政治工作,鼓励从“有错”到“有为”的转变。组织实施澄清正名工作,广泛营造为担当者担当、为负责者负责的良好氛围。
监察监督全覆盖工作调研报告篇8
微光点点、照亮星河。在这场没有硝烟的战争中,每一个平凡的人都以各种各样的方式付出了很多、牺牲了很多,困难可能千差万别,但并肩战疫、共克时艰的目标只有一个。这是一片英雄的热土,670万盐阜儿女协力抗疫。平凡市井造就伟大,默默无闻也是英雄。没有一个冬天不可逾越,没有任何奋斗会被辜负。疫情在前,我们在磨难中成长,在荆棘中前行,党委政府纾困解难、党员干部带头担当、人民群众生死相托,让我们一起向未来,共待春暖花开。
监察监督全覆盖工作调研报告篇9
每一次的一线监督,都是与病毒的一次博弈,每一次制度的严格执行,都在织密疫情防控网,每一次的查漏补缺,都将防疫大坝筑牢筑强。疫情防控中,我们是打补丁的程序员,让系统运行流畅,打赢疫情防控狙击战,我们下定决心,不怕牺牲,排除万难,争取胜利。
监察监督全覆盖工作调研报告篇10
一个电话就是命令,一个指示绝不退缩,“5+2”、“白+黑”成为常态。在这场没有硝烟的战争里,党员领导干部首先带头冲锋,防疫战线一片“红”的情景,让我更加坚定了对信仰的认识,信仰是共产党人的灵魂,有信仰才有力量,才能践行“全新全意为人民服务根本宗旨”,不负入党时许下的“随时准备为党和人民牺牲一切”的誓言。
监察监督全覆盖工作调研报告篇11
近年来,xx市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署,聚焦主责主业,不断转变执纪观念,创新执纪方式,加大纪律审查力度,以扎实党风廉政建设和反腐败成果推进全面从严治党向纵深发展。然而,工作发现,在监督执纪过程中,也还存在着诸多困难和短板,亟待解决,具体如下。
一、存在的问题
一是基层纪检监察队伍建设还需持续加强。基层纪检监察队伍配备虽然按编制要求配备到位,但面对履行监督第一职责、打好作风建设攻坚战持久战、一体推进“三不”机制建设、深化纪检监察体制改革等重大政治任务,人员紧张、力量不足问题仍然突出,同时,面对不断变化的新形势、新任务、新要求,纪检监察干部的专业化能力还需继续提高,懂法律、金融、财会、计算机、写作等专业人才缺少,一些纪检监察干部业务知识还不够丰富、监督执纪问责能力还不够强,在监督执纪中过程中存在发现问题难、甄别问题难、解决问题难的问题,与之不相适应的是,当前基层纪检监察干部参加系统性业务培训不多,业务知识得到有效补充途径较少;很多干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,知识结构单一,接触面狭窄,一定程度上影响工作开展。同时,少数纪检干部责任对“熟人”社会监督存在思想顾虑,担当意识不强,瞻前顾后、怕得罪人,容易致使查案不深入、执纪不到位等问题发生。
二是少数纪检监察干部执纪观念、工作方式还未完全适应纪检监察工作新形势新任务要求。一些纪检干部习惯于原有的思维惯性和工作模式,在履行监督责任的过程中仍用老套路,未能真正将全面从严治党的理念贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。如:有的纪检监察干部对一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的认识还不全面,对做深查办案件“后半篇文章”的重要性认识不足,以案促改推进动作还不够连贯,还没有形成以案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进、制度化常态化的良性局面;有的习惯原有的工作模式,存在重案件查办,轻日常监督的思想误区,对查办腐败大案要案主动性强、积极性高、投入精力大,但对履行监督第一职责认识不到位,忽视了对苗头性、倾向和轻微违纪问题处理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不会或不善于党章党纪、理想信念和事实证据去教育说服党员干部,没有做到审查调查“力度”和思想教育“温度”的有机结合。
三是基层纪检监察机关监督执纪的方法、手段相对单一,一定程度上影响了监督执纪效果。一方面,在监督检查过程中,主要通过查阅资料、个别谈话等方式完成,监督检查方法不多,形式单一,发现的问题“面”上的多,有价值的问题线索较少。同时,监督检查多停留在发现问题上,对发现问题的跟踪整改落实和督促解决问题的有效办法较少,监督检查成效还需继续提升。比如:在“四风”问题的监督上,纪检监察采取的方式多是明察暗访,而随着少数“公款吃喝”转入“地下”,如不依赖群众群众举报,纪检机关限于人员精力,很难发现类似隐形“四风”问题。另一方面,在审查调查工作中,县级纪检监察机关缺乏像公安、检察等机关的专业技术手段,同时,对非党员的企业人员、社会人员也没有强制手段,在一定程度上对审查突破造成难度和压力。同时,反腐败协调机制运转不够顺畅,远远没有形成工作合力
四是基层纪委监委执纪审查的力度不大,质量不高。受限于工作力量、业务水平等因素的制约,基层纪委监委执纪审查的力度还不够大,震慑效应还需加强。。如:近三年以来,xx纪委监委共受理信访举报xx起,其中,涉及扶贫领域信访举报xx起,占比xx%,分别查处扶贫领域腐败和作风各类问题xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈现递增趋势,反映出群众身边扶贫领域腐败问题仍易发多发,以案示警的震慑作用还没有深入人心。同时,乡镇纪委存在着日常监督“带电”不足,发现问题的精准度不高等问题,今年以来,xx纪委监委受理的扶贫领域问题线索中,通过专项检查、日常监督途径发现的问题线索有xx条,仅占比xx%,表明一定程度上存在着监督乏力的问题,有的不敢监督,也有的不会监督,绝大多数乡镇纪委主要承办上级转办案件,本级受理或主动监督发现的问题较少,发现高质量问题线索的能力还需继续提高;有的执纪审查欠缺刚性,有时存在查不深入、查不彻底问题,容易因举报人对调查结果“结而不服”而造成重复访,一定程度上影响了审查调查公信力。
二、对策建议
一是进一步加大违规违纪问题查处力度。进一步畅通信访举报渠道,注重从信访举报、舆情反馈、巡视巡察和日常监督中摸排线索,按照程序管理和分配线索,并加强跟踪督办,对受理问题线索逐件跟进核查,做到问题查清查透、追责问责到位,确保办案程序规范,办案手续齐备。同时,在同时案件质量上下真功夫,坚持速度服从质量,稳扎稳打、步步为营,确保查清查透,严格处理到位,切实提高成案率,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。
二是进一步完善齐抓共管工作机制。进一步健全完善与反腐败协调各职能部门的沟通协调机制,使各职能部门充分发挥专业优势,切实履行监管职能,承担相应的监督责任。找准纪检监察机关职责定位,聚焦主责主业,发挥好“监督的监督”的作用,督促各部门及时移送、高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发现的问题线索,共同推动形成严密高效的监督网络。
三要突出抓实纪律审查“后半篇文章”。加大典型案例通报曝光力度,以身边事教育身边人,持续发挥震慑作用。加大以案促改工作力度,把查处问题与督促整改结合起来,对查处的腐败和作风问题典型案件,定期进行剖析,找原因、堵漏洞、压责任、建机制,充分发挥查办案件治本功能。要把严格追责问责作为推动“两个责任”落实的“撒手锏”,严格追责到位,确保责任追究到事到人,坚持“一案双查”,落实“责任终身追究制”,实现责任追究的制度化、常态化。
四要加强队伍建设。注重以党建工作为引领,开展多层次、多岗位业务培训,不断强化调查研究能力、学习思考能力,增强纪法思维、辩证思维,提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平,锤炼严实深细作风。强化全县纪检监察工作“一盘棋”的工作理念,加强对乡镇(街道)纪(工)委、派出监察室的督促指导力度,采取以干代训、挂职锻炼等多种方式提升乡镇纪检监察干部履职能力。加强干部培养,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部,让干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,敢于斗争、善于斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫。完善内控机制,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范被“围猎”,坚决防止“灯下黑”。自觉接受党内监督和其他各方面监督,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
监察监督全覆盖工作调研报告篇12
近年来,东和乡纪委认真贯彻落实中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委尤其是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:
一、 基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题
(一)认识不到位,监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强;部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来;一些乡镇纪检干部好人主义思想严重,不敢硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责。作风督查失之于宽,失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸,顶风违纪。
(二)机制不完善,监督难度增加。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。从目前工作开展情况看,监督方式单一、老套的问题依然存在。如责任制考核是落实监督责任的重要方式,但由于考核方式单一、考核内容和指标设置不够科学等,导致考核中发现不了问题,实现不了监督。部分乡镇纪委重监督检查,轻责任追究,导致监督检查流于形式;部分纪检干部不愿得罪人,不想钻研纪检监察业务,导致监督底气不足、力度不大
(三)同级监督难,监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清自己的职责,加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作,一些重点工作安排纪检监督机关全程参与,让纪委在一线推动,既当裁判员,又当运动员,且经常出现“协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责”的情况。纪委书记作为党委班子成员,“一口锅”里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,过多地强调服从,而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大,纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善,以致监督放不开手脚,监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督,对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位。
(四)“三转”推进慢,监督存在错位。一是乡镇工作点多、面广、量大,情况复杂,各部门都存在人手不够的现象,乡镇纪委书记虽是专职的,按照“三转”要求,乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作,实际上还是不能把全部精力放在主抓的纪检监察工作上,还得必须服从乡镇党委安排,除纪检监察工作外,乡镇纪委书记还得参与其他工作,无法保证有足够精力从事纪检监察工作,监督工作难以深入。乡镇纪委副书记和其他纪委成员在抓党风廉政建设和反腐败工作的同时,还存在兼职其他工作,甚至兼职多项工作。大多乡镇纪委存在专职人员不专干,兼职人员不愿干的问题;二是乡镇纪检监察干部业务素质不高。目前乡镇纪检监察干部熟悉金融、财务、审计、法律等专业的人员较少,在从事纪检业务之前,大都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训,对纪检业务知识知之甚少,普遍存在上岗时没有培训,在岗时没空培训等问题。乡镇纪检监察干部业务素质不强,直接影响到乡镇纪委监督执纪问责职能的发挥;三是乡镇纪委查办案件能力不足。在现实工作中,乡镇纪委不具备查办大案要案的能力。对群众反映问题的核实,不擅长发现一些深层次、本质性问题。信访件成案率不高。不愿办案、怕得罪人的现象比较突出。由于乡镇纪检监察干部岗位变动快,对业务学习积极性、主动性不够,造成乡镇纪委办案能力低下,案件查办质量不高。
(五)自身建设弱,监督能力不足。近年来,各级纪委切实加强自身建设,纪检监察干部的能力和素质也不断提高,但也还存在一些问题。从纪检监察干部履行监督职责所需具备的条件来看,不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同程度存在。有的基层纪委工作人员少,如:东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职,人员匹配与所担负的重任难相适应。同时业务水平不高,这就极其容易造成监督措施不到位。
二、 存在的问题原因分析
纪委的工作职责是“监督、执纪、问责”,这也是纪委履行党章赋予的职责。但乡镇纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢?主要有以下几个方面的原因:
(一)职责界限划分不明,监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络,弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委配合协调,比较难把握,往往是根据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法。
(二)党政机关依赖过度,监督职能难以发挥。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理,过分相信与依赖纪委,认识上缺乏一定的高度,存在一定的误区。导致纪委工作常常出现“越位”的情况。有的基层纪委对自身工作定位不准,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调;制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
(三)体制机制不够健全,监督力度受到削弱。首先由于体制原因,纪委工作上要服从于同级党委政府的安排部署,经费开支要同级党委政府的支持,往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监督,怕大胆工作伤及情面,得罪领导,心存畏惧,不敢履职,特别是在监督检查,查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展,导致监督责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下,基层纪委在一定程度上受制于监督对象,使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰,导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境,监督力度被削弱。
(四)能力素质不到位,监督成效受到制约。部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态,对转职能的要求理解不深不透,不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在,造成监督职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强,系统培训机会不多,没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识,缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧,导致办信、办案质量不够高。
三、 基层纪委履行好监督责任的对策建议
在当前经济社会发展新常态下,乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实,强化纪委监督执纪问责任职能,切实维护农民群众的切身利益,推动基层党风廉政建设至关重要。
(一)履行监督责任要有新认识。一履行好监督责任,提高思想认识是基础,要把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,自觉克服好人主义思想,切实增强履行监督责任的责任感、使命感;二在强调党委主体责任的同时,基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下,牢牢把握“两个责任”的内涵和关系,既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任,也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任;三要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,切实增强履行监督责任的责任感、使命感。
(二)体制机制创新要有新手段。纪委要完善监督检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果,检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、走访查看等多种形式。完善考核评价机制。制定考核标准、指标体系,一年分一次或两次单独或综合考核,考核以日常督查与专项检查为依据,建立评价体系,将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度,以问责追究倒逼“两个责任”落实,通过刚性的责任追究,层层传导压力,落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求,真正实现一心一意履行监督职责。
(三)聚焦主业主责要有新突破。一纪委要制定年度目标责任分解。围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要强化案件查办,坚持有案必查,将主要力量倾向办案,集中优势兵力打好“歼灭战”;对腐败问题,抓大不放小,发现一起查处一起,保持高压态势打好“威慑战”;二持之以恒抓作风,打好“持久战”,点名道姓通报曝光。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题预警提醒;对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误;三选取典型案例宣讲、参观监狱警示,用身边事教育身边人。 创新工作方法,改进工作作风,把不该管的工作交还主责部门,把该管的管住管好,集中精力履行好监督职能,把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上,做到不越位、不缺位、不错位;四强化监督检查,紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”开展经常性监督检查,督促基层党组织认真落实主体责任,督促班子成员认真落实“一岗双责”。
(四)惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,既要坚决查处领导干部的违法违纪行为,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,无论是领导干部还是普通党员,只要存在贪腐问题,都坚决予以惩处,决不“开口子”,搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题,抓早抓小,针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警,做到早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题,着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源,强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,决遏制腐败蔓延势头。
(五)纪检干部队伍建设要加强。健全能力提升体系和内部监督机制,加强纪检监察队伍建设。要加强纪检监察干部的教育、监督和管理,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。强素质,提升能力担当;健全业务例会制度、履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象,提升责任担当;认真落实油田公司纪委“两个一半”精神,深入基层、深入一线调查研究,收集建议,梳理案件调查,规范执纪行为。严律己,提升廉洁担当。加强对纪检干部的监督,防止“灯下黑”,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
监察监督全覆盖工作调研报告篇13
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,下面是众鑫文档网小编给大家带来的新时代首都国企纪检监察强化监督应把握的原则的思考(集团公司),希望大家喜欢。
党的十九届中央纪委五次全会强调,持续惩治国有企业腐败问题,强化廉洁风险防控。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,首都国企纪检监察工作要围绕“十四五”规划开好局、起好步,围绕现代化建设大局,牢牢把握监督这个基本职责、第一职责。进入新时代,首都国企新挑战新矛盾新问题叠加,全面实施国企改革三年行动,对监督工作提出更新更高要求。落实习近平总书记“全面从严治党首先要从政治上看”要求,做实做细监督工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动新时代首都国企纪检监察工作高质量发展,应当把握以下原则。
一、坚守立足点,强化本职监督科学监督
要进一步立足“监督的再监督”,加强对所属党组织和职能部门在履行自身监督和检查职责过程中进行再监督和再检查。必须精准落实“三转”要求,由“具体管事”向“总体管人”转变,由“一线参与”向“二线监督”转变,由“侧重过程”向“过程结果并重”转变,由“四面出击”向“重点突破”转变,由“纵向监督”向“纵横向并重”转变。“监督的再监督”不是纪检监察机构缩小监督范围、削弱监督职责,而是对纪检监察监督水平的更高要求。“再监督”必须严格依据党章党规和企业管理制度,严格遵循企业关于职能部门职责权限的规定。“再监督”要坚持监督与服务相结合,既要关注职能部门职责履行,又要注意在基于监督的基础上做好信息沟通与管理建议等服务,在监督中服务,在服务中监督。要从具体业务、具体案例入手,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题,查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,提高从政治上发现、分析和解决问题的能力,真正履行政治监督的根本职能。
二、把握着眼点,强化跟进监督全程监督
习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。首都国企更要做到登高望远,提升思维格局,增强政治判断力,政治领悟力、政治执行力。要树牢政治理想,把准政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以政治和业务的高度统一、全面融通,坚决做到“两个维护”。要重点围绕学习党的十九届五中全会、贯彻落实新时代党的组织路线、疏解整治促提升、落实国企改革三年行动方案,加大“六稳”工作力度,做好“六保”工作等部署要求,紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地,跟进监督、全程监督,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、抓住突破点,强化重点监督敢于监督
中央要求把监督“一把手”和领导班子作为重中之重,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。不是直插到底,不是直接“全覆盖”,要做到“四两拨千斤”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,包括重点人、“关键少数”,不能绕过“关键少数”,要用“监督责任”撬动“主体责任”,要通过抓紧抓实对“关键少数”的监督,来撬动对“大多数”的监督。要推进“一把手”对下级“一把手”的监督。党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,定期与班子成员和下级“一把手”谈心谈话、提醒警示,班子成员要履行好分管范围内的“一岗双责”。对各级“一把手”来说,党组织自上而下的监督最直接、最权威,上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效,要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实,让监督发力生威。要向党中央看齐,牢记使命、勇于担当,敢于严格监督,面对腐败现象敢于亮剑。要敢于坚持原则、揭露错误,不让任何腐败分子逍遥法外,坚决维护党纪的严肃性。
四、找准切入点,强化精准监督善于监督
要坚持精准监督不动摇,准确把握政策要求,坚决督促压紧压实各级党委主体责任,重点查处履职尽责不到位情况,坚持问题导向,强化“靶向治疗”。没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,要透过业务看政治,透过现象看本质,深入查找问题,剖析思想根源。加强对制度执行的监督,加强对企业关键岗位、重点人员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、资金集中、资源富集、资产聚集重点部门和单位的监督,突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督,强化对企业境外、京外国有资产的监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神和市委贯彻落实办法,坚决反对“四风”。时刻把“对该发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职”的要求记在心上,认真对照检查,确保日常监督取得实效。
五、用好着力点,强化稳慎监督规范监督
坚持把本单位贯彻中央和上级决策部署情况作为监督检查着力点,深入掌握被监督单位的权力配置和运行状况,对廉政风险分布特点、全面从严治党推进情况做到了如指掌、心中有数。规范稳慎有效监督,力戒形式主义、官僚主义,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。要坚持实事求是、依规依纪依法,立足实际、区别对待,善于把握好度、把握好政策、把握好差异化要求,防止执纪粗放和问责简单化、片面化。精准运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理,做到早发现早提醒、真容错敢容错、讲政策给出路。
六、打通结合点,强化融合监督贯通监督
强化对重点领域、关键岗位的监督,要从整合各部门监督资源、形成监督合力出发,打破部门围墙,变各自“单兵作战”为“协同作战”。十九届中央纪委五次全会进一步提出“促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能”。协调联动需要各部门提高政治站位,真正担负起主体责任,发挥职能监督作用,抓早抓小,防微杜渐,不能藏着掖着,隐瞒不报。要拓宽以党内监督为主导、把各类监督贯通协调起来的方法途径,纪检监察机构要发挥纪委监委协助引导推动功能,发挥各监督主体协同效应。建立健全企业内部监督体系,推动建立权责法定、权责透明、权责统一、协调运转、有效制衡的公司治理机制,筑牢防止国有资产流失的第一道防线。当前,尤其要深入思考如何更好地引导内部职能部门的积极性,打消顾虑,担负起应尽的监督职责。要让内部职能部门明白移交问题线索是为业务工作“扫雷”,是纪检监察的“担当”。
七、紧盯落脚点,强化务实监督有效监督
纪检监察机关是政治机关,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的落脚点。以高质量监督促进高质量发展。在日常监督中,一定要勤勤恳恳履职尽责,该监督的环节一环都不放空、该检查的方面一个都不放过、该落实的事项一件都不放松,以认真积极的态度、扎实严谨的作风,在落实监督上步步为营、久久为功。注重创新监督方式、灵活运用监督手段,推动形成实施监督、信息整合、问题研判、原因分析、推动整改、成果运用和监督问责的工作闭环,切实使监督和被监督成为习惯。
八、牢记出发点,强化自觉监督接受监督
纪检监察的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”,就是监督。陈雍同志在市管企业、市管金融企业纪检监察体制改革推进会上强调,党委书记要正确对待监督、习惯接受监督、自觉加强监督。严格落实“正人先正己”“监督别人首先监管好自己”“执纪者要做遵守纪律的标杆”“打铁必须自身硬”。纪检监察机关特别是领导班子要重视加强对纪检监察干部监督工作的领导、管理和监督,纪检监察监督机构专职专责做好监督履职、规范用权、防范风险、惩治腐败工作,持续推动建设忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍,促进纪检监察工作高质量发展。要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,自觉接受最严格的约束和监督,防止“灯下黑”,努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
监察监督全覆盖工作调研报告篇14
你既然认准一条道路,何必去打听要走多久。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于纪检监察机关政治监督的调研报告。
十九届中央纪委三次全会强调“以党的政治建设为统领”,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。
纪检监察机关作为政治机关,在履行监督首要职责中突出政治考量,从政治角度出发查找问题,及时校准偏差,是题中之义。近日,xx省xx市纪委监委成立专题调研组,深入了解本地区开展政治监督现状。
一、开展政治监督的实践
注重以“两个责任”落实坚决践行“两个维护”。制定《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,各级党委(党组)书记签订履行全面从严治党主体责任书,压紧压实管党治党的政治责任。纪委履行党章赋予的对党委全面从严治党的协助职责,开展监督的再监督,对各县市区和市直单位领导班子及成员落实主体责任情况进行检查考核。制定科学践行监督执纪第一种形态的实施办法,对提醒谈话、组织约谈、民主生活会等进行规范完善,加强运用诫勉谈话、警示教育、纪律检查和监察建议书等方式方法,有效开展政治监督。
注重以整治群众身边问题推动党中央决策部署落实。坚持把群众反映强烈、集中的问题作为整治的切入点,严肃查处对党的决策部署空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题,以专项整治推动党中央决策部署落地见效,不断厚植党执政的政治基础。持之以恒纠正“四风”,紧盯享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,抓住典型、坚决问责。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真开展“问责+清理”专项监督检查,深挖彻查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
注重以全面覆盖的格局推动政治监督。紧紧围绕落实“四个意识”“两个维护”持续开展监督检查,坚持把政策和策略作为政治监督的生命,坚持把思想政治教育贯穿于监督的全过程,严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律和政治规矩问题。推动构建“四个监督全覆盖”的权力监督格局,统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量,加强衔接配合,实行信息共享,全方位收集掌握联系地区和部门及党员干部、公职人员的政治监督情况,通过综合运用巡察成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作,集中研判“森林”状况。
二、当前存在的问题
思想认识不足。有的干部对强化政治监督理解不透彻、不深入,“反腐拐点论”死灰复燃,认为聚焦政治监督,就是只抓小事、虚事,不再抓办案了,反腐败开始转向、纪委要“拉闸放水”了。有的干部片面地认为政治监督要围绕党在一个时期的重要政治任务来开展,思想又回到了过去无所不管、包打天下的状态,定位不精准、把握不到位。
监督手段不足。目前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果也不好。调研显示,在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,政治生态像画得不准,精细化、精准化发现问题的能力不够。同时,一些基层单位受限于信息化、技术化水平,向纪检监察机关通报、移送问题不全面、不及时,缺乏协作配合,没有扭住关键点。
政治素养不足。一些纪检监察干部还不能完全适应监察体制改革后形势和任务的需要,离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。一些基层纪检监察干部政治敏锐性不高、鉴别力不够,监督普遍是就事论事,看不到背后隐xx的政治问题。一些纪检监察干部只熟悉党纪条规,但对如何把监督执纪问责与深挖背后的政治问题结合起来,显得很茫然,不知道监督什么、如何监督。
三、进一步强化政治监督的对策
压实“两个责任”。将开展政治监督内容细化为具体条目,融入到市县乡三级组织的“两个责任”清单中,要求各级党委(党组)切实担负起政治监督的主体责任,各级纪委监委要协助同级党委(党组)共同抓好政治监督。完善责任考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中,突出落实“两个责任”开展政治监督的情况,强化对落实过程的控制、对执行结果的考核,对地方或单位出现严重政治性问题的实行一票否决。
加强日常监督。纪检监察室要加强对联系单位的了解,检查各单位党员干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,落实党委、政府决策部署,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。同时,通过定期督导、专项督导、通报曝光等方式,定期组织开展政治生态研判,把压力层层传导到基层。明确各派驻纪检组、各单位纪检委员在参加同级党委(党组)领导班子会议、研究“三重一大”事项的会议、集体学习会议、党内政治生活等的同时,要形成监督报告,定期向上级纪检监察机关汇报。
加强部门协作。通过与税务、审计、住建、公安等部门联合,完善线索移送机制,建立一套高效快捷的“大数据”平台。利用信息化建设,完善检举举报、监督检查、巡视巡察监督、大数据应用等工作平台,把纪委监委监督与群众监督、舆论监督有效贯通起来,对涉及党员干部的问题线索开展监督执纪问责的同时,健全跟进机制,将问题线索的接收、办理、处置过程分门别类完善到所涉及干部的廉政档案中,提高监督效率。
加强政治巡察。深化政治巡察监督,紧盯政治生态,严明政治纪律和政治规矩,聚焦解决“七个有之”问题,尤其是把空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力作为重点对象整治,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。同时,及时开展巡察反馈问题整改“回头看”,督促发现的问题整改到位,对又发生新问题的,严肃查处,把“巡”与“改”联动起来,把巡视巡察的结果作为当地政治生态的研判依据,作为党委(党组)领导班子及成员的考核依据。
加强队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。同时,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起。
监察监督全覆盖工作调研报告篇15
从卡口点到隔离点,从核酸检测点到监管仓,看着基层工作人员、医务人员、民警忙碌的身影,听着他们嘶哑的声音,特别感动,他们舍小家、为大家,不顾个人安危,义无反顾冲在抗疫一线,让我感到由衷的敬佩和感动。疫情怙恶不悛,道路曲折悠长,但我坚信,全市动员、全党号召、全员上阵,有这样强大的组织力、战斗力,大家万众一心,没有翻不过的山,没有跨不过的坎,疫情终将过去,曙光就在前方。
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