2022年街道意识形态工作要点4篇
2022年街道意识形态工作要点4篇
2022年街道意识形态工作要点篇1
通过区管干部一对一包联企业,为企业提供精准服务,帮助企业解忧纾困。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年街道办事处工作要点模板,希望大家喜欢。
2022年工作的总体要求是:以二十大精神为指导,深入贯彻习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话和重要指示精神,认真落实中央和省市区系列决策部署,按照“1213”工作体系,以基层党建突破提升为“总统领”,夯实基层组织和干部队伍“两大根基”,紧紧围绕康养文旅融合示范区建设一个目标,统筹推进产业发展、民生保障、社会治理“三条工作主线”,提效率、强服务、促落实,不断夯实经济社会发展基础。
一、以“组织队伍”为抓手,持续提升党建水平
进一步加强基层组织建设,强化新村党委建设,捋顺新村、社区和网格村的职能关系,为新村“两委”合理分工,发挥好新村党委的中坚作用。增加城市社区工作抓手,在25个交付住宅小区打造“红色物业”,创建“365”服务品牌,推动社区服务“精准化”。
进一步加强党员干部队伍建设,围绕新形势新要求,制定年度培训方案,做好正负面记实,充分发挥369户“党员中心户”的桥梁纽带和示范引领作用,深入开展干部联党员、党员联户“双联”工作,全面提升党员干部政治素质、干事创业水平。
进一步强化党建统领产业发展,围绕一产,深入探索“1+7+N”发展路径,选取合适区域打造乡村振兴示范区,依托7个党组织领办合作社建立7个乡村振兴示范点,网格党支部牵头评选“N个示范户”,引导村民多途径致富。围绕二产,创建“党工委建在指挥部上、支部建在项目上”模式,成立由班子成员组成的项目指挥部,争取优质二产项目落地,并针对每个项目成立临时党支部,提供调地征迁等项目建设全流程服务,促进二产发展快速见效。
进一步强化先进典型创树,年后将组织科室、社区、村庄主动提报亮点打造计划,党政联席会研究确定党建任务清单,并作为联席会议题定期调度、跟踪问效,在社会治理、产业发展等方面探索创建温泉典型,助力全域高质量发展。
二、以“营商环境”为抓手,加快实现产业升级
深度优化营商环境。建立区管干部联企制度,通过区管干部一对一包联企业,为企业提供精准服务,帮助企业解忧纾困。压实科室社区村庄条块责任,发动全体党员干部争做服务企业的“店小二”,科室要做好政策的“明白人”,全面及时梳理归口最新惠企帮企政策,深入了解企业经营的风险点,要经常带着优惠政策、落实工作明白纸走访调研,帮助企业争取最大优惠、规避风险隐患;社区村庄要全面了解熟悉管辖范围内的企业、个体经营户等经营主体,从属地角度跟踪做好服务和谈话提醒。
持续加大宣传力度。构建多维度、立体式、全覆盖“大宣传”格局,宣传部门牵头积极对接省市区文旅宣传部门,积极参加各级荣誉称号评选,关注参与各类宣传主题活动,充分利用国家级、省市区级各类媒体平台,对辖区康养文旅资源进行广泛深入宣传,争取登上人民日报、中央电视台等国家级优质媒体平台,提高宣传的标准高度;在人人都是自媒体的时代,科室社区村庄、全体党员干部要充分发挥宣传的主动性和自觉性,充分利用公众号、朋友圈、抖音视频等途径对辖区亮点进行正面宣传,提高宣传的频次密度,增加正面曝光率。
继续优化产业结构。积极与区委区政府和蓝谷管理局对接沟通,争取更多建设用地指标,优先考虑引进更多二产项目,尤其是龙头项目、总部企业,激发辖区的发展活力后劲。同时,为进一步推动海洋经济发展,我们还将积极对接蓝谷管理局和区自然资源局,在辖区规划1-2处产业转移专区,引进蓝谷转移项目落地,就地转化蓝谷科技成果,打造蓝谷海洋产业园区,做大做强二产。
三、以“民生保障”为抓手,聚力提升群众满意度。抓好教育工作
争取区政府和蓝谷管理局投资3.8亿元,在辖区建设九年一贯制局属学校-青岛蓝谷领海实验学校;在5处中小学试点开展美育教育,实现学生全面发展;在社生小学老校区、西温安置区、丁戈庄安置区建设公办幼儿园,合并4处条件差幼儿园。
抓实居家养老。政府托底保障资金投入,将辖区80周岁以上老人全部纳入居家养老服务范围,通过调研进一步细化优化服务内容,建立抽查检查机制,真正让老人感受优质服务。
抓好环境提升。继续实施农村人居环境整治提升五年行动,深入开展文明典范城市创建工作,让群众尽快形成良好的生活习惯和卫生习惯,全面提升辖区的形象品质。此外,我们投资470余万元聘请第三方对自行车道和2400亩红叶林进行专业养护,投资800余万元对大田路石桥河至滨海公路段绿化提升,打造树绿花香景美的景观道。
抓好设施优化。加快5个安置区建设,西温和丁戈庄安置区达到交付条件,东温、南黄埠和四舍安置区年内完成主体封顶。保障群众夜间出行安全,投资300余万元对滨海公路、温泉二路、新兴街等主干道路灯进行全面检修更换。考虑到群众出行便利和出行安全,争取蓝谷投资6600余万元,街道投资1500余万元,为西温安置区建设配套道路,对海南路、麻黄路和南行路进行大中修,预防性养护温泉二路。同时,完成皋虞挡潮闸拆除重建和驻地污水管网疏通顺接,实施嶺海片区污水管网建设,对盐店等16个网格村进行污水改造,全力配合蓝谷管理局贯通探海路,推进硅谷大道和滨海公路拓宽建设工程。
四、以“健全网格”为抓手,聚力提升社会治理水平
做实人治。将山林、河道、海域、道路、管网等城市部件及住户、房屋、企业、个体工商户等要素全面排查起底上图,建立网格化电子数据实景地图;培训好条块341名社会网格员和332名部门职能网格员,做到人人有责任田,人人担责任。
做好技治。建立视频监控管理平台,整合社会治安、森林防火、国土资源、学校、居民小区等780余处监控资源,形成监控大数据,并根据社会治理需求进行数据分析、资源共享,逐步推进智慧街道建设。
做好法治。抓好人民调解委员会和法律顾问两支队伍,及时发现化解矛盾;在违法建设、信访等方面使用好信用体系奖惩机制,靠法的手段解决矛盾问题。
做好德治。抓好村庄文化室、新时代文明实践站建设,培育文明乡风、淳朴民风、良好家风;扎实开展好“社区一线党旗红”、“党群同心·共建家园”活动,以党建带群建,以党风带村风民风根本好转。
2022年街道意识形态工作要点篇2
xxxx年,xx街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出“品质之城”建设发展战略,以旧城旧村改造为着力点,以转型发展为突破口,以党的建设为推动力,努力发展经济,着力改善民生,构建和谐社会,街道经济社会得到又好又快发展。xxxx年,街道实现财政总收入xx.xx亿元,其中地方财政收入x.xx亿元,同比分别增长xx%、xx.x%。现将xxxx年街道工作总结如下。
一、 攻坚克难加快转型,经济发展提速增效
面对今年银根紧缩、企业生产成本上升等不利因素,我们认真分析经济形势,重点围绕促增长、强优势等方面,积极主动提出化解难题的措施和办法,确保全街道经济的平稳增长,实现年度的各项目标任务。工业经济稳步发展。全年实现工业总产值xx.xx亿元,同比增长x.xx%。其中规模上工业生产总值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%。工业销售产值xx.xx亿元,其中规上工业销售产值xx.xx亿元,自营出口x.x亿美元,同比增长xx.xx%,工业性投资完成xxxx万。上报省级高新技术企业研究开发中心一家(xx有限公司),区级科技项目x家,培育名牌x家,其中工业企业x家,服务业x家。商贸业转型升级有序推进。xxxx年实现三产增加值xx.xx亿元,同比增长x.xx%,市场成交额xxx.xx亿元,同比增长x.x%,社会消费品零售总额xx.xx亿元,同比增长x.xx%。推进传统市场转型升级。小商品市场改扩建工程,已完成一期主体工程结顶,完成投资额x.x亿元。x市机电五金城东扩项目完成主体工程已结顶,完成投资额约x.x亿。x市家私城装潢材料交易区和章杨竹木市场整合搬迁工作开始启动,装潢市场已完成市场内租住户清理并打通消防通道,章杨村承接的xx亩土地已确定并开展拆迁。浙东南副食品市场迁建工程完成股权协商,建筑五金批发市场改造工程启动。大力发展精品零售业,投资x.x亿元,建筑面积x万平方米东方购物广场商贸项目如期开业;东森购物中心精品百货引进改造基本完成,业态进一步提升。不断加快农贸市场改造,投入xxx万完成xx菜市场、话月巷菜市场改造。
二、建管并举提升形象,城市品质日渐提升
开展旧城旧村改造,提升城市形象。南官新天地旧城改造二期西区块工程有新突破。西区块拆迁协议全部签订,富士xx南边区块基本拆除完毕,并于xx月x日挂牌成功出让,目前已开始地质勘测。旧城改造二期良一区块取得进展。该区域总xxx户,签订xxx户,协议签订率达xx%。同时加快旧村改造工作步伐,xx村、xx村旧村改造项目已经启动,xx村旧村改造区块土地农转用已经完成,小区安置方案原则已经通过,房屋拆迁协议签订基本完成。xx安置小区安置建筑方案已设计完成,已开始桩基施工。
加强基础设施建设,完善城市功能。以xx省道建设为重点,加快道路基础设施建设。xx省道完成全部xx户拆迁户房屋拆迁协议签订,并于x月xx日顺利进场施工,目前已完成打桩并开始填渣,进展顺利。富仕路东延桥梁工程,总投资xxx万,xx月初完成主体工程;投资xx万的下里桥至磨石桥南官岸道路改造完工。加强交通基础设施建设,开辟银座街临时停车场所,解决停车xxx辆,有效缓解城区停车难题。完成xx、xx两村村级供水管网及消防栓改造工作,其中xx村投资xx万、xx村投资xxx万。开展城区排水排污工程改造,完成大操场新村区块截污工程;投资xx万完成xx社区排水改造;投资xx多万建设石浜环山沟排水工程已完工。
积极开展“清洁家园、和谐社区”活动。认真组织实施平原绿化项目,完成xx村路泽太公路延伸路段东侧进村xxx米景观道绿化工程,xx村xxxx㎡围村景观林建设,xx泾长度约xxxm河道绿色河道建设等项目建设。申报xx村、田洋王村为区级绿化示范村。积极落实河道疏浚清淤工作,完成xx泾、卖油泾(石浜泾--南官河涵管)、石浜泾等三条河道疏浚、清淤工程。加强对环卫一体化运行的监督,辖区村、社区对环卫保洁工作进行日常评分,运作取得初步成效。
以文明城区创建为载体加强城区管理。通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明创建宣传。共发放创建宣传小册子xxxxx份,宣传环保袋xxxxx只,活动倡议书xxxx份,促进了文明创建深入民心。点面结合,开展整治,全面加强城市管理。在“点”上,重点整治市场周边秩序问题,对磨石桥菜场、中心菜场、话月巷菜场等周边环境开展了综合整治,堵疏结合定人定点管理共处理各类占道经营和无证设摊等违法行为xx余起;对xx市场、机电五金城等市场摊位进行划线经营,规范经营秩序。今年以来共清理摊点xxxx多个,拆除违章xxxx平米,处理数字城管报告xxxx多条,有效维护城区管理秩序。全面开展拾荒族整治,清除xx处拾荒点,拆除简易棚xxxx平米,清运垃圾xxx车,有效改善城区环境。在“面”上,专门指派班子成员协助村社区抓好文明城区复评工作,同时各村社区成立xxx余名志愿者参与的文明劝导队伍,上街宣传文明行为,纠正市民不文明举动,收到良好效果,为全市文明城区复评工作做出积极贡献。
三、突出惠民狠抓民生,社会事业全面发展
教育文化不断进步。提出“推动高位均衡发展,打造x教育高地”的教育发展目标。加大教育基础设施投入,着力推进学校建设。投资xxxx万元的xx小学二期建设工程已开工建设,完成路小食堂征地工作;完成实验小学教学楼改造,投资xxx多万元的民办新蕾小学工程完工并开学,投资xxx万元完成x所幼儿园改造;隆重举行“庆祝第xx个教师节表彰大会”暨十一五街道教育工作总结大会,表彰xx个先进单位和个人。成功引进中国美术学院x国美文化创意设计中心。广泛开展“百姓故事大家讲”活动,成功举办“颂歌献给党——庆祝_周年大型歌咏比赛”、“创建文明城区、打造品质xx”系列活动启动议式文艺演出等大型文化活动。配合x电影制片厂拍摄《南官河边的女人》,有效提升了十里长街的知名度和美誉度。
卫生计生进展良好。深入实施人口计生“双基工程”,稳定低生育率。实现计划生育率xx.xx %,三查服务率xx.x%,当年长效落实率xx.x%,较好的完成了全年的各项工作指标。加大社会抚养费征收力度,全年共征收社会抚养费金额xxx万多元,开展性别比专项整治,共打击“两非”案件x起,结案x起。投资xx余万元建成街道“三优”指导中心,开展优生优育优教服务。顺利通过省级灭鼠灭蚊先进街道复评。引进洪福堂国医国药馆,该项目投资xxxx万,为广大人民群众提供优质中医诊疗服务。
社会保障能力增强。城乡居民社会养老保险新参保xxxx人,新增城镇职工基本养老保险xxxx人,被征地农民基本生活保障新增xxx人,发放“xxxx”失业人员社保优惠补贴xxx万元。xx个村社区参与充分就业村社区创建,新增就业岗位xxxx人。新型合作医疗参合率达xx%。全年发放低保资金xxx.x万元,大病救助金xx.x万元。开展丧葬礼俗整治工作,推行绿色文明丧葬。加强社会慈善工作,今年“x.xx慈善公益日”共募集善款xxx余万元。推进经济适用房建设,梅园小区地下室工程已完工,完成投资额约xxxx万元,预计xx月底部分单体结顶。
安全隐患全面清剿。全面加强消防安全工作,设立街道消防工作站并配备x名专职工作人员。实行严格的网格化管理,明确责任主体,深入开展安全生产、消防安全、交通安全的隐患排查治理工作。xxxx年排查出隐患单位xxx家,其中区级隐患单位x家;打击非法建筑xx家,其中取缔xx家,另外x家正在打击处理中;深入开展安全隐患清剿行动。出动人员xxx多人次,查处出租房xxxx多家,其中立案x起;“三合一”场所x家,立案查处x家;检查“十小”场所xxx多家,立案xx起。扎实开展安全生产宣传教育。全年开办安全知识讲座x起,参与群众xxxx多人。发放宣传挂图xxxx多张,各类宣传画册xxxxx多份,悬挂宣传横幅xx幅。
环境污染整治重拳出击。x月xx日召开xxxx人参加的街道环境整治大会全面动员部署整治行动。坚决取缔辖区内的小电镀、小制革、小冶炼等污染企业,对偷拍直排、超标排放的企业和个人依法从严从快从重查处。共搬迁废油桶xxxx多只,取缔非法电镀x家,金属压延企业x家,刑拘x人,治安拘留x人,整治涉及其它环保未达要求的企业xx余家。巩固整治成果,强化跟踪监督,把环境整治与街道安监、城管、驻村巡查相结合,形成长效管理机制。
社会管理不断加强。加强打防力度维护社会稳定。开展十里长街赌博窝点铁拳整治行动,共打击赌博窝点x个,刑事拘留xx人,行政拘留xx人,有效改善十里长街治安环境。开展流动人口村企自主管理。成立了村社区流动人口专管员队伍,并为xx个村x个社区全部配备电脑、打印机、照相机等设施,开展专业培训,争取在今年元旦前完成全部村社区外来人员登记。加强治安巡防队伍建设。按照“五个统一”即统一培训、统一服装、统一装备(自行车)、统一考核、统一督查的要求加强巡防队伍建设,每村都建立了xx人的巡逻队,自主组织,自主巡逻。落实视频监控建设。xx社区、xx村、xx村视频监控点建设全面完成;永跃村等部分村正在与电信协商,即将启动建设。切实开展各类矛盾调解。人和调解中心成功调解各类纠纷xxx起,其中医疗事故xx起;加强劳资调解,全年劳动保障所共受理登记xxx起,涉及员工xxx人,追回民工工资xx.x万元;加强信访接待,积极构建信访工作网格、完善信访工作制度,坚持定期开展矛盾排查和信访积案化解工作,今年共受理群众来信来访来电xxx件次xxx人次,反馈满意率xxx%,极大地促进了辖区的和谐安定。
四、固本强基凝聚合力,基层党建全面加强
主题活动精彩纷呈。深入开展“解放思想,创业创新”大讨论活动”。以“查问题、解矛盾、整难点、促和谐、提品质”为总体思路和要求,以“工商转型再创优势 建管并举品质兴城”为总载体,以义乌市稠城街道为标杆,采取“集中学、分组议、动笔写、挂点促”等多种形式推动教育学习。深入调查研究,促进思想解放,落实工作举措,全面推进街道社会经济建设。庆祝“_周年”活动高潮迭起。举办“永远的旗帜”主题宣传画收藏巡展、知识竞赛、重温入党誓词、“党员奉献日”活动、“颂歌献给党”大型歌咏比赛等等活动,带领干部群众共同庆祝党的生日。扎实开展“进百企促发展、访千户惠民生”创先争优蹲点调研活动,认真开展民情走访、民情恳谈活动,共走访党员群众xx人,收集建议意见xx条,帮助解决难题xx个。
组织建设全面加强。平稳推进村级组织换届选举,基层组织建设进一步夯实。按照党组织“公推直选”和村委会“海推直选”方式,认真抓好村级组织换届选举工作,圆满完成了村级组织换届选举工作,为农村工作的顺利开展奠定了坚实的基础。换届共选举产生村“两委”成员xx名,其中党组织委员xx名,村委会委员xx名。扎实推进村干部“五制”管理,完善村级民主管理规范化制度,抓好“和谐村班子”建设。全面加强党员队伍建设,xxxx年共发展党员xx人,转正xx人;推行党员服务队建设,成立文明劝导队、党员治安巡逻队、安全生产巡逻队、爱心志愿服务队等xxx支党员服务队,提升服务能力。巩固社区“区域化党建、联动式服务”机制,开展社区党建服务“一社一品”工程,加强服务团队组建和服务机制建设,不断丰富服务内容,提高服务水平。
廉洁从政优化作风。领导干部做表率,认真落实“一岗双责”,带头作出廉政承诺。加强便民服务中心建设,按照xx个一标准建成便民服务中心xx个,其中x个社区中统一建成便民服务大厅提供一站式服务,努力不断延伸服务项目,增加党组织关系办理、人民调解等x项服务。加强机关作风建设,开展中层干部“五分钟述职”,机关干部“民情点报”、社区定期巡查等活动,并出台《xx街道加强机关作风和效能建设若干规定》,严格制度保长效。抓好廉政风险防范工作,在街道机关干部中开展“查风险、建防范、作承诺”活动梳理xx多张权力流程图。编制《村干部廉政风险干预指导手册》,在村社区干部中加强廉政风险指导防范。深入开展“廉洁村”创建活动,进一步完善“三资两重”管理和招投标管理。本着“有案必查、有腐必反”的方针,查处各类案件x起。
人大、政协、统战、武装、群团建设全面推进。人大工作更上台阶,以为民代言为使命,开展“知民情、听民声”活动。以服务大局为中心,坚持每季度召开一次人大工委例会,组织代表听政视察。政协工作服务大局,充分发挥政协组织参政议政、民主监督、政治协商的作用;统战工作成果丰硕,社区新的社会阶层人士统战工作创新受到了省委统战部的充分肯定和推广;宗教场所财务委托代理制工作走在全省前列;深入开展统战爱心工程活动,筹集慈善资金xxx万元。武装工作走在前列,年度民兵应急分队、技术分队专业训练按要求高质量完成。国防教育“双拥”工作基础扎实,严格坚持依法征兵,保质保量超额完成年度征兵任务,xx社区被评为x市十佳青年民兵之家。“三产工会联合会”建设得到上级肯定,省工会领导到街道参观考察,并上报全国工会组织创新奖。团委、妇联联合开展“七彩驿站”关爱外来务工人员子女活动,获得了良好社会效应。承办省第二届残疾人文化艺术周活动启动仪式、残疾人共享农家书屋启动仪式、无障碍电影展播等系列活动,进一步关爱残疾人。此外,顺利推进老干部、关工委、老龄、工商联、科协等群团组织和无党派人士的积极作用,进一步形成党建工作合力。
2022年街道意识形态工作要点篇3
近年来,**街道将紧紧围绕区委、区政府中心工作,以争创全市一流办事处为目标,以创新基层治理为导向,以聚焦居民需求为主线,以盘活闲置资源为再生,以建设平安社区为切口,以完善服务功能为抓手,努力改善提升街道、社区环境、居民生活环境以及公共服务设施,落实好各项民生实事及亮点工作,倾力打造街道、社区公共服务的升级版。
一、提升干部能力素质,增强业务履职新本领
1、建“微课堂开考啦”。立足各自岗位,结合五查五问开展业务知识培训与测评9期,开展读书分享会12期,全体同志每天早晨依次分享一个正能量小故事,汲取凝聚干事内驱力。
二、完善社区服务功能,构建为民服务新格局
2、强党建阵地。**乐园综合服务大厅、会议厅已建成投入使用。**社区已经完成装修投入使用。**社区办公地点已交接,图纸设计、硬件装修都已到位。3、促党建推广。各社区依托能人坊、红巢服务等不同特色,建立起由282个楼栋长,750个单元长、800多名社会志愿者组成的“党员+楼栋长+志愿者”红管家队伍。4、争创省级居家养老服务中心。**社区养老服务中心已投入使用。**社区**法律咨询小屋已完成入驻,正在招聘医务人员。
三、改善辖区人居环境,提升居民生活新品质
5、建绿色游园。**乐园省级园林小区申报已通过初审。城市西景院石榴花开园已种植60余棵石榴树,并植入团结文化元素。已开展1次民族团结共建活动。6、创**票友剧场。已建成投入使用。已开展票友法治剧目演出一次。7、拆违规违建。建立健全“三拆”台账,拆除**社区水泥制品厂D级危房5排、82户、8000平方,供销社37户、2000平方。32中围墙30米、金府邸围墙20米。8、促优质资源下沉。**院全国老年友好社区硬件设施已完备,评审材料已通过区审核上报。9、创全国“青年志愿者服务中心”。已完成民意问卷征集、功能版块划分、室内装修,完成生态主题摄影展一次。10、创全国垃圾分类试点。五一八、六二城市西景已建设完毕,并多次代表省、市、区迎检。11、创文明社区。已完成**乐园、**市级文明社区申报。五一八已连续2年完成省级文明社区复核,满足全国文明社区申报条件,按照时间节点年底申报资料。
四、盘活辖区闲置资源,注入经济发展新动能
12、打造兴隆公寓建材产业园。已完成闲置楼房摸排,邀请区商务部门实地考察,已签订初步意向书。13、建高标民营医院。邀请客商考察复兴路6层楼,目前正在跑办消防手续。14、召开银企座谈会。搭建企业、银行交流平台,实现资源信息与融资信息高效传递,引进市场主体126个,其中个体户118个,企业8个。
五、增强群众安全感、获得感,规范高质管理新常态
15、创全国示范性行政综合服务中心。已完成功能划分、窗口设置。硬件已完备。16、创全国示范型退役军人服务站。**社区已通过审核并授牌。**社区等待授牌。17、争创省级充分就业社区。**乐园、**、**、**四个市级充分就业社区已通过初审,待市审核后报省审核。
2022年街道意识形态工作要点篇4
一、总体要求
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,进一步夯实“党建引领、政府推动、部门联动、全面发动、全民互动”工作模式,通过强化机制建设、突出党建引领、提质源头分类、完善体系建设、创新宣传教育、精准督查执法,健全完善覆盖城乡的生活垃圾分类全程闭环管理体系,持续提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。
至2022年年底,公共机构、公共场所分类工作持续开展,街巷、城中村等场所分类氛围逐步浓厚,居民小区、行政村源头分类质量显著提升。居民小区厨余垃圾分出率达35%以上;厨余垃圾分类收集处理量占生活垃圾清运量的比例达到25%以上、生活垃圾回收利用率超过40%、生活垃圾资源化利用率达到80%。
二、主要任务
(一)强化统筹协调高位推动
1.加强体制机制建设。落实党工委、办事处主体责任,建立完善主要领导为组长的“双组长”制度,通过组织召开月度推进会、季度点评会、年度总结会,明确目标、分析问题、精准施策;建立街道、社区常态化联动工作机制,每季度开展1次联动会议或督导活动,督促问题落实,并协调解决相关责任单位存在的困难;巩固垃圾分类工作专班,配足专业工作人员,督促落实各项工作目标,组织实施垃圾分类日常管理工作。
2.完善工作会商机制。调整充实生活垃圾分类处置工作领导小组,明确环境卫生、物业管理、宣传文体、组织人事、公卫计生、农村工作、市场管理、财务管理、企业服务、后勤保障、纪检监察、综合执法等部门职责分工,建立健全工作会商机制,及时研究解决推进垃圾分类工作中遇到的突出问题。
3.夯实行业管理职责。根据上级关于推进垃圾分类工作的有关要求,着力提升区域内党政机关、教育、旅游、商业、医疗、市场、汽修、规上企业、银行等公共机构、公共场所和相关单位垃圾分类成效,环境卫生会同执法局、其他职能部门建立联合督查机制,督促相关单位对上级督查、交办的投诉或曝光问题及时调查、推动整改。
4.推动源头减量管理。推动办公场所无纸化办公。街道机关、村、社区内部办公场所不得使用一次性杯具。建立制止餐饮浪费的长效机制,督促餐饮经营单位开展“光盘行动”,引导消费者适量消费。推行净菜和洁净农副产品进城上市。加强建筑垃圾源头治理,减少建筑施工和房屋装修产生的建筑垃圾量,推广使用建筑垃圾资源化产品。
(二)深化党建引领基层自治
1.持续强化党建引领作用。充分发挥基层党组织和党员带头践行示范、带头宣传发动、带头组织推进、带头监督劝导“四带头”作用。结合社区与市级共建单位的“共驻共建”、“**有约”共商共办、“有事好商量”等制度,建立市、街道、社区(行政村)、小区四级党组织常态化联动工作机制,通过联学联训、主题党日、共商共办等多样形式,定期研究解决垃圾分类工作中存在问题。用好“**•**”微信小程序,推动在职党员进社区、进村庄,实现垃圾分类入户走访宣传、清洁屋现场督导等志愿活动项目“一键认领”。
2.探索创新基层治理模式。将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体,以“善治**”社会治理项目有效整合资源和阵地,通过全域党建引领基层网格社会治理内容,推动城市基层治理,依托城区“社区党组织+网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员”、农村“村党组织+网格党支部+自然村落(宅基)党小组+党员”组织体系构建,推动机关、事业单位等领域党组织下沉社区(行政村)、主动结对小区党支部,经常性开展主题活动、入户宣传、现场督导等。将垃圾分类纳入居民自治制度、包村联户制度,定期开展民主协商、走访入户,充分听取居民意见,结合“**管家”队伍建设,联合社区(行政村)、业委会、物业组建志愿者队伍,对不分类、过时投放等问题进行监督管理。
3.建立健全共同缔造机制。以生活垃圾分类为载体,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,在“行动支部”建设、“五一面对面”大走访、“蒲公英”关爱行动、商圈楼宇党建等活动中将垃圾分类有效融入,打造街道“零碳先锋时尚同行”活动品牌,建立垃圾分类志愿服务常态化机制。各村、社区结合区域特点,深挖既有党建品牌服务资源,做精做实做细垃圾分类,形成各自卓有成效、富有影响力的垃圾分类活动品牌,街道将开展年度评选,选取优秀品牌对外推广。
(三)优化全程闭环分类体系
1.提档源头分类设施。住宅小区要加强分类设施配置,优化新建小区垃圾分类设施规划和验收流程,完成新建小区“三定一督”达标验收;更新完善老旧的分类设施和宣传标识标牌;因地制宜优化设施配置,对不具备上下水、未配备洗手池、照明设施等的集中投放点进行提档升级;高标准开展省达标小区和*市星级小区建设。行政村要加强分类设施日常维护及管理,完成村庄垃圾分类收集亭全覆盖建设,并公示收集范围。公共机构和公共场所(如:商业街、综合体、大型车站等)鼓励设置智能化可回收物分类投放设施,并加强投放引导。背街小巷、零星楼宇、小餐饮、小型商圈及各类企业要全面配套垃圾分类投放设施,优化运行模式。
2.提升分类投放质效。提升小区垃圾分类督导实效,加强督导员教育培训,完善岗前、岗中培训机制,每季度培训不少于1次,做到持证上岗。完善督导成效考核机制,纳入对物业服务企业考核内容,与督导补贴经费挂钩。优化督导员队伍配置,探索督导员和分拣员分离模式,广泛发动热心市民、志愿者、党员加入督导员队伍,从源头上解决“以拣代督”问题。破解农村垃圾分类短板,多措并举加强宣传引导,推动村民自治共建,完善垃圾分类红灰榜、积分兑换、文明户评比等机制,强化村民自我监督、相互监督,提升源头分类质量。加强农村垃圾分类收运体系建设,分类制定标准规范,明确收运车辆配备标准,划定收运作业网格,公示分类收运信息,全面开展达标验收,定期开展收运作业人员和管理人员岗位培训,坚决杜绝垃圾混收混运,严格落实扫码评价。继续开展市级示范村、达标村建设,加强督查考核和动态管理,完善考核奖补机制,抓好重点场所日常管理,严格落实公共场所生活垃圾分类收集,配套完善沿街门店垃圾分类设施,纳入“门前三包”范围,落实定时上门分类收集。加强工商企业垃圾分类监督管理,建立规上企业垃圾分类责任人制度,走进企业开展垃圾分类教育培训,督促落实生活垃圾分类和生产废料单独分类。加大对规上企业、汽修行业等的执法检查力度,并严格落实拒收拒运。
3.规范收集转运体系。居民小区、行政村、公共机构及公共场所按规定配备垃圾分类收集车辆及归集场所,有条件的直运处置场所,无条件的可设置归集点或转运点,确保满足暂存或转运需要,方便后续分类运输。各村规范设置有害垃圾暂存点,按照全市家庭源有害垃圾统一处置工作流程及要求,规范收集暂存、做好台账记录,特别是要加强对家庭源废弃药品投放点的收集、转运等管理;各村、社区要充分利用闲置用房、原有垃圾房等现有设施设置可回收物暂存点,并与区域再生资源网络体系做好衔接。禁止工业固体废物、危险废物、农业固体废物等混入生活垃圾收集系统。
4.加快“两网融合”建设。推进“回收站点+回收集中点+分拣中心+N”的再生资源回收网络体系建设,街道区域住宅小区回收网点实现全覆盖,建立完善线上、线下多元回收模式;加快废玻璃、废纺织品等低值可回收物投放设施布设,推动区域内低值可回收物应收尽收。
5.提升信息化管理水平。加强对住宅小区和各类垃圾处置终端的信息化监管,持续做好各类新建处置点计量数据接入,加强已接入设备运行监管,确保数据稳定传输。试点在开放式小区应用AI识别智慧监控系统,探索以“科技支撑”模式实现开放式小区垃圾分类智能化道路,加大居民投放行为监管,突破误时投放执法取证难、人员定位难等执法瓶颈,提高垃圾分类取证曝光和执法效率。加强小区垃圾分类信息化设备运行监管,加大结果应用,纳入四、五星小区评定条件,促进小区分类成效提升。
(四)提升宣传引导实效性
1.增强社会宣传氛围。加大生活垃圾分类宣传力度,建立常态化宣传工作机制,将生活垃圾分类工作作为文明城市、人居环境奖、绿色学校、文明校园等创建、千村美居、美丽村庄建设的重要内容。充分发挥主流媒体舆论导向作用,注重典型引路、正面引导,通过电视、报纸、电台和新媒体扩大垃圾分类宣传覆盖面,加大省级及以上主流媒体宣传报道,客观全面反映垃圾分类政策措施及其成效,发挥曝光栏目作用,强化突出问题曝光力度。在车站、码头、公交、公园、景区、商业体、体育场馆等场所,利用广告牌、广告屏、滚动屏、宣传栏等载体,刊播、展示生活垃圾分类和减量公益广告。加大垃圾分类示范教育基地建设,扩大街道既有垃圾分类主题游园及科普馆影响力。各村、社区加强垃圾分类示范教育基地建设,兼具市民培训功能,单次接待能力不少于50人次,并制定开放制度,每季度开展不少于3次宣传教育活动。
2.加大靶向宣传教育。开展针对“三新”人员的靶向宣传:强化学校教育,以新入学的青少年为重点,全面开展校园知识普及和互动实践活动,各村、社区每季度开展主题实践活动不少于3次;结合国家限塑及*市低值塑料制品回收利用工作,在中小学开展“童言无‘塑’”活动,对塑料制品进行定期回收,助力资源再生。单位、社区通过组织志愿者、发动物业等方式,针对新入职、新入户(新租客)等人员,开展全覆盖入户宣传,重点告知分类要求、居民清洁屋位置、投放时间段及违规处罚条款,提高群众参与率及投放准确率。酒店、旅游、家政等行业制作宣传单页或电子告知书,对住店旅客、游客、家政从业人员进行垃圾分类知识宣传。
3.开展全域全民动员。结合“美丽**共同缔造”开展主题活动,围绕“三新”宣传、条例实施两周年、校园互动科普等宣传主题在全区域范围开展系列活动,提升宣传动员的针对性和广泛性。深化“小蜜蜂”垃圾分类志愿者服务,发动更多党员、团员、管理人员加入服务团队,各社区(村)至少建立一支志愿者队伍,每季度开展活动不少于6次。街道培育不少于1家示范型公益组织、社会团体或志愿者队伍,重点开展普法培训、减量教育及纠错监督等服务行动和公益活动。建立主动曝光机制,通过投放点公示栏、户外大屏和各级媒体平台等,对垃圾分类不良现象进行全方位主动曝光。
(五)提升执法管理保障力
1.增强执法普法力度。完善常态化执法检查考核机制,配强管理力量、落实网格责任、扩大执法覆盖面,持续开展生活垃圾分类全方位、不间断专项执法行动。围绕源头和收运重点问题、灰黑榜小区和开放小区等难点区域,联合综合执法、社区、物业开展投放环节专项整治行动,餐厨废弃物、建筑装修垃圾等运输过程专项整治。完善媒体曝光后续执法保障机制,加大对垃圾分类曝光问题的执法检查、督促整改、普法教育力度。总结典型案例,推广好经验、好做法,形成全民知法、守法的良好氛围。
2.完善监督考核机制。优化督查考核模式,采取第三方全覆盖督查+多部门联动重点督查工作体系,全方位加强对辖区内居民小区、行政村(开放式小区、街巷)和公共机构(公共场所、工商企业)垃圾分类工作督查力度。完善闭环督查机制,紧盯突出问题和薄弱环节,健全完善垃圾分类工作现场指导、限时整改、约谈问责机制,狠抓整改落实,提升督查成效。
三、工作要求
(一)加强组织领导,强化责任落地
夯实街道统一领导、职能部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。环境卫生要充分发挥统筹协调、监督考核等职能,细化优化各项政策制度,发挥好会商会议作用,推动相关工作开展。相关职能部门要将生活垃圾分类与日常工作同步推进,切实担负起“本部门、本行业、本领域”的管理责任,履行好工作职责和行业管理义务,各司其职、协同推动,形成最大工作合力。各村、社区落实属地管理责任,建立主要负责人为第一责任人的垃圾分类协调机制,细化工作举措,分解任务清单,结合基层社会治理能力建设、网格化管理等工作,强化责任落实,做到事事有人管、件件有回应。
(二)加强监督考核,推动工作落实
纪检监察部门深化监督检查,按照年度序时进度对相关部门、各村、社区任务完成情况进行监督,对工作推进不力的组织和个人从严问责。环境卫生要完善村、社区督查评价制度并组织落实,对各村、社区履职尽责情况、工作进展情况、取得成效情况进行及时、公正、准确的督查考评,对存在的突出问题和环节要重点关注、督查督办。街道要进一步加强垃圾分类全过程监管,提高精细化、科学化管理水平。
(三)加强全民参与,提升措施保障
各部门、村、社区要共同将垃圾分类作为基层治理的一项重要工作来抓,构建基层党组织、居(村)民委员会、业主委员会、物业公司、环卫企业、志愿者等“多位一体”的联动机制,形成工作合力,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系;要充分利用公共资源,宣传垃圾源头减量、垃圾分类正反面典型,要鼓励先进、激励后进,评定标杆物业企业、企事业单位及社会组织;及时总结分析先进经验,形成典型案例进行推广复制,对落后单位加大督查督导力度,并采取“先进带后进”等方式,提高整体工作水平,推动街道生活垃圾分类工作不断取得新成绩。
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