镇2022年人大工作情况汇报10篇
镇2022年人大工作情况汇报10篇
镇2022年人大工作情况汇报篇1
围绕区法院“强化多元化解助推诉源治理”工作、区检察院公开听证工作、区政府完善提升与法院的诉调对接工作、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于区人大常委会2022年度工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年,是全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神的重要一年,是推动实施“生态立区、产业强区、科教兴区、开放活区”战略,建设“五个新xx”落实落地之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__、六中全会精神,在区委的坚强领导下,紧紧围绕区第十次党代会确定的目标任务,切实履行各项法定职责,更好发挥人大在推进经济社会发展和民主法治建设中的重要作用,充分展现人大工作新作为新气象。
一、坚持党的领导,始终旗帜鲜明讲政治
深入贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,自觉加强党对人大工作的全面领导,把党的领导贯穿在依法履职的全过程和各方面,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。围绕全区中心工作、经济社会发展等重大问题,依法对有关事项作出决议决定,确保区委决策部署的贯彻落实。坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。落实宪法宣誓制度,探索任后监督的有效途径,强化任命人员的宪法意识。
二、服务中心大局,切实增强监督实效
紧扣经济社会发展重点工作和人民群众所盼所愿,深化工作评议和专题询问,加大监督力度,增强监督实效。
1.加强对经济工作的监督。围绕国民经济和社会发展计划执行、区政府优化营商环境建设、乡村振兴建设行动实施、重点项目建设和全区税收工作情况开展视察调研,听取和审议工作报告,促进经济健康运行。
2.加强对财政工作的监督。听取和审议区政府年度财政决算报告和年度预算执行报告,加强对审计查出问题整改情况的监督,促进预算执行更加规范。听取和审议区政府2021年度国有资产管理情况综合报告与行政事业单位国有资产管理情况专项报告。
3.加强对民生和社会事业的监督。围绕区政府“生态立市”工作、贯彻实施《中华人民共和国公共服务保障法》和《中华人民共和国未成年人保护法》情况进行视察、调研,听取和审议专项工作报告。围绕区政府安全生产执法情况、卫生防疫、食品安全、人才培养、退役军人服务体系建设、残疾儿童康复、教育“双减”工作和社区居家养老服务设施建设情况开展视察、检查,推动工作开展。
4.加强对司法工作的监督。围绕区法院“强化多元化解助推诉源治理”工作、区检察院公开听证工作、区政府完善提升与法院的诉调对接工作、xx公安分局“夯实基层基础改善派出所办公环境”工作开展视察调研,听取专项工作报告。持续开展法官、检察官履职执法情况评议工作,组织代表旁听评议庭审,参加检察院听证会,推进司法公开。依法受理申诉控告,有效解决人民群众的合理诉求。
三、完善服务保障,发挥代表主体作用
坚持代表主体地位,健全代表工作制度,支持和保障人大代表更好依法履职。
1.深化“双联系”工作。落实常委会组成人员联系代表制度,完善代表列席常委会会议、专委会会议等重要会议制度,邀请更多代表参与区人大有关会议和履职活动;密切人大代表与人民群众的联系,支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智、惠及民生。
2.加强街道人大工作。持续加强“代表之家”和代表工作室标准化建设,检查街道、社区人大代表工作室建设及使用情况,推进“代表联系网格化、代表联动规范化、代表履职智慧化”建设,形成上下贯通、联系紧密、运转有效的人民群众诉求表达和反映网络。
3.强化代表建议督办。坚持和完善主任会议成员包件督办、工作委员会对口督办、代表工作部门综合督办的工作机制。听取和审议区政府关于区十届人大一次会议代表建议办理情况的报告,并开展专题询问,推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变。在督办建议办理过程中,将人民群众满不满意作为唯一标准,更好地回应群众的关切
4.强化代表服务保障。加强代表思想政治教育和履职培训,增强代表的政治观念、法治观念、群众观念,提升履职能力和水平。完善代表履职管理制度,落实代表履职管理、代表履职考核和代表退出机制,规范代表履职行为。
四、凝聚队伍合力,推进“四个机关”建设
全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众操持密切联系的代表机关。
1.加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,深刻领会精神实质,打造高素质专业化人大干部队伍。
2.加强政治建设。认真落实全面从严治党主体责任,全面加强常委会党组和机关党的建设,丰富拓展机关党支部载体活动。加强党风廉政建设,在常委会组成人员和机关干部中持续开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
3.加强作风建设。完善人大议事规则和机关工作制度,贯彻民主集中制,提高议事决策水平。严格执行中央八项规定及省市区实施细则,改进会风文风,加强调查研究,提高工作质效。
4.加强信息宣传。落实意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向,重点宣传人民代表大会制度、区人大重点工作和人大代表先进事迹,全面反映人大依法履职成效,扩大人大工作影响力。
镇2022年人大工作情况汇报篇2
要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市人大教科文卫工作会上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议本来安排在一季度就要召开,由于疫情防控形势严峻复杂,会期一再推延,今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是,围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局,研究部署今年的工作,推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到,换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外,其他都是“新面孔”,教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富,这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长,教科文卫工作也是今年接手,因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事,一起推进教科文卫事业发展,我感到很高兴。刚才,**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署,**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言,其它县(市)区也提交了书面交流材料,大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务,联系近期所思,我讲几点想法,供大家参考。
一、担当新使命,切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年,是党的二十大胜利召开之年,也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作,必须深入领会新思想新精神,进一步提高政治站位,按照省市党代会部署要求,切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
(一)正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中,教科文卫归属于社会发展范畴,是社会事业的重要内容,关乎大局,涉及长远,事关民生。一是战略地位高。长期以来,市委市政府对教科文卫工作高度重视,市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标,有*个涉及教科文卫(建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市),“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力,科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%,说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑,另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼,除了经济总量外,很大程度上取决于科技创新的能力,取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右,这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果,其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。
(二)正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中,有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行,又相互有所关联,可谓系统庞大。这样一个体系,对教科文卫条线而言,意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明,教科文卫委条线要想有所作为,这里舞台大、平台好、资源多,大家要倍加珍惜,奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计,更关乎百姓的切身利益,是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义,是美好生活的保障,文化对人来说,是一种精神上的内在需求、普遍需求,也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中,涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中,涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进,教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足,比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命,我们应该坚定地扛起使命担当,争创一流工作业绩。
(三)正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中,教科文卫领域的代表就有***名,占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量,是教科文卫工作的主要依靠力量,是否善于用好这个资源,需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英,他们文化水平高、专业能力强,对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法,是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来,听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。
二、展现新作为,为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措,创新作为,履职担当,为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”,为新一届人大工作开好局、起好步,作出应有贡献。
(一)坚持围绕大局,担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求,保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市,从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题,通过视察调研、审议监督,进一步对标找差,推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革,梳理法治建设的目标任务,找准工作切入点,做到哪里有堵点、哪里有弱项,人大教科文卫工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。今年没有立法任务,但作为条线工作,必须要有立法意识,就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题,开展相关调研。县(市)区人大虽然没有立法任务,但要在市人大的立法工作中当好智囊,多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念,围绕市委市政府关于民生方面的工作部署,分清轻重缓急,优选重点,精选切口,加强调研,重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
(二)坚持突出重点,以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效,总体上要做到突出重点,坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点,通过人大监督,把它推动落实到位,实实在在抓几件事,争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大,“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项,要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方,为党委政府决策提供依据。
(三)坚持重心下沉,深入调研。
调查研究是人大工作的基本功,没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心,真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中,深入到群众当中,多了解他们的操心事、烦心事、揪心事,多听听他们的意见和心声,多掌握第一手资料。调研中,既要纵向对比,更要横向观照,从中找到差距不足,找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料,要择其要者、不拘形式形成意见建议,反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话,特别是建议意见不能泛泛而谈,务必要有针对性和可操作性,力求做到言之在理、言之可行。
(四)坚持畅通渠道,广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道,跟他们建立日常管道,多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英,他们知实情、有想法,是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系,主动组织代表开展视察调研活动,法律草案和监督工作要主动征求代表意见,教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加,为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际,迅速调整工作方式,建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术,及时向代表通报情况、征求意见,做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见,做到耳听八方,了解实情,掌握建言献策的主动权。
三、开创新局面,努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调,新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求,以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设,以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
(一)要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板,更好履行立法监督决定等各项职能。
(二)要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范,也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事,不能随心所欲、随意为之,要守规矩、讲程序;“创新”主要是指方式方法上的探索和改进,同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好,这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则,既传承过去委员会工作的好经验,又适应新时代要求,在工作理念、机制、方法上不断求新求变,推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。
(三)要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”,不管是主任会议议题,还是常委会议题,或者是其他调研活动、督办活动,都要务实作为、实实在在,不玩虚功,不摆“花架子”,以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩,坚决克服和防止形式主义、官僚主义,切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
同志们,进入新时代、迈上新征程,人大教科文卫工作面临着新任务新要求,可以说责任重大,使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,积极担当作为,不断加强和改进新时代人大教科文卫工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
镇2022年人大工作情况汇报篇3
要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年市人大代表建议交办工作会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
经请示市委XX书记同意,今天在这里召开XX市八届人大一次会议代表建议、批评和意见交办工作会议,市人大人代选委主任委员、市委组织部常务副部长XXX同志向市政府整体交办了XXX件代表建议、批评和意见。市公安局、发改委、生态环境局三个承办部门领导作了很好的表态发言,总的感到:认识到位、领办诚恳、态度端正、措施具体、目标明确、时限清晰。XXX市长做了一个很好的讲话,对市政府部门的代表建议办理工作提出了明确具体严格要求。希望各部门高度重视,认真谋划,精心组织,扎实做好今年的代表建议办理工作,力争把办理质量、办结时限、当年办结率、代表满意率提升到一个新的水平,推动XX各项事业快速发展。
去年,市政府共承办代表建议XXX件,其中包括平时代表建议XX件,继续推动落实2021年建议X件,办复率达到XXX%,代表满意率和基本满意率XX%以上,当年办结率XXX%,继续保持较高水平,建议办理的质量稳步提升。这主要得益于市政府领导的高度重视,得益于各承办部门的积极努力、团结协作,得益于建议代表的积极参与,在此我代表市人大常委会向在代表建议办理工作中付出辛勤努力的各级领导、各个部门和一线的具体承办人员表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也要正视建议办理工作中存在的问题,建议办理工作与代表要求、群众的期望还有差距。一是个别承办部门对代表建议办理工作认识不到位。二是承办部门工作配合协调不够。三是重答复轻落实问题仍然存在。以上问题,在今年的工作中要坚决克服,逐步加以解决。
今年年初的市八届人大一次会议上我们共收到代表建议、批评和意见XXX件,建议内容大部分是与百姓生活密切相关的民生问题,都需要政府答复和办理,建议数量创历史新高。这说明新一届市人大代表履职意识、监督意识更强,履职积极性更高。为此,各承办部门一定要转变作风,提高认识,进一步增强做好代表建议办理工作的责任感和紧迫感,不断创新举措,切实提高代表建议办理工作的质量和效果,确保让代表满意、让群众满意。下面就做好今年的代表建议办理工作我再强调几点意见。
一要提高对代表建议办理工作的认识,切实加强组织领导。
人大代表提出建议、批评和意见是法定权力,相关部门认真办理好代表建议是法定义务。代表建议办理工作既要讲政治、顾大局,又要做大量耐心、细致的工作。各承办部门要高度重视代表建议办理工作,提高自觉接受人大监督的意识,不断增强依法办理代表建议的政治责任感。要把代表建议办理工作纳入部门工作年度计划,经常研究、科学谋划、定期调度。
要细化工作分工,逐级落实责任,选派责任心强、组织协调能力强、工作作风好的同志负责代表建议办理工作。部门主要领导要亲自过问、亲自参与代表建议办理工作,加强调度协调,及时研究解决重点难点问题,形成一把手负总责、分管领导具体抓、责任科(处)室具体承办的办理工作格局。对刚才提到的建议办理过程中存在的问题,各部门要认真查摆剖析,对号入座,对存在的问题及时认真整改,坚决杜绝有损政府部门形象、有损政府与代表关系的问题发生。
二要加大对代表建议办理措施的细化,增强办理责任落实。
要严格办理工作要求,把建议办理各个环节工作做实做细,建立办理台账,办理清单,完善工作流程,明确办理人员、办理责任、办理时限。承办部门接到建议后二个月内,必须给予答复。要重视代表建议办理的方法和程序,更要重视建议办理结果,要把建议办理实效作为衡量办理代表建议工作的重要标准,把工作着眼点放在解决问题上。要注重分析代表所提建议的内容和要求,在深入调查研究,掌握真实情况的基础上,对代表建议认真分析,准确把握建议真实意图,找到解决问题的办法,制定计划,尽快落实。
特别是对代表多次提出、办理难度较大的建议,要认真做好调研论证,采取强有力的措施加以解决。建议办理和答复要坚持实事求是,能办的要尽快办;暂时不能解决的,应当列入计划逐步予以解决;对确实解决不了的问题,部门领导要带队面对面向代表解释清楚。要创新办理工作的协调配合机制,对涉及几个部门共同办理的建议,要落实主办单位和协办单位责任,完善联席会议制度,增强建议办理工作合力。没有牵头部门的,政府要统一协调好,切实把建议办理工作落到实处。要注重提高建议办理工作人员能力素质,政府要统一搞好业务培训,规范建议办理工作。
三要密切与提建议代表的沟通联系,提升办结建议质量。
要严格执行百分之百面商面复的要求,面商面复要有部门领导带队。承办部门在代表建议办理过程中要主动与代表加强联系,通过向代表面复建议办理情况,进一步听取代表对建议答复情况的意见。要把与代表联系沟通贯穿建议办理的整个过程之中,办理前了解代表具体要求,明确代表的真实想法;办理中及时向代表反馈办理过程和进展情况,邀请代表一起视察调研,征询代表意见,共同研究解决办法;办理后邀请代表实地察看,介绍办理措施和今后打算。
四要强化对建议办理工作过程的公开,加大建议督办力度。
要进一步推动建议办理工作公开,加强舆论监督,充分利用各种媒体,拓宽建议办理信息公开渠道,扩大公开范围,把承办部门的建议办理工作拿出来晒一晒,主动接受人大代表、人民群众的监督。市政府办在建议办理过程中,要充分发挥督办检查、综合协调作用,切实加强对建议办理工作的日常调度和检查,推动建议办理工作的有效落实。市人大各专门委员会也要按照联系部门重点抽查一批代表建议办理情况,切实发挥好工作监督作用。要继续强化市人大、市政府领导包保督办措施,领办一批重点建议,积极推动热点难点问题解决。对代表不满意、重新交办的建议,要重点进行监督检查,尽最大努力促进问题解决,直到代表满意为止。
要不断完善部门建议办理工作的评价机制,对办理态度不端正、办理效果不好的承办部门要组织代表提出质询和询问。组织提建议的代表、专委会成员、常委会成员对承办部门提出为什么不办?为什么应付办?办不了为什么不做很好的说明等系列询问,直到建议办理代表满意为止。通过这些措施切实提升人大的监督力度,提高各承办部门落实承办代表建议的自觉性、主动性和实效性。
同志们,代表建议办理工作是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望承办部门一定要增强责任感和紧迫感,扎实做好建议办理工作,切实解决好群众关心关注的热点难点问题,为维护社会和谐稳定、推进各项事业健康发展、加快XX创新转型做出新的更大贡献。
镇2022年人大工作情况汇报篇4
加强对乡镇政府履职行权情况的监督,重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新在2022年全县乡镇人大工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际,县人大常委会召开这次县乡人大工作会议,主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神,回顾总结前1-5月份乡镇人大工作,为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台,共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才,*主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神,随后人大办要制定具体的贯彻意见,汇报县委同意后印发,请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上**城关区渭源路街道工委、**区显胜乡的经验交流材料一并印发,请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报,总体感觉,今年各乡镇的工作做的都比较扎实,特别是围绕脱贫攻坚及乡镇重点工作,开展了一系列丰富多彩、富有实效的监督活动,代表作用得到充分发挥,乡镇人大工作逐步走向规范化、制度化。下面,结合贯彻全国人大和省人大会议精神,我就进一步加强乡镇人大工作讲几点意见,供大家参考。
一、深刻领会会议精神,切实提高思想认识
2021年9月,习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“人大要坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。”去年9月,全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨**试点工作推进会在渭源召开,会议总结推广了**经验,并对进一步贯彻落实好《**省委关于加强和改进人大工作的意见》作出具体安排。今年5月19日,全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会,在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上,进一步细化落实党中央决策部署,推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5月29日,省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会,省委书记、省人大常委会主任**出席会议并作重要讲话,他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验,从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面,对县乡人大工作提出了新的更高要求。
从刚才传达的会议精神中我们可以看出,这两次会议规格非常高、影响非常大,栗战书委员长、**书记分别出席会议并作重要讲话,各省、市、县、乡人大都有代表参加,充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视,也彰显了各级人大积极主动作为,认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和中央的决策部署,在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。
面对新的形势和任务要求,大家一定要增强责任感和使命感,坚持问题导向,认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、**书记在经验交流会上的重要讲话精神,深刻领会精髓要义,紧密结合工作实际,进一步拓宽思路举措,扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神,争取党委的支持;要切实抓好乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表开展监督工作,规范“人大代表之家”日常运行管理,丰富代表活动形式和内容,以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。
二、贯彻落实有关要求,依法行使监督职权
人大是国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的各项职权,其中监督权是人大工作的重中之重,也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出,在履行监督职责方面,今年各乡镇都做了一些工作,但监督内容是否合理、方式是否得当、程序是否规范、效果是否明显,可能要打一个问号。栗战书委员长、**书记在讲话中对监督工作特别做了强调,这里,我就乡镇人大监督工作中监督什么、谁来监督、怎么监督的问题,提几点要求:
一要明确监督内容。这是搞好乡镇人大监督工作的基本前提。归纳起来主要有四个方面:
一是对“法”的监督。加强对法律法规在本行政区域内贯彻执行情况的监督,重点监督与本区域经济社会发展和民生事业息息相关的法律法规的实施情况,找准法律法规实施中存在的问题和原因,开展执法检查,促进政府依法行政,督促法律法规在本区域的贯彻实施。今年,市人大制定出台了《**市禁牧条例》,已于6月1日开始施行,随后各乡镇要对该部法规的实施进行检查,也要对群众普遍关注的农村环境保护、水资源保护等相关法律实施情况开展执法检查,督促其有效贯彻实施。
二是对“事”的监督。加强对乡镇政府履职行权情况的监督,重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况,执行本级人民代表大会决议决定的情况,执行本行政区域内的经济和社会发展计划情况,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作情况,推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题情况等。
三是对“人”的监督。加强对本级人民代表大会选举的乡镇长、副乡镇长和乡属相关站所负责人履职情况的监督,适时开展工作评议,组织视察,督促问题解决,促进依法行政、依法办事。
四是对“钱”的监督。加强对乡镇财政支出,以及乡村振兴、社会救助等资金的监督,特别对重点支出和重大投资项目安排是否适当,资金使用是否合理有效,惠农资金落实是否到位等,要加大监督力度。
二要把握监督方式。这是搞好乡镇人大监督工作的基本要求。乡镇人大要准确把握每一种监督方式的特点和适用范围,针对不同的监督对象、监督内容、监督重点采取不同的监督方式。比如对乡镇“七站八所”或者“几办几中心”的工作主要采取工作评议的方式,既客观公正地肯定受评议单位取得的成绩,又直言不讳地指出存在的问题和不足,实事求是地分析产生问题的原因,有的放矢地提出意见和建议。对于重点项目和难点问题,主要采取组织代表集中视察、专题调研的方式,掌握一线情况,找准问题症结,提出有针对性的建议意见。对于脱贫攻坚、食品药品安全、环境污染治理等重点工作,主要采取听取和审议专项工作报告的方式,深入村组、农户了解工作落实情况,为改进和推动工作建真言、献良策、求实效。
三要遵守监督程序。这是搞好乡镇人大监督工作的基本保障。人大监督具有很强的法律性、规范性和程序性,重点要遵守和把握好以下五个基本环节:
一是科学规划。每年年初对年内监督工作进行全面规划,明确监督的方向、重点和事项,根据每年两次乡镇人民代表大会、每季度一次乡镇人大主席团会议的安排,把监督工作任务安排部署到每一次会议,明确细化到月。
二是精选力量。在对本级人大代表的行业、专业、学识、经验等进行系统摸底和分类的基础上,针对每次具体监督活动的需要,合理组建由乡镇人大主席或副主席牵头、部分乡镇人大主席团成员和代表参加的监督工作队伍。
三是深入调查。组织监督人员深入一线,深入现场,采取明察暗访、重点抽查、随机检查和召开座谈会、查阅案卷资料等方式,全面调查了解掌握相关情况。
四是充分审议。召开乡镇人民代表大会或主席团会议,听取和审议有关工作报告或调研情况汇报,针对一些重点问题还可以开展专题询问,通过充分审议,凝聚集体智慧,并以表决形式形成决议决定或相关审议意见。
五是及时交办。对形成的审议意见和问题清单,要及时向政府交办,提出整改要求并规定报告期限。
三、不断完善工作机制,夯实代表履职基础
代表工作是人大的基础性工作,在全国人大举办的第十八期代表学习班上,栗战书委员长强调指出,“要把充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础,遵循和把握代表工作规律,支持和保障代表依法履职,使人大工作更加富有生机、充满活力”,并提出了在实际工作中,要注重把握“尊重代表主体地位、充分发挥代表作用、密切联系人民群众、支持和保障代表依法履职、依法探索创新”五个方面。各乡镇人大要按照栗战书委员长讲话精神和要求,努力为代表履行职责服好务,真正把这支队伍的主体作用充分发挥好。
一要抓好代表培训。既要注重学习人大工作理论、有关法律法规、党的路线方针政策,也要有针对性地开展履职知识技能培训。今后一个时期,要结合迎接学习贯彻党的二十大精神,把增强代表的建言献策能力作为培训重点,切实提高代表的履职责任感和敏锐洞察力,真正做到既能深刻发现问题,又能很好地表达想法和看法。要坚持集中培训与个人自学相结合,参观考察与经验交流相结合,促进乡镇之间、代表小组之间、代表之间相互学习、共同提高。县人大常委会将参照省、市人大的做法,在任期内安排本级人大代表至少列席一次县上的常委会,乡镇人大也应在每一次的主席团会上安排有关方面的代表列席,让人大代表知道我们县乡人大的工作程序、工作重点和工作成效。
二要规范代表小组活动。要不断完善代表小组建设,选优配强代表小组组长,建立健全代表小组集中学习、联系群众、视察调研、活动登记等制度,创新活动载体,丰富活动内容,确保闭会期间的代表活动依法正常开展。乡镇“人大代表之家”每月要固定一至两天为代表活动日,便于代表集中活动。
三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道,逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台,通过走访、接待、座谈等形式,了解民情民意,听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系,在网络安全的前提下,每个乡镇人大都要建起代表微信、微博或QQ群,以解决代表流动性大,集中活动难的问题。健全代表述职制度,组织代表定期向原选区选民报告履职情况,回答选民询问,接受选民监督,教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。
四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制,抓好交办和督办工作,狠抓问题的解决率和代表的满意率,对一些重点建议跟踪督办,要注意与代表加强沟通,争取他们的理解和支持,要适时听取有关承办单位办理工作情况报告,并将办理情况向社会公开,使代表的这项民主权利真正落到实处。
四、着力抓好自身建设,全面提升工作水平
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,在推进基层民主政治建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设,充分发挥职能作用,对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。
一要加强思想建设。习近平总书记指出:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作,必须坚持党委领导,依法履行职责;必须加强政治理论学习,保证乡镇人大工作正确的政治方向;必须根据人大工作自身特点和规律,加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习,掌握宪法和有关法律知识,熟悉和把握人大工作职责与工作程序,提升乡镇人大工作质量和水平。
二要加强制度建设。着力加强乡镇人大制度建设,建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等,努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。
三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念,不断提高工作质量和效率。**书记讲话中强调:“对县乡人大来说,由于面对的都是比较具体的问题,需要把关注的重点放在推动问题解决上,要通过专题询问、质询等多种方式,加大督促和推动落实力度”。大家要按照**书记要求,经常深入基层、深入群众开展调查研究,经常组织代表活动,并为代表履职搞好服务和保障,以求真务实的过硬作风,扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。
四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下,要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传,不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下,省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊,各乡镇都有订阅,但投稿的少之又少,希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作,督促人大业务主办常写稿,必要时亲自带头写稿,宣传本乡镇人大工作的特色和成绩,努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针,带头遵守法纪,做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作,有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传,提升人大工作的影响力,让全社会全面了解人大的性质、地位和作用,更加重视、关心、支持人大工作,为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。
同志们,做好乡镇人大工作任重道远,我们要以中央、省委有关会议精神为指引,在县委和乡镇党委的坚强领导下,坚持求真务实,不断开拓创新,积极依法履职,扎实开展工作,为推动经济发展,促进社会和谐,全面建成小康庆城作出积极贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
镇2022年人大工作情况汇报篇5
围绕全区工作大局,抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区人大常委会2022年工作要点及安排,希望大家喜欢。
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年,是开启X振兴发展新征程的起步之年,也是区十九届人大及其常委会依法履职的开局之年。区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,习近平总书记关于X、X振兴发展的重要讲话和指示精神,全面落实中央和省、市、区委部署要求,认真贯彻落实省第十三次党代会、市第十四次党代会、区第十三次党代会精神,扛起“X振兴、X先行”的使命担当,紧紧围绕全区“十四五”规划总体思路,开展“振兴新突破,我要当先锋”专项行动,把履职重点聚焦到推动X高质量发展上来,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心大局,依法履行职责,更好地将人民代表大会制度优势转化为治理效能,为新时代X区全面振兴、全方位振兴,实现新突破提供坚实保障。
一、坚持党的领导,牢牢把握正确政治方向
(一)旗帜鲜明讲政治。坚持党对人大工作的全面领导。自觉把人大工作放在区委中心工作大局中去谋划和推进,找准人大工作的切入点、结合点、着力点,善于通过人民代表大会制度,运用法定程序,保证党的路线方针政策和决策部署、区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行请示报告制度,召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向区委请示报告后再进入法定程序。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,切实担负起实现党对人大工作领导的重大政治责任。
(二)不断强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课,不断以创新理论武装头脑、引领实践。增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识人民代表大会制度的显著优势、独特功效、重大作用,进一步增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)自觉服务中心大局。贯彻落实党中央和省、市、区委重要会议精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,紧扣省、市、区委发展目标定位,结合人大职能,统筹谋划好“十四五”时期人大监督、决定、任免、代表和自身建设等工作,在落实区委决策部署、服务全局中推动人大工作不断创新发展、取得更大成效。紧扣区委中心大局把准履职重点,聚焦加快产业转型升级、高质量装备制造、高水平对外开放、加速推进科技创新、高品质城市建设,推进公共服务均等化、社会治理现代化、政府运行规范化等政府重点工作安排,统筹谋划人大各项工作。坚持以人民为中心,推动政府做好普惠性、基础性、兜底性民生工作,打造“舒心就业、幸福教育、健康X、品质养老”的民生品牌。构建共建共治共享城乡基层社会治理格局,补齐重大民生项目短板等事关人民群众切身利益的问题开展监督,把人民群众关心的热点难点问题、反映的突出问题作为履职重点,切实推动相关问题得到解决。
二、强化监督实效,推动经济社会高质量发展
围绕全区工作大局,抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作,确保人大监督符合区委决策部署、切合社会发展大局、顺应群众关切诉求,增强监督工作的针对性和实效性,保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。今年,拟安排听取、审议、讨论13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告以及8项专题视察和调研。
(一)助力经济平稳健康发展。围绕全区经济运行,听取审议关于X区和X经济技术开发区2021年财政决算情况报告、关于X区和X经济技术开发区2021年财政预算执行情况的审计报告、关于X区和X经济技术开发区2022年上半年财政预算执行情况及下半年财政工作安排情况的报告、X区和X经济技术开发区财政预算调整情况的报告,审议关于X区2022年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告,继续深化预算联网监督,加强对全区经济运行情况的监督。加强对预算执行情况及政府债务的审查监督,督促政府及其财政部门积极稳公众号请搜索:办公室码字员妥化解地方政府债务风险,助力全面深化改革实现新突破。贯彻落实常委会关于加强国有资产管理情况监督的要求,审议区政府关于2022年X区国有资产管理情况的报告,进一步健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,建立国有资产数据信息报送制度,探索建立人大监督评价、跟踪督办、整改问责机制,密切关注国企混改推进情况,监督政府及有关部门在重大改革推进过程中,贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求,不断增强对国有资产管理情况的监督实效,助力全面改革向深推进。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标,继续督办打造推动民营经济加快发展良好法治环境的代表建议,推动解决深层次问题,持续优化X区营商环境。
(二)推进区域治理现代化。推动“一府一委两院”依法行政、公正司法,科学谋划实施“八五”普法相关事宜,听取审议区政府关于法治政府建设情况的报告。审议X区人民法院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告、X区人民检察院2022年上半年工作情况和下半年工作安排的报告。视察信息化、智慧化法院建设工作情况以及“互联网+政务服务”“线下综合+线上融通”的审批服务新模式。加强规范性文件备案审查工作,贯彻落实备案审查工作条例,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神,认真落实全国、省、市、区信访工作重要决策部署和区委工作要求,认真做好群众来信处理、来访接待工作,推进信访工作法治化、信息化、科学化,有效回应人民群众重大关切。围绕常委会监督工作,加强对信访反映突出问题的综合分析。依法转办、督办、交办群众和人大代表反映的信访事项,维护代表和群众合法权益。
(三)推动生态保护和民生改善。聚焦提升城市品质,听取审议X市生态环境局X分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、X市生态环境局经济技术开发区分局2021年生态保护工作完成情况及2022年工作安排情况、关于X区2022年城市建设及社会事业工程投资计划安排情况,听取讨论X市经济技术开发区关于中央环保督察组反馈意见整改落实情况、X区美丽乡村建设情况、X区高标准农田建设情况报告。对X区大项目建设情况、城市精细化管理工作情况、人大代表建议办理情况、化工园工业污水处理厂及事故池工程建设情况进行专题调研视察。保障增进民生福祉,专项视察“互联网+健康医疗”等医疗卫生信息化建设情况、区居家养老机构的市场化运营情况和新增养老服务设施建设情况。
三、规范权力行使,依法做好重大事项决定和人事任免工作
(一)推进讨论决定重大事项工作常态化。紧紧围绕区委重大决策和X高质量发展,依法讨论决定重大事项,及时将区委主张转化为全区人民共同意志。聚焦重大项目开工、产业转型升级、科技创新赋能、重点领域改革、优化营商环境、常态化疫情防控、招商引资、民生工程,适时对重大事项作出相关决议、决定,促进和保障全区重大决策、重点工作推进。
(二)依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则,完善人事任免工作程序,做好国家机关工作人员任免工作。依法组织区人大常委会任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法,忠实履行法定职责,不断强化公职人员国家意识、法治意识、公仆意识。
四、深化代表工作,切实发挥人大代表主体作用
坚持尊重代表主体地位,健全完善代表工作机制,把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程、各方面。
(一)密切代表同人民群众的联系。完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众的“双联系”工作机制,扩大代表对人大常委会和专门委员会工作的参与,坚持邀请市、区、镇三级人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研等活动。加强代表履职平台建设,充分发挥代表小组作用,组织代表开展联系群众、回访选民等活动,积极探索增强代表团活力的方式方法。深化开展代表行动,组织市区镇三级人大代表联合开展“振兴新突破,我要当先锋——人大代表在行动”专题活动,发挥代表在活动中的主体作用。围绕X区域发展布局,引导代表关注全区营商环境、项目建设、招商、民生等工作,并适时组织深入基层进行集中视察和专题调研,当好宣传员、监督员、战斗员,激励代表在发展主战场建功立业。
(二)加强代表服务保障。坚持以代表为中心的工作导向,进一步丰富闭会期间代表履职活动。坚持做好向代表印发学习资料、定期组织培训等日常工作。提高代表培训专业化规范化水平,加强和规范代表活动经费管理,健全代表履职补助制度,改善代表履职条件。加强代表政治理论学习,组织代表深入学习党的十九届历次全会精神,适应代表履职需要,完善代表系统培训机制,组织不同领域的代表进行相应专题的学习培训,提高代表依法履职能力。认真抓好政情通报,督促“一府两院”采取多种方式向代表通报有关工作,不断拓宽代表知情知政渠道。
(三)强化代表履职管理。增强代表思想政治作风建设,督促代表依法履职尽责,模范尊重各项法律,自觉尊重履职纪律要求,践行社会主义核心价值观,正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。总结交流代表履职工作的典型经验,加强代表履职宣传,展现代表履职生动实践,激发代表履职热情。继续办好X区人大履职平台,规范代表履职档案,支持选举单位依法加强代表履职监督,做好代表资格审查工作。
(四)提高代表建议办理实效。改进代表建议提出和分办方式,落实代表建议答复承诺解决机制。不断完善主任会议组成人员和专门委员会委员重点督办、人大代表参与督办、代表工作委员会跟踪督办的代表建议多方联动办理机制。组织开展代表约见活动,按照实事求是、明确具体的原则,督促区政府及相关部门改进工作、解决问题。听取和审议区政府关于代表建议办理情况报告,开展办理工作专项视察和满意度测评,及时向代表反馈建议交付及办理情况,切实提升问题解决率。
五、加强自身建设,持续提升整体能力素质
(一)全面加强政治建设。准确把握“四个机关”新定位,强化政治引领,切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设,深化政治建设系列活动。履行全公众号请搜索:办公室码字员面从严治党主体责任,落实意识形态工作责任制,营造风清气正的政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果,开展中共党史学习教育,加强常委会党组建设,加大对机关党支部的工作指导。严格执行党内法规制度,压实党风廉政建设主体责任,加强干部日常监管,驰而不息纠正“四风”,推行清单化、责任化工作方式,力戒形式主义、官僚主义,建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
(二)不断加强履职能力建设。深化人大工作机制创新,加强创新成果的转化运用,健全组织制度、工作制度和议事规则,不断提升人大工作规范化制度化法治化水平。加强人大工作队伍建设,定期开展专题培训,引导人大干部增强补位意识、奉献精神、协作能力,不断提升机关干部业务工作能力和水平,建设一支“政治坚定、业务精通、甘于奉献、勤政廉洁”的X人大干部队伍。
(三)做好新时代人大新闻宣传工作。结合人大依法履职实践,加强人大制度研究,推进人大工作理论和实践与时俱进、创新发展。加强对人民代表大会制度和人大工作宣传报道的统筹谋划和组织协调,管好办好用好人大宣传阵地,更加注重运用新媒体平台,改进会议和活动报道。组织好深度报道和专题报道,全面反映人大监督、代表等工作的进展和成效,讲好X人大故事,推动国家根本政治制度深入人心。
(四)增强整体实效和工作活力。进一步密切与镇人大主席团的联系,加强对镇人大工作的指导,适应新时代人大工作特点和规律,推动区、镇人大信息联通、工作联动,共同推动全区人大系统在强化思想理论武装、落实区委安排部署、创造性做好地方人大工作等方面争创一流。推动解决镇人大工作中的实际问题,进一步完善镇人大工作机制,补齐工作短板和弱项,支持基层人大更好发挥职能作用。
镇2022年人大工作情况汇报篇6
结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年“代表行动”暨乡镇人大工作会上的发言材料,希望大家喜欢。
同志们:
根据省、市人大常委会2022年代表行动工作安排,经县人大常委会主任会议研究,决定今天召开*县2022年代表行动暨乡镇人大工作座谈会。会上宣读了《2022年代表行动实施方案》《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》《2022年度乡镇人大工作责任清单》等相关文件,这些文件是指导全县今后一个时期人大工作的重要文件,请各乡镇要认真学习领会,全面贯彻落实。今年是我县县乡人大换届后人大代表履职尽责的第一年,今天把大家召集一起,重点是对今年的代表行动进行动员部署。去年12月底召开全县乡镇人大工作座谈会,安排部署了2022年乡镇人大工作。本届县乡人大成立以来,相继召开两次乡镇人大工作座谈会,既体现了乡镇人大工作的重要性,也体现了县人大常委会对乡镇人大工作的重视。下面,我就全县如何开展好代表行动和进一步加强乡镇人大工作讲三点意见:
一、适应新形势,站在新方位,增强做好乡镇人大工作的信心
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,有利于巩固国家政权,有利于实现基层政治生活民主化,有利于国家机关联系人民群众,稳定国家发展大局。
(一)要顺应党对人大工作的新要求来推进人大工作。
党对人大工作的新要求,党的关注程度、推进力度,党的政策措施和工作中心的调整,都会对人大工作产生重大影响。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出发,继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求,主要是六个必须:一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大和十九大都对加强人民代表大会制度、做好人大工作作出重要部署。乡镇人大工作者务必紧跟时代推进人大工作,让代表们干事有指引,活动有平台,监督有目标,充分发挥职能作用,服务和保障乡村经济社会发展。在新征程上,乡镇人大要认真学习党的新理念新思想新要求,顺应党委对人大工作的新要求推进人大工作,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代乡镇人大工作。
(二)要回应人民群众对人大工作的新期待来推进人大工作。
各级人大作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,其本身的政治性、代表性与人民性是一致的,有义务、有责任推动解决好本区域人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众期待更多地通过人民代表大会这一主要渠道,来管理国家和地方事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。同时也希望通过人大这个途径来维护社会公平正义。乡镇人大要优化人大干部队伍结构,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的乡镇人大工作队伍。要加强纪律作风建设,既严格履行法定职责,遵守法定程序,又坚决防止形式主义、官僚主义。要倾听人民呼声,回应社会关切,将人民群众急难愁盼的问题列为乡镇人大年度监督重点,提高乡镇人大工作实效,发挥乡镇人大作用来呵护百姓的幸福生活,增强广大人民群众的幸福感、获得感和满足感。
(三)要正视和解决当前人大工作存在的问题来推进人大工作。
乡镇人大历年取得的成绩是主要的,乡镇人大工作环境不断向好,小环境仍需不断完善.对存在的新问题需要正视和改进,主要有:一是人大工作氛围不浓。乡镇人大主席与人大工作联系不紧密,未完全聚焦于主职主业。二是人大力量不强。人大秘书兼职过多,人员不稳定。三是乡镇人大权威不够,与法定地位不符。四是法定会议质量不优,数量不足。会议内容完成规定动作多,自选动作少;审议政府报告多,审议其他报告少;代表发言泛泛而谈的多,有质量的少。五是监督力度有待深化,监督成效有待提高。常规监督多,创新监督少;事后监督多,事前监督少;总体工作监督多,专项工作监督少;走过场的监督多,求深入的监督少,特别是群众普遍反映的老大难问题监督落实不够到位。六是代表活动不够经常,特别是人代会闭会后的代表活动较少有待加强。对此,要引起乡镇人大的高度重视,采取切实措施予以改进。
一要坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。坚持党的领导争取党委重视是做好乡镇人大工作的关键,也是做好乡镇人大工作的必由之路和根本方法。乡镇人大要认真执行请示报告制度,接受同级党委领导,争取党委重视支持人大工作。人大工作中的重大问题、重要事项、代表活动方案、重要会议精神,必须及时向同级党委请示报告。只有在乡镇党委的领导下支持下,乡镇人大工作才会顺风顺水的推进,代表活动才会有声有色的开展。二要加强和改进人大监督工作。要按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,结合党委工作重点,政府工作难点、群众工作热点,找准乡镇人大监督的切入点,综合运用多种监督手段,增强监督的刚性和实效。要强化重大事项的监督,抓住事关本乡镇发展的全局性问题,适时进行讨论和决定,更好服务乡镇发展大局,贡献乡镇人大力量,展现乡镇人大风采。三是提升素质增强能力。乡镇人大干部的素质,直接影响乡镇人大工作的发展,乡镇人大干部和人大代表要把学习提高,增强能力贯彻履职全过程,力求做到提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成。
二、聚焦热点重点,突出特色、务求实效,精心组织实施代表行动
今天的会议就是对今年的“代表行动”的总动员。各乡镇人大要按照活动方案的总体要求,进一步抓准活动重点,细化活动方案,精心组织抓好落实,推动活动取得进展提高活动实效。
(一)要健全和丰富闭会后的代表活动的来推进人大工作。
代表行动是政治任务,要长抓不懈抓出成效。开展“代表行动”活动是湖北省人大工作的品牌,是湖北省人大的首创,是湖北省人大工作的亮点,是省市人大布置的政治任务,能不能完成好这次任务是对县乡人大政治建设的最大考验,是对贯彻“四个意识”“两个维护”的重大检验。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,以钉钉子精神抓紧抓好“代表行动”。“代表行动”开展五年来,为全县打赢脱贫攻坚战、奋力夺取双胜利、优化营商环境做出了人大贡献。今年全省代表行动总体要求是“察民情、聚民智、惠民生”,全县的安排是组织全县县乡人大代表,开展“三走三促”活动(走企业、走部门、走乡村;促企业发展、促民生改善、促经济倍增),在经济发展、乡村振兴、民生保障等方面察实情、讲实话、出实招、求实效。各乡镇要结合各地工作实际,找准一个切入点,确定行动主题。我们这几年实际工作证明,“代表行动”是推动人大工作与日俱进的有效抓手,是人大闭会后代表活动的有效形式,是在实践中不断探索做好新时代人大工作的新路子,必须长抓不懈,抓紧抓实,抓出成效。
(二)要以“三走三促”为载体,开展代表活动,做到察实情,求实效。
今年的代表行动要突出人大代表联系群众这个主线,以人大代表为主体,以乡镇人大为主阵地,以代表小组为活动单位,以“三走三促”为活动载体开展代表行动。整个活动要紧盯两大重点,落实三个避免,扮演四重角色,构建五大机制,做到六个结合。代表活动要紧盯重点单位(重点企业和产业大户、涉及民生保障和营商环境的重点单位、乡村重点大户),紧盯重点问题(企业、产业大户、群众急盼解决的问题)。避免重复走访,避免出现盲区,避免形式主义,影响活动效果。人大代表要当好政策宣传员、民情收集员、经济发展战斗员、履职尽责监督员等四大员。在代表活动中要加强制度建设,构建代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制。代表行动要与推进重点项目、巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接、深化巩固党史学习教育成果、疫情防控、推进基层治理体系、推动重大民生项目建设等六大活动相结合。
代表行动是代表履职尽责的形式之一,切实为企业群众办实事,促进各项问题的解决才是代表活动的最终目的。按照代表行动工作流程,在集中学习的基础上开展走访活动,在集中会商的基础上提出代表建议。对代表活动收集反映的问题,要认真进行研究梳理分析研判,将零散的、细小的群众意见,提升为有针对性、有操作性代表建议,依法交办、转办、督办,在督办建议上出实招,将建议办到位办落实。及时将办理情况向代表、人民群众进行反馈,确保问题得到解决,让代表满意,让人民群众满意。要持证亮证开展活动,彰显人大代表身份,体现人大特色,真正做到问计于民、聚智于民,民有所呼,我有所应。
三、夯实基层基础,多措并举,狠抓落实,不断提升乡镇人大硬环境软实力
面对新时代、新任务、新要求,乡镇人大要找准定位,不断夯实基层基础,多措并举,抓细抓实,确保完成乡镇人大全年工作任务。
(一)要以“星级评定”为抓手,加强阵地建设,做到促规范,提档次。
通过上届县乡人大的共同努力,全县共建成20个代表之家和98个代表活动室,人大活动平台建设取得初步成效,解决了乡镇人大工作基础条件差、代表活动无场所的实际问题。从实际运行情况看,大多数乡镇在人大阵地建设上是重视的,代表之家和代表活动室运行较好,但也存在少数乡镇马放南山牌子摘掉,办公场所易作他用等问题。人大工作必须向前进,只能向前进,决不能倒后退步。县人大常委会根据工作实际,研究制定出台了《乡镇“人大代表之家”星级评定办法(试行)》。“乡镇人大代表之家”星级评定内容包括十有:即有办公场所、有标示标牌、有办公设备、有工作人员、有工作制度、有组织架构、有工作方案、有活动实效、有档案资料、有经费保障。人大代表之家星级评定每年年底评定一次,对被评为五星级人大代表之家的乡镇给予一定的精神和物质奖励,给予一定的经费支持。请各乡镇人大主席团按照评定办法认真组织实施好,把我们自己的主阵地乡镇代表之家建设好,同时把村代表小组活动室同步规范提升,方便代表回“家”,群众进“家”。
(二)要以“目标考核”为指引,统筹人大工作,做到有成绩,有位次。
为了加强新时期乡镇人大工作,推动乡镇人大工作规范化、制度化,根据《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,结合我县乡镇人大工作实际情况,报请县委同意研究制定了乡镇人大目标考核办法,下发了《2022年度乡镇人大工作责任清单》,其中代表活动是全年乡镇人大重点工作,今天会上已经分发给大家。请各乡镇对照人大工作责任清单,既抓好代表行动等重点工作,又统筹兼顾乡镇人大全面工作,逐项逐条抓好落实。县人大常委会年底进行考核验收,结合星级评定,对各乡镇人大主席团工作评出考核等次,并予以通报。各乡镇人大要做到人大工作可圈可点有成绩,在年终考核验收上评分靠前有位次。
(三)要以“信息宣传”为突破,讲好人大故事,做到有宣传,有影响。
开展“代表行动”活动,是人大围绕党委中心开展工作的重要方式。要善于研究情况,把握规律,创新实践,真抓实干,总结经验,宣传典型,以点带面,推动工作。通过宣传,营造浓厚的代表活动氛围。乡镇人大干部特别是年轻有为的人大秘书们,要勤动脑、勤动手、勤动笔,善于学习,善于观察,善于总结,通过各类融媒体手段和平台,讲好基层民主故事,讲好乡镇人大故事,弘扬主旋律,传递正能量,做到在各级各类媒体上有多篇报道,扩大人大在全社会的影响力,确保今年的代表行动取得实效,再创佳绩,创优品牌,再上台阶。
(四)要以乡镇人大主席团和人大代表为重点,加强自身建设,做到有担当,有作为。
乡镇人大主席团是人代会的“主持人”和闭会期间组织代表开展活动的“负责人”。主席团必须打铁自身硬,注重加强自身建设。要增强人大代表的主体意识,切实维护人大代表的主体地位,保持人大工作的生机和活力。要学习贯彻十九大精神,提高政治理论水平。要学习宪法法律、方针政策,善于运用法治思维和法治方式,观察、分析、解决问题。要学习人大业务知识,提高人大工作本领。要坚持制度管理,认真落实代表学习、述职、会商、督导、考核等五大机制,提高主席团办事效率和水平。要坚持密切联系群众,打通联系服务群众“最后一公里”。要加强调查研究,围绕中心,服务大局,下基层、入车间、走田头,掌握第一手资料,以问题为导向开展调查研究,为党委科学民主决策当好参谋。要廉洁自律,高效、务实、廉洁执行公权力,为民生福祉改善,为民主法治进步不懈努力。
站在新的历史起点再出发,全县乡镇人大要增强时不我待的紧迫感,立足岗位干在实处,把代表活动抓实抓细抓出成效,为实现“经济倍增、跨越发展”、实现乡村振兴贡献乡镇人大力量!
镇2022年人大工作情况汇报篇7
各位代表:
2021年,是“十四五”规划的开局之年,也是我县历史上极不平凡的一年。一年来,面对疫情防控和艰巨的发展重任,全县上下凝心聚力、砥砺奋进,新的县委主要领导就任后,在中共X县县委的坚强领导下,全县政治生态发生了根本性变化,呈现出四套班子一条心,县乡干部一股劲,全县人民一个音,苦干实干拼命干,共谱老区高质量发展新篇章的大好局面。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示、批示精神,全面落实省市县委决策部署,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕建设富强文明美丽的现代化X县的目标,依法履职、主动担当,为推动X县经济社会高质量发展做出了新的贡献。
回顾这一年,我们始终坚持党的领导,在落实县委部署上展现新作为
坚定正确的政治方向,围绕中心、服务大局。一是坚持县委领导,将政治规矩摆在首位。对县委重要会议、重要文件,第一时间传达学习,重要决定、重大部署,第一时间跟进落实。人大召开会议、开展调研视察、执法监督检查等重要工作、重要事项都及时向县委请示报告,主动将人大工作置于县委领导之下。二是落实县委部署,服务保障高质量发展。紧扣全县改革发展大局,在“三大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、优化营商环境等重点工作方面精准发力,综合运用执法、监督、决定等职权,开展跟踪监督、刚性监督,推动解决教育、医疗、就业、养老、乡村振兴等工作中的实质性问题,强力推进县委惠民政策贯彻落实。围绕邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道建设等重点工作开展多达X次视察调研,为确保县委重大战略顺利实施主动发挥人大作用。三是贯彻县委意图,依法进行人事任免。按照县委人事安排,县X届人大四次会议依法选举产生了县人大常委会副主任X人,县人大常委会委员X人,县监察委员会主任和县人民法院院长;县X届人大五次会议依法选举产生了X县人民政府县长。依法任免国家机关工作人员X人,任命人大常委会专门委员会委员X人,确保县委人事意图圆满实现。
回顾这一年,我们始终坚持人民至上,在疫情防控和守护群众生命健康上体现新担当
面对突如其来的疫情,县人大常委会坚决贯彻党中央和省、市县统一部署,充分发挥人大代表作用,全力投入疫情防控工作。一是闻令而动、快速响应。及时发出《致全县各级人大代表的一封信》和《关于动员各级人大代表助力疫情防控和经济社会发展的通知》,组织动员全县各级人大代表主动迎战,一线抗击疫情。人大常委会领导班子成员率先垂范,先后X余次赶赴联系乡村、企业督导检查疫情防控工作。二是戮力同心、共战疫情。省市县乡四级代表与广大人民群众一道冲锋在前,坚守一线、辛勤值守,排查登记、测温消杀,主动带头捐款捐物、支持抗疫,以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命和担当。三是有效应对、建言献策。重点围绕公共卫生管理、学校开学复课、宽松金融环境和助推企业复工复产等方面,组织开展视察调研X次,提出意见建议X条并及时交办政府和相关部门,跟踪督导落实,为全县奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出积极贡献。
回顾这一年,我们始终坚持依法履职,在增强监督实效上取得新进展
紧紧围绕全县中心工作履行职责,始终坚持抓大事、强监督、促落实,全力推动高质量发展、增进民生福祉。
一是聚焦重点领域开展联动监督。按照省市部署,卓有成效地开展了X联动监督工作,聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理X个重点领域和加强公共卫生管理,以及低效用地处置与党政机关企事业单位房屋土地资产专项清理整治,组织四级人大代表集中视察调研X次,召开专题座谈会X次,检查点位X个,发放调查问卷X份,发现整改问题X个,建立健全长效机制X项。整个联动监督工作参与人数之多、层级之广、影响之大前所未有,推动解决了一大批长期制约改革发展和群众关心关切的热难点问题,积累了宝贵的监督工作经验,X篇工作动态被省人大“X+X联动监督看各地”专栏登载报道,“发放调查问卷、自查表向基层一线征集问题线索”的典型做法被省人大《X联动监督基层典型X例》收录,在全省交流学习。
二是聚焦经济运行开展监督。年内X次召开人大常委会议就县政府《X年县级预算调整情况的报告》《关于调整X县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中部分目标的议案》进行了审议,并作出相关决定。建成全县预算联网监督系统,有效提升了预算监督的及时性、透明性和完整性。听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算和执行情况报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、国有资产管理情况报告,向政府和相关部门提出审议意见X条,有力保障了经济安全高效平稳运行。
三是聚焦民生实事开展监督。紧紧围绕人民群众最关心的教育卫生、脱贫攻坚、环境治理、公共交通、医保报销、社会治安、冬季取暖等民生工作,开展视察调研X次,提出意见建议X条,及时交办政府和相关部门,推动问题有效解决。对十项民生实事的X个子项目进行持续跟踪督办,提出意见建议X条,截止X年底X个子项目已完工,剩余X个子项目受疫情等因素影响未能完成,经人大常委会X次会议审议批准调整建设进度并在X年继续推进实施,确保政府承诺得以兑现。
四是聚焦法治建设开展监督。听取审议了检察院关于公益诉讼工作情况的报告,组织部分人大代表参加法院有关案件旁听庭审,对X名员额法官、X名员额检察官进行工作评议。对户籍管理及社会治安工作进行了专题调研,受理群众信访问题X余件X余人次,将矛盾和问题及时化解,为维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。依法开展规范性文件备案审查工作,印发《X县人大常委会规范性文件备案审查办法》,聘请X名律师组成法律咨询专家库,协助对规范性文件进行审查,全面提升依法行政能力,加快法治政府建设。
五是聚焦营商环境开展监督。认真落实县委关于抓好营商环境的安排部署,组织开展“营商环境人大代表行”活动,通过深入有关部门、企业现场、乡镇村庄,对项目审批流程是否方便简化、执法部门是否存在过度执法、企业周边环境是否优良等招商引资制约因素,进行认真调研,倾听意见建议,协调解决问题,促进各类纾困惠企政策落地见效。
回顾这一年,我们始终坚持代表主体地位,在发挥代表作用上彰显新活力
人大的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。
一是保障代表权益,依法行使职权。县X届人大四次会议首次通过代表票决确定县政府X年度X项民生实事。县人大常委会组成人员和“一府两院”密切联系代表,深入X个乡镇向代表通报工作和履职情况。建立和完善列席会议机制,邀请代表列席县人大常委会会议、专门委员会会议和县政府常务会议。全年听取审议“一府两院”报告X项,作出重大事项决定X项,开展执法检查X次、专题询问X次、专项工作满意度测评X次。
二是优化代表服务平台,拓宽代表履职渠道。在提升代表履职网络化信息化上创新工作方法,依托代表“家”“站”,由县人大牵头分层级、分条块建立问题建议收集群、上报群、分解群、督办群四个微信网络平台,实现群众反应问题建议、代表家站收集上报、县人大常委会分解督办、政府部门办理解决的全流程、高效率的闭环式一体化办结。
三是创新建议办理方式,提高建议办理质量。加强代表建议办理工作,采取召开督办会议、听取办理落实情况报告、组织代表视察、建议办理“回头看”等措施全力推进建议办理,切实提高了建议办理实效,X届人大四次会议提出的X件代表建议已全部办结,办结率X%。
回顾这一年,我们始终坚持强基固本,在持续加强自身建设上实现新发展
主动适应新时代、新要求,以提高履职能力、增强工作实效为重点,全面加强常委会及机关自身建设,努力推动全县人大工作与时俱进、创新发展。
一是持续强化理论学习。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极创建学习型机关,把理论学习作为每次会议第一议题,通过集体学习、个人自学和“学习强国”等形式,组织机关干部深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习宣传党的十九届五中全会精神。
二是持续改进工作作风。人大常委会班子带头贯彻执行中央八项规定,积极改进调研方式、精简会议活动,改进文风会风,倡导雷厉风行、马上就办、办就办好的工作作风,把疫情防控和X联动监督作为检验常委会及机关工作成效的新战场,全面提升人大履职成效和机关工作效能。
三是持续推进从严治党。人大常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设目标责任书,细化责任清单,层层传导压力,压实工作责任;常委会机关强化政治担当,积极支持配合巡察整改工作,主动认领问题,制定长效措施,确保整改任务不折不扣落实到位。
各位代表,以上这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委坚强领导的结果,是全体人大代表、常委会和专委会组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”及有关部门密切配合的结果,是全县人民和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾总结一年来的工作,我们也清醒认识到,常委会工作与县委的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将自觉接受人民群众监督,虚心听取各方面意见,不断加以改进和提高。
各位代表,同志们,2022年是党的二十大的召开之年,也是奋力开创富强文明美丽的现代化X县新篇章的关键一年。做好今年的工作,意义十分重大。X县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,认真落实县委X全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,忠诚担当,务实进取,助推全县经济社会高质量发展,为建设富强文明美丽的现代化X县贡献人大智慧和力量。
一要坚定不移强化政治引领,把党的领导贯穿到人大工作全过程。切实把政治建设摆在首位,以政治建设统领人大各项工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学深悟透做实,以理论上的清醒保持政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在县委的领导下,确保人大工作正确的政治方向。
二要坚决拥护县委领导,保障重大决策部署依法转变为全县人民的共同意志。紧紧围绕县委X届十一次全会的重大决策部署,紧盯邯钢迁建、太行红河谷文化旅游经济带建设、天铁转型升级、X国道修建、茅岭底水库建设等重点项目,选准人大工作的切入点,抓住关键、精准发力,着力发挥决议决定的作用,围绕制约高质量发展的堵点、难点,依法充分行使决定权,确保经过法定程序,实现为全县人民的共同意志,为重点工作攻坚突破聚合力、增助力、加推力。
三要认真履行人大监督职责,推动党的各项政策和法律法规得到贯彻实施。坚持按照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,对“一府一委两院”开展科学监督、有效监督,持续优化生态环境、营商环境、法治环境,寓支持于监督之中,在监督服务中不断推进治理体系和治理能力现代化。
四要持之以恒聚焦民生福祉,充分发挥人民代表大会制度政治优势。坚持以人民为中心的发展思想,立足人大职责,对事关人民群众切身利益的教育、医疗、养老、就业、社保、住房、人居环境、食品安全、交通出行等热点难点问题,深入监督、久久为功,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。开展推选“优秀人民干警、优秀人民公仆、X县好市民、优秀人大代表”活动,通过授予地方荣誉称号工作,唱响积极向上的主旋律,弘扬为民服务的正能量。
五要尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表发挥作用。深化提升人大代表“家”“站”建设,畅通和扩大代表依法履职的渠道和途径,进一步激发人大代表履职尽责的积极性。加强代表建议办理工作,落实责任、严格督办,着力提高代表建议办理满意度。积极组织好县乡人大换届选举工作,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才当选为人大代表,进一步优化代表结构。
六要守正创新强化自身建设,不断提升依法履职水平。认真落实全面从严治党主体责任,坚持民主集中制原则,不断增强常委会党组领导班子的凝聚力和战斗力。压实人大机关党建工作责任,加强党风廉政建设,严格规范党的组织生活,认真落实“三会一课”、主题党日等制度。健全学习制度,加强业务培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的履职能力。充分发挥人大专门委员会、人大常委会工作机构的作用,为人大常委会依法履职提供优质高效服务。加强对乡镇人大工作的指导,帮助解决工作中的困难和问题,积极听取乡镇人大的意见建议,推动形成工作合力,提升全县人大工作整体水平。
各位代表,同志们,初心使命照亮征程,实干担当成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、开拓创新,持续推进县域治理效能提升,不断开创人大工作崭新局面,为建设富强文明美丽的现代化X县不懈奋斗!
镇2022年人大工作情况汇报篇8
坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础,尊重代表、联系代表、服务代表,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议,是市人大常委会班子换届后,召开的第一次机关全体人员会议,既是一次见面会,也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开,有这样两点原因:一是春节前省里召开“两会”,市人大召开了两次常委会,时间紧,任务重;二是我刚来人大工作,对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量,决定春节后全市性的几个大会之后,召开这次机关全体人员会议。
我正式来人大上班,到现在已经一个多月了,期间,与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流,总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好,能在这个集体中工作,与大家共事感到高兴。这段时间,我就新时期人大如何更好地发挥作用,如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会,谈几点认识,与大家交流共勉。
一、充分认识现有的良好基础,坚定做好人大工作的决心和信心
多年来,在市委的坚强领导下,我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献,同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象,为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。
(一)赢得了市委的高度重视和关心支持
市委定期听取人大常委会党组工作汇报,专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上,史翔书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩,对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求,为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。
(二)立法工作形成了品牌
充分发挥人大在立法工作中的主导作用,获得地方立法权以来,先后制定出台了部地方性法规,为全市发展提供了坚实的法治保障。其中,《市城镇绿化条例》是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规,为我市成功创建国家园林城市提供了法治保障,并入选依法治省经验材料;《市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规,在全国引起了较大关注;《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道,全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间,省委书记等省领导给予了充分肯定。
(三)依法监督展现了人大作为
坚持把监督工作放在人大工作重要位置,注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查,并加强跟踪反馈,对重要问题一抓到底,连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问,监督实效明显增强,有力保障和推动了全市改革发展进程。
(四)行使重大事项决定权把握了正确方向
认真贯彻落实市委要求,定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告,聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定,使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动,使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过,保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。
(五)代表作用得到了有效发挥
坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础,尊重代表、联系代表、服务代表,精心组织代表广泛参与立法、监督等工作,围绕全市中心任务开展视察、调研等活动,进一步拓宽了代表履行职责的渠道,有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制,对重点议案由主任会议成员集体督办,对重点建议由主任会议成员领衔督办,使议案建议件件有落实,真正让代表满意,提升了代表的履职热情。
(六)自身建设得到了切实加强
围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关,认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设,加强系统谋划,注重实践锻炼,常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调,省、市“两会”的组织协调服务优质高效,这些都能亲身感受到。节前,听取了常委会部分工作委员会的工作汇报,专委会的工作有相对的专业性和独特性,可以说,工作性质要求要有多方面的人才,要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触,充分了解了大家的事业心和责任感。
总之,这些年,市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著,其中一条很重要的原因,就是有一支优秀的常委会组成人员队伍,有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来,大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献,充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界,对事业高度负责的担当精神,对民主法治建设付出的宝贵品质。对此,对大家深表敬意!
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力开创全市人大工作新境界
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,以更加强烈的责任意识和政治担当,恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为,奋力开创人大工作新境界,依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。
(一)深刻认识新时代丰富内涵,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义,高度自觉地把人大工作,放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。
(二)准确把握新时代新任务,进一步推进人大工作的创新发展
以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法,拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色,使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点,谋创新,求实效,围绕全面深化改革、保证法律法规实施,依法开展法律监督和工作监督,增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则,认真贯彻中央和省市委重大决策部署,在深入调查研究、充分听取意见的基础上,针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项,适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度,建立代表履职情况反馈机制,密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作,提高代表履职能力。
(三)抓好年度工作任务的落实,确保圆满完成全年任务
市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发,这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份,但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排,提前考虑、超前谋划,要尽快从春节长假的生活节奏中走出来,迅速进入工作状态,集中精力,快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解,逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务,要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求,认真制定具体的工作实施方案,全力抓好落实,形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作,对今年人代会上代表提出的议案建议,要认真整理、分类,建好台账,及时召开会议集中交办。交办后,要加强跟踪督办,确保代表建议事事有回音、件件得落实。
三、全面加强自身建设,努力打造一流人大机关
党的十九大报告提出,要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求,我们要围绕打造一流人大机关这一目标,全面加强自身建设,不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象,进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此,提出几点具体要求:
(一)增强三种意识
1.法治意识。人大既是法律法规的制定者,又是贯彻执行者,更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本,带头学习掌握法律法规和有关政策规定,学习掌握人大工作必备的法律和专业知识,使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求,让法治思维成为工作常态,时刻用法律法规规范自己的言行,依靠法律手段开展工作,保障宪法和法律的贯彻实施,推进依法治市进程。
2.责任意识。责任就是干好分内的事,就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的,不是职位高低、能力大小,关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情,都要树立起强烈的责任心,以只争朝夕的进取精神,雷厉风行,高效率、快节奏,决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则,精益求精,追求完美,倾力做到最好,力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风,细化任务,完善措施,把握好每一个环节,经常回头审视,查漏补缺,切实把大事做细、小事做好,推动工作取得更大成效。党的十九大以来,党中央提出了一系列新要求,人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识,始终保持饱满的工作热情,积极主动地开展工作,切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量,推动人大工作生机勃发、出新出彩。
3.团结意识。团结是一种重要的工作能力,是一种胸怀,更是一种智慧。一个班子,相互补台则好戏连台,相互拆台就共同垮台。事实就是这样,一个单位、一个机关,只有团结才有向心力、凝集力,才能出成绩、出干部。维护团结,是对大家品格、能力、水平的全面检验,也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事,是组织的安排,是事业的需要,更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局,守规矩、讲团结,时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重,遇事多沟通,处事多商量,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做,损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见,善于包容他人的缺点和不足,相互理解,相互尊重,相互支持,分工不分家,补台不拆台,心朝一处想,劲往一处使,切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步,真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。
(二)强化三种精神。
1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部,要有强烈的事业心和责任感,脚踏实地、勤奋工作,在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任,恪尽职守、乐于奉献,始终保持奋发有为的精神状态。
2.争先精神。创新争先是进步的灵魂,是发展的动力。我市人大历经十几年的发展,取得今天的进步,有了今天的地位,最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向,在遵循法律法规和基本运行程序的前提下,积极探索人大工作的特点和规律,创新具体方法和措施,推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能,要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象,每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作,关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作,人大机关都要创新争先,走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建,等等,都要认真抓实抓细抓好,以实绩争取好的评价,赢得好的位次,决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去,不求过得硬。
3.实干精神。“天上不会掉馅饼,努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发,坚持“实”字为本、“干”字当头,进一步增强质量意识,提高工作效率,加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署,要层层分解责任,逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求,使人人有目标、有任务,个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范,带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署,干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事,带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。
(三)要力避三种倾向
1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在认识上的一个误区,认为到人大工作是某种意义上的“提前退休”,潜意识里把人大机关当成了养老场所,少了一股激情,多了一份暮气。还有一些年轻同志,认为人大机关地位高、压力小,可以图个清闲、享受人生,在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的认识倾向必须纠正。人大是最高权力机关,虽然由于工作性质和自身的特点,不像党委、政府的工作那么繁忙,少有需要“5+2”“白加黑”的工作状态,相对有点平淡,但我认为,人大工作可以平淡,却绝不可以平庸;可以轻松却绝不可以放松;可以无所求,却绝不可以无所为。我们到人大,无论是年龄较大的同志,还是年轻干部,不管是担任什么职务,都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作,有的提拔了,这是组织的信任。
有的因为年龄转岗了,组织上安排到人大工作,继续发挥专业特长,这都是组织对我们的关心,有的因为长期在一线工作,想调整一下工作节奏,向组织提出转岗要求,组织批准了,这更是一种关照。对这种关心信任和关照,无论从党性还是从感情上,我们都应该心存感激,以工作回报。从职责使命看,随着社会的进步和民主政治的发展,以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决,人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看,随着时代的发展,人民群众对人大工作的要求和期望越来越高,所以我们更应该守土有责,守土尽责,这是一种职业操守,更是一种政治要求,大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德,严格自律,保持清廉,做到平凡之中有追求,平静之中有激情,平常之中有责任,平淡之中有品格。
2.把论资排辈当作用人导向。人大机关一定要树立鲜明的用人导向,坚持新时期好干部标准。人大机关的同志一定要树立“靠实干创造业绩、凭业绩赢得未来”的思想。要坚决破除“按资排辈”的思想,靠个人的工作、能力、品质来赢得组织的信任和同志们的认可。不可否认,现在个别单位里或多或少存在一些选人用人方面的错误认识,认为干部选拔一定程度上要“论资排辈”。今天我在这里强调:人大机关的干部推荐使用,只有一个标准,就是新时期好干部标准。推荐作用干部必须坚持“德才兼备、以德为先”,注重使用人品好、干劲大、实绩突出的干部。没有工作成绩的人不能用,不讲团结、拨弄是非的人不能用,不顾大局、拉帮结派的人更不能用。来人大后,我特别留意了一下机关全体人员的年龄层次、岗位职务和知识结构。
可以说,年轻的中层干部较多是目前人大干部队伍的一个特点,这也是我们人大机关的一笔宝贵财富。这里也请大家放心,本届常委会班子将针对人大干部队伍的这一特点,今后更加注重对年轻干部的交流和培养。不但要加强外部交流,积极向党委推荐年轻的优秀干部到县区、部门以及一些重要岗位去挂职、任职、接受锻炼;而且要加强机关内部的交流,实行内部轮岗制度,优化组成结构,激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子,为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求,希望机关的年轻干部要严格要求自我,多在增强才干上下功夫,少在投机取巧上花心思,更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说,四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手,在成长进步方面也倍受领导关注,所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我,增强才干,自然会得到组织的肯定和认可。
3.把制度纪律当作纸上摆设。近年来,市人大围绕实现工作的科学化、规范化,每年都出台完善一批新的制度和纪律,这是我们做好工作的基本遵循。制度和纪律形成了,关键在于执行。否则,再好的制度纪律也只是上墙的字画——中看不中用。从我听到、看到所了解的一些情况看,目前人大机关在落实制度和执行纪律方面,还是存在些问题的:有的作风散漫,迟到早退是常事;有的人无视纪律,上班不打招呼外出办私事,有的借口工作清闲无事干,甚至一连几天不上班也不履行请假手续,缺席时间按周算;有的不来上班做生意,形成了事实上的吃空饷;还有的人把工作丢到一边,把责任抛到脑后,热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”,业务方面不精通,工作没有业绩,休闲方面成冠军。
这些现象虽然不普遍,但或多或少在一定程度存在,影响了人大形象,损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调:人大机关绝不养闲人懒人,不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”!工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行,机关的每一位同志都要强化纪律意识,自觉按照纪律规定的程序和标准办事,切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下,大家必须严格遵守工作纪律,认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后,任何人有事必须请假,可以小事请假、大事休假,未经请假擅自不来的,一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一,切实抓紧抓好。
机关领导干部要强化带头意识,为大家做出示范,做出榜样。今天在这里我也表个态,今后凡是制度纪律有规定的,凡是要求大家做到的,首先从我做起,从各位副主任做起,从秘书长做起,从各个工委室主任做起,并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等,谁违反了制度纪律要求,谁损害了人大形象,谁被效能建设抓了反面典型,谁后果自负。今天的会议,有没有未经请假缺席的,会后请办公室一个一个核实清楚,从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任,深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续改进工作作风,内强素质,外树形象,增强机关的凝聚力、战斗力、号召力,打造风清气正、心齐劲足的干事环境。
(四)提升四种能力
1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求,我们必须与时俱进,主动适应,持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统,是人大依法履职的客观需要,也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代,知识增量一日千里,新情况、新问题层出不穷,新理念、新政策接踵而至,新业态、新模式不断涌现,迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感,一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求,本着学有所用、即学即用的原则,加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性,加强宪法、法律法规和人大业务学习,不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习,完善知识结构,努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任,按照学习计划安排,综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式,不断增强学习效果。
今年,要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训,希望办公室统筹安排,搞好服务,也希望参加培训的同志能够珍惜机会,认真学习。市人大机关要建立完善学习制度,固定学习时间,精选学习内容,请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去,有利于大家能力的提升,也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念,把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯,不断用学习来充实自己、提升自己,努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合,既向书本学,又向同志学、群众学、实践学,切实做到学有所思、学有所获、学以致用,让学习真正成为推动工作的基石。
2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强,要把严谨细致作为做好工作的基本要求,办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行,健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制,努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办,要责任到人,跟踪负责,确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风,对安排部署的任务,要不推不拖,立即办、马上办,保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题,要立即研究,认真处理,及时反馈,牢牢把握工作的主动权。
3.沟通协调能力。综合协调是人大机关的一项重要任务。只有协调工作做好了,才能调动各方面的积极性。要加强机关内部的综合协调。人大机关是一个有机整体,既要认真落实岗位责任制,使机关人员各司其职,各负其责;又要坚持全机关“一盘棋”,分工不分家,对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务,要统一调度,密切协作,确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁,越有利于工作上的协调配合,促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往,满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等,要研究探索其他有效形式,进一步加强联系沟通。要加强调查研究,注重深入基层,善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法,及时总结推广,推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度,重大问题及时向党委请示汇报,争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量,强化责任,力求实效,寓支持于监督之中,到位不越位,努力营造融洽、和谐的良好氛围。
4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务,是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性,创新服务手段,提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作,要超前谋划,尽早行动,切实服务到位、保障到位。
同志们,以上谈了一些认识和体会,与大家一起交流和共勉。我相信,全市人大工作有市委的坚强领导,有精准定位的工作理念,有科学管用的监督机制,有规范系统的规章制度,有严谨细致的工作推进机制,我们一定能够在历届常委会打下的良好基础上,努力打造出一流的人大机关,把本届人大各项工作做好,为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好作出新的更大贡献!
镇2022年人大工作情况汇报篇9
坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会工作要点模板,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是xx冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。xx市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神,认真落实市十五届人大五次会议决议,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在xx市委领导下,紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的部署安排,落实主动、担当、精准、有效工作理念,深入践行全过程人民民主,高质量做好立法、监督、代表等工作,全面加强常委会自身建设,为新时代首都发展提供更加坚强有力的民主法治保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、毫不动摇坚持党的全面领导
1.持之以恒加强理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,巩固和深化党史学习教育成果,深入学习贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示,以及中央和全国人大重要会议精神,落实市委工作要求,坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.深入贯彻落实中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。持续抓好习近平总书记重要讲话精神和《中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作的意见》的学习贯彻,研究提出市委《关于贯彻落实中央人大工作会议精神,以首善标准做好新时代人大工作意见》分工方案,细化任务、明确责任,开展贯彻落实情况的调研,总结交流经验做法,跟进推动各项任务落地落细。
3.把党的领导贯穿工作全过程各方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。严格执行请示报告制度,重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等及时向市委请示报告。常委会党组全面履行领导责任,发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。发挥好机关党组、专委会分党组作用,确保市委和常委会党组确定的各项任务落地落实。机关各级党组织,人大代表、常委会组成人员、专委会组成人员、机关党员要树牢党的领导意识,带头贯彻党的主张和意图,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。
4.落实全面从严治党主体责任。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度,深化基层党组织书记述职评议考核工作。抓好市委巡视反馈意见和市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见整改落实,加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的监督检查。认真履行意识形态工作责任制,坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判,定期通报意识形态领域的情况。制定实施加强基层党建指导性意见,组织党务干部专题培训,开展党建工作督导检查,推动支部标准化规范化建设。支持驻机关纪检监察组履行职责。
5.深入践行全过程人民民主。坚持在市委的领导下,不断扩大人民群众对人大工作的有序参与,完善民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节全过程。加强对人民代表大会制度和人大工作的研究宣传,讲好中国民主故事、人大故事。
二、推进高质量立法
6.提升科学立法、民主立法、依法立法能力。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。坚持立法决策与改革决策相衔接,加强重点领域、新兴领域立法,发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用,确保首都发展、重大改革于法有据。丰富立法形式,坚持立改废释并举,注重开展“小切口”立法,推进京津冀协同立法,增强立法的针对性、适用性、可操作性。深化开门立法,扩大人大代表、人民群众对立法工作的参与。
7.确保宪法法律在首都全面贯彻实施。深入开展宪法法律宣传教育,组织实施好国家宪法日活动,严格落实宪法宣誓制度,大力弘扬宪法精神。健全法规审查清理机制。认真执行规范性文件备案审查条例,坚持人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度,优化备案审查信息平台功能,提高备案审查工作质量。
8.加快重点领域、新兴领域立法。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,继续审议中轴线文化遗产保护条例,制定公共文化服务保障条例。围绕服务和融入新发展格局,继续审议中国(xx)自由贸易试验区条例、知识产权保护条例,作出关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定,制定城市更新条例、数字经济促进条例、乡村振兴促进条例。围绕加强生态文明建设,制定土壤污染防治条例、节水条例(同步修改实施《中华人民共和国水法》办法及其他与节水相关的地方性法规)。围绕提升城市治理水平,制定突发事件应对条例,修改安全生产条例、实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法。围绕保障和改善民生,继续审议住房租赁条例,修改未成年人保护条例,适时推进制定传染病防治条例。围绕加强民主政治建设,制定国民经济和社会发展计划审查监督条例,适时推进修改制定地方性法规条例、市人民代表大会常务委员会议事规则。
9.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法的机制,提高牵头起草、论证评估、组织协调、审议把关能力,妥善协调和正确处理各方利益关系,提高立法工作质量和效率。健全完善提前介入、专班推进、“双组长制”调研起草机制,“四前四方”会商工作机制,专门委员会、常委会工作机构牵头起草综合性、全局性、基础性法规草案机制,以及法规草案公开征求意见采纳反馈机制。发挥基层联系点“直通车”作用和立法研究基地智力支撑作用。做好市十五届人大五次会议上代表提出的法规议案审议办理工作。积极推进新版立法规划编制工作。
三、着力增强监督刚性和实效
10.坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持围绕中心、突出重点、增强实效,寓支持于监督之中。打好监督“组合拳”,综合运用听取专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种监督方式,确保各国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。
11.加强对法律法规实施情况的监督。检查非机动车管理条例、历史文化名城保护条例、接诉即办工作条例实施情况,并结合非机动车管理条例执法检查报告、接诉即办工作条例执法检查报告开展专题询问。坚持新立法规及时查、重点法规持续跟查、复杂问题多法并查、市区人大联动检查等做法,健全“检查报告+问题清单+督促整改”全闭环检查机制,紧扣法律法规规定、突出法律责任,逐条对照检查法定职责是否履行、法律责任是否落实、执行效果是否明显。
12.深化计划、预算决算审查监督。听取和审议市2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2022年上半年预算执行情况的报告、市2021年预算执行和其他财政收支审计工作报告,听取和审议市2021年决算草案报告并批准2021年市级决算,听取和审议市政府关于本市2021年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。加强对计划执行情况特别是重大决策部署、宏观经济政策、重大项目落实情况的跟踪监督。完善“年审+季审”“四问该不该”等预算审查监督制度,健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度,完善审计查出问题向人大常委会报告机制,深入推进预算、国有资产联网监督工作。指导和支持区人大常委会加强对区级预算管理的监督。
13.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议2021年本市环境状况和环境保护目标完成情况的报告、政府债务情况的报告、托育服务体系建设情况的报告、民族团结进步工作情况的报告、发展壮大农村集体经济推动实现共同富裕工作情况的报告、国有资产管理情况的报告、纵深推进“两区”建设促进首都高质量发展情况的报告;听取优化营商环境工作情况的报告(书面)、全市中小企业发展情况的报告(书面)、《xx城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告(书面)。严格落实专项工作报告“问题和措施部分不少于50%”的要求。
14.加强对司法工作的监督。听取和审议市高级人民法院关于加强未成年人审判工作情况的报告,听取和审议市人民检察院关于加强未成年人检察工作情况的报告。健全人大对执法司法工作监督的机制和方式。
15.做好群众来信来访工作。准确把握信访工作新形势新要求,积极回应市民群众关切,认真办理群众来信来访。进一步完善与市信访办及“一委两院”信访部门的信息沟通交流机制,加强重点信访事项的交办落实工作。创新工作机制,不断提高信访综合分析质量,更好服务常委会依法履职。
四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作
16.推动讨论决定重大事项制度化常态化。完善报告重大事项的制度和程序,落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告的要求,加强对决议决定贯彻实施情况的监督,提高讨论决定工作实效。听取和审查市政府关于提请审查批准xx市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决议;作出关于市人民代表大会换届选举有关事项的决定。
17.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则,完善工作程序,做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会任命的国家工作人员进行宪法宣誓,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责,强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对市人大选举和任命人员的监督。
五、充分发挥人大代表作用
18.加强代表履职学习培训。采取组织实体班、开设线上专题学习等方式,组织代表系统学习中央人大工作会议和市委第六次人大工作会议精神。围绕常委会重要议题和年度立法监督工作,举办专题讲座,组织“小班制、专题化”培训。继续办好xx人大网上课堂。
19.健全代表联系机制。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法,通过代表家站、座谈、电话、视频等方式保持经常性联系,推动联系工作常态化。完善“万名代表下基层”机制,就涉及群众“七有”“五性”的城市更新条例、节水条例草案,广泛征求代表和人民群众意见。加强代表家站建设,推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化。
20.提升代表议案建议工作水平。落实“内容高质量、办理高质量”要求,通过学习培训、经验交流、案例示范等方式,引导代表在深入调研基础上提出高质量议案建议。完善代表建议交办协调工作机制,充分发挥常委会主任会议组成人员牵头督办重点建议机制的作用,加大专项督办、统筹督办力度,推动代表对建议办理的全过程参与,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。做好代表建议及办理结果公开工作。
21.加强代表履职服务保障和管理监督。健全线上线下相结合的代表列席常委会会议、专委会会议机制,扩大代表参与。邀请代表就市政府2022年重要民生实事项目进行监督检查。加快推进代表履职服务平台建设,完善代表议案建议、知情知政、征集意见、履职登记等“一站式服务”功能。做好本届代表报告履职情况汇总分析工作。做好代表资格审查工作。
22.做好市十六届人大代表选举工作。在市委领导下,加强前期调研,收集意见建议,代拟市委指导意见,作出关于代表名额和选举时间的决定,依法主持市人大代表的选举工作。
六、加强常委会自身建设
23.加强思想政治建设。牢记“看xx首先要从政治上看”要求,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化“四个机关”属性,严明政治纪律和政治规矩,提升政治站位,保持斗争精神,在履职尽责中展现人大的担当作为。
24.加强纪律作风建设。市人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员要增强依法履职观念,遵守法定程序和会议纪律,认真审议讨论,严格依法行使表决权。坚决贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,持续纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风,坚决反对形式主义、官僚主义。
25.夯实基础工作。认真组织开展本届履职情况总结。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。深入开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究,完善信息共享、合作调研机制,提高调研实效。优化立法研究基地、预算监督研究基地、立法联系点运行机制,建立健全综合保障中心工作机制。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,大力推进机关信息化建设,为人大工作提供高效服务。统筹做好人大新闻宣传工作,办好《xx人大》杂志、xx人大网站和微信公众号。落实政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求,加强机关干部队伍建设。
26.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制,加强对口部门协调联络,做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作,高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。依托三地协同工作机制,加强同津冀人大在立法、监督工作议题上的协同联动。通过参加会议、接待来访、登门调研、视频电话联系等方式,学习借鉴各省区市人大常委会先进工作经验。适时开展常委会同国外地方立法机构的交往交流。
27.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制,落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度,加强定期和专项沟通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。
镇2022年人大工作情况汇报篇10
*书记强调,进入“十四五”,加快推动*高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在县委人大工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开县委人大工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神,全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想,研究部署进一步加强和改进全县人大工作,不断开创新时代*人大工作新局面。
首先,我传达中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神。20xx年10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话,栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出:“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调:“必须坚持中国共产党领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作”。
栗战书委员长强调:“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,确保人大各项工作都在党的领导下进行;保持政治上的清醒和坚定,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向;高举人民民主的旗帜,发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用;围绕党和国家工作大局开展人大工作,切实做到党和国家工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里;切实做好人大代表工作,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展,让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
20xx年12月15日,自治区党委人大工作会议在南宁召开,自治区党委书记*出席会议并讲话,强调:“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求,不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践,进一步加强和改进新时代广西人大工作,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。
2022年3月18日,*市召开市委人大工作会议,市委书记*出席会议并讲话。他指出,全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和自治区党委人大工作会议的部署要求,不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力,把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中,紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作,推动人民代表大会制度在*更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,持续强化党的创新理论武装,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,认真践行“三个善于”,积极建设“四个机关”,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程,坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路,确保人民代表大会制度的*实践始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大职能就发挥到哪里。
*书记强调,进入“十四五”,加快推动*高质量发展,迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用,把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力,完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,深入推进法治*建设。要在提高立法质量上聚焦发力,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力,以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力,抓好重大事项决定和人事任免,通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力,加强和人大代表、人民群众的联系,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们,近年来,县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向,贯彻落实好县委的各项决策部署,认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权,在服务经济建设、促进民生改善、建设法治*、保障代表履职、加强自身建设等方面,做了大量卓有成效的工作,为推进社会主义民主政治建设,保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此,我代表县委,向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢!
下面,我就贯彻落实好中央、自治区党委、*市委人大工作会议精神,扎实做好新时代*人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实加强党对人大工作的全面领导
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则,把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度,定期听取人大工作汇报,加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度,坚决做到在作重大决策之前,充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研,全面了解人大的现状与困难,聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题,着力推动我县人大工作再上新台阶。
二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置,建立健全党领导人大工作的机制,定期听取乡镇人大工作汇报,研究解决人大工作中的重大问题;要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向,鼓励乡镇大胆创新,不断健全工作机制,努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会,充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用,做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥,确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委,各部门单位要为县乡(镇)人大开展工作创造条件,提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构,逐步提高县人大常委会专业性委员比例;要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流,推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部,统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题,坚决消除“人大就是养老”的错误认识,保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度,精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作,为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合,形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色,进一步加强和改革新时代人大工作
一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程,把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局,坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责,持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力,认真开展重大课题调研,尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面,多出好主意、多想好办法,为县委、县政府科学决策提供参考。
二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导,严格执行选举法和地方组织法,进一步规范干部任免程序,建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部,县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流,提交详细的基础材料,保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入,讨论更充分;通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定,并跟踪监督贯彻执行情况,确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的,又关乎群众切身利益,带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资,要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制,全面优化代表建议办理流程,加强代表建议督办,强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度,完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度,建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度,认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况,做到件件有落实、事事有回音,着力提高问题解决率和代表满意率,坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前,全县共有各级人大代表1983人,这是党和政府联系人民群众一支重要力量,县、乡(镇)人大要切实尊重代表主体地位,充分发挥代表主体作用,不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制,完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度,推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动,组织引导各级代表聚焦乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果,找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点,凝心聚力帮扶济困,服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权,依法实行正确监督和有效监督
一要围绕大局,聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度,加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督,特别是乡村振兴政策文件落实,以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督,确保各项政策措施落到实处。
二要创新方式,注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督,统筹把握目标、步调、节奏,切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。
三要敢于较真,勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督,推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性,坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,真正触及矛盾,敢于“亮剑”,在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动,针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求,开展对任命人员的年度述职评议,加强对其任后监督,将工作评议意见及结果及时向县委报告,作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通,正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中,监督中时刻体现支持,做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求,主动报告工作,自觉接受监督,积极争取支持。
四、强化政治机关意识,切实加强自身建设
县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和形式,多层次多渠道组织人大代表学习培训,发挥代表联络站等平台作用,支持和保障代表深入基层了解社情民意,反映群众呼声,推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机,积极探索完善人大工作制度,推进人大工作规范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志们,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,勇于担当,锐意进取,扎实工作,奋力开创新时代人大工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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