2022年度党委常委会工作要点（2022年）

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2022年党委常委会工作要点

2022年，党委常委会工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，凝聚力量、奋勇前行，奋力在全方位高质量发展超越大局中走前列作贡献，实现县域发展综合实力全国领先。

一、坚决打赢疫情防控阻击战、持久战，推动经济社会持续健康发展

1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。认真查找疫情防控中暴露出的问题，着力提高核酸检测、流调、疾控中心队伍建设、隔离点规范管理、防控信息化“五种能力”。全面落实《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，有效发挥诊所、药店等“哨点”作用，建立完善常态化体制机制，立足长远，夯实基础。提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，完善公共卫生设施，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，维护人民群众生命安全和身体健康。有序扩大疫苗接种范围。

2.保持经济社会大局稳定。统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，及时争取国家、省市政策支持，结合实际研究制定政策措施，确保大企业正常运营，全力服务民营和小微企业发展，及时解决项目建设和市场主体遇到的实际困难，大力培育财源，坚持过紧日子，贯通生产、分配、流通、消费各环节，确保经济平稳运行、社会和谐稳定。

二、牢牢把握推动高质量发展这一主题，积极主动融入新发展格局

3.确保“十四五”工作顺利开展。高质量实施“十四五”规划，强化规划刚性执行，建立督察指导、监测评估机制，确保规划各项任务有效落实。加快推动规划中提出的重大战略项目建设，在国家布局中迅速占上位，确保项目尽早落地建设；
准确把握政策导向，结合实际持续谋划推动新的重大战略项目。

4.加快推动产业优化升级。扎实做好“十四五”产业规划，推进新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业“链长制”建设，提升产业链现代化水平。加快建立主导产业上下游配套产品循环体系，提升企业本地配套率。持续加大工业技改力度，深耕行业细分领域，发挥企业创新主体作用，强化与高校院所合作。健全完善人才“引留育用”机制，持续实施企业家高质量发展能力提升、产业工人高质量发展匠心培育工程，用活用足人才引进政策，构建“政府+高校+企业+人才”综合平台，集聚创新发展要素。实施战新高新企业“三年倍增计划”，建立梯次培育机制。注重生物医药、数字经济、文化旅游等新兴产业培育，力争实现“0到1”的质变和“1到N”的量变。

5.全力抓好招商引资和项目建设。抢抓构建新发展格局带来的新机遇，加快引入一批高质量产业项目。落实《承接产业转移的指导意见》，围绕补齐产业链供应链短板、运用本地和周边市场，新谋划推动产业链招商项目。利用闲置土地、厂房等存量资源，市场化发展工业地产，引进一批高附加值轻资产项目。抓好“百大项目”建设，紧盯不放百亿级目标企业和目标项目，落实绿色通道、项目包保等服务措施，确保项目顺利建设。

三、全面深化改革扩大开放，破除制约经济社会发展的体制机制障碍

6.聚力改革攻坚。打好“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革“组合拳”，推动有效市场和有为政府更好结合，加大知识产权保护利用，充分激发市场主体活力。加强政府权责清单动态管理，推进政府权责清单制度规范化标准化建设。深化国资国企改革，加快国有企业现代企业制度建设，强化国有资产运营监管，做强做优做大国有资本和国有企业。持续推进乡镇管理体制改革和事业单位改革。

7.强化开放合作。深化落实“1+2+2”战略合作协议，加深产业协作。发挥跨境电商孵化中心作用，引导企业开拓多元外贸市场。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励外资投向新兴产业。支持“双创”示范基地与科技孵化器等开展联合联建，打造创新创业重点展示品牌。

8.营造亲商环境。深入推进“四送一服”双千工程，修订完善“1+N”产业扶持政策，跟进落实减税降费政策，解决土地、资金、人才等要素保障问题，提振企业发展信心。加大金融支持实体经济力度，力争全年银企对接签约资金达21亿元。持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，提速项目审批，营造亲商安商投资环境。

四、坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

9.夯实农业基础。严守耕地保护红线，持续推进抛荒地整治。加强农村基础设施建设，保障粮食和生猪稳定生产。突出“产业化、品牌化、市场化、精致化”发展思路，大力发展现代农业，做大做强茶、蜂等主导产业。因地制宜发展特色产业，新增“一村一品”示范村××个、特色产业基地××个。注重农业品质建设，推进农产品质量安全追溯工程。

10.提升农村环境。实施乡村建设行动，全面完成××个省级美丽乡村中心村建设；
启动新一轮美丽乡村建设，完成自然村整治，新建无害化卫生厕所××户以上。实施农村生活垃圾分类试点工作，开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与“美丽庭院”建设主动性。培育一批美丽经济示范村，加快“美丽乡愁”向“美丽经济”转换。

11.促进农民增收。全面实施乡村振兴战略，扎实开展“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立低收入群体监测预警机制，推进产业扶贫园区建设，动态调整扶贫项目库，确保产业项目资金占比达××%以上。深化农村“三变”“股改”改革，推动××个股份经济合作社实现股份分红。鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接。加大“新农人”培养力度，力争实现“培育一个，带富一村”。

五、坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设

12.加快建设绿色生态园区。持续实施“五大提升工程”，深入开展工业企业第三轮废气深度治理、污水预处理。建成智能控制系统、大气精细化管理平台等项目并投入使用，提升智能监管水平，保障集中供热扩容稳定运行。探索推进用能权、排污权、碳排放权交易，力促万元工业产值能耗持续下降，实现绿色发展的良性循环。

13.打好污染防治攻坚战。严守“三线一单”，严格落实“气××条”“水××条”“土××条”污染防治措施，深入推进建筑工地和道路扬尘治理，扎实做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治、禁燃禁放等工作，确保PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以下；
加快实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，有序推进农村污水治理项目建设，常态化运行已建成污水治理设施，确保饮用水源地及地表水水质稳定达标；
全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，确保工业固体废物综合利用处置率达100%。

14.推广绿色生产生活方式。深入推进山水林田湖草系统保护，推深做实“河长制”“林长制”，完善森林生态效益补偿制度，加强公益林管护、林业有害生物防治，稳步推进流域综合治理、全域绿色防控、农药集中配送、“生态美超市”等工作，让绿色发展理念深植人心。倡导绿色简约生活，开展节水、节电、节粮活动，积极创建绿色社区，提升全民绿色环保意识，加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。

六、坚持人民至上，持续增强群众获得感幸福感

15.千方百计稳定和扩大就业。加大援企稳岗力度，落实各类创业补贴和担保贷款政策，全力做好受疫情影响失业人员等重点群体就业援助。转变外出务工思想观念，引导和组织更多青壮年在本地、就近就业创业。加快产业发展，培养更多适合本地需要的技能人才，创造更多就业机会。

16.不断提高社会保障水平。稳步提高养老、失业、工伤等各类保险待遇，强化退役军人服务保障，精准做实低保户、贫困边缘人口、特困供养人员等救助工作，加快构建居家社区养老社会化服务体系。

17.推进社会事业全面进步。提升教育教学质量，加强师德师风建设，常态化实施“五零”承诺，支持规范发展民办教育。进一步健全完善公共卫生服务体系，推进紧密型医联体、医共体建设，探索群众看病少花钱的有效路径。实施新一轮全民健身计划。

18.统筹推进城乡协调发展。加快编制国土空间规划，因地制宜做好村庄规划。加快推进人口城镇化，增强吸附能力和消费供给水平。完善农业转移人口政策措施，研究出台提高×和就业便利程度的一整套政策措施，扩大城镇人口集聚规模，吸引更多人口回流。

19.全面提升基础设施建设水平。聚焦“两新一重”谋划推动5G基站、大数据存储和算力中心等项目建设。实施城市更新行动，加大对上争取力度，扎实推进老旧小区和棚户区改造，深化城市拆违攻坚，改造供水供热等老旧管网，推动物业服务标准化建设。

七、认真贯彻落实宣传工作条例，推动宣传思想文化工作高质量发展

20.组织开展各项宣传活动。综合运用理论舆论、文化文明、网上网下宣传资源，营造隆重热烈、昂扬向上的浓厚氛围。

21.推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传走深走实。建立理论学习中心组学习列席旁听机制，加强“四史”宣传教育，组织开展理论宣讲“七进”活动，推动理论宣讲网上网下同频共振。

22.抓好意识形态工作责任制落实。修订制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等制度，出台意识形态工作指南。强化对重点领域和阵地管理，加大督查巡查考核力度，强化追责问责，确保意识形态领域风清气朗。

23.加强新闻舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传改革发展中的亮点成果、先进事迹及典型经验，组织好“跟党走”等大型主题采访活动。统筹做好疫情防控和经济社会发展宣传。

24.弘扬社会主义核心价值观。深入践行社会主义核心价值观，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，扎实推进文明创建，推动《文明促进条例》立法。推动新时代文明实践中心补齐短板均衡发展。

25.推动文化事业和文化产业快速发展。精心呵护历史文脉，抓紧复兴工程建设，做好古街保护发展规划，加大古村落、古街巷、古建筑、古书院、古树名木等“五古”保护力度；
大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，打造一批传统技艺和民俗文化“会客厅”。支持文艺发展繁荣、传递正能量，筹建文艺工作者之家，鼓励支持创造一批歌咏城市风光、文化风情、人文风采的精品力作。

八、统筹发展与安全，全面提升社会治理水平

26.防范化解重大风险。系统梳理政治安全、经济安全、疫情防控、社会稳定、×、生态环境和自然灾害等领域风险点，有效落实风险防控工作机制，完善基层应急管理组织体系。突出防范经济领域重大风险，从严打击百姓身边的非法金融行为。

27.维护社会安全稳定。完善社会治安防控体系，建立扫黑除恶常态化机制，深化公安基层基础建设、智慧公安建设，夯实根基、提升能力，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产责任制，突出安全隐患排查整治，坚决防范危险化学品、交通等重特大事故。加强源头治理和全过程监管，推行食品药品全程可追溯机制，严厉打击伪劣保健品营销等违法违规行为。

28.强化法治服务保障。紧扣推动高质量发展主题，研究制定服务“六稳”“六保”的法治保障措施，着力营造公平公正的法治化营商环境，完善公共法律服务体系，健全司法救助体系，为融入新发展格局增添法治底色。扎实开展政法队伍教育整顿工作，切实履行好新时代政法工作的职责使命。

29.加强和创新社会治理。加强社会治理共同体建设，推动社会治理现代化试点工作，社会治理重心向基层下移，完善“一村一警务助理”工作机制，加强平安社区、村屯和校园建设，做实网格化、精细化管理，创新信息化支撑。严格落实信访工作责任制，完善领导干部“三访一包”制度，深化网上信访三级代理，依法有效解决群众合理诉求。

九、全面推进社会主义民主政治建设，巩固壮大爱国统一战线

30.支持人大和政协依法依规履职。支持和保证人民群众通过人民代表大会行使立法、监督和重大事项决定权，重点抓好“十四五”规划的审查批准和跟踪监督。支持人民政协围绕团结民主和发展大局履行职能，加快建立健全以协商制度为主干的制度体系，加强委员履职培训和服务管理，提升协商参政议政能力。

31.发挥统一战线凝心聚力作用。落实党委统一战线工作领导小组运行机制，支持民主党派开展换届等重点工作，加强新时代民营经济统战工作，统筹做好群团组织、港澳台侨、社会新阶层、民宗工作，构建网络统战工作新格局。

32.切实强化党管武装工作。深化国防动员委员会改革，构建联合指挥体系，支持军事政策制度改革，增强军人荣誉感。出台征兵工作规范，高标准做好“两季”征兵工作。支持驻军和武警部队现代化建设，巩固提升双拥共建成果。

十、全面加强党的领导，为夺取社会主义现代化建设新胜利提供坚强保障

33.坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续用党的创新理论武装干部、引导群众、推动事业发展。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系。

34.加强新时代干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持从事业和岗位需要出发选人用人，大力提拔重用懂经济、敢担当、作风正派的干部。统筹做好换届工作，选出好干部、配出好班子、形成好气象。落实激励担当作为制度体系，发挥职级激励作用，让干部心无旁骛干事创业。

35.推动基层党组织全面过硬。深入实施村社书记能力提升工程，拓宽村级党组织带头人选拔渠道，建立村集体经济组织带头人市场化选聘机制和分红激励机制。切实履行抓党建主体责任，严格党建责任制考评，对党建工作排名末位的警戒约谈。

36.驰而不息加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，坚决整治享乐主义、奢靡之风反弹变异问题，深度纠治形式主义、官僚主义新问题，严防“四风”问题反弹回潮。严肃查处工作不务实、不尽力、不到位问题，持续深化拓展基层减负成果。加强对形式主义、官僚主义问题规律的分析研究，从体制机制层面研究解决路径。

37.持续净化政治生态。抓紧抓实政治监督，推动纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。持续加大腐败惩治力度，构建“三不”一体推进机制，严肃查处经济发展、执法司法、生态环保等领域违法违纪问题。拓展“微腐败”整治领域，推动基层腐败问题长效常治、标本兼治。

38.提高县委常委会自身建设水平。抓好县委理论学习中心组集体学习，巩固党史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养、政治素养，努力做到学思用贯通、知信行统一。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党章党规，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”。严格执行民主集中制，完善领导班子运行机制，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格执行常委会向全委会报告工作并接受监督制度。带头转变作风，坚守人民情怀，深入开展调查研究，坚持常委会成员带头接访下访，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。坚持严以律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，主动接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，始终保持清正廉洁形象。

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