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党建社区管理7篇

发布时间:2022-09-23 16:48:04 | 来源:网友投稿

党建社区管理7篇

党建社区管理篇1

  社区党支部在上级党组织和_街道工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和__重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在认真学习党的_大精神,进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中,按照党组织服务党员,党组织和党员服务群众的基本要求,以全新的服务理念,规范化、制度化的运作机制,拓展党员服务内涵,提高党建工作水平,取得了可喜的成绩。现将_年度_社区党支部工作总结如下:

  一、健全组织生活制,加强民主集中制

  1、社区党支部以完善民主生活制度,坚持学习制度,不断加强和改进党员教育管理方式方法,充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

  由于_社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多,加上地处商业繁华地段,部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况,党支部广泛征求党员意见,一致同意坚持以定期的一季度一学习生活制,加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要,党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和正作风、强作用、保稳定、促发展专题座谈会,党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面,开展批评与自我批评,广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见,凝聚了民心,促进了民主,推动了社区党建各项工作的顺利开展。

  2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则,健全民主决策程序,对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责,规范了党支部工作基本原则,形成了讨论成决议的习惯。

  二、强化民主与法制建设,深入贯彻_大精神

  1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的_大精神和新《党章》,学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件,开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念,广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和__重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏,组织居民参加街道举办的关于_大报告的知识问卷、讲座,以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众,切实做好了_大精神的宣传教育工作。

  2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责,做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作,从硬件上、软件上着力打造社区品牌,逐步形成以社区党建为龙头,社区建设为基础,社区服务为核心的社区建设与发展新格局。

  3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用,建立健全了党、团员志愿者服务队,为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务,在全社区营造出人人为我、我为人人的良好精神文明氛围。

  三、加强党的组织建设,夯实党的工作基础

  社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动,为进一步加强两委班子队伍建设,建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现_社区共有党员61名,转出党员2名,申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名,两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名,办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元,交纳抗震救灾特殊党费1160元。

  四、关心弱势群体,凝聚党心民心

  为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用,提升党员服务的感召力,扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问,即使社区经济非常拮据,但关心党员群众的身体健康,结对帮扶家庭生活困难的党员,使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部倾听群众心声,了解群众需求,沟通思想感情,以把群众利益放在第一位,把服务群众作为第一目标,把群众满意作为第一标准,全心全意为居民群众办实事、做好事,得到了广大居民群众的好评,加深了党员与群众的血肉关系。

  五、凝聚合力协调发展,文明共建幸福家园

  社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐,积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建,广泛争取社会各界的大力支持与帮助,共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的_社区建设良好氛围。今年以来,_社区党支部以一个党员一面旗为标杆,道德银行奉献、友爱、互助、进步为载体,积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络,协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防,公共建设联办,文明社区联建的发展新格局;积极推行在职党员双重联系,双向反馈制度,挖掘、整合、利用社区党建工作的隐性资源,发挥辖区内单位党建工作的特色,进一步强化了社区服务功能,完善了社区服务体系,全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。

党建社区管理篇2

  一、党建、组织工作:

  1、结合镇党委、政府的经济工作会议精神,组织全体党员 进行了为期5天的学习、春训,讨论制定了《xx社区20xx年度工作规划》;修改、完善了社区各项管理制度;表彰了部分优秀共产党员;

  2、开展了“全民学习周”活动;完成了上级主管部门交办的工作任务;完成了信息报送140篇;

  3、新发展党一名;推荐了入党积极分子2名。

  二、稳定工作:

  1、配合上级部门进行了黑车清理、整顿的专项行动,对社区范围内的机动车辆进行了清理登记;

  2、按镇综治办要求妥善安排,工作到位,特护期间没有出现上访问题;

  3、清明期间加强值班,组织巡逻,没有发生森林火灾;

  4、经常积极地进行矛盾纠纷排查、调处,6个月来,共调处、化解矛盾纠纷30余起,其中:重大矛盾纠纷4起,影响重点工程建设的矛盾纠纷20余起;

  5、完成了上级综治部门交办的工作任务。

  三、人口与计划生育工作、卫生工作:

  1、召开了20xx年计划生育工作专门会议,制定了《xx社区20xx年人口与计划生育工作规划》;

  2、进行了流动人口摸底排查,对发现有关影响计生工作的问题进行了及时处理;

  3、按上级计生办的要求组织育龄妇女进行了妇检,妇检率达95%以上;上半年没有出现计外违法生育问题;

  4、配合镇卫生院开展了“新型农村合作医疗健康行“活动,效果良好;

  5、完成了上级计生部门交办的工作任务。

  四、城建、优化经济发展环境工作:

  1、完成了县污水处理厂管线借用地的拆迁、腾地工作任务;完成了城市信用社的征地、腾地工作任务;

  2、完成了“冠一陶瓷颜料厂”征地的实物调查工作任务;

  3、召开了支部大会、部分居民代表大会,召开了社区内施工机械业主(主要是挖掘机业主)要求参与工程施工的协调会,通报了我社区范围内s304线、污水管线、电厂路等工程情况;

  4、宣传了有关法律和县政府有关重点工程建设的政策,并发放了宣传资料600多份;

  5、解决矛盾积极主动,不等不靠,半年来,共协调、处理影响工程施工的矛盾纠纷20余起,支持了县重点工程建设,目前为止,社区范围内各项工程施工环境良好;

  6、加强巡查,严格管理,及时处理,杜绝了违规建房,半年来未出现违规建房的问题。

  五、民政救助、劳动保障工作:

  1、进行了低保对象的年审排查;

  2、新增了城镇低保对象31个户共60人,解决了部分困难户的生活问题;

  3、加强宣传,用心工作,全力推进殡葬改革,到目前止,社区范围内共死亡3人,全部实行了火葬;

  4、按要求完成了镇劳保站交办的工作任务。

  六、农村、经贸工作:

  1、完成了春季动物防疫工作任务:生猪868头,耕牛6条,羊19只,狗160多条;

  2、完成沼气池建设任务12个,另有部分沼气池正在建设之中;

  3、和镇农技站联系,加强了农业生产技术指导,半年来,共发放农业生产技术指导及宣传资料3000多份;

  3、按镇农村办的要求组织、成立了防洪抢险应急分队,储备了防洪物资(编织袋1500只,沙石100方);

  4、按时、按要求实行了居帐镇代管,规范了社区的财务管理。

  七、存在的问题:

  1、社保扩面工作难度大,到目前为止只完成3人;

  2、s304线、污水管线两项工程同时、同地、同向施工,矛盾复杂,协调工作难度大;

  3、农民建房和殡葬改革仍然是我们工作的难点。

  以上是我社区上半年的工作情况。下半年,我们将继续努力,克服困难,扎实工作,力争全面完成镇党委、政府交给我们的各项工作任务。

党建社区管理篇3

  今年,我们__街道党工委适应新形势的要求,把社区党建工作摆上重要议事日程,积极探索与现代城市建设和管理相适应的街居党建工作新途径,并成功走出了一条依托社区资源,创新工作方式,实现社区服务、管理、建设与社区党建同步推进的新路子,为街道社区各项事业的繁荣发展提供了强有力的组织保证。

  一、坚持以社区党建工作为抓手,进一步增加工作活力

  在今年,__社区学习实践活动中,我们坚持以社区党建工作为抓手,进一步健全组织体系,增强了工作活力,完善基础设施,优化人居环境,使___社区组织的服务功能不断增强。

  (一)以变应变,创新组织形式

  我们以社区整合为契机,对社区党组织进行健全调整,明确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。与此同时树立“大党建”的思想观念。街道党工委主动加强与社区单位党组织的沟通与联系,摸实情、勤协商,逐步使单位党组织认识到参与社区党建既是形势发展的需要,也是本单位党建工作的延伸。

  在取得共识的基础上,成立了由社区单位党组织领导参加的___街道社区党建工作委员会,在社区党支部分别成立社区党建联席会。

  通过签订社区共建协议,建立联席会议制度,变过去的街、居党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成作战”,形成较为完善的街居、社区党建工作网络。

  其成效具体表现为:

  一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。

  二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如__社区党支部在开展共建活动中,9个驻地单位联合出资18万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装,改善了社区环境;原__厂无偿将300多平方米的厂会议室转让__社区作为党支部活动用房。

  三是实现了社区资源共享,改善了街道党建工作条件。社区党建联席会议成立后,各成员单位的教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放,为街道开展党建工作免费提供场所,收到了明显成效。

  (二)抓好活动阵地建设,夯实服务基础

  今年,我在工作中采取以街道和社区投入为主,以区政府奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投入格局,不断完善了社区的基础设施建设,为社区开展服务搭建服务平台。

  今年___社区硬件建设的总投入达到___万元,其中区政府投入___多万元、街道办事处和社区投入配套资金___万元。___社区基本做到了“三有”即:有一个标准的办公场所,有一套齐全的办公设施,建立了社区图书室、健身室、慈善超市和多功能室;有一个良好的整体形象,制作了醒目的社区招牌和宣传栏,制定了社区概况、组织网络,完善了社区制度。

  (三)抓好便民活动开展,构建服务体系

  我们坚持“以人为本、服务社区”的原则,增强___社区的服务功能,拓宽社区服务领域,努力构建方便快捷的服务体系。

  一是关爱社区困难弱势群体,构建社区保障服务体系。建立社区低保服务中心,积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。

  二是关注下岗失业人员,构建社区再就业服务体系。在社区成立劳动保障站,广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动,为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”,千方百计帮其实现再就业。__街道北外社区劳动保障服务站开展下岗失业人员免费培训9期2028人,介绍安置各类下岗人员600人。

  三是满足居民生活需要,构建为民服务体系。通过整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源,分别建立起社区医疗____服务站、科技服务中心等20多个服务岗点,对计生、就业等实行一站式服务。

  四是建立社区信息管理平台,构建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件,实现了社区基本信息计算机管理,为下一步构建社区服务呼叫平台奠定了基础。

  二、以扩大党建覆盖面为目标,推动街居党建向社区党建转变

  (一)因地制宜,消除党建空白点

  积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。

  一是加大组建工作力度。专门成立工作小组,对社区内“两新”组织党员基本情况进行调查摸底,并针对“两新”组织点多、面分散、职工流动党员人数少的特点,积极创造条件建立党组织,做到成熟一个、建立一个、巩固一个,累计建立“两新”党组织6个。

  二是采用多种组建方式。按照独立组建、联合组建、上挂组建等多种方式,合理设置党组织。对不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户,党员并入社区党组织或行业党组织管理;对没有党组织和党员的企业,由街道党工委派出党建指导员。

  三是丰富活动内涵。开展了“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”活动,并在基础条件好的非公有制经济党组织中开展创建规范化党组织活动,有力提高了“两新”组织党建工作水平,涌现出了钻石广场有限责任公司党建工作典型。

  四是加强对流动党员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠道,建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度,帮助流动党员消除隔阂,同时增强组织对党员的了解;畅通评议监督渠道,开展党员“亮相”活动,为群众认识党员、评议党员创造条件;畅通联管渠道,使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通,变单向管理为多向管理。同时,进一步完善动态管理机制,建立融登记 、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制,把流动党员管理引向正轨化。

  (二)服务为先,强化党的凝聚力

  树立服务党员的意识,建立了党员服务中心,旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询,受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位,专门建立贫困党员档案,做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况:

  一是全力抓好就业再就业,引导党员下岗“不褪色”。今年,服务中心先后组织了11个单位62个就业岗位的供需见面会,帮助12名社区党员实现再就业。

  二是开展扶贫解困活动,鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个,登记帮扶一个。

  三是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动,教育党员困难不低头。截止目前,通过服务中心联系,已为11名困难党员结成了帮扶对子,解决了他们的生活之忧。

  三、社区党建工作引入iso党建质量管理休系

  我们__社区在__年结合党建工作实际情况,借鉴iso9001质量管理成功经验,探索建立社区党建质量管理体系,开创了社区党建质量管理新模式。

  (一)引入体系学真经

  党建工作是社区工作的灵魂,是经济和社会事业又好又快发展的统领。__社区围绕发挥党组织核心作用,提高工作效率,全力推进和谐社区建设的方针和目标,从创新社区党建管理服务规范入手,引入iso9001质量管理体系,规范社区党建管理服务,形成社区党建工作的长效机制。参照iso9001质量管理体系先进经验,建立科学的社区党建运行规范和工作标准,引导社区内各类党组织规范程序、严格标准、明确目标、追求质量、改进工作,走质量效益型发展之路,自觉向国际惯例看齐,实现各项事业的又好又快发展。

  (二)细化制度定标准

  我们结合___社区党建工作实际,精心编制《质量手册》、《质量程序文件》等质量体系文件,根据社区党建工作需要,制定各部门的管理制度、管理方法等各种规范性文件、记录,设置了6个党建工作岗位和12个群众自治工作岗位,逐岗位制定了详细的工作职责、工作内容和质量标准,形成了条理明晰、内容具体的质量目标体系。按照质量管理体系要求,制定15个程序文件,逐一细化为若干子项,具体规定了每项工作的流程。

  (三)定位竞岗严考核

  通过组织社区全体工作人员进行贯标培训,结合社区干部工作经历和个人特长,推行定位竞岗,进行合理调配,并成立了一支由1名管理者代表、3名经过培训取得合格证书的人员组成的内部审核员队伍。实行严格的质量监督考核,及时组织内审员和管理者代表对社区党建工作进行符合性审核,组织开展满意度测评,对不符合文件规定和满意度较低的,开具建议报告,落实纠正措施。__标志认证委员会每年一次对运行情况进行年度监督审核,听取质量标准完成情况汇报,调查满意程度,查看岗位工作记录,指出存在不足,提出整改措施和完成时限。

  (四)运行规范显成效

  质量管理体系运行以来,社区的工作规范化程度明显提高,社区各部门职责、职权分明,工作程序明确,工作质量要求具体,使社区党建工作步入了科学、系统、规范的轨道;服务质量明显提高,社区党建质量管理体系把社区党员群众、企业法人作为“顾客”,以“顾客”满意为根本目标,树立和实践了以“顾客”为中心的服务观念,形成了份内事情立即办、份外事情协调办、重大事情上门办的工作氛围;社区氛围日趋和谐,社区党员干部自觉按体系要求做事,谋发展、促和谐的意识统一,形成了推进科学发展、共建和谐社区的浓厚氛围。同时,社区学校、企业自觉按体系要求开展工作,推动了社区经济和社会事业的又好又快发展。今年,___社区先后被评为区级先进村(社区)党组织、市级党员干部现代远程教育明星社区等荣誉称号。

  四、社区党建工作面临的问题与解决问题的工作措施

  (一)当前社区党建面临的主要问题

  当前,__社区党建工作的组织覆盖问题。两新组织发展迅速,党的基层组织建设出现部分“空白点”,由于“两新”组织变动比较大,普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位,人长期活动在外,缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活,缺乏归属感。

  1、社区党建工作的领域拓展问题。

  随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求,“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变,单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求,人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体,就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。

  从社会发展趋势看,人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高,越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动,作为展现自我,完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一新的领域,如何正确引导社区公共发展,如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向,是当前社区党建工作所面临的新挑战。

  2、社区党建工作的作用发挥问题。

  社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则,是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前,城市中受教育程度高,民主意识、法律观念较强的社区居民,要求实现基层民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。

  (二)加强社区党建工作的对策措施

  新时期我们__社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。

  1、固核结网。

  这主要是解决社区党组织的领导核心及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心,并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络,将街道党工委转变为社区党委,赋予社区党建工作的独立决策权,实现权责平衡;推动转制企事业单位属地管理,彻底理顺领导和被领导关系;实施社区党委成员的民主选举,增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同;我们将建立支部书记联席会议或社区党员代表会议,赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权,强化基层党组织的社区意识和相互联系。

  2、布点划片。

  主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两新”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际,“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等;“片”即为一个区域,原则上50-100家左右两新组织划分为1个片,片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理,每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如__新区__社区(街道)党工委按辖区两新组织分布情况,划为东、中、西三个片,分别建立片上党总支,并从社会综合党委派遣书记人选,采取网格方式,实行分片管理,进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置,将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。

党建社区管理篇4

  今日读了自治区党委发,关于进一步加强社区党建工作的实施意见,文件的精神是全面推进城市社区优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。文件的下发为我们指明了社区党建的工作方向,社区是党在城市工作的基础,社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。加强基层组织建设是党的建设的基础性工作,“基础不牢,地动山摇”,可见其重要性与必要性。

  社区党建工作载体与形式的创新,构建了社区党建工作的新格局,促使了社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力的进一步增强,战斗堡垒作用得到进一步发挥,党在城市工作的覆盖面进一步扩大,党执政组织的基础更加巩固。

  社区党建工作最终体现为一种服务、服务群众、服务发展。它的成功之处在于牢牢把握住 ,加强党的先进性建设必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点。保证党始终与人民群众共命运,从而和当前构建和谐社会相结合,更好地体现了党的先进性和党员的先锋模范作用。

  作为一名社区的普通党员,读了文件后给了我深深的触动。社区工作本身就是一种服务,为居民服务是我们应尽的职责。而究竟应当怎样让每一位走进社区的居民享受更好的服务,这正是我们该深深思考的问题。

  “一切以居民为中心”、“急居民之所急,想居民之所想”,这些绝非是空泛的口号,而应该是我们每一名党员都时时刻刻牢记心中,落实在我们工作的每一个环节中,让居民享受我们优质的服务。 如果我们每一名党员同志都能以身作则,带动全体工作人员,优化服务质量,深化服务内涵,借鉴学习他人的宝贵经验,结合自身特点,努力发展,那么,27社区的明天必将更加辉煌!

党建社区管理篇5

  一、履职情况

  X年一年来,在农场党委的领导下,我团结带领班子其他成员,突出重点,狠抓落实,实现经济和党建双发展。

  (一)抓基层党建工作责任制

  采取多种形式,落实党建工作重大部署。X年来,认真组织班子认真学习贯彻落实中央、省委、州委、市委、农场党委党建工作会议精神,及时组织班子成员、基层党员学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想。利用“三会一课”和“主题党日”活动,在干部和党员中深入推进“两学一做”常态化制度化。一年来共召开党员大会X次,专题学习党课X次,民主专题会议X次,学习会议X次。通过集中学习培训,广大党员干部进一步增强了政治自觉,进一步增强了履职尽责的使命担当。

  (二)贯彻落实农场党委下发的各项基层党建重点任务

  1.推广“互联网+党建”工作。推进互联网等信息技术与党建工作相结合,不仅建立了党建微信群,同时社区在职党员及各居民小组使用智能手机党员都下载安装了“云岭先锋”APP,共计X名党员进行了实名登录,并利用“云岭先锋”APP对学习的重点工作条例进行了全文学习和测试,完成率达到了X%。实现了党建传统优势与信息技术有机融合。并充分利用新媒体,推送农场微信公众平台,利用微信公众平台等软件,督促本社区党员利用新媒体平台进行学习。

  2.疫情防控工作。深入贯彻落实农场党委管委对新冠肺炎疫情的重要指示批示精神,全员发动、全面行动做好疫情防控工作,加强组织领导,部署防控工作全天候。我社区及时成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组,实行全天候保障防控,所有人员在岗在位,听从指挥,服从调度。利用标语、横幅、微信群等方式进行全覆盖、无缝隙宣传新型冠状病毒感染的肺炎预防知识。共计挂标语、横幅、X余条,发放宣传材料X余份,签订各项承诺书X余份,排查外籍人员X人。做到疫情防控形势人人知晓,防控行动人人参与,着力营造全社区居民共同打赢、打好新型冠状疫情防控攻坚战的浓厚舆论氛围。

  3.加强基层组织阵地的规范化标准化建设。一年来,我们积极落实基层党组织阵地规范化、标准化,促进党建活动、党员活动经常化、常态化,不断增强党员的认同感,有效激发了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  4.认真做好党员发展工作,不断提升党员队伍建设。由于我社区党员老龄化严重,为打造一支高素质的党员干部队伍,本着坚持标准、严格程序,确保质量的原则,今年以来新吸收入党积极分子X人,确保党员队伍年轻化,使党的组织更具战斗力。

  5.开展“领头雁”工程建设。以十九大会议精神和习近平的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,密切联系我社区新形势,以培养和造就一批社区及居民小组干部为重点,以发展现代农业、带领群众致富、促进和谐稳定,注重培养选拔优秀人才,建立健全与我社区实际情况相适应的选人机制。共计筛选后备人才X人,为下一步选举工作推荐合适优秀的人选做好准备工作。

  (三)党组织在深化农垦改革发展工作中发挥先锋模范带头作用

  X社区党总支始终把经济发展放在首位,坚持在改革中促进发展、在发展中推进改革,认真抓好橡胶、茶叶咖啡的生产经营管理工作。认真做好各项冬季管理工作,确保来年的各项生产正常运行。为增加职工群众收入,扩宽收入渠道,组织各居民小组党员代表、职工代表参加农场林下种、养殖技术培训。使林下经济发展模式在社区各居民小组得到了更好的宣传发展。今年来,在各居民小组共计种植百香果X余亩,魔芋X亩,为X户养殖户争取创业无息贷款X万扩大养殖规模,有效的增加职工群众的收入。

  (四)橡胶病虫害防治情况。全年累计防治面积X亩,防治用硫磺粉Xkg,投入工时X天/人次,今年的防治效果较好,是人努力天帮忙,X个应割胶岗全部达到开割标准,可以正常割胶,防治成功率X%,受到胶工的好评。

  (五)生产指标完成情况。干胶任务X吨,实际完成X吨,占年计划X%,茶叶鲜叶计划数X吨,实际完成X吨,占年计划的X%,咖啡鲜果计划数X吨,实际完成X吨,占计划的X%;胶茶冬季管理正在推进。

  (六)积极参加业务技能农业实用技术培训,共组织干部职工参加培训X批次共X人次,学习了橡胶种植技术、橡胶病虫害防治技术、百香果、牛油果种植技术。通过培训,使职工群众加深了对橡胶茶叶种植技术、病虫害防治技术了解,同时接触了一些新的知识、新的实用技术,以及对当前的一些新的农业科技有了初浅的认知,对今后的生产实践有较强的现实指导意义,为本社区的生产发展奠定了基础。

  二、存在问题及原因

  (一)责任担当意识有待进一步增强。对各项工作的全盘掌控力度不均衡,在党建和生产工作上的管理推进不平衡、督促工作落实不到位,致使党建工作,特色不突出、成效不明显。支部组织生活不到位。对支部日常开展的“三会一课”“主题党日”活动实际落实较少,对党建制度的执行要求不够严格。

  (二)反腐倡廉教育的形式比较单一。教育层次不清晰,对象不够明确,重点不够突出,导致缺乏针对性,具体监督措施不够周密。

  (三)组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面,存在重工作、轻学习、没有把学习同实际和个人思想改造紧密相结合。由于党员老龄化,在组织学习,开展党员活动较为困难。

  (四)学习不够积极主动,理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、积极性和主动性不足,学习专题不突出,针对性不强,理论联系实际不够,用什么学什么,学习缺乏深度广度。

  三、下步工作打算

  在今后工作中,我将进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,积极开展社区党建工作,使党建活动内容更加丰富,形式更加生动,机制更加健全完善,不断推进党建工作迈上新台阶,坚持抓好党建促发展,促进党建与生产经营同进步。

  (一)进一步强化教育培训,提升广大党员思想理论水平。通过科学合理制定学习培训计划,有序推进教育培训。拓宽学习渠道,多方面提升综合素质。制定完善学习制度,推进教育培训常态化建设。

  (二)由于橡胶市场多年来渡软,价格下滑,胶工收入大幅降低,导致胶工对橡胶的投入积极性不高,大部分胶岗处于半失管状态,还有小部分胶岗被撂荒,很多青壮年外出打工糊口。这些现象的出现,有市场的因素,还有就是迫于生活的压力,如果死守着胶岗茶叶岗位,一年的收入充其量就X、X千元、万把块钱,难于维持基本的生活开支。外为打工或就近打工可以解决家庭开支,增加家庭经济收入,同时社会矛盾也有以减轻,对维稳工作也有益。积极稳步推进老胶园的更新,扩大更新胶园株行距;科学规化一代胶园,推行林下种植业、养殖业模式,采取以短养长、种养结合的方式努力提高单位面积的土地收益,拓宽就业渠道,积极引导富余农动力就近打工或外出打工就业,并为打工人员提供服务,力所能及地帮助他(她)们解决后顾之忧。

  (三)进一步推进党员先进示范建设。继续打造组织示范基地及党员示范岗,充分发挥先进党组织的战斗堡垒作用及先进党员模范带头作用。

  (四)落实四个从严。不断提高党建工作质量和水平。不断强化政治功能、服务功能、提升组织能力,增强党组织战斗堡垒作用。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续加大“四风”问题和作风整治力度,深入贯彻落实中央八项规定实施细则。落实主体责任从严。认真落实“第一责任人”职责,全面从严治党要求贯穿党建工作各个方面、全过程,增强狠抓落实本领,勇于攻坚克难,善于协调处理各种复杂矛盾,切实加强党对一切工作的领导。

党建社区管理篇6

  

  一、社区党建发展历程及重要意义

  党在基层社区的组织建设经历了一个漫长的过程,它伴随着新中国社会的变化发展循序渐进,从初步实施到成熟完善,在党的领导下不断提升社区治理能力现代化。

  (一)基层社区治理曾遭遇的困境

  新中国建立初期,党中央很重视社会基层党的建设工作,在各地居委会、村委会建立基层党组织,在城乡基层广泛开展党建工作。改革开放以来,中国经济展现高速发展及增长趋势,同时社会形态、社区结构、社会组织、社会利益分配、社会生活都在发生着深刻而巨大的变化和更新。1986年起“社区”的概念植入中国社会基层,由居委会党建逐渐转为社区党建是这一时期的特征。在推进城镇化、现代化、信息化的社会大变局中,人们居住地从熟人社区过渡到陌生人社区,社会生活场景时空的转换带来社会角色的重新定义。单位制解体后,社区开始成为人们日常生活的主要场所,“单位人”更多地演变为“社区人”。国家经济的发展使人民的物质生活水平获得很大提升,而社会变革发展的过程中也必然涌现各种社会问题,当原有的单位社会渐而退出时,新的社会组织体系尚未健全,基层社区不可避免地出现涣散状态,缺乏有效的治理手段对基层治理提出了现实挑战。同时基层社会出现的去政治化现象也带来负面影响,基层社会正在从“延安体系”下“团结的基层”转变为市场体系下“松散的基层”,从而在一定程度上造成在基层社区中党的形象虚化,党的领导作用弱化,党的声音边缘化。基层党组织的弱化、基层民主的失序、人民的主体作用发挥难等因素都成为基层社会良性治理的阻碍。

  (二)夯实新时代的坚强战斗堡垒

  为适应改革开放后的社会管理体制改革,巩固党在社会基层的领导作用,1994年9月,党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》,把党的建设提到“新的伟大工程“的高度,明确党的建设的总目标和总任务。其中指出要加强推进党的基层组织建设,中组部印发《关于加强社会团体党的建设工作的意见》等文件,对包括社区在内的基层各领域党建工作提出指导和要求。2004年党的十六届四中全会提出推进创新社会管理。党的十七大指出要提高基层党的建设科学化水平。2010年4月5日,中央办公厅转发中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。党中央一系列的举措促进了基层党组织建设的加强,初创基层党建引领社区共驻共建的格局。

  党的十八大以来,将“社会管理”一词更替为“社会治理”,说明我们党对国家治理观念上的重要转变,提出要积极适应社会群体、社会组织等现实情况的变化,在健全基层党组织架构体系的同时,与以往侧重行政式社会管理的手段相比,更加强调激活“人民社会”的潜力,更加强调开放包容的社会各方力量协同合作治理。2017年10月18日,在党的十九大报告中提出“中国特色社会主义进入新时代”。新时代推进社区党建具有重要现实意义,即以党的政治建设为统领,加强和创新社会治理,以人民为中心,以满足人民群众对美好生活向往为要求,推进社会协同、全民参与的共建共治共享的社会治理格局。基层社区是社会治理的重心,习近平总书记指出:“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’,要健全社区管理和服务体制,整合各种资源,增强社区公共服务能力。”服务群众的最前线是社区,将社会治理的重心下移基层社区,以党建引领社区治理体系建设,实现精准精细服务。在2020年湖北武汉及全国的抗疫战斗中,充分彰显在党中央的英明领导下社区基层党组织发挥坚强战斗堡垒作用,与社会各界协同合作,带领人民群众取得了这场伟大抗疫战的决定性成果。社区党建是党的建设工作重要、基础性组成部分,在社会基层贯彻落实党的一系列方针政策,坚持群众路线,通过服务群众、引领群众增强党的凝聚力,以党建为引领实现基层善治,维护国家安全,维护社会稳定。

  二、社区治理的实践经验及探索创新

  (一)全国党建引领社区治理概述

  浙江省诸暨市枫桥镇创立的“枫桥经验”是新中国成立后基层治理的范本,全国闻名及影响至今。20世纪60年代,枫桥镇干部坚持党的群众路线,维护群众的利益,切实解决群众的困难和诉求,形成“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层矛盾调解和服务群众的经验做法,以党的领导带领人民群众参与基层治理、平安建设,在全国产生了基层党建示范效应,毛泽东同志曾对“枫桥经验”给予肯定性批示,习近平总书记强调要推广好“枫桥经验”。进入新时代以来,全国各地都在积极探索社区治理的路径,通过地方政府推进、职能部门指导、街道社区主导,在社区治理中总结出效果显著的实践经验。上海市委重视基层社区党建引领,发挥社区党委对区域化党建、非公有制经济组织和社会组织党建、居民区党建融合发展的直接推动作用;强化治理重心下移社区,通过选优配强基层党组织书记、选拔社区骨干、严格考评制度从而加强队伍建设,对1万多个社区基层党建服务站加强阵地建设和经费保障。杭州市推行社区党组织有效联结辖区各单位党组织和党员,通过建立党建工作联席会、委员会及兼任社区党委委员的方式,实现党的组织和工作双覆盖。武汉市实践“红色引擎工程”,为社区减负,聚焦物业服务,将物业赋予政治引领功能,打造成服务社区居民群众的党的红色工作队。

  同时,学术界对社区治理的关注及参与同样是个有益的探索和补充。近年来高等学府及社科研究机构的学者们展开对各地社区实证研究,提出了适应不同特征的社区治理方案,并将基层治理过程提炼为新的理论依据。例如北京的大栅栏是典型的老旧街区,9个社区有着浓厚的历史文化印迹,清华大学研究团队从2014年起深入调研,根据大栅栏社区存在的公共环境破旧、脏乱差、居住拥挤、水管等硬件设施老化,本地居民与外来人口的邻里关系紧张等状况,在市区街道工委、社区两委的支持下,对社区实施公益微创投项目开展、社会组织孵化基地落成和组织培育工作的开展;通过在社区开展“我们共有一个家”等主题项目运作,营造社区共建氛围;孵化平台则是整合社会资源、社会组织参与社区治理;对社区进行自组织培育,既改善了居民生活环境、和谐邻里,又推进了社区传统文化产业发展。

  (二)案例分析:武汉社区党建概况及成效

  武汉是全国特大城市之一,是国务院批复确定的中国中部地区的中心城市,经济社会发展趋势强劲。近年来在市委市政府的领导下推进“红色引擎工程”,以红色引领推动城市基层治理,社区治理水平和成效位居全国前列,通过多年实践积累丰富经验,具有典型研究意义。特别是在2020年面临新冠肺炎疫情的严峻考验中,在党中央、全国人民的大力支持下,武汉广大党员干部以党的领导为指引,在全市社区疫情严防严控工作中充分发挥党员先锋示范作用,与人民群众团结一致共建英勇的抗疫长城。

  1. “红色引擎工程”推进创新社区治理。中国特色社会主义已进入新时代,既面对新机遇,更面对比以往更多的新挑战,在党和国家工作全局中城市工作占据重要位置。当今城市的社会结构等多方面都在呈现较大转变和复杂性,为贯彻落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的要求,武汉市委于2017年在全市开启实施“红色引擎工程”,以“八个红色”系列为主题内容开拓党建引领推进基层社会治理创新。“红色引擎工程”落实的重要环节在基层社区,“红色引领”充分发挥了社区“大党委”的领导作用和服务功能,通过取消目标责任书、评比活动等过多的行政事务为社区减负,让社区党组织、社区干部更专注于为居民群众服务;“红色物业”聚焦群众关注的物业服务问题,通过对武汉市社区调查分类、组建公益性物业服务企业、吸纳党员大学生进入社区物业、托管老旧社区等举措,推动社区、物业企业、业委会的“三方联动”,带动全市1700家物业企业投身红色物业建设,解决了一批老百姓感受最直接、反映最强烈、心中最期盼的物业突出问题,打造为居民群众高质量服务的红色物业队伍;将政治思想过硬、群众信任的党员干部选拔为社区书记,加强对这些社区“红色头雁”的工作管理、考核和激励机制,近年已实行对满足年限及考核条件的社区书记纳入事业编制岗位措施;让社区党员干部通过政治锻造成为党密切联系服务群众的“红色细胞”;建强社区党员群众服务中心,成为基层党组织开展党建及惠民服务的“红色阵地”;将社会主义的“红色文化”基因融入群众广泛的文化生活;“红色旋风”推动社区基层党员干部的作风建设,针对群众反映的最突出问题加以整治和解决;“红色基金”为社区党组织和党员干部提供专项活动和惠民的资金保障。

  2. 社区党建成效显著。武汉“红色引擎工程”推进实施几年来,不断完善工作规范及长效机制,特别是形成以党建引领构建社区治理新格局的城市基层党建品牌,实现推进基层政权建设,换届选举优秀人才进入社区“两委”,开展智慧及网格化的新型社区管理和服务,激发社会组织参与社区治理等创新机制。2017年,全市选推274个社区,在协商民主、“三社联动”“三方联动”、智慧社区、社区文化营造等方面开展社区治理创新示范创建,66个社区命名为“三项联创”示范社区。中宣部、民政部向全国推广“武汉模式”“武汉经验”,并多次联合在武汉组织全国社区工作培训班。“武汉模式”是在“红色引擎工程”的基础上,以“1314”体系细化党建引领社区治理的方法。“1314”治理模式经过广泛社区实践加以提炼集成典型样本,实际操作性强,效果显著。例如青山区青和居社区是武汉老工业棚户区改造的公租房小区,依托社区大党委为核心领导,有效联接居委会、物业企业、驻区单位、社会组织、社区志愿团队实行开放合作的社区治理模式,促进社区提升物业服务质量、居民参与自治、改善人居环境等,营造“幸福社区”。2018年4月习近平总书记视察武汉市青和居社区,对社区以党建引领促进群众自治等工作给予肯定;汉阳区江欣苑社区是“城中村”改造社区,通过织密社区党组织的“网”,开展民主议事,社区干部深入群众,落实惠民利民服务、加强社区文化建设等措施,让曾经的“泥腿子”变成新时代文明向上的“城市人”。这些党建典型社区形成示范效应,在全国产生积极影响,同时带动武汉社区治理水平得到整体提升。

  3.武汉社区抗疫经验提示。2020年党团结领导中国人民奋勇战斗,取得了湖北武汉及全国抗击新冠肺炎疫情阻击战的决定性成果,这是中国共产党人民至上生命至上执政理念的体现,是中华民族敢于斗争的精神体现,是亿万人民团结一致的爱国情怀体现。曾经为疫情风暴中心的武汉及武汉人民,经历了城市发展中惊心动魄、可歌可泣的难忘历程。武汉社区在面临疫情初期的危急时刻、中后期疫情防控工作中经受住严峻的考验,为抗疫取得决定性成果做到关键性保障,抗疫阻击战再次充分证明党领导一切工作的重要性。

  一是党中央的英明领导是根本保证。疫情发生后,党中央高度重视,习近平总书记亲自指挥,统筹部署不同阶段抗疫防控工作。党中央发挥全国一盘棋的制度优势,汇集各方力量支援相助,党的领导是疫情防控阻击战取得决定性成果的坚强保证。

  二是发挥基层党组织的引领作用。多年来武汉基层社区加强覆盖党组织的工作已形成广泛基础,“红色引擎工程”进一步推进了社区党建作用的发挥,特别是在疫情防控期间,武汉组织市直机关、企事业单位党员干部全员下沉社区,充分发挥带领示范作用,与社区党组织、社会各界力量协同抗疫。

  三是党的领导形成强大凝聚力。党的领导是带领人民群众战胜一切艰难险阻的根本保证,党中央的正确果断领导激发武汉人民群众的爱国热情和团结抗疫力量。党紧紧依靠人民群众,充分发挥武汉人民参与抗疫的力量和智慧,英勇的抗疫战斗是党与人民群众血肉联系的深刻体现。

  四是展示英雄城市的精神特质。武汉是一座有着悠久革命历史的文化名城,其敢为人先、追求卓越的城市精神已融入武汉人民的血液,敢于在艰难险阻中勇往向前,在党的领导下精诚团结共同前进。

  三、当前社区治理中存在的问题及成因

  党建引领基层社区治理通过广泛的实践积累了丰富的成果和经验,同时也要看到社区党建工作还存在不足之处。形成这些问题现象有着深层次的原因,在推进社区治理发展中必须加以重视。

  (一)思想作风建设有待加强

  中国共产党将作风建设放在党建的重要位置,基层群众看党风、政风就是看身边的党员干部,有些社区书记、党员的工作作风、方式方法让群众不满意。如部分社区党员干部存在着不作为、懒作为现象,平时很少到所辖小区实地了解管理及群众的需求和问题;有些社区工作者对居民群众急待解决的问题和困难存在“多一事不如少一事”的思想,能推脱就推脱;有些社区干部工作态度粗暴,觉得居民问题太多,解答很不耐烦,对群众的意见和建议采取回避的态度,甚至与居民发生争吵,说话粗鲁,挖苦讽刺居民,激化矛盾;有的社区过于看重形式,而不是脚踏实地地为群众做好实事,工作存在形式大于内容的现象。据有的居民反映,当有上级部门视察或相关部门检查物业服务等工作时,社区为应对检查在各小区张贴宣传横幅、宣传板等,群众认为其“装样子”“作假”。这些作风问题的出现,反映出一些地方的社区党委没有重视加强党支部、党员干部的思想政治教育、自身作风建设,导致在思想上脱离群众,工作中必然出现形式主义、官僚主义问题,这样的社区党员干部难以得到群众的信任。

  (二)“红色阵地”建设存在不足

  党员群众服务中心是党密切联系群众的主阵地,有的社区对基层党建工作的重要性认识不够,党员群众服务中心对服务载体的运作创新力度不够,在打造党建引领和服务引领方面的硬件及软件还有欠缺,不能满足群众多元化的需求,发挥党建作用有限。一般来说,社区是由多个小区组成的,小区党支部是嵌入社区社会力量之中的党组织[7],是党在基层的组织末梢,建强党的红色阵地需要广大党员参与建设,作为居民一分子的小区党支部成员既与本小区居民具有天然的亲和性,也更了解本小区居民的实际需求。有的社区没有将辖区居民中的在职党员、退休党员有效组织起来建立小区党支部,不仅对党员的教育、管理、监督呈现弱化趋势,而且小区党支部、党员的政治和公信力优势在小区建设中难发挥,主要原因在于没有重视小区党支部建设及缺乏规范有序建设机制。一些社区对所辖的各小区不注重运用“党建+”线上线下的“红色阵地”建设,即便有不少场地,为达到经济效益,多用于出租收费,而较少用于在居民群众中进行组织党建宣传、党建活动,引领群众、发动群众的效能明显降低。

  (三)物业服务工作还存在短板

  服务引领是社区党建主要工作之一,有些社区党员干部受自身文化知识和个人素养所限,在服务群众的工作中出现不细致和偏差,工作不能做到精准精细、人性化服务。物业服务是居民群众关注的焦点,当前物业服务存在的问题主要集中在几个方面:设卡收费,账目不明是物业管理中的常见弊病,此类问题在新建商品房小区及老旧小区均有所体现。为获取经济效益,物业管理方利用小区公共用地改成大量停车位收费、公共场所张贴各类广告牌收费等,但却从未向小区广大业主公布收费账目,所获取的可观收益也并未用于改善小区基础设施、环境,引发居民不满。物业企业收费多,但服务质量低,公共区域占道严重挤压小区环境的舒适度,有些小区脏乱差现象严重,这些问题导致小区居民意见很大,甚至采取不交物业费为对抗手段,居民群众与物业矛盾加剧。有些社区党委没有重视物业服务问题对居民切身利益的损害,对物业企业或物业管理承包从业者未有效实施引导和监督,导致居民群众质疑社区管理缺失。在实施《物业法》以来,现实中物业管理依然问题很多,这也暴露出监督物业服务实施过程中的难度,同时也表明党的领导还没有广泛地在业委会加以延伸,代表着居民利益的业委会作为自治组织作用体现也不明显。

  (四)居民群众发挥主体作用薄弱

  社区是区域内广大居民的自治组织,居民群众是社区治理的重要主体,当前居民参与社区治理的积极性不高,主要原因表现为:一是社区党组织引领不够。有的社区没有践行党的群众路线,深入群众、宣传群众、动员群众不充分,基层党组织发挥作用较弱,在物业矛盾、拆迁改造、有机更新等基层痛点难点问题上功能发挥不力[8]。从而形成居民对这些社区党委工作的认同感不高。二是居民群众参与意识不强。西方学者曾对社区心理学的研究认为,社区感指的是对联系个人与集体的归属感、依赖感和相互责任的感知。现实情况是有些居民观念里依然认为社区治理是社区工作者单方面的事情,与自己无关,社区感较低,以“局外人”的角色加以自我认定,没有形成社区利益共同体意识。三是基层民主活跃度低。目前在社区落实基层直接民主程度还不高,看民情、听民意的渠道畅通有限,居民群众直接参与治理环节受阻,参与社区治理的积极性就会出现消退,究其原因在于基层民主建设管道的制度机制需要改进,用人民群众的民意消解科层制的僵化,防止垄断行政权力的专业官僚脱离社会生活。

  四、党建引领社区治理的现实思考

  党的十九届五中全会指出:要在2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。这是我国发展环境面临的国际、国内深刻复杂变化提出的新时代要求。群众路线是党的生命线,要始终坚持新时代党的建设总体要求,社区工作直接关系到居民群众生活的方方面面,社区党组织及党员干部的言行代表着党在基层的形象,需要进一步加强工作作风建设,坚持以人民为中心的理念,坚持党的群众路线,牢固树立人民至上、为人民服务的宗旨,在党建引领下全面统筹布署,建强党员群众服务中心,努力提高工作能力和效率,促进各方主体联合共治共建共享社区治理新格局。

  (一)党的领导是促进社区治理现代化的根本保证

  《中国共产党章程》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”社区党组织要牢记其政治属性,充分发挥政治引领,以党的领导为核心,将基层党建紧密联系中心工作,创新社区治理。

  1. 加强思想政治建设。对社区党组织和党员干部的思想政治教育管理要常态化,做到严肃党内政治生活,严格教育管理党员,强化党性锻炼,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个维护”。

  2.加强工作作风建设。习近平总书记指出:“切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”社区党员干部是党的各项方针政策的具体实施者,要增强以人民为中心的工作理念,杜绝形式主义、官僚主义作风,通过党建引领服务居民群众,增强党的凝聚力和向心力。

  3. 发挥社区党员干部的先锋模范作用。党的基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带,社区党组织书记要选优配强,社区党员干部在工作时间要佩戴党徽亮明身份,广泛组织开展党的各项主题活动,建设“党建工作云”平台,做到联系服务群众经常化,民生问题不是小事,“上面千条线,下面一根针”,党员干部要积极在线上线下、在网格向居民群众宣传落实党的方针政策,与居民群众真诚交心谈心,认真听取群众意见,为群众做好服务工作,真正成为群众的“贴心人”。

  (二)服务引领是促进社区治理现代化的重要手段

  首先要提升服务功能,加强建设党群服务中心还存在的弱项和空白点,根据不同社区特色增设符合社区群众需求的服务内容,如有场地优势的社区可增设便民服务厅、健康服务站、文体活动站等;运用科技手段,加快政务服务智能化,应用互联网技术,加强建设“社区服务云”模式,形成社区资源、信息共享,将社区党建、政务、服务综合在一个平台上,对群众宣传、服务等各项工作及时跟进追踪,推进社区精细化、精准化服务。其次要提升服务能力,社区党群服务中心是为群众提供服务的窗口,需整体提升社区工作者工作能力和水平,提供个性化服务,加强社区工作者的文化知识、业务知识培训,对社区年轻工作者做好传、帮、带;设立若干名工作指导员,让社区所辖各领域、各单位的优秀党委负责人、工作人员进入社区担任兼职指导员,给予社区工作具体指导建议;增加各社区之间的参观学习交流,通过示范型社区传授经验,营造向优秀社区学习、互学互帮的氛围,积极探索创新基层治理理念及工作方法;充分利用“互联网+”、网格化管理模式,在社会基层传达贯彻党和国家的各项方针政策,传递党的声音,为群众做好服务工作。

  物业服务是居民群众关注的热点,也是矛盾聚焦点,社区党委要发挥党在物业企业和小区治理的引领作用,打通服务群众的“最后一百米”。

  1. 建强党建联动机制。社区“两委”成员和物业项目负责人加强实行“双向进入、交叉任职”,实现党的组织和工作对物业企业的覆盖;社区党委与辖区物业企业党支部联合开展区域化党建工作,如定期召开党支部主题党日活动、组织学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话等,加强物业企业党员职工的思想政治建设,增强为居民群众服务意识;联合在社区打造“红色阵地”,推广“红色文化”,通过多种宣传形式推进习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观进社区,开展丰富多彩的社区红色文化生活,营造居民群众积极向上的精神家园。

  2. 建强服务联动机制。开展社区、物业企业、业委会的“三方联动”机制,社区与物业企业、业委会经常性举行服务联席会议,合力解决物业服务中存在的困难和问题,调解好矛盾纠纷;鼓励物业企业托管老旧住宅小区,提供优质低价的物业服务,对辖区相邻老旧小区提供帮扶式物业服务项目;选聘党员大学生充实物业服务队伍;开发信息、智能的物业管理方式,联合党群服务中心共建服务体系,为业主提供现代化便捷物业服务,努力提高物业服务质量。

  3. 建强社区治理联动机制。联合组建志愿者团队(志愿服务站)在社区开展公益性活动,对小区公共设施进行维护维修及便民服务,对小区有生活困难的居民、孤寡老人等给予扶贫济困和居家养老的帮扶工作,营造幸福和谐社区氛围。

  (三)完善统筹机制是促进社区治理现代化的必然趋势

  习近平总书记指出,“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立‘全周期管理’意识,努力探索超大城市现代化治理新路子” 。城市治理的重要基础是社区治理,要充分发挥社区党建在政治、组织、能力、机制引领作用,树立社区全周期管理意识、建立社区“全周期管理”体系,解决薄弱环节和短板,走创新社区治理之路。

  1. 建立社区“全周期管理”体系。社区作为城市运转的重要基础子系统,要直接纳入城市垂直管辖范围,在社区党组织领导下将“全周期管理”理念和体系植入社区运行的“微脑”枢纽,管理细化分配到具体负责人,通过收集动态信息、及时研判预警、实施应对方案、总结经验标准,形成分环节分步骤进行的社区动态及闭环式管理,将存在的隐患和痛点在社区这个“神经末梢”上及时得到有效治理。

  2. 提升社区治理机制水平。实现社区治理良性循环,不仅需要社区党组织及工作者的努力,更需要居民群众的参与,在组织体系与运行机制上体现出民主协商的职能[12],要坚持群众路线,通过党建引领做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作,畅通人民群众社区治理民主参与权力渠道,增强群众的社区共同体意识,提高群众自我教育意识,克服“等、靠、要”的思想,积极参与社区治理多个环节,共同建设社区家园;通过党建引领提升社区自治、法治、德治水平,让群众在日常生活中培养卫生健康、环保节能、遵纪守法、道德修养等行为准则。

  3. 实现各类资源下沉社区。社区党组织与所辖各领域、各单位的党组织要进行有效联结,形成以社区党委领导下的常态化联防联控机制,当面对基层社会突发“黑天鹅”紧急事件(如公共卫生安全事件)时,能迅速联动组织起来采取措施应对解决;落实老旧社区改造、基础医疗进社区、社区居家养老等惠民工程。

  4. 增强社区智能化治理模式。通过党建引领“穿针引线”式联结服务群众的载体,运用大数据、云计算、区块链等高科技手段赋予党群服务中心、社区网格以现代化智能,将“社区治理”与“便民服务”有机结合,提高治理和服务双效能。

  5. 建立党员干部队伍培养考核机制。精减社区过多的行政事务,加强和完善社区工作考评制度,对那些急群众之所急,真诚为群众服务的优秀社区党员干部要给予提高薪酬等奖励,对社区工作懈怠的人员则要给予适当处罚,做到优胜劣汰,让群众参与考评工作,公示考评过程和结果,真正做到人民群众是出题人,社区党员干部是答题人,人民群众是阅卷人,满不满意由人民群众说了算。

党建社区管理篇7

  

  按照县委要求,我将半年来抓党建工作情况述职如下:

  一、履行职责情况

  x.着力标准化制度化,构建主业主责“大落实”格局。我认真履行“第一责任人”职责,开展党支部标准化建设,创建“品牌支部、多元党建”,与xx个社区签订《党建责任状》,创建“法治型”前进社区得到市级认可,铁西社区工作法向省级推荐。建强制度体系,采取周例会、月推进、季点评、半年拉练的办法,有效提升社区党建水平。班子成员履行“一岗双责”,深入基层解决场所维修、辖区卫生绿化等问题xx个。目前千平方米以上社区xx个,上线开通“智慧社区”,组建“爱心团队”助力扶贫攻坚,“社区教育学院”宣教功能日益凸显。

  x.着力网格化区域化,构建一核双融“大党建”格局。实施“五强五化”城市基层党建,以社区党支部为核心,成立xx个“x+x+N”型联合大党委,配齐配强xx名副书记、xxx名委员,融入xxx个机关事业单位、xxx家业主委员会、xx家物业公司、xx家协会等社会组织,签订共驻共建协议xxx份,建立xx个方面、xx个项共建清单,累计召开联席会议xx余次。我县做法被评为全国城市基层党建创新案例。开展“三双”活动,组织xxxx名在职党员进社区亮身份,双向融入,服务居民群众x.x万人次。实行“网格长制”,设立xxx名网格长,管理xx个社区xxx个网格;实行“区长制”,设xx名区长,管理xxx个住宅小区;实行“路长制”,设xxx名路长,管理城区x条主干路、x条次干路、xx条支路,“多长”联手、多部门联动,织密城市管理网络体系。开展“百日走城区七彩送服务”主题活动,服务居民xxxx余人次。

  x.着力智能化信息化,构建智慧社区“大数据”格局。搭建“xe家”智慧社区平台,对接智慧城市xxxxx便民服务热线,整合资源,开发“智慧党建管理系统”,建成实时数据库,集“一网通、一视通、一览通”多功能于一体,实现网上教育管理党员、组织活动、互动交流、办证交易、便捷服务等一揽子事项、一台受理、一网办结。目前录入各类信息数据x万条,商家xxx户,发布信息xxx条。

  x.着力多元化品牌化,构建温馨幸福“大服务”格局。围绕建设幸福社区,创建“四零”服务,优化xx项服务,显著得升质量效能。组建xxx个“向阳花开·七彩服务”队,吸纳离退休人员和社会组织,打造爱心送考、植绿护绿、法律援助、小区巡逻等各具特色的志愿者服务团队xx余个。突出社区品牌化建设,打造铁西社区“红色教育基地”、前进社区“法律大集”、奋斗“书香社区”、富强“巧娘工作室”等xx个不同特色品牌,实现一社一型、一区一品。铁西、前进社区接受观摩xx余次。

  x.着力一体化精细化,构建三元结合“大治理”格局。建立健全自治法治德治相结合基层社会治理体系,以民主自治为核心,定期召开由居委会、业委会、物管公司、商户代表、社会组织代表组成的居民议事会,解决问题xxx件。以法治为保障,推行“x+N+V”工作法,开展“法律进社区”、法治长廊展览、“送法上门”、打造法治文化公园、建设法治学习阵地等,发放传单万余份,法律咨询服务xx次,解决社区“五小问题”xxx件。我县做法在全省深改上介绍,《农村党建》等媒体专题报道。以德治为保障,举办社区道德讲堂、善行义举榜、社区邻里节等,个人品德、家庭美德、邻里和德落地生根、开花结果。

  二、存在的主要问题及原因

  x.大党建理念还没有完全树立。社区基层干部思想认识不够到位,对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层党建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”,条块分割、封闭运行的问题还没有彻底解决。

  x.基层党建工作机制有待优化。基层社区仍有行政化倾向,减负不到位,事务性工作多,导致投入党建工作精力不足。对照城市基层党建工作新要求,党建力量还明显不足。

  x.基层党建工作方法相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求,有针对性地开展城市党建工作不够,党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出,服务型党组织建设不到位,服务的精细化水平有待提高。

  x.社区工作者素质亟待提高。社区工作者还不能完全适应新形势下城市党建工作的需要,对党建工作任务认识不够深,党建工作经验少、政策水平不高,推进城市基层党建工作的能力有待加强。

  主要原因:一是责任意识还不够牢。第一责任人的职责履行还不全面,主要是抓责任落实有欠缺,考核评价、激励约束等制度缺失或乏力,问责不到位,导致责任落不实,工作抓不实,基层党建工作缺少压力和动力,难以取得大的突破。二是谋划思考还不够深。面对城市基层党建新形势、新任务、新要求,主动研究思考少,没有及时创新服务举措,还未适应现代基层党员群众多元化的服务需求。特别是对如何统筹辖区党建资源方面没有深入思考,造成党建工作的覆盖面和影响力不足。三是党建力量还不够强。社区党务工作者创新思维不足,仍习惯于用传统的思维推进党建工作,没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。特别是对基层党支部的建设没有作为基础性、根本性、长远性的工作来抓,落实不到位,这实质上是自己缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。

  三、下步工作思路和主要措施

  xxxx年,聚焦强化智慧平台建设、绩效考核、项目管理三个重点,进一步增强基层党组织的政治功能和服务功能,进一步提升党领导城市基层治理的能力,进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖,纵深推进城市基层党建创新发展。

  x.纵深推进智慧社区建设,提升党建信息应用力。一是实施多网融合。推动党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等多网整合,形成互联互通的大数据库,实现党建工作与社会管理服务深度融合。二是注重信息支撑。建好用好党内信息管理系统,为基层党组织建设和党员教育管理提供基础信息支撑。运用“互联网+党建”“智慧党建”等手段,探索设立网络党支部,利用微信、微博、APP等移动社交新媒体做好工作。三是强化终端管理。建立网格管理系统,推动基层治理信息化。建立网格员网格化管理终端,打造社区网格中心管理平台,实现信息采集、分析、分拨、处置、监督、反馈全流程的智慧化管理。

  x.纵深推进重点工作落实,提高党建品牌影响力。按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的思路,深入开展以“三查三看三促”为主要内容的基层党建项目化推进活动,强化特色,强化措施,强化考评,推动党建工作有效落实。“三查三看三促”,即查目标任务完成情况、查工作部署落实情况、查存在的主要问题整改情况;看工作细不细、看工作措施实不实、看干部群众认可不认可;促基层党建工作规范化、促服务中心工作责任化、促干部作风转变常态化。开展社区基层党建项目拉练观摩活动,推动基层党建工作创特色、出经验、树品牌。

  x.纵深推进绩效评价,增添党建服务驱动力。一是落实好“三双”制度。组织驻区单位党组织和在职党员到社区报到,实行党员“一方隶属、多方管理”。每年,驻区单位和在职党员分别向社区党组织和单位党组织提交履行社会责任、参与社区活动情况报告,同时社区党组织要将共建单位和在职党员报到服务情况及时反馈给单位和本人。二是实施好绩效考核管理办法。运用“智慧社区”平台,量化考核共建单位、在职党员、“三长”等工作,每月发布一次工作动态和考核数据;量化考核社区工作者工作,同绩效工资挂钩,激发干事热情,提升服务质量。三是运用好绩效考核结果。按照“五抓”原则,即年谋划、抓举措;季分析、抓重点;月布置、抓进度;周督查、抓落实;日记载、抓效能,做好工作纪实、评价汇总和结果公示。作为共建单位评选先优依据,工作者奖惩依据,促进城市基层党建工作水平和社区整体服务能力提升。

 

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本文标题:党建社区管理7篇
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