2022年关于全镇人居环境综合整治工作实施方案

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关于全镇人居环境综合整治工作实施方案

根据上级文件精神，为全面推进我镇人居环境整治工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级精神，围绕乡村振兴生态宜居、治理有效要求，落实农村人居环境整治重点任务，完善农村环境长效管护机制，让农村成为干净整洁有序、村民安居乐业的美丽家园。

二、基本原则

统一领导，分级管理。在镇党委政府统一领导下，坚持属地管理、落实属地责任，强化各村在农村环境整治中的基础性地位。由驻村班子成员包村负总责，驻村工作组具体指导落实，同时明确部门职责、强化部门指导。

突出重点，治管并重。以“七无三到位”为目标，重点是清除垃圾（陈年垃圾、建筑垃圾、花炮垃圾、零星散落垃圾）；
拆除危旧空心房；
整治乱堆乱放、乱搭乱建等乱象；
清理臭水沟、臭水池塘、消灭黑臭水体。建立健全“五有”长效管护机制，确保实现“即治即管、长治久洁”。

引导村民，共同推进。倡导文明风尚，培养村民良好生活和行为习惯；
完善村规民约，形成村内事村民议、村民定、村民管的民主管理机制，推动落实村组户评比和公开公示制度；
开展爱国卫生运动、清洁行动、月末大扫除等活动，引导村民主动参与农村环境管理，珍惜和爱护自己的美好家园。

三、基本目标

以“干净、整洁、有序”为基本要求，突出后劲，全面推进，大力推进垃圾分类工作，实现村民生活垃圾减半的目标；
全镇农村人居环境明显改善，村容村貌明显改观，村民垃圾分类意识、环保意识普遍增强，基本建成整洁美丽、和谐宜居新农村。

四、整治标准

庭院美。农户房前屋后做到卫生保洁常态化，无暴露垃圾无违章搭建；
物件摆放整齐、有序；
周边水沟完善，排水顺畅；
定期清除杂草因地制宜绿化美化。

菜地美。菜地平整，作物布局合理因地制宜将种植区与生活区隔开；
菜地无杂草无散落垃圾。

农田美。农田整齐连片，作物布局合理无土地撂荒现象；
农田搭建棚舍等生产设施规范；
田头地块无散落垃圾田内、田埂上无农药瓶、化肥袋、农膜等污染物。

卫生洁化。生活垃圾实行分类投放、定时收集和清运，村庄生活垃圾有效治理率95%以上；
村庄主次干道两侧可视范围内无暴露垃圾、区域内无陈年垃圾、无残墙断壁；
引导村民推行干湿分离、厨余垃圾进沤肥窖的简单分类；
规范建筑垃圾的管理、清运和综合利用；
完善建设家禽家畜粪污无害化处理设施，实现无害化处理、资源化利用或达标排放；
无害化卫生厕所改造率达到90%以上。

沟塘净化。村内排水沟渠完善，排水顺畅水圳、山塘岸边无杂草、无垃圾和堆积的淤泥，水面无漂浮垃圾、有害水生物，水体清激无异味。河堤完好平整无暴露、飘浮垃圾，无违章搭建，无乱堆乱占乱采，桥面干净整洁无损和无堆积物。规模以上水产养殖场尾水达标排放，村内饮用水安全。

环境美化。房屋风格协调，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和散葬乱埋等不良现象；
电力弱电等线路规范整齐，排列有序；
村庄公共区域应绿尽绿；
对裸露山体、废弃矿区、拆除厂场区、暴露坟墓实施功能化植绿、生态修复。

道路畅通化。村内主次干道、入户便道的路硬化率达100%，路面干净无积水、无破损。路口和拐弯处设立标识且无遮挡视线的障碍物。道路两旁排水顺畅无杂草无违章搭建。

设施完好化。村垃圾处理设施、污水处理设施、供水供电设施、路灯、休闲广场、村级综合性文化服务中心（农家书屋、农民活动室等等公共设施完好已建成的能正常运行和使用。古村落、古建筑维护、修葺到位

拆建有序化。破旧空心房、占道附属房、危房、旱厕、废旧猪牛栏舍、残墙断壁、违章铁皮棚和非法违规砖瓦厂、养殖场及“超高超大”建房全面依法拆除。落实“一户一宅”政策依照村庄规划和新户型图纸建新房做到农民建房有管控建房规范有序风格统一协调。

管理规范化。建立农村环境“五有”长效管护机制农民建房管控、村庄保洁、公共设施维护等制度运行良好、约束有力。完善村规民约做到村民事村民议村民管并形成长效机制。

五、工作措施

（一）加强组织领导。镇党委、政府成立以党委书记×任总指挥长，镇党委副书记、镇长×任组长，分管领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，农业农村办、交通运输办、“两违”打击办、自然资源和规划办、环保办、城管中队、应急所、花炮办、卫健办、科教文旅办、统战民宗办、宣传办、纪委监察室、乡村振兴工作站等部门负责人为成员的农村人居环境整治和考核领导小组。领导小组下设办公室，由×兼任办公室主任，具体负责农村人居环境综合整治和考核日常工作。

（二）强化工作职责。各村和驻村工作组要按照谁管辖谁负责的原则，全面负责管辖范围内的环境整治工作，明确各村书记为人居环境综合整治第一责任人，分管同志为直接责任人，驻村班子成员挂点督查，并指导该村的环境综合整治工作。

（三）强化监督考核。1、建立村组考核公示机制，将考核结果在中心屋场的村务公开栏公示，在农户卫生手册上登记清楚。考评结果与村级年终目标管理考核挂钩和涉农项目挂钩。镇考核村由农村人居环境整治领导小组办公室组织，相关成员单位参与；
采取日常检查与综合考核相结合，通过明察暗访交叉检查的方式进行。

2、实行百分制考核。每月对环境整治工作进行考评，按县农业农村局考核乡镇评分标准打分，对存在问题的村责成整改，并对整改情况进行回头看对拒不执行指令的村将加倍扣分排名后移。半年考核结果由每个月考核情况取6个月检查的平均分占80%）和平时督查交办工作完成情况（占20%）二部分组成。

3、考评结果运用。（1）每次检查的排名结果将下发通报排名最后一、二名且分数低于80分的村。由村主要负责人在每月人居环境整治推进会上作表态性发言。连续二次排名靠后的村，由镇考评领导小组对主要负责人进行约谈，取消年度评先评优，并启动问责机制。（2）对被抽签接受“幸福上栗”日常考核的村，在全县前三名的直接在人居环境月度评分加5分，排名全县倒数三名的直接扣减5分。（3）各村人居环境综合整治考评结果与项目及资金直接挂钩，人居环境综合整治工作考评差的村不安排项目，好的村优先安排。

（四）宣传加分。各村要对人居环境综合整治效果、先进事例、典型做法等加大宣传力度，凡在国家、省、市、县主要媒体发表了有关人居环境整治方面的原创文章，以发表日期为准，在当月检查评分中分别加2、1、0.5、0.2分，同一篇稿件在多级媒体发表的，以最高级的加分，不重复加分。每月加分满分为2分。

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