2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案4篇

2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇1

　　同志们：

　　大家上午好！

　　我国有5000多年的悠久历史，乡村是中华民族传统文明的发源地，在经济社会发展中一直占有重要地位，乡村的富庶是盛世历史的重要标志。以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。今天，我将借这次讲党课的机会，带领大家学习乡村振兴战略的背景和意义，分析面临的挑战和机遇，并就如何充分发挥党建引领作用谈谈自己的体会。

　　一、乡村振兴战略的背景和意义

　　中央农村工作领导小组办公室发布的《国家乡村振兴战略规划（xx-2022年）》中明确指出：党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在认真总结农业农村发展历史性成就和历史性变革的基础上，准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，切实抓住历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，把乡村振兴战略实施好。

　　二、乡村振兴战略带来的机遇和挑战

　　“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。从乡村振兴战旅的内涵来看，未来农村发展有以下趋势。一是资源回流至农村。实施乡村振兴战略，国家将出台系列措施推动城市和工业反哺，回馈“三农”，形成资源在城乡之间的双向流动。二是区域协调发展带来新机遇。以xx经济圈为例，以城市群为主体的大中小城市的发展，带动周边小城镇协调发展的城镇格局，将给农村带来新的发展机遇，形成资源向乡村的流动。

　　就XX村而言，当前有以下几项机遇挑战。一是进一步明确种养殖结构。首先，我们在充分调研的情况下，广泛研究市场经济发展规律，结合我村现行种养殖结构，提出具体规划，改变靠天吃饭的思想。要积极提升农产品的质量，推进“双减”政策，多种植无公害、高质量的农产品，打造精品农产品，提升市场竞争力。引进先进养殖技术，开办家庭农场，提升养殖规模。二是打造本村特色品牌。我们要挖掘一批属于本村特色的农副产品，提炼出品牌。品牌就是敲门砖，品牌叫得响，价格才卖得好。只有致力于树立品牌，才能拓宽销路，提高收入。以我村种植的花生，就市面上来讲，其他地区所种植的花生就因其品牌效应，更具有竞争力。三是加快推进土地流转。时代在进步，农村要想富，观念要跟上。要积极做好土地流转工作，推进土地集约利用，解放剩余劳动力。勇于把土地流转给带头人、种田能手，流转给真正懂经营，懂技术的“土专家”，不断增加覆盖在土地上的科技含量，提高种植的科学化水平。通过土地流转，搞合作经营，加入合作社获取分红，增加集体经济收入。挖掘本村电商人才，加强同电商平台的合作，打通线上线下销售渠道，拓宽销售经济来源。四是加强环境保护。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括为二十个字，即：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山”，说明了生态环境的重要性，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更具有吸引力，农民才更有归属感，农业才更可能持续发展。我们要进一步落实河长制工作制度，保护好我们的水源，加强污染源头治理，打造生态宜居乡村。虽然xx村位置不便利，车辆通行不方便，但这也正是我们打造生态环境的强势优势。只有变劣势为优势，走出一条有我们自身特色的乡村振兴路。

　　三、充分发挥党建引领作用

　　农村基层党组织是党在农村开展工作的战斗堡垒，因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚力和号召力、选优配强村级领导班子作为农村各项工作的重中之重来抓。一是加强村党支部建设。按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的工作要求，把村党支部班子建设放在首位，切实加强党性教育、党内监督，提高广大农村党员整体素质，同时重点实施好“双培双带”、“建岗争先”等工程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。二是加强党员队伍建设。积极开展党员学习教育活动，利用远程教育网络、开办种养殖培训班等形式，丰富活动载体，让党员进一步学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等。积极发展年轻、有文化的青年入党，特别是要把具有一定经济头脑、致富本领的农村经济带头人、退伍军人、返乡创业大学生等充实到党员队伍及基层党组织领导班子中来，提高党员队伍的整体素质。三是因地制宜发展农村经济。结合新农村建设，由村干部带头发展农村经济，带领农民增产增收，增强集体实力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党员干部带头致富，带动村民发挥本村资源优势，逐步调整产业结构，通过招商引资、对外交流、提炼“一村一品”“一村多项”支柱产业，逐步壮大集体经济。四是加强村务规范管理。全面落实“四议两公开”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项必须在村党组织领导下，按照“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开进行，杜绝“一人说了算”等情况出现。切实增强自治能力，健全村务监督委员会制度，发挥在村务决策和公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等具体事项上的监督作用。通过落实“4+2”工作法，扎实推进农村党建、乡风文明，推动农村经济发展，进一步推进社会主义新农村建设。

　　乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要村级党组织的主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，加大统筹推进力度，严格落实乡村振兴政策，因地制宜发展壮大集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力，为xx村乡村振兴新局面提供坚强有力的保证。

2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇2

　　面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年党建引领小区“微治理”的有效路径范文，希望大家喜欢。

　　小区作为居民生活的基本场所，是城市治理的基础单元和重要领域。近年来，*市坚持重心下移、工作下沉，创新加强小区党建工作，积极探索党建引领小区“微治理”的有效路径。

　　一、背景与原因

　　城市经济和社会高速发展，给小区治理带来了许多新情况和新问题，传统治理方式难以适应治理新格局新形势新要求，党建引领小区治理势在必行。

　　(一)是加强基层党建的需要。党组织是社会治理体系中的核心主体，党员群众在哪里，党的建设就应该推动到哪里，党的服务就应该跟进到哪里。城市居民小区数量不断增加，理应成为加强党的建设重要阵地。但当前党的组织和工作覆盖在居民小区出现了盲区，一些小区只有业委会、物业服务企业等组织，没有党组织。小区居民在服务上更多依靠物业服务企业，在维权上更多依赖业委会，街道和社区党组织存在被淡化现象，在小区关键问题上说不上话。加强小区党建工作，有利于实现基层党组织对社会治理的政治引领，巩固党的执政基础。

　　(二)是适应城市发展的需要。随着城市化进程的快速推进，城区规模逐渐扩大、城镇化率逐年上升、城市人口大量集聚，城市呈现出流动性、碎片化特征，治理主体日趋多元、治理背景日渐复杂、治理内容日益多样。据统计，20xx年末*区城镇户籍人口*万，常住人口*万，意味着近*万流动人口分散在城市各个小区，城市治理任务越来越繁重。同时，人们对美好生活的期盼也更加多元更加迫切，在居住环境、安全稳定、公共服务等方面的需求不断增长，对提升服务效率和质量的呼声越来越强烈。面对这些新形势新要求，必须要有一个坚强领导核心引领小区治理。

　　(三)是解决民生难题的需要。小区作为城市基层的“最后一百米”，常常是各类风险聚集地、各类矛盾集发地。一些小区遗留问题较多，房屋建设质量差、基础设施不完善、公共服务不配套、业主房产证难办理等问题突出，群众意见较大。一些小区物业管理水平低、质量差、缺乏有效监管，业主大会召开难、业委会成立难、业委会成员履职不到位，小区治理无序。一些小区各类利益主体交织、各类资源力量博弈，出现“群龙无首”的现象，矛盾纠纷频发。面对种种急事难事烦心事，迫切需要发挥基层党组织的核心引领作用，把群众需求回应到“家门口”。

　　二、实践与探索

　　*以党建工作为引领，强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用，打通城市基层治理的“神经末梢”。

　　(一)把住“三个关键”，建强小区党建体系。坚持把党组织建在小区，延长工作手臂，着力构建全域覆盖的党组织体系。一是完善组织架构。根据小区类型及小区党员分布情况，采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、机关小区派员联建等方式，成立小区党支部;支部人数较多的，按功能、兴趣爱好、楼道等设立党小组、楼栋长。目前全区发文正式成立小区党支部*个(*个小区正在申办)，形成了“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员家庭户”四级党组织架构。二是选优配强班子。社区牵头选优配强小区党支部，明确支委班子由社区、物业公司、业主委员会等三方推荐党员组成，把小区党员中有公心、有能力、有热情的居民党员选拔为党支部书记，优先引导老党员、老干部群体等发挥独特政治优势、经验优势和威望优势，在城乡基层治理中展示新作为、贡献新力量。目前正式成立的*个党支部中有*名老党员、老干部担任支部书记，占比达*%。三是规范党员管理。规范管理流动党员，流转流动党员组织关系到小区党支部，督促缴纳党费、定期开展组织生活。推行党员“亮身份”和“党员双报到”机制，发挥驻区机关事业单位在职党员作用，引导党员居民到小区党组织报到，对组织关系不在社区的党员实行“双重管理”。

　　(二)统筹“三支力量”，构建联动治理格局。充分发挥党组织引领作用，统筹业委会、物业公司、辖区企事业单位和社会组织的分散力量，形成共建共治的小区治理新格局。一是统筹业委会力量。党支部指导督促小区规范成立业委会，采取“交叉任职、双向进入”等方式，支持政治素质好、服务意识强、群众威信高的小区党员参选业委会主任或成员。全市正式成立的*个小区党支部书记通过法定程序担任业委会主任、*余名小区党员担任业委会成员。同步建立小区党支部定期听取业委会汇报制度，加强支部对业委会工作的统筹指导。二是统筹物业公司力量。小区党支部、业委会通过征求群众意见，协商制定物业公司服务清单，明确物业公司服务内容，并通过支部委员、业委会委员不定期列席物业公司办公会议的方式，动态调整服务内容，督促落地落实。如*小区党支部明确“物业公司服务内容22项”，*小区党支部明确“物业公司服务内容24项”。三是统筹其他力量。充分整合驻区机关事业单位、党员志愿服务队、有偿服务企业等组织力量，积极搭建各类社会组织参与小区治理的平台，建立双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报机制，开展教育辅导、帮贫济困、敬老爱老等服务，实现互利共赢目标。

　　(三)建立“三项机制”，畅通共建共治渠道。引导居民树立“共建共享共治”理念，建立健全小区居民协商议事制度，畅通居民参与小区治理的各类渠道。一是需求对接机制。网格员、楼栋长等每月到小区、楼栋入户摸排居民需求，发动居民从小区微信群、QQ群等进行网络实时收集，第一时间反馈民情民意，就环境保护、秩序维护、设施管护等方面收集需协调处理的问题，纳入小区党支部工作日程。二是协商议事制度。采取联席会议方式，小区党支部牵头定期召集业委会、物业公司、企事业单位和其他社会组织协商解决物业管理重点难点问题、小区环境改造、公共设施维修、集体经济发展等重大事项。城南华府小区党支部建立有事大家议、服务大家评、决策大家定“三项机制”，苗圃小区党支部建立“一核三化五达标”，居民参与小区治理率达50—55%。三是纠纷调处制度。组织网格员、志愿者、警务室民警等力量，深化“社区吹哨、部门报到”工作机制，构建“小区收单、社区派单、部门接单”矛盾纠纷调处机制，有关基层治理的社会矛盾问题大部分在小区得到处理。*小区党支部针对部分居民反映物业公司无偿使用居民集体资产隔离层房屋问题，邀请专家核实后督促物业公司以租赁方式退还2年使用费共107万元户均401.35元，用于抵扣物业管理费。

　　(四)开展“三项服务”，提升居民幸福指数。以居家便民、困难关爱、文化文明等为重点，针对性提供各类特色服务，不断提升小区居民的幸福感和满意度。一是延伸公共服务。将小区党建与传统网格化管理相结合，把收集社情民意、化解矛盾纠纷、社区服务事项等公共管理和服务力量下沉小区，着力增强小区党组织的服务资源和力量，提升服务的精细化水平。二是深化党员服务。组织动员小区党员积极参加活动和认领服务项目，通过悬挂党员服务公示牌、发放党员连心卡等形式，推动党员亮身份、亮承诺、亮服务。建立困难家庭户、空巢老人户、留守儿童户需求信息“三本台账”，安排小区党员采取“1帮1”“1帮多”“多帮1”等方式对其进行帮扶，协调解决具体困难。三是发展社会组织服务。将小区内热心公益服务的居民、机关企事业单位职工、幼儿园、个体经营户等组织起来，组建志愿服务队开展捐资助学、医疗救助、幼苗呵护、文艺演出等志愿服务活动。收集小区内外商家信息，整合维修换件、管道疏通等服务资源，通过错时、预约、上门服务等方式，对小区居民提供优惠服务。

　　三、存在的主要问题

　　*市在党建引领小区治理方面进行了一些有益的探索，取得了初步成效，但依然存在一些实际问题需要解决。

　　(一)党员参与小区治理的意识比较淡薄。居民作为基层社会治理的主体，对于社会治理缺乏全面正确的了解。城市小区中人际关系淡漠化趋势严重，大多数居民对小区的认同感较弱，融入小区公共事务的意识比较淡薄，参与小区治理的能动性难以有效调动。党员特别是在职党员干部工作本身比较繁重，8小时之外参与小区治理“心有余而力不足”，“看客心态”比较普遍，在居住小区大多选择隐藏党员身份。小区利益主体多、事务繁杂，党员对小区治理的研究不够、思考不深，害怕一出头“触犯众怒”出力不讨好，不敢为、不善为的现象普遍存在。以*小区为例，小区共有居民*户，其中党员户(家庭中至少有1人为党员)*余户党员*名。该小区2020年6月成立党支部，经广泛动员，仅有*名党员自愿报到常态化参与小区治理，参与率仅达*%。

　　(二)党建引领小区治理的机制不够完善。党建引领小区治理目前处于探索实践阶段，省市区级都没有出台相关指导意见，小区建立党组织的目标、方式、条件、权限、职能职责等尚未明确。各级党组织、物业管理公司、业委会、职能部门、社会力量等在小区治理中的角色定位不清晰，尚未形成一套运行高效顺畅的工作机制。小区党组织普遍缺乏场地、经费保障，繁重的管理服务事务与有限的资源力量严重不匹配，相关党群活动难以常态长效持久开展。党员参与小区治理的动力不足，非在职党员参与小区治理多为“人情式”和“援助式”，缺乏正向激励和反向约束机制，在职党员到社区报到迫于压力走形式走过场的较多、真正认领服务参加活动的较少，没有形成实质性运行机制。

　　(三)党建引领小区治理的水平有待提升。小区党务工作者普遍由离退休老党员甚至流动党员、无业党员等组成，没有经过专业培训，存在年龄偏大、社区工作经验匮乏等问题，热情较高但业务不强，整体素质有待提升，对做好社会性、区域性、综合性的城市小区党建工作力不从心。一些小区虽然也有社区工作者从事小区党务工作，但工资待遇偏低，工作主动性积极性不高。小区党建主要通过开展活动的方式引领治理，但活动方式比较单一、有待创新，多以文体活动、爱心公益、志愿服务等服务类活动居多，对化解矛盾纠纷、协调利益关系和维护社会稳定等方面的问题回应不够及时、处置不够有效，与居民群众诉求和小区治理需求对接不够、契合度不高。

　　四、思考与建议

　　(一)优化组织设置搭建引领平台。加强党建引领小区治理顶层设计，制定出台全区统一的指导意见，明确组建小区党组织的条件，推动党的组织在居民小区有形有效覆盖。在满足条件的小区，结合实际情况成立小区党支部、楼栋党小组、党员家庭户和物业、网格、离退休等功能性党组织，确保符合条件的小区党组织应建全建。对暂不具备组建条件的，探索由社区党组织选派优秀党员、鼓励离退休党员转接组织关系等方式建立小区党组织，力争每建一个都能充分发挥作用。加强小区党组织标准化建设，推进小区党组织立规工作，促进运行规范化。选优配强小区党组织成员，探索组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式，选拔离退休人员、军转干部、企业经营管理人员中的优秀党员担任小区党支部书记、支部委员或楼栋党小组长。

　　(二)加强党员管理提升引领能力。建立小区党组织书记教育培训管理制度，把小区党组织书记纳入社区后备干部培养计划，强化培训提升综合素养。建立考核激励机制，按期评选一批示范小区、优秀小区支部书记，优先推荐为社区“两委”成员、“两代表一委员”或招录为社区专职工作者。完善党员居民在小区党支部报到、小区党支部登记备案党员居民制度，规范在职党员到社区报到参加小区治理活动、认领小区服务项目。建立“党员亮身份”“党员之家”挂牌制度，引导党员干部居民在小区发挥先锋模范作用。探索党员积分管理机制，在职党员实行小区、单位“双评议”，把参与小区治理情况作为单位年终考核、评先争优、提拔使用、职级晋升等的重要参考。

　　(三)健全制度机制夯实引领保障。制定小区治理责任清单和权力清单，明确小区党组织职能定位和在议事、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保小区党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。出台居民小区业主大会和业主委员会管理办法、居民小区物业服务管理办法等配套规范性文件，完善党组织对业委会、物业服务企业等的监督、评议、管理体系。采取留存党费支持、地方财政补助、以奖代补等形式，建立小区党建工作经费保障机制。探索推动服务群众专项经费下沉到小区，采取小区共有部分经营收益、物业服务企业支持、业主分摊等方式，多渠道保障小区党支部日常运转。拓宽资金来源渠道，积极引导辖区内机关事业单位、企业、社会组织各尽其力，提供人力、物力和智力资源。因地制宜解决小区党支部办公场地，协调物管调剂或社区统筹解决。

　　(四)构建共治格局增强引领效能。加强对小区居民的宣传引导，鼓励小区居民积极参与小区公共事务、公益性事业决策，提升小区居民参与自治的意识。建立小区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，探索小区治理事务公开、小区党支部民主评议、小区事务听证和小区居民代表会议等各项制度，创新居民参与小区治理的方法载体。探索设置小区“道德超市”“新时代文明实践站”等，形成志愿服务长效机制。鼓励培育小区党员“红袖标”、家庭教师、邻里医生等团队，激发居民参与小区治理的内生动力。进一步完善“资源、需求、项目”三张清单管理制度，广泛吸纳驻区机关事业单位、社会组织、企业等主体单位参与小区治理，有序引导社会组织开展服务，推进多元协作形成共治合力。

2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇3

　　习近平总书记强调，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报党建账。集团始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，不断压实党建责任，激发党建内生动力，推动各级党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上，积极构建明责、履责、问责的责任体系，实现党建工作与企业改革发展工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，党建责任和经营管理责任落实的全覆盖。

　　坚持“1+4”考核，严格落实党建和改革发展任务。集团党委通过实施以4个季度和1次年度相结合的“1+4”考核，严格落实老党建工作责任，有效推动了改革和发展。

　　——坚持党建责任落实的全覆盖。集团坚持通过层层细化领导班子党建工作分工，落实好基层党建工作联系制度，签订好履职承诺书、党建工作目标责任书，压紧压实各级领导班子责任，让每名班子成员时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，切实履行好“一岗双责”，确保业务延伸到哪里，党建责任就深入到哪里。各级党组织始终坚持书记抓，抓书记，确保党建工作责任落到实处。年初，在集团董事会与经营班子、经营班子与各子公司签订经营管理目标责任书的同时，集团党委书记与基层党组织书记、集团班子成员和职能部门负责人全部签订党建及党风廉洁建设目标责任书、意识形态责任书、信访维稳责任书，要求各级党员领导干部认真履行一岗双责，根据分工全程指导和督促分管联系公司、部门的党建、经营管理工作。

　　——坚持党建工作检查考核的全过程、全覆盖。集团党委坚守党建“主阵地”，种好党建“责任田”，全面强化所属基层组织党建工作领导指导，认真抓好党建与经营管理工作的同检查、同考核、同奖惩。集团健全了经营管理和党建检查责任考评体系，实施以X个季度和X次年度相结合的“X+X”考核，采取网上检查与现场检查考核相结合，第一季度和三季度两次采取网上检查，半年和年底两次采取现场交叉检查考评，通过动态过程管理强化基层党建和经营管理的检查考核工作，推动各级党组织和经营班子做到季度有安排、有总结、有考核反馈，将考评结果与负责人薪酬和岗位调整结合起来。

　　坚持目标考核结果导向，严格落实奖惩机制。集团坚持用好党建考核评价“指挥棒”，持续抓好党建工作责任制考核这个制度化常态化的有形抓手，不断总结经验、完善工作，推动党建工作不断强起来。

　　——坚持党建考核结果与领导班子薪酬调整和年度绩效管理挂钩。细化各级领导班子年度绩效指标，在半年实行预考核，半年预考核结果与党组织书记、专职副书记和党群部门负责人的基本薪酬动态调整挂钩，将党建工作年度考核结果纳入各级领导班子刚性年度绩效指标，党建考核结果分别占基层党组织书记和专职副书记占个人年度绩效的XX%和XX%，凡未完成党建工作任务的，均扣发领导班子年度绩效。

　　——坚持党建考核结果与评先评优和领导班子成员的职务升降全面挂钩。集团将党建半年和年度工作考核结果直接与先进基层党组织和优秀党务干部评选结合起来，在年度各级领导班子述职中，除集团集中基层党组织书记和纪委书记进行专项述职外，每名党员领导干部述职时必须对履行党建和党风廉洁建设工作一岗双责情况进行述职，凡党建工作考评不合格的单位，集团党委将对党组织书记、专职副书记和纪委书记进行诫勉谈话，取消评先评优和职务升级资格；对软弱涣散党组织，在全集团进行通报批评的同时，并对负有直接责任的人员及时进行调整和组织处理。

2022年区党建引领培育“红色社区社会组织”工作方案篇4

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