2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话8篇
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话8篇
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇1
同志们:
按照X委党史学习教育第X巡回指导组对XX市开展第四轮巡回指导的反馈意见,为扎实推动全X党史学习教育进一步取得实效,我们X委党史学习教育反馈意见整改会议,我重点讲两个方面的意见。
一、坚持问题导向,落实整改任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按中央、X委要求全面深入推进党史学习教育,持续深化学习贯彻党的十九届六中全会精神和X第XX次党代会精神,紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求,坚持问题导向,对标对表抓落实,紧盯问题抓整改,坚持把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,教育引导全X党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,高质量完成党史学习教育各项任务。
(一)整改好“学习贯彻党的十九届六中全会精神及X第XX次党代会精神深度还不够,在将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的实际举措、推动发展的有效办法方面存在一定差距。”问题。
一是进一步深化对党的十九届六中全会、X第XX次党代会和市第X次党代会精神的学习。对党员干部,通过党委(党组)理论学习中心组集中学习、读书班、读书会、“三会一课”、主题党日等形式开展学习,各级党校(行政学校)、干部学院把党的十九届六中全会、X第XX次党代会和市第X次党代会精神作为学员干部培训教学的必修课程,作为当前及今后一段时期各级各类干部教育培训的“首课”“主课”。基层党组织要持续组织开展“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”等活动。对基层群众,充分发挥市委宣讲团和县(市、区)大众宣讲团的作用,发挥新时代文明实践中心(所、站)的作用,深入基层开展“巡回式宣讲”“菜单式宣讲”“常态化宣讲”,推动党的十九届六中全会、X第XX次党代会和市第X次党代会精神进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进边寨、进千家万户。对青年学生,扎实开展“思政课程+课程思政”,利用“三会两制一课”、万名团干上讲台、主题团(队)日活动、国旗下的讲话、新学期开学第一课、校园广播等载体,用好XX青年宣讲团、大学生宣讲团,生动鲜活宣传宣讲党的十九届六中全会、X第XX次党代会和市第X次党代会精神,教育引导广大青年学子牢记习近平总书记嘱托,感党恩、听党话、跟党走。
二是进一步压实各级党组织的主体责任,抓实学习宣传、宣讲培训、研究阐释,紧密联系工作实际,用党的创新理论指导实践,将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的实际举措、推动发展的有效办法。
三是持续深化开展“我为群众办实事”实践活动,引导广大党员干部坚持用心用情开展我为群众办好事、办实事,推进“我为群众办实事”实践活动常态化。
四是聚焦重点,全力推动XX高质量发展。各县(市、区)、各园区、市直各单位要在认真持续深入学习党的创新理论的基础上,按照X委主要领导莅保调研工作时的要求,紧密结合市第X次党代会提出的目标任务,高质量构建现代化基础设施体系、聚力突破发展瓶颈,高质量推进改革开放、聚力保障和改善民生,高质量推进共同富裕、聚力加强民主法治建设,高质量推进市域社会治理”十个聚力工作任务。在积极开展疫情防控的同时,千方百计抓好经济社会发展工作,努力突破发展瓶颈,高质量推进改革开放。真抓实干、紧抓快干、埋头苦干,高效推进全X产业建设,加速实施一批投资亿元以上的项目,持续建设生态环保、乡村振兴、交通枢纽和水利工程等重大项目。
(二)整改好“一线党员开展学习党的十九届六中全会精神及X第XX次党代会精神形式不够多样、成果不够明显,针对性和实效性不强。”的问题。
一是各县(市、区)、各园区及市直各单位党史学习教育领导小组,要对推进一线党员开展学习党的十九届六中全会精神及X第XX次党代会精神进行再安排再部署,X委史学习教育领导小组各指导组要对所联系指导的单位开展专题指导督导工作,推动一线党员开展学习党的十九届六中全会精神及X第XX次党代会精神走深走实。
二是创新学习方式,提高一线党员的学习效果。坚持开展个人自学和集中学习党的十九届六中全会精神及X第XX次党代会精神,同时拓宽学习的渠道,充分利用“扫码学党史”“XX先锋”“学习强国”等网络平台开展在线学习,开展才艺作品展、征文、演讲、党的创新理论知识竞赛等寓教于乐的活动,发挥文化的浸润作用,增强学习的针对性和实效性,进一步提升学习效果。
三是扎实开展学习成效督促检查。X委史学习教育领导小组统一组织开展学习贯彻党的十九届六中全会精神情况的自查评估,检查验收“我为群众办实事”实践活动情况,确保全X党史学习教育走深走实。
二、压实整改责任,确保工作落实
(一)切实提高思想认识。
X委第X巡回指导组本轮反馈的意见是全X各级各部门普遍存在的共性问题,有些问题则可以立行立改,有些问题需要长期整改。全X各级各部门党委(党组)、X委史学教办要高度重视反馈问题的整改工作,扎实推进整改方案落地落实,改出成效。
(二)切实压实整改责任。
反馈问题的整改主体责任在X委史学习领导小组,X委史学习教育领导小组办公室要强化责任意识,按照职责分工,压紧压实整改责任,采取有力措施,确保按时按质按量完成整改任务。全X各级各部门党委(党组)主要负责人要切实履行第一责任人的责任,认真抓好推进落实,围绕本轮反馈的存在问题,逐项对照本单位是否存在类似表现,认真研究制定整改方案,细化整改举措,抓实整改工作。X委史学习教育各指导组要发挥好桥梁纽带作用,在做好上情下达、下情上报的同时,采取多种方式,强化对所指导单位和地区的督促指导工作。
(三)及时收集报送材料。
各县(市、区)、各园区和市直各单位的整改方案于X月XX日前,整改落实情况报告于X月XX日前报送X委史学习教育领导小组办公室。各单位报送的材料,须经指导组审核同意。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇2
实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新在2022年全市推进乡村振兴战略座谈会上的发言稿,希望大家喜欢。
各位领导:
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会,作为一名基层干部,我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者,我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变,下面我结合实际,就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识:
一、做优特色农业,激发乡村振兴活力。
农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题,要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略,在做大做强传统优势特色产业的基础上,以提高农业生产质量和效益为中心,调整和优化农业产业结构、产品结构,坚持错位发展,避免同质竞争;培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向,深入挖掘和精准把握市场需求,拓展市场渠道,强化品牌建设和市场营销,形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式,对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发,不断提升农业产业价值链,同时借助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱,构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系,推广先进管护技术,提升农业精细化、智能化水平,推动农业从规模扩张转向单产提高,从产量增长转向质量提升,走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用,推进智慧农业建设,才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游,点燃乡村振兴引擎。
实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然,在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下,唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明,乡村旅游不仅可以脱贫,也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎,不仅可以为乡村创造物质财富,可以吸引城市群里的消费与投资,而且可以增强乡村自信,从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入,释放发展红利。
加大政府引导性投入,建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制,组建旅游产业发展基金和发展投融资平台,同时整合部门惠农资金,集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策;建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权,采取入股、联营等形式,与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如:吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”,打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展,XX通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措,已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢,目前,XX年平均接待达XX人次,达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。
深度挖掘特色文化资源,推动民风民俗等资源活化,深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源,传承古村农耕文明,依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间,把现代文明同传统文化结合起来,把现代设施与田园风光结合起来,把服务农民与提升乡村结合起来,留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村,才能把绿水青山变成金山银山,才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍,凝聚乡村振兴力量。乡村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
乡村振兴需要人的参与,人才队伍是乡村振兴的第一资源。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。因此,乡村振兴,关键在人。
一要盘活人才“存量”。
持续实施新型职业农民、乡村干部、科技人才、乡土人才等现有各类人才技能提升工程,发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,实施定向培养计划,开展精细化培训,发挥各级各类创业创业孵化基地等平台作用,增强乡土人才创新创造创业能力,发挥乡土人才在发挥其在技艺传承、产业发展等方面的带动作用,最大限度激发“存量”人才潜能。
二要优化人才“增量”。
优化乡村人才培养、选拔、使用和激励机制,吸引更多的农村优秀青年和致富能手进入基层组织和集体经营组织,建立城乡之间人才培养合作与交流机制,鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才返乡担任村干部和创新创业,引导各类智力服务机构聚焦农村、服务农村。设立特殊人才岗位和人才计划,加强对重点岗位人才的针对性培养,发挥科技特派员引领作用,引导更多优秀专业技术人员和经营管理人才投身乡村振兴,集聚更多的产业发展环境现代化要素。
三要激活人才“能量”。
坚持引育并重,强化乡村人才支撑,增强人才的可持续发展能力。实施高素质人才培育计划,面向乡村“领头雁”、产业带头人、农民合作社带头人、各类经营主体就农业生产和服务技能、经营管理能力和创新能力等方面开展全产业链培训,提升培训的科学性,实效性和针对性。同时注重实践培育,完善社会化服务体系,提升劳动力的创业就业能力,激活劳动力自我发展的内生动力。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇3
政务环境作为优化营商环境的重要一环,各地市争先推出各项政务改革措施。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市政务改革服务工作会议上的讲话。
同志们:
刚才,会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神,明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求,请各级各单位组织干部职工认真学习,深刻领会,抓好落实。刚才,七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言,各有精彩,亮点纷呈,请大家认真吸收借鉴,共同提高。
下面,我主要讲三方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是我们党和国家大事多、喜事多的一年,也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下,坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线,以打造“阳光审批优质服务”政务服务品牌为目标,真抓实干、创优争先、团结奋进,落细落实全区政务服务工作要点,持续深化“放管服”改革,助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
(一)不断优化“四通”,政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官,审批效率实现赶超跨越,x市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵,实现x项、x%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平,x项、x%事项承诺提速率全区领先,x%行政许可事项实现“最多跑一次”,群众办事满意度达x%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能,累计推动总投资x亿元的x个重大项目直接落地,其中2021年推动x个重大项目快速落地,总投资x亿元。x县、x县大力推进县级承诺制落地改革,市自然资源局持续优化项目审批流程,极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议,逐步形成东融北联新格局。x项高频事项可跨省通办,创新推出x个“跨省通办+套餐服务”事项和x个“跨省通办+承诺审批”事项,全市累计办结“跨省通办”事项x万余件,群众办件满意度达x%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升,市医保分中心率先在x区内实现门诊费用跨省直接结算,市法援分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集中、三到位”,加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪市筋竹镇等x个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录;x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印章、一网通办”,累计办结审批业务x余件,实现“一门式”服务、“一站式”办结。
(二)不断打出改革“组合拳”,政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力,通过自主改革创新,力争在重点领域上取得新突破,探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措x项,形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例x个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。编制完成x项政务服务办事指南“二维码”,办事指南线上线下一致率达100%,市、县两级 x个政务服务部门实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办理x个事项整合为“一件事”,实现“一站式”办理。2021年,全市累计办理新生儿“出生即入户”x件,新设企业“开办即开户”x户;采用“交房即交证”模式办理不动产登记证x本,水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站式”同步办理x宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作,新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《x市推行“一业一证”改革试点实施方案》,发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》,涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
(三)不断推进“四级”联建,政务公开愈发标准化规范化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作,市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进N个基层单位政务公开工作,“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》,编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录x项,整合建成四级政务公开专区x个,规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单x万条,直接办结答复x万条,成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
(四)不断推进电子化,公共资源交易更加节约高效
依托x公共资源电子交易平台系统,全力推进“网上开标评标子系统”建设和应用,实现自治区、市、县三级联网“不见面开标评标”,重大民生项目和重点工程招投标服务不“打烊”。2021年,公共资源交易态势稳中向好。市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易x项,交易总额x亿元。其中:建设工程类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;政府采购类x项,交易额x亿元,节约资金x亿元,节约率达x%;土地招拍挂x项,成交价x亿元;产权交易x项,交易额x亿元。
(五)不断统筹推进,分中心建设持续升级完善
x市六个政务服务分中心团结奋进,在各自领域为我市打造一流营商环境添砖加瓦,实现服务基层、服务群众最大化和便利化,让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出新的活力。2021年5月公积金分中心搬迁新业务大楼,服务环境大幅改善;人社分中心全面推广“政策找人、补贴找企”公共服务“免办”经验做法;医保分中心在全区率先开放对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制;车管所分中心升级服务网格化,打造“三公里车驾管服务圈”;出入境分中心实现智能化大厅管理,扩展特殊群体服务区,积极开通利民利企绿色通道;法援分中心建成全覆盖法律援助圈,2021年获得x“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政务服务工作迎来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开,“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一,获自治区党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改革、政务服务“码”上告知、一窗通办(联合审验)+承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021年x优化营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等多次全区性现场会上,我市都作了先进典型发言。
——在自治区2021年度“我为群众办实事”实践活动优秀基层案例评选活动中,市自然资源局《多举措化解不动产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖,市医疗保障事业管理中心《x市在全区率先实现普通门诊费用跨省直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”代替“群众跑腿”》分别获三等奖,市行政审批局《凝心聚力践初心跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中,《x市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献先进集体”;局市场服务审批科被评为“2016—2020年x法治建设先进集体”。
同志们,2021年政务服务各项成绩的取得,既离不开各级党委政府的关心指导,也离不开社会各界的热情支持,更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献,才支撑起不断赶超跨越的“x速度”;正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚克难,才打磨出一系列全区领先的“改革样板”;正是大家阳光自信、用心用情的奔走呐喊,才在更高更广的政务服务平台上传递出铿锵的“x声音”。在此,我谨代表市政务服务监督管理办公室,对全市政务服务系统广大干部职工的无私奉献和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、机遇、形势和挑战
(一)自治区和x市委市政府有关政务服务的最新要求
自治区层面,自治区x在自治区十二次党代会上明确提出,加快“推进x东融枢纽门户城市建设”,后来又赋予x“顺流而下立潮头,溯流而进争上游”的总体要求,并提出“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的重要指示。上月召开的全区大数据发展和政务服务工作会议,提出要以打造网上服务之区、网上办公之区、网上治理之区为目标,夯实数字政府基础,实现政务数据“一池共享”、高频事项“一网通办”、政务效能“一体优化”、行政审批“一体创新”、政府信息“一网通查”、群众诉求“一号响应”、政府监管“一网通管”。自治区政务服务监督管理办公室于近期印发了《2022年全区政务服务工作要点》、《政务服务大厅“巡查周报”制度》。
x市层面,x市第十四次党代会提出的“毫不动摇实施东融战略,大力实施工业强市、产业兴市”决策部署,蒋连生书记在x广播电视台专访时提出“审批联通”的概念,并做出“一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干”的指示要求。钟畅姿市长在“真抓实干 狠抓落实”专题行动动员部署会上,明确了开展“政策落实年、项目攻坚年、环境提质年、创新突破年”的主要任务,提出了“持续下大力气优化营商环境,深入推进“放管服”改革,做好做足、做实做细服务企业工作”的要求。
这些不仅是各级党委政府对政务服务工作的新期待新要求,也是我们努力把政务服务做好做出彩的新机遇,为高水平政务服务保障社会经济高质量发展提供了最新方向和具体指引。
(二)与各地市横向对比,认清全区政务服务工作态势
政务环境作为优化营商环境的重要一环,各地市争先推出各项政务改革措施。如南宁市推进人社公共服务“免申即办”改革、柳州市创新“多测合一”模式推进工程建设项目审批提速,自贸区南宁片区率先推行企业经营住所承诺制,自贸区钦州片区推行承诺审批改革等。目前,各地相继推出一系列优化营商环境工作部署,在政务服务领域形成了新一轮竞相发展态势,我们面临着不进则退、慢进亦退的形势。因此,我们作为政务服务工作者,一定要进一步扩大视野、深化思考,做到“跳出x看x”“跳出政务服务看政务服务工作”,善于从标杆榜样身上学习借鉴先进做法和先进经验,以他山之石,攻己之玉;善于从行业以外的角度审视自身定位和认清不足,避免闭门造车、掩耳盗铃;更要善于俯下身子倾听民生民意,从企业群众的“需求侧”,把准政务服务改革的方向,获取创新创造的灵感。
(三)坚持问题导向,认真审视自身工作存在的不足
x市第十四次党代会和政府工作报告中明确了打造一流营商环境工作任务,其中政务服务和行政审批制度改革任务占了很大的比重。虽然我们取得了一些成绩,但是我们还要清醒地认识到,全市政务服务工作依然面临诸多困难和挑战。一是政务服务智能化效果不尽理想。电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平还有待提高。二是创新动能不够。近年来,我市虽然推出了一些政务服务创新举措,但一部分都是复制推广其他兄弟地市的改革经验,自主创新并取得较大成效的措施不多,没有形成政务服务改革品牌效应。三是宣传工作做得相对滞后。再好的改革措施,也需要及时宣传出去、宣传得好。如果宣传不及时,有可能我们率先开展的工作,就有可能被其他地市抢先宣传,就成了别人的经验。
我们既要从成绩中汲取把握机遇、砥砺奋进的信心,更要从差距中清醒认识到我们在各方面工作中存在的挑战和不足,进一步解放思想、大胆改革创新、主动担当作为,在服务中心大局、提升品质效率、打造创新品牌等方面做出更大的成绩。
三、2022年重点工作安排
今年,我们的主要任务是深入贯彻落实自治区和市委市政府的各项工作部署,真抓实干、狠抓落实,持续推进行政审批制度和政务服务改革创新,打造政务服务改革创新品牌和亮点,全面提升全市政务服务水平。重点做好以下五个部分的工作:
(一)服务中心大局,从“需求侧”出发优化政务服务
一是积极对标对表粤港澳大湾区,全面实施“审批东融”。加快与珠三角9市政务服务“结对”“接轨”,开展营商环境提升行动,拓宽“跨省通办”广度深度。各县(市、区)、各进驻单位、政务服务职能部门要按照“审批联通”要求,深入推进行政审批制度改革,先行先试、敢闯敢拼推出“联审联批”新举措、新亮点,力争全市“跨省通办”事项达250项以上,“全区通办”事项达850项以上,审批联通服务产业链通、交通联通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更显成效。
二是聚焦“优质高效、便民利企”,持续深化审批改革。各县(市、区)要按照自治区政务服务“三化六通三提升”行动要求,推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化“跨省通办”、全区通办,促进行政审批制度改革提升、“互联网+政务服务”提升、政务公开提升”。坚持从“需求侧”出发,以“全链通办”为重点,同步深化“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”等改革,力争全市可承诺审批事项达150项以上、不见面办事覆盖率达90%以上。在集成套餐服务数量、质量上再突破、再提升,力争在原有x个精品套餐服务基础上再增加x个“一件事一次办”精品套餐服务。
三是持续擦亮改革创新特色品牌,深入推进创新驱动。深化拓展“科长改革创新工程”活动,在市本级x个政务服务单位及各县、市、区政务服务中心,鼓励“科长们”从导引优化、资源整合、事项并联、模式提效、服务延伸等x个“微切口”入手,破解企业、群众办事难点、堵点、痛点问题,“下足绣花功”推进便民利民“微改革”走心走深走实。
(三)优化营商环境,服务企业扎根x做大做强
一是深入推进“开办即开户”,持续提升企业开办效率。强化政银合作,提前落实企业开户审查措施,畅通企业“开办即开户”服务通道。试点推行产业园区企业住所(经营场所)权属备案制,进一步精简企业开办登记材料。各县(市、区)探索推行企业开办“7+1+N”服务,依托企业开办专区代理代办服务优势,在企业开办7事项基础上,增加记账机构预约服务,逐步拓展企业开办“一条龙”服务范围。
二是进一步提升数字政务服务水平,便利企业经营生产。按照今年全区大数据发展和政务服务工作会议关于“构建行政审批‘一体创新’”工作部署,各县(市、区)、各进驻单位要加快推进自治区电子证照系统应用试点工作,推出更多电子证照类型,拓展更多电子证照应用场景。联合市场监督管理部门出台电子营业执照在企业登记业务中的使用规范,在不同领域推广企业电子营业执照应用,逐步实现一证准营、一码覆盖和“不见面”审批。扩大企业电子印章应用范围,自治区目标要求是,2022年底前,推进全区30%的企业使用全区统一企业电子印章公共服务平台,我们市、县两级要以此作为保底目标任务。同时,还要大力推进审批全程电子化和政务服务“四免”优化,市行政审批局要在全市率先实现1/3以上的行政审批事项全程电子化审批、全程电子化归档。
三是推进涉企审批服务创新,打造更多“改革样板”。吸收借鉴肇庆市“双容双承诺”和南宁市2.0版本“拿地即开工”先进经验,持续深化企业投资项目承诺制直接落地改革,在工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域,持续拓宽承诺审批事项范围,规范和优化承诺审批流程,实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办”。试行固定资产投资项目核准与用地预审并联审批,提前介入建设项目前期准备工作,预先审查审批材料、预先告知办理流程,提高涉企审批效率。
(三)立足职能定位,全方位推动“放管服”提质增效
一是行政审批权限“应放尽放”。按照国务院和自治区的相关要求,全面落实行政许可事项清单管理机制,同步编制市、县两级行政许可事项清单,做好我市行政许可的取消、增设、承接、下放和调整工作。依托x数字政务一体化平台,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理,清单之外事项一律不得进行行政许可审批。加快推进政务服务事项实施清单“四级十一同”,力争多种渠道公布的实施清单一致率达100%。
二是事中事后监督“应管尽管”。持续完善我市审管互动信息系统,推进审批信息和监管信息互通互用,加强对审批业务的实时监控和预警纠错,配合相关部门强化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等新型监管。全面推进招标投标全流程电子化全覆盖、推动远程异地评标,引入“智能辅助评标”系统建设,减少专家重复性评审工作量,降低评审出错率,消除评标过程中人为干预的可能性。持续完善承诺审批、容缺审批的事中事后监管,探索加强对申请人违反承诺制情况的认定、警示、惩戒。
三是便民利企服务“应有尽有”。建立健全自然人和市场主体全生命周期政务服务体系,持续推进企业从设立、运营到退出和群众从出生、成长到身后全生命周期政务服务事项套餐式办理,推进全链条优化审批、全过程高效协同、全周期提升服务。完善服务企业机制,加快实现组织涉企涉民事项内容、标准、区域、数据、评价集成化服务,组织“审批队伍精干力量,深入园区、企业、项目一线,送服务上门。
(四)延伸服务触角,以政务服务“再下沉”助力乡村振兴
一是“一枚印章管审批”改革“下乡镇”。深入落实《x市推行乡镇“一枚印章管审批”改革实施方案》,在总结x县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇等8个乡镇试点经验基础上,将乡镇服务窗口的优化整合和服务人员业务能力的培训作为改革重点,大力推行乡镇“一窗受理、集成服务”,推进基层审批服务执法力量整合。根据2月24日自治区人民政府办公厅《关于印发基层“一枚印章管审批(服务)”改革试点工作方案的通知》要求,蒙山县、龙圩区要在9月底前完成所辖乡镇(街道)“一枚印章管审批”改革,12月底前全市所有乡镇(街道)都要完成“一枚印章管审批”改革。
二是政务公开服务“入村社”。各县(市、区)要认真落实2021年度x市政务公开领导小组(扩大)会议工作部署,把建设完善“市县乡村”四级政务公开体系纳入2022年全市政务公开工作要点,加强政务公开平台建设和管理,依托政府门户网站推进县级以上政府部门和乡镇政府的政府信息公开平台全覆盖。在巩固市县乡三级和试点村(居)政务公开专区建设成果基础上,力争在2022年9月底之前,全面完成市县乡村四级政务公开专区建设,加快推进各领域各环节政府信息“应公开、尽公开”。
三是智慧政务建设“进家门”。以企业和群众办事需求为导向,优化网上申请、网上办事服务,巩固和丰富拓展100%行政许可事项全程网办成效。依托智桂通移动生态系统和“x政务”APP,按照自治区要求,力争2022年底前,全市新增不少于20个政务服务便民移动端应用服务。推广“口语化”智能检索、“问答式”智能引导、“预约式”现场勘验等功能,拓宽群众手机应用“一键办理”事项范围,推动“网上办”向“掌上办”转变。
(五)加强软硬件建设,持续提升政务服务能力水平
一是加强政务服务联系指导体系建设。这次会议是近两年来第一次在全市层面召开的政务服务综合型工作会议,其中一个目的就是要强化系统思维,坚持“一个系统一盘棋”推进政务服务改革,密切市政务服务监督管理办公室对“1”个市政务服务中心+“6”个分中心+“7”个县(市、区)政务服务中心的联系指导,集思广益谋创新、同心奋斗争先进,力争为政务服务改革提供更多首创经验和典型案例。
二是加强政务服务业务能力建设。始终把思想政治工作作为政务服务工作的“生命线”,筑牢筑实“忠诚干净担当”的思想根基。通过红色教育、业务培训、技能竞赛、岗位交流等方式,全面提升政务服务队伍专业素质和业务能力。完善政务服务中心星级窗口和星级工作人员评比方案,探索推出真正有效的激励措施。以考核为导向,以标兵为引领,实现文明服务和规范服务新突破。
三是加强政务服务标准化规范化建设。深入推进政务服务标准化建设,加快推进实体大厅运行管理规范化,实现政务服务事项实施清单要素“四级十一同”、严格执行“巡查周报”制度、开展办件随机抽检试点工作。积极争创全区政务服务标杆大厅,市、县两级政务服务中心要围绕大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、改革创新、管理制度等方面提升政务服务软硬件水平,努力实现全区政务服务标杆大厅“零”的突破。按照2021年12月24日自治区党委改革办《关于做好2021年第四批改革典型经验(深化要素市场化配置)复制推广工作的通知》要求,开展在市、县两级政务服务中心设立企业特色服务区,为企业全程开展导办、帮办、代办服务;编制自然人、法人全生命周期树,为群众和企业提供可视化、便捷化的政务服务导办服务;搭建窗口工作人员智能化管理平台,推行政务服务中心工作人员通过管理平台上下班打卡等工作。去年我市一体化政务服务能力指标综合排名位列全区第5名,今年要在确保稳居全区第一方阵的基础上争取实现晋级升位。
四是加强廉政建设和作风建设。一方面要持续开展“真抓实干 狠抓落实”专题行动, 把执行不执行、落实不落实,作为衡量干部思想政治和工作能力的第一标准;另一方面要把纪律挺在前面,从严律己、从严管队伍。各县(市、区)政务服务主管部门、市本级各分中心要重点围绕贯彻落实上级业务主管部门部署要求以及履职担当尽责、服务群众企业等方面存在的作风问题开展全面排查,采取“六查三定”措施,进一步加强巡查内容规范、巡查结果报备、巡查问题整改,切实加强对政务服务大厅管理,着力提升政务服务大厅服务水平。
同志们,在充满生机和希望的2022年,政务服务工作任务依然繁重和艰巨。道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在各级党委政府的坚强领导下,铆足虎劲、鼓足干劲,踔厉奋发,笃行不怠,奋力推进行政审批和政务服务实现新跨越,以实干实绩助力打造“一极三城”、建设“四个x”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇4
认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。下面是星星阅读网小编为您推荐2022在全市农业农村工作务虚会上的讲话材料。
各位领导、同志们:
在这个承上启下的时间节点,我们利用一天的时间,采取这种虚实结合的方式,主要是通过大家谈,激发大家干,进一步把务虚的点子转化为务实的措施,推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才,听了大家的发言,总的感觉是:工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志,对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透,就如何抓好全市“三农”工作,讲了很好的意见,我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收,融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实,努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会,我结合自己的思考,再强调三点意见:
一、从思想上要切实深化“三种认识”
认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者,只有认识到位,才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲,我觉得要切实深化这么三种认识:
一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前,经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候,“三农”压舱石的作用愈加凸显,在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想,始终保持“重中之重”的工作定力,始终担负起“重中之重”的责任,用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。
二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求,省里明确要发展精细农业,我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划,不能单独就农业来抓农业,要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。
三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时,更加重视农产品质量提升,以及农业产业化和全产业链发展,真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时,要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来,我们扎实推进农村环境整治,整体上取得了明显成效,但个别地方仍然存在一些问题,今后在指导“三农”发展过程工作中,一定要更加重视农业生态环境保护。
二、在工作上要切实突出“四个重点”
“三农”工作的涉及面很广。刚才,xx同志讲得很全面。在这里,我想还重点强调一下这么几件事情。
要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前,我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系,不仅取决于生产环节质量和效率的提升,更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升,也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向,加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展,进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。
要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度,把乡村振兴作为第一民生工程,紧扣“两不愁、三保障”目标,按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,以超常规的举措攻克脱贫难关,坚决实现“三个确保”的目标任务,确保乡村振兴工作走在全省前列。
要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定,我们一定要抓紧抓好抓出成效,让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是,在推进的过程中一定要注重落细落小,不能贪大求全。去年,我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口,努力让文明成为习惯,让习惯更加文明,取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制,促进垃圾分类减量的经验做法,被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际,不断推陈出新,注重循序渐进,通过持续努力,让农民富起来、农业强起来、农村美起来。
要不断激发“农村改革”这个源动力。在市委经济工作会议上,xx书记提出,2022年全市在完成上级规定改革项目的基础上,要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项,分别是抓好基层治理创新,整市建设“无上访村(社区)”,加强信息化、法治化、网格化和实名制管理,推进完美社区、美丽乡村建设;抓好农村产权制度改革,推进承包土地“三权分置”;抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广,探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子;抓好乡村区划调整配套改革,转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求,充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神,认真做好深化农村改革的工作。
三、在保障上要切实做到“三力齐发”
一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业,政策就像阳光雨露。我们一方面,要加强对相关政策的研究。目前,中央和省里关于发展农业的优惠政策很多,我们要深入学习,认真梳理,逐一落实。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上,更要落实在行动上。要从实际出发,出台一些优惠政策,拿出一点真金白银,进一步加大对“三农”工作的扶持力度。
二是服务要“全力”。任何一个产业在发展前进的过程中,往往都会遭遇一些成长的烦恼,农业尤其如此。解决成长中的烦恼,需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习总书记谈治国,说“治大国如烹小鲜”,意思就是管理既不能过头,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作,转到更加重视运用市场方法引导农业发展,多做一些服务工作,努力为“三农”发展创造宽松的环境,提供有力的支持。
三是调度要“得力”。今天的会议,实际上也是一次调度会。下步,我们要按照市委市政府的统一部署和安排,紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核,进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制,进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围,确保各项任务真正落地见效。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇5
把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容,下面是众鑫文档网小编给大家带来的全市2022年开展“大学习、大调研、大讨论”活动的实施方案,希望大家喜欢。
为全面贯彻落实全国、全省统战部长会议和省、市党代会部署要求,着力提升统战工作凝聚力、影响力、执行力、贡献力,全力推动各领域统战工作高质量发展,经研究,决定在全市统一战线开展“大学习、大调研、大讨论”活动。特提出如下实施方案:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,围绕进一步发挥新时代统一战线法宝作用的目标,广泛开展“大学习、大调研、大讨论”活动,着力强化“*”的政治担当,破除与新时代统战工作的新方位新使命新要求不相适应的思想观念和思维定势,营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围,全力推动新时代*统战工作创新发展、争先进位,为开创*高质量发展新局面贡献统战智慧和力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容
(一)组织开展“大学习”,以更高远的站位对标审视
1.扎实组织开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,紧密结合统战工作实际,深刻把握开展以中共党史为重点的“四史”学习教育的重大意义和重大使命,切实增强开展学习教育的自觉性和主动性。通过举办党外人士学习会、同心讲坛、党派联合大讲堂、专题培训、座谈交流等方式,在全市统战干部和统战成员中深入开展“四史”学习教育,围绕爱党爱国爱社会主义主题,讲好中国共产党团结和领导统一战线成员风雨同舟、砥砺前行、共筑伟业的故事,巩固共同奋斗思想政治基础。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,作为推动全市统战工作高质量发展的根本遵循。组织全市统战干部和统战成员系统学习中国共产党统一战线史,尤其*统一战线发展史,深入领会中央和省市委对新发展阶段统一战线工作的殷切期望和定位要求,从中找精神动力、找思想方法、找发展路径,引导党员干部铭记革命历史、体悟革命历程,着力把握好运用好新时代统一战线的法宝作用。
3.大力学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。把《条例》纳入市委理论中心组和市委统战工作领导小组成员单位理论学习中心组重要学习内容,纳入各级党校(行政学院、社会主义学院)主体班次教学内容,推动全市各级党组织和领导干部提升统战意识,吃透《条例》精神、把握《条例》精髓、落实《条例》要求,充分认识开展好新时代统一战线工作的重要性、必要性。通过举办各类专题培训班、研讨班、座谈交流、知识竞赛、演讲比赛等多种形式和载体,逐条逐项对照《条例》规定,把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找差距、补短板、强弱项,全面提升统战干部政治素养和业务能力。
(二)组织开展“大调研”,以更宽广的视野登高望远
1.坚持重点突破。立足大局、着眼全局,全面贯彻中央和省、市委关于统一战线工作的决策部署,市委统战部领导班子成员分别牵头*项重点调研课题,重点围绕制约我市统一战线事业发展进步的突出性问题和影响我市统一战线围绕中心、服务大局、助力幸福*高质量发展的根本性问题深入开展调研。充分发扬“钉钉子”精神,对调研中发现的矛盾问题深挖根源,提出改进的路径、解决的方法,力求做到察实情、寻实策、求实效。
2.坚持上下联动。各市(区)委统战部结合实际,着眼于在全市、全省争先创优,围绕统战工作思路理念、方式方法、体制机制创新,着力破解基层统战工作各领域重点难点问题,运用既有资源、发挥固有优势,促进基层统战工作提质增效,推进基层统战工作高质量发展等方面,重点抓好*项具有本地统战工作特色、展现本地统一战线风采、弥补本地统战工作短板的课题调研。
3.坚持服务大局。各民主党派市委、市工商联和各统战团体结合自身优势,充分发挥智力优势、资源优势、人脉优势、政治优势,紧紧围绕省委赋予*的*重大使命落实落地,从如何更好发挥自身优势作用,助力全市统战工作再上新台阶以及为*高质量发展建言献策、献智出力的角度开展深入调研。
(三)组织开展“大讨论”,以更开放的胸襟反躬自省
1.找准差距短板。强化对标意识,紧盯排头定位,借鉴先进经验,因地制宜确定追赶超越的对标对象,通过广泛论证,发现可提升的空间,找准需补强的短板,既明确近期超越目标,也谋划长期追赶目标,制定好“计划书”“施工图”“时间表”。通过举办调研成果汇报会等形式广泛组织大讨论,找到全市统战工作实际与*高质量发展对统战工作的要求之间的差距,不断创新统战工作方法、工作思路和工作机制以弥补差距,更好地服务*经济社会发展。
2.坚持守正创新。在“守正”的基础上,准确把握新时代统一战线发展规律和特点,通过*等形式,引导全市统战系统尤其是统战干部根据统一战线面临的新形势新任务新要求,大胆设想、周密思考、仔细论证,勇于创新、敢闯敢试、敢为人先,加快体制机制创新,形成统战工作创新发展的长效机制,推进新时代统一战线工作不断创新发展。
3.践行群众路线。坚持以人民为中心的发展思想,践行好群众路线,通过主题征文、知识竞赛等多种方式引导社会各界人士关注统一战线、支持统一战线。组织开展“统一战线大家谈”“我为统战工作高质量发展献一策”等活动,广泛收集社会各界对我市统一战线工作的意见和建议,听民意、集民智、聚民心。
三、主要任务
这次“大学习、大调研、大讨论”活动以全市统战干部为重点,面向全市广大统战成员,集中活动时间从*年*月开始到*年*月,分三个阶段进行。
(一)组织宣传发动阶段(*月)。各地、各部门(单位)要认真研究制定活动的实施方案,精心策划大学习的计划、大调研的选题方向和大讨论的组织形式,确保主题实践活动有序开展。强化动员部署,深入做好组织发动工作。及时宣传报道“大学习、大调研、大讨论”活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等,广泛宣传发动,引导广大统战干部、统战成员积极参与。
(二)学习调研讨论阶段(*月至*月)。市委统战部班子成员带头开展学习调研讨论活动,统战系统各单位根据各自实际,认真策划组织,采取灵活有效形式展开。一是深入开展学习活动。采取中心组集中学习、专家辅导、专题培训、个人自学等形式,推动统战系统各单位和广大统战干部更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市委决策部署,进一步明确新时代统一战线工作的新方位新使命新要求。二是精准开展调研活动。采取“四不两直”等方式,深入基层一线,深入矛盾集中的区域、问题多发的地方开展深度调研,多渠道、多层面、多角度了解情况、倾听呼声、征询意见,有针对性地组织调查研究。三是广泛开展讨论活动。各地、各部门开展大讨论中提出的好的对策建议要及时梳理,解决并及时上报市委统战部。市委统战部分专题举办大讨论成果汇报会,并邀请党外代表人士、民营企业家、海内外乡贤名士等献计献策。
(三)实践成果转化阶段(*月至*月)。各地、各部门(单位)要及时总结提炼“大学习、大调研、大讨论”活动成果,把活动的成效体现在发现问题、解决问题上,体现在活动成果的转化运用上,体现在形成一批针对性、指导性、可操作性强的政策文件和制度性工作安排上,持续有力推动全市统一战线服务幸福*高质量发展走在前列。
四、组织保障
(一)加强组织领导。各地、各部门(单位)要根据市委统战部统一部署,迅速行动、细化方案,合理安排、周密实施,在全市统一战线形成各方参与、上下联动、有序推进的生动格局。要根据统一战线成员的实际,采取具有针对性的方式方法,有的放矢组织开展活动。
(二)加强督促检查。各地、各部门(单位)要严格对照活动的任务要求,加强对活动的全程跟踪指导和督促检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实,确保不走形式、不走过场,取得实效。坚持以“大学习、大调研、大讨论”活动激发工作动力,以工作绩效检验活动成效,认真进行考核评估,把开展活动的情况作为全市统战系统各部门(单位)年终考核的重要依据,切实做到“两手抓、双促进”。
(三)加强氛围营造。各地、各部门(单位)要切实加强对活动开展情况和具体成效的宣传报道,深入挖掘、大力宣传活动中的先进事迹、新鲜经验和成功做法,做好“大学习、大调研、大讨论”活动期间的氛围营造和宣传引导工作。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇6
同志们:
今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议,主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委x届x次全会、市委x届x次党代会精神,按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求,进一步统一思想、振奋精神、明确方向,奋力开启x教育现代化新征程。
党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会,充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大党的制胜秘诀,全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程,坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道,x教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显,必须以开拓创新破解不平衡不充分问题,打造品质教育,奋力跑出教育加速度,为x实现GDP过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。
下面,我代表市教育局党委讲五方面意见。
一、坚持思想引领,在提升党建质量上创新突破
“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果,是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上,全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件,作为党委(党组)会议“第一议题”,对标对表,坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制,健全发挥党组织领导作用的体制机制,健全完善议事决策机制,选优配强党组织书记,推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标,精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程,坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。
二、坚持立德树人,在践行科学理念上创新突破
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,我们党“明确教育的根本任务是立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生x万多人,他们是“双万”城市未来的主人翁,是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向,抓实思政课建设,配齐配足专职教师,创新课程建设,深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念,突出素质教育、因材施教、有教无类,主动变革课堂和考试评价,提供差异化、个性化的教育,不挑生源,推动教育更加公平。坚持五育并举,落实学生校内校外每天x小时体育活动,开展艺术展演等以美化人,推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”,强化学校育人主阵地,持续优化作业设计,加大检查执法力度,规范培训机构行为,做好“营改非”衔接,大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设,不看重学生成绩排名,看重长期教育效果,走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革,深化教育督导体制机制改革。
三、坚持扩容提质,在推进优质均衡上创新突破
坚持人民至上,是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来,我市持续推动教育规模和质量快速提升,但教育不平衡不充分问题仍然存在,必须始终把人民至上作为根本立场,努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化,创新公办学校投建模式,引入多元主体合作办学,探索民办学校转型公办新模式,增加公办学位供给。强化规范管理,推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一,建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享,实施x(注:城市名简称)式慕课实验基地建设,推进“名校+薄弱学校”方式组建教育集团,发挥品牌龙头学校的辐射带动作用,办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平,深入推进“5+2”全覆盖,全面铺开假期托管试点,推动学校改善午休条件,让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制,加大对特殊儿童的关爱,推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力,推动高等教育创新发展,深化职业教育产教融合,打造高水平校企合作基地和特色产业学院,建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。
四、坚持人才为本,在锻造“名师良师”上创新突破
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,要真心爱才、悉心育才、精心用才,把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量,有高质量的教师,才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓,全面深化新时代教师队伍建设改革,坚持师德师风第一标准,实施师德负面清单制度,优化教师荣誉制度,建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池,完善基础教育高层次人才引进政策,不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约,实施校长职级制、名校长培养计划,强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵,打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌,努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍,让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度,鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。
五、坚持系统推进,在优化育人格局上创新突破
党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上,必须强化系统统筹,联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展,加强党风廉政建设,严格落实八项规定。全面依法治教,推进教育行政执法体制改革,严格招生入学纪律,推动教育生态持续向好。强化部门协同联动,广泛动员社会力量参与,办好各级各类教育基金会,营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线,构建教育安全体系,防范化解风险隐患,切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制,推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂,激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业,奋进新时代、谱写新篇章。
同志们,风劲潮涌正当时,扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署,大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,加快推进教育现代化,写好幸福教育奋进之笔,为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇7
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的讲话材料。
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,XXX县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效
2021年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到XXXX%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的XXX项审批事项入驻率达XXX%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速XX%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长XXXX%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金XXX亿元,收缴部门存量资金XXXX亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金XXXX万元、管理不规范资金XXXX亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《XX市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章X部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息XXX万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查XX余次,查找整改问题XXX余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《XX市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降XXXX%,会议减少XXX%,发文减少XXX%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对XX个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报XXX件,立案XXX件,结案XXX件,给予党纪政纪处分XXX人,诫勉谈话XX人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委XXX书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,XXX省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委XXX书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到XX%以上。加快修订《XX市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创XX改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福XX总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通XX、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
2022在全市县域经济高质量发展工作推进会上讲话篇8
生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全市河湖长制工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年,全市河湖长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导,认真落实国务院全面推行河湖长制工作部际联席会议要求,深入贯彻落实市委第十五次党代会精神,以推动河长履职尽责,巩固水环境质量,推进幸福河湖建设为重点,强化河湖长履职,推动突出问题整治,进一步改善河湖水质和环境面貌,助力“强富美高”新xx建设。
一、强化河长湖长履职
1.提高河湖长履职意识。
全面推行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央,立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全,从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策,XXX亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。各级河湖长要增强履职意识,全面管理保护好责任河湖。联合市委组织部开展市管领导干部河长湖长专题培训,进一步提升领导干部河湖长履职意识。指导各区以多种形式举办河长湖长、河长制工作人员、河湖管护人员培训活动,提高河湖长制受训覆盖面。
2.落实河湖巡查调研要求。
各级河长湖长应按照水利部《河长湖长履职规范(试行)》及省、市关于河湖长履职的要求,规范各级总河长抓整体推进、市区级河长抓统筹治理、村社级河长抓日常管护的履职行为。高标准开展巡查调研活动,落实市区级河湖长每季度1次、街镇级河湖长每月1次、村社级河湖长每周1次的刚性要求,加强组织领导,研究确定责任河湖目标任务和“一河(湖)一策”各项清单,调研掌握河湖存在突出问题,通过下达交办单、督办单等形式部署专项整治行动,督促相关部门和下级河湖长履职尽责。
3.强化督查考核激励。
不断提升河湖长巡河履职效率,减少巡河“盲点”,避免巡河履职流于形式。市河长办将持续以“四不两直”方式对区级河长责任河湖实施全覆盖督查,定期通报履职进展、河湖问题、巡河效率。各区河长办也要开展相应工作,通报基层河湖长巡河效率,发现问题及时交办,要求限时整改,重大问题挂牌督办。对履职不到位、效率低下、责任河湖存在重大问题且整改不力的河长湖长及相关部门,强化约谈提醒,严肃追责问责,促进整改。河湖长巡河效率纳入年度河湖长工作考核。
4.夯实河湖管护基础。
及时更新完善纳入河湖长制管理的水体名录,做好河湖长制公示牌维护,在媒体发布河长湖长公示公告,加强社会监督。推行湖泊网格化、河道段格化管理,落实农村河塘“五位一体”管理措施,明确河湖管养办法,建立管养队伍,落实管养经费,保障基层河长工作经费。
二、落实河湖长制任务
5.助力长江大保护。
生态环境、自然资源、水务、农业农村、海事、交通运输、园林绿化等部门按照职责分工,助力同级长江河长,贯彻实施《长江保护法》,科学谋划综合施策,完善长江岸线保护规划,巩固长江干流岸线利用项目清理整治成效。完善长江经济带船舶和港口污染物接收转运,落实闭环监管。组织开展长江入河排污口分类整治。推进农业清洁化生产,开展畜禽粪污资源化利用,综合利用率保持在97%,确保化肥、化学农药使用总量实现负增长。推广养殖尾水生态化综合治理技术,促进达标排放或循环利用。开展长江生态系统的保护修复,落实长江“十年禁渔”,保护长江xx段水生生物多样性。严格湿地保护,完成省下达的自然湿地保护率和湿地修复任务。
6.巩固消黑消劣成效。
各级河湖长负责责任河湖的水质达标工作,加强国、省、市考断面预警,巩固消黑成效,高水平推进消劣工作,确保42个国省考断面、28条入江支流水质达标率100%。协调推进秦淮河、滁河、水阳江、石臼湖、固城湖等主要流域性河湖入河排污口溯源排查和整治工作,推进其他国省市考断面所在流域、骨干河道等入河排污口溯源排查,杜绝污水直排。继续推进片区雨污分流提质增效,加快推进污水收集处理提质增效“333行动”,加强工地、沿街餐饮、洗车等重点排水户监管,整治“小、散、乱”,杜绝污水乱排,确保地表水环境质量优良率保持全省领先。
7.常态化清理河湖“四乱”。
持续聚焦长江、秦淮河、石臼湖、固城湖等流域性河道、重要湖泊,兼顾骨干河道、中小河流、农村河塘,开展常态化规范化河湖“清四乱”工作,动态排查、清理、整治河湖问题,完善“四乱”清单库,杜绝增量、消减存量,落实长效管控。及时反馈并整改上级督查暗访的问题。
8.推动幸福河湖建设。
各级河湖长及河长办按照《xx市幸福河湖建设行动计划(20XX-2023)》,以河湖水质改善、生态系统修复、环境景观塑造、人文历史彰显和安全保障提升为主要任务,加强河湖综合治理、系统治理、源头治理,完成建设173条幸福河湖的年度任务。鼓励河湖管理体制机制的创新,推动全市河湖治理迈向更高水准。
三、提升河湖长制效能
9.提升河长办运行效能。
规范各级河长办设置,充实人员、落实编制、安排专项经费,镇街级应明确专人负责,发挥河长办“统、督、推”的作用,突出统筹协调带动、突出督查考核驱动,突出问题整改推动,形成河湖长牵头、河长办统筹、各有关部门各司其职、分工负责、密切协作的工作格局。
10.发挥组成部门联动效能。
建立河湖长制组成部门联系人制度,不定期召开联络员会议,通报河湖长制工作进展,形成河湖长制工作合力。深化“河长办+部门”协作机制,各级河长办成员单位加强沟通协调,强化分办督办,履行河湖管理与保护相关职责。强化“河长湖长+部门”的对口联动机制,多渠道搜集涉河湖问题线索,梳理需河湖长关注和推动解决的重点问题,提醒河湖长按要求履职,一对一做好河湖长开展巡河调研、召开河长会议、交办督办事项等工作的服务保障,当好参谋助手。
11.深化跨界联合共治效能。
完善市域内跨行政区河湖的联合河湖长制,创新不同的行政区域共建共管模式,做好跨界河湖治理工作。在xxx、xxx等跨省跨市边界河湖联合河湖长制框架下,组织xx、xx、xx、xx,xx、xx、xx等“xx都市圈”城市召开第一次联合河湖长制联席会议,审议联合河湖长制工作规则,推动建立x江、xx江、x河、x河等10条省骨干河湖的跨省界协同共治机制,签订联合共治协议,进一步扩大“xx都市圈联合河长制”在全国的影响力。
12.优化“xx河长”数字赋能。
以数字化、网络化、智能化为主线,进一步优化“xx河长”信息化系统,强化部门间、区域间信息互联互通,补充完善与各成员单位信息接口,提高河湖基础信息和实时数据更新时效。优化发现、处置、反馈问题的协同工作流程,助力各级河湖长提升巡河效率,使其成为各级河湖长、各有关部门、河湖管理人员及社会志愿者的必备工具,扩大“xx河长”信息平台在全省的影响力,为河湖智慧化管理提供支撑。
13.宣传引导激发社会效能。
多角度、多层次、多媒介大力开展河湖治理与保护宣传,增强群众对河湖长制工作的了解,鼓励群众参与河湖管理与监督。梳理、总结、推广河湖管理创新举措,开展优秀民间河长评选,营造全民参与“幸福河湖”建设的氛围。
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