论税收治理现代化13篇

论税收治理现代化篇1

　　坚持系统思维、底线思维，以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口，着力打造市域社会治理现代化试点城市，推动更高水平的平安xx建设，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局，为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

　　一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系

　　（一）健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位，严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，深入开展反恐怖反分裂斗争，巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争，扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设，提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。

　　（二）健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度，推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施，实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案（事）件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制，实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理，健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动，全力打造调解工作xx品牌。

　　（三）健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统，健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制，创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动，严厉打击涉企违法犯罪行为，深化政法机关行政管理制度改革，持续打造一流的营商环境。

　　二、健全立体化智能化社会治安防控体系

　　（一）深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶，深入开展十大行业乱象整治，出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制，完善落实人员密集场所常态化安全防范措施，推动各类治安案件不断下降，社会治安管控能力明显提升。

　　（二）深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度，实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制，建立跨区域、跨部门合成作战平台，提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系，坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

　　（三）深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措，健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动，“民转刑”命案得到有效防范。

　　三、健全共建共治共享的基层社会治理体系

　　（一）推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程，建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策，积极探索具有xx特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的xx版新时代枫桥经验。到2022年，达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

　　（二）推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇（街道）主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇（街道）“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法，严格落实全科网格地方标准，持续深化网格责任捆绑制度，强力推进“党建+网格”工作，健全完善专职网格员职业保障。

　　（三）推进“两智融合”。一方面，依靠群众智慧，形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体制，全面落实乡镇（街道）、城乡社区协商，画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式，培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制，鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面，突出智慧治城，提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合，推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，实施政法一体化办案体系。推进xx市基层治理综合信息平台建设，依托城市大脑提升雪亮工程整体效能，加快推进网格地图和标准地址库建设，建立社会治理风险监测预测模型，提升防范化解各类风险的能力。

　　（四）推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度，推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设，推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设，充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源，建成一大批“三治融合”示范村（社区）。深入推进执法司法规范化，探索完善执法司法公正评价制度，提升执法司法公信力。

　　四、健全平安xx建设工作体系

　　（一）规范提升大平安建设机制。加强党委对平安xx建设的组织领导、统筹协调，坚持把平安建设作为“一把手”工程，定期召开会议，及时解决重大问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度，完善常态化平安暗访机制，加大考评结果运用，切实发挥平安考核的指挥棒作用。

　　（二）规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设，全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动，坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患，深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建，切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制，提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，全面落实防汛防台抢险救灾措施，维护群众生命财产安全。

　　（三）规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇（街道）党组织配齐配强政法委员，完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度，健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策，完善社会治理领域专门人才培养机制，发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量，推动平安建设力量下沉到基层，进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

论税收治理现代化篇2

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，进一步加强基层建设、夯实治理基础，现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年，全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高；到2035年，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，以及村（社区）“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散基层党组织。

　　二、完善乡镇（街道）管理体制。深化基层机构改革，各地可按照优化协同高效的原则，在机构限额内因地制宜设置乡镇（街道）机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇（街道）统一指挥协调，并赋予乡镇（街道）对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。

　　三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，引导乡镇（街道）成立枢纽型社会组织，为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作，在农村推行党群连心“五个到户” （党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）工作机制；在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度，推动“我为群众办实事”常态长效。

　　四、增强乡镇（街道）行政执行能力。优化乡镇（街道）行政区划设置，支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源，组建统一综合执法机构；街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权，也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇（街道）执法事项目录。建立健全乡镇（街道）综合检查与县级专业执法协调配合机制，加强联合执法、联动执法。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。

　　五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村（社区）公共服务和代办政务服务事项，将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。持续推进村（社区）综合服务设施规范化建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

　　六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式，探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度，积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动，积极推进村（社区）协商，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式，建立乡镇（街道）协商与村（社区）协商衔接互动机制。

　　七、增强基层应急管理能力。强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设，建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍，加强乡镇（街道）应急物资储备。完善细化乡镇（街道）应急预案，构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制，做好风险研判、预警、宣传、应对等工作，每年组织开展综合应急演练，提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇（街道）应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村（社区）应急避灾场所建设，增强村（社区）的组织动员能力。

　　八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡镇（街道）政法委员统筹协调工作机制，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设。完善村（社区）网格化服务管理，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台，推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系，强化群防群治力量，健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。

　　九、推进村（居）民委员会规范化建设。以县市区为单位，因地制宜合理确定村（社区）规模，不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整，确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会，具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度，指导村（居）民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村（居）民委员会下属委员会作用，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村（居）民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。

　　十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，积极开展“民主法治示范村（社区）”创建。完善基层公共法律服务体系，充实基层公共法律服务力量，优化公共法律服务平台，推动乡镇（街道）设立法律顾问、公职律师，推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全合法性审查和履行机制。

　　十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制，制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单，把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村（社区）道德评议机制，深化公民道德建设工程，组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）试点建设，指导村（社区）成立红白理事会，发挥村（居）规民约作用，治理婚丧陈规陋习，倡导文明节俭新风。

　　十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目，加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村（社区）志愿服务站点全覆盖，推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村（社区）单位参与基层社会治理的途径，全面激发基层社会治理活力。

　　十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，实行村（社区）、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛，推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，推进高频政务服务事项全程网办，并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局，及时感知社会治安态势，全面提升预警预防和应急处置能力。

　　十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇（街道）权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇（街道）、村（社区）工作事项准入制度，未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。对乡镇（街道）、村（社区）实行综合考核，分别由县市区、乡镇（街道）统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外，各级不得与乡镇（街道）、村（社区）签订责任状、实行“一票否决”。

　　十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村（社区）“两委”班子成员资格县级联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。健全社区工作者职业体系，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村（社区）挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。

　　十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇（街道）纪检监察机构和村（居）务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制，积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道，完善用好省“互联网+监督”平台，统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理，落实党务、村（居）务、财务公开制度，加强村级小微权力监督，推进清廉乡村建设。

　　十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇（街道）经费保障机制，加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇（街道）国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇（街道）、村（社区）的办公、服务、活动、应急等功能面积标准，采取盘活现有资源或新建等方式，支持乡镇（街道）“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设，加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。

　　十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核，以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型，深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作，建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。

论税收治理现代化篇3

　　建立工作人员考核、文明守则、保密、安全保卫和值班、办公设备、财务及固定资产等内部管理制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于推进市域治理现代化指挥中心建设经验交流材料，希望大家喜欢。

　　近年来，市委市政府把筹建市域治理现代化指挥中心作为市域社会治理现代化全国试点工作的关键之举来抓，放到全省乃至全国大坐标系中去对标，抢抓机遇、全力推进，加快推动“三中心合一”努力在更高起点上谋求新突破、在更广领域中实现新作为。

　　一是纳入改革事项。

　　市委成立“市域社会治理委员会暨平安XX建设领导小组”，由市委书记、市长任双主任(组长)，市四套班子分管领导等任副主任(副组长)，形成高位统筹、高点谋划中心建设等工作的组织架构。同时成立现代化试点和网格化社会治理“二合一”工作专班，作为市委、市政府重点工作专班之一，重点负责中心建设的组织协调、文件起草等工作。先后召开市委常委会、市政府常务会议、市委深改委会议、市委编委会议，研究市域社会治理现代化试点、网格化社会治理集成改革、组建市域治理现代化指挥中心等重点改革事项。市委、市政府印发《关于加快推进市域社会治理现代化建设更高水平平安XX的实施意见》《市域社会治理现代化试点工作重点任务分解表》，“市两办”印发《贯彻落实“大数据+网格化+铁脚板”要求，推进网格化社会治理集成改革工作方案》，几个重量级文件都明确提出“统筹构建一个联动指挥中心”的目标任务。

　　二是厘定职责任务。

　　研究确定中心九大职责，主要包括指挥协调、监督考核市域治理相关工作，制定并实施市域治理融合发展规划、信息化建设总体规划，拟订市域治理管理事项清单，承担市域治理和综合执法领域重大事项的指挥调度、联动处置以及网格中心、12345政府公共服务热线、政风热线受理事项的流转办理工作，分析研判部门业务数据等等。研究确定中心十大工作任务，逐一明确工单派遣、远程巡查、事项协调、应急指挥、督查指导、情况报告、绩效考核、数据汇聚、研判分析、系统运维等工作要求。

　　三是深化智能建设。

　　建设市域治理联动指挥主平台，按照“顶层设计、分步实施”原则，以信息汇聚共享、业务协同联动、流程闭环可溯、研判科学精准为核心，贯通12345政务公共服务平台、城市综合管理服务平台、网格化社会治理联动平台的业务流转和数据传输通道，融入综合执法业务元素，实现工单一体受理、事项分流处置、办理全程留痕、质态实时监测。建设“市域智慧脑”，依托公安警务大数据中心，全面汇聚整合各类数据资源，强化数据研判分析和结果运用，实现“一屏观天下、一键知体征”;聚焦市域治理一线实战需求，开展数据深度挖掘分析，提供数据查询、模型调用、数据预警、可视化展现等多种形式的数据服务。建设“网格智能针”，以推进基层减负为目标，从打通数据壁垒入手，严格遵循基础数据一体化采集思路，推动基层治理“多通变一通”，实现基础数据一次上门、全科采集、动态更新、多方共享。

　　四是建立运行制度。

　　实行一体化的中心管理，有针对性地建立上岗公示、每周例会、联席会议、情况报告、督查督办、安全生产、学习培训等工作运行制度，建立工作人员考核、文明守则、保密、安全保卫和值班、办公设备、财务及固定资产等内部管理制度，提升中心工作规范化水平。实行一体化的分析研判，开展数据整合、数据监测、数据融通、数据汇聚等工作，实现数据安全、数据增值，全力服务为基层社会治理提供常态化、标准化、精准化、科学化、智能化的数据服务，打造互通共享、高效联动、精细管理、精准施策的数据治理新模式。实行一体化的联动处置，对社会治理中的重大问题、领导交办的重要任务和下级上报的疑难事项，及时召开专题部署会、协调推进会等会议，组织工作研讨，加大协调督办力度，扎扎实实做好各项工作，牢牢掌握安全稳定工作的主动权。实行一体化的考评督导，突出分流交办、检查督促、结果反馈、考核评价等重点环节，对每条线索、每件事项，实行全过程监督和结果性考评，做到线上考核数据化、信息化，线下考核网格化、社会化。

　　下一步，我们将全面落实省委、省政府关于“大数据+网格化+铁脚板”工作要求，加快推动市域治理现代化指挥中心落地运行，实现城市资源要素集成管理、一体运行、全域联动、融合发展，努力达到“1+1+1>3”的预期成效，进一步增强市域治理的统筹力和执行力。

　　一是在提高站位、找准定位上下功夫。

　　把市域治理现代化指挥中心建设作为贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神的重要举措，作为建设高水平平安XX、高品质法治XX的关键之举，瞄准市域治理的“指挥部”、综治维稳的“统战部”、城市管理的“联勤部”、党政决策的“参谋部”这一总体定位，发挥中心承上启下、协调内外、统筹各方的“综合枢纽”作用，切实支撑公共管理、保障公共安全、助力公共服务。

　　二是在整合资源、集成要素上下功夫。

　　坚持和发扬网格化的到边到底和无缝衔接优势、12345的规范化流转处置优势、城管的长效管理考评机制优势，推动三方业务统分结合、有机融合，做到传统业务不弱化、不断线，增值业务有突破、有亮点，最终形成一个热线管受理、一支队伍管考评、一个平台管指挥、一个大脑管赋能、一套机制管运转的工作格局，进一步压缩人员和经费使用，提高资源利用效率，有效解决好重复建设、资源分散、多头指挥、效率不高等问题。

　　三是在完善制度、规范运行上下功夫。

　　建立健全中心基础制度，瞄准规范化、高效化、一体化运行，进一步完善岗位规范、流转程序、事项报告、数据安全等管理细则。建立健全权责明确、任务清晰、流程规范、运转灵活的工作机制，构建“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系，打造最强“XX大脑”，实现市域治理更精准。

　　四是在平战结合、作用发挥上下功夫。

　　以中心建设运行为突破口，着眼社会信息全汇聚、城市运行全监管、隐患风险全掌控，推动一般常见问题及时处理、重大疑难问题协同解决、突发公共事件应急处置、风险防范关口主动前移，做到平时好用、战时管用。健全联动机制，贯通融合、整体协同，全力抓好重大风险防范化解，主动应对公共安全形势变化，加快补齐公共服务供给短板，切实守牢安全稳定底线，营造更加优质的发展环境。

　　五是在改进作风、展示形象上下功夫。

　　以问题解决、群众满意为根本导向，突出关键环节，建立健全线上线下相结合的考评督导机制，推动中心改进作风、提升效能。大力弘扬新时代XX精神，以全省领先、全国争先为目标，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力打造中心“XX样板”，争创全国首批市域社会治理现代化试点合格城市，为XX推进“五大明星城”建设、推动高质量发展走在前列擦亮新名片。

论税收治理现代化篇4

　　基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。

　　一、基层治理体系建设的基本情况

　　（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。

　　规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。

　　（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。

　　实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。

　　（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。

　　加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

　　二、破解基层“两张皮”“灯下黑”“吊脚楼”“大呼隆”难题的路径方法

　　（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合

　　理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。

　　（二）解决粗放式、碎片化管理的问题

　　随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。

　　（三）解决基层党组织软弱涣散的问题

　　在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。

　　三、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系

　　（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。

　　（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。

　　（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护 法律尊严和。

论税收治理现代化篇5

　　为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》（X委办〔X〕X号）、《关于印发的通知》（区委办发[X]XX号）等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。

　　一、建设目标

　　（一）总体目标

　　全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

　　（二）具体目标

　　1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络；

　　2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系；

　　3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。

　　二、工作措施

　　（一）建设组织架构

　　以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室；第二层级为联合协同运作的“四个平台”；第三层级为街道划定的XX个网格。

　　（二）建成指挥体系

　　以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系，实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调；重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

　　（三）强化一线排查

　　深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。

　　（四）注重运行规范

　　加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。

　　（五）增强执法协调

　　建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。

　　（六）落实专项考评

　　社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构（人员）、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入部门年度目标责任制考核并抄告区级相关部门。加强平台经费保障，根据“费随事转”原则，按区里相关文件精神，适当提高派驻机构人员待遇。

　　三、具体要求

　　（一）提高思想认识。

　　各科室、派驻机构、各村（社区）要充分认识推进以“四个平台”运行机制为重点的社会治理体系建设是创新基层治理、构建基层治理体系新格局的重要举措，落实工作责任，确保按期完成并实现高效顺畅运行。

　　（二）加强组织领导。

　　为了有效整合新街街道及各派驻机构各类管理服务资源，成立街道社会治理体系建设运行领导小组及办公室，并建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台协调组，明确部门责任、明确责任分工，确定专人统筹，全面推进街道基层社会治理体系建设。

论税收治理现代化篇6

　　虽然地方出台了相关政策，完善代表职责、解决反馈制度、明晰工作流程，但对于人大代表的职责定位、功能作用社会各方面持有不同看法。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于基层人大代表助推治理现代化的路径探析范文，希望大家喜欢。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党的十九大报告提出：“要使各级人大及其常务委员会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着党和人民的信任和重托，代表来自人民、植根人民的特点和优势，既代表群众、做群众的“知心人”，又引导群众、当群众的“带头人”，处在与人民群众密切联系的第一线。基层人大代表在组织群众有效参与到中国特色社会主义政治建设和社会建设贡献明显，在服务人民群众，促进社会治理创新有着独特优势。

　　一、基本情况

　　X，地处X北面，陆域总面积达X平方公里，由X等乡镇撤并而成，辖X个行政村、X个居委会，现有户籍人口X万。X镇共设X个人大代表联络站，分别为X、X、X，其中X和X人大代表联络站已完成五星级人大代表联络站的创建，每个代表联络站设站长一名、副站长X名，专职联络员X名。X镇共有X市级人大代表X名，X市级人大代表X名，镇级人大代表X名。X当地人口居住较为分散，外来务工人口较多，人口老龄化日趋严重，因此基层社会治理工作难度较大。如何在基层社会治理中发挥人大代表的作用，我们进行了积极地探索和思考。

　　二、存在的问题

　　人大代表走访接待选民、视察检查、跟踪监督、矛盾调解、建议议案的撰写提交等活动都是在助推基层社会治理工作，也取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。这些问题和不足，可能是全市范围内普遍存在的共性问题，需要引起重视，在今后的工作实践中加以解决。

　　(一)履职意识不清晰。

　　有的代表将人大代表视为一种荣誉称号，在竞选的过程中非常积极，一旦当上代表就感觉任务完成，缺乏使命感和责任感，以致参加代表活动的积极性不高，有的甚至存在消极应付态度，常会因工作冲突、外地出差等原因请假缺席，导致活动质量下降，代表和选民的热情逐步衰减。代表的履职评估体系不够严密、没有合理绩效考核制度，出席与不出席一个样、认真和敷衍一个样，致使代表参与社会治理工作的积极性不高。据不完全统计，X年X镇代表活动三级代表的参与率不足X%。

　　(二)作用发挥不得力。

　　人大代表联络站是人大代表活动的重要阵地，有的联络站却因经济、场所、办公条件等影响，条件简陋，设施欠缺，加上有些联络站的代表数量较小，导致活动的质量降低。人大代表接待选民、收集办理解决选民群众反映的问题意见是人大代表重要的履职工作之一，但受代表自身职能、资源及能力限制，一般无法直接处理，需将选民反映的问题转交相关职能部门。对于代表收集的意见，递交与反馈的机制尚不明确，即便对接转交相关部门后，也未得到足够重视，或因办理困难较大，导致解决落实率不高。据统计，X年以来X镇四个代表联络站受理选民反映问题和意见X件数，其中协调解决的X件，向有关部门反馈的X件。

　　(三)功能定位不明确。

　　虽然地方出台了相关政策，完善代表职责、解决反馈制度、明晰工作流程，但对于人大代表的职责定位、功能作用社会各方面持有不同看法。一方面，可能由于代表与选民的沟通联系不够，选民群众对人大代表的知晓率和认可度不高。一些选民只考虑自己的诉求，部分群众将代表接待群众活动等同于信访接待;另一方面，一些政府部门认识不到位，觉得接待活动次数多、群众问题意见多，承办压力大，增加了工作量。

　　三、探索与成效

　　(一)加强阵地建设。

　　以《X市星级人大代表联络站建设办法》为标准加强代表联络站建设。以“五个有”提升硬件设施，以“四到位”强化组织管理，以“三项举措”完善制度建设，以“三规范”提高活动质量。目前为止X镇X人大代表联络站和X人大代表联络站已完成五星级人大代表联络站建设。依托人大代表联络站设立区域调解委员会，人大代表直接参与到人民调解工作中，做强家门口的矛盾纠纷摸排、介入、调处工作。结合实际，精心选址，让代表联络站的设立不再依托村级建筑。X年X镇X人大代表联络站从X村集体建筑中搬出，迁入属于国资的新址，拥有了更广阔、更自由的空间，确保代表作用的发挥更加的持续稳定。X年，X镇人大探索将市本级人大代表人数较小的X人大代表联络站与城区代表联络站联合开展工作，壮大了活动人数，一定程度的提高了活动质量和代表的积极性。

　　(二)专注素质提升。

　　增长业务知识，提高人代表参与基层社会治理的工作能力。一是重点把宪法、代表法、选举法、民法典以及相关法规等作为学习培训的主要内容，让人大代表们明确人大代表职责，增强人大代表的法律意识、责任意识、民主意识和履行相关职责的能力，为人大代表履行自身职责奠定坚实的理论和法律基础，确保人大代表在助力基层社会治理工作中能够真正发挥作用。二是组织人大代表深入学习贯彻党的十九大精神，为新时代的人大工作指明了方向，面对新使命，人大代表要以更高站位、更大担当、更紧联系、更严作风、更高素质，推动工作与时俱进。三是学习化解社会矛盾等基层社会治理工作方面的业务知识，提高基层社会治理工作的能力，促进社会稳定发挥代表的作用。四是拓宽学习渠道，引导人大代表开展自学活动，通过互联网、手机平台等培养日常习惯。五是注重实践经验积累。完善人大代表接访制度，让人大代表一同参与到镇级矛盾调节工作中，在实践中提升履职能力。X镇从X年年底开始安排三级人大代表轮班到镇矛盾调解中心，与镇领导、专职调解员、农村法律顾问等一起参与接访、矛盾调解。截止到今年X月份人大代表在矛调中心参与的矛盾调解达X余件。在实践中有效提高了代表化解矛盾的能力，进一步赋能基层社会治理。

　　(三)紧密联系群众。

　　加强人大代表与群众的联系，为人大代表参与基层社会治理创造有利条件。一是广泛组织人大代表开展视察、调查、检查和走访联系选民，把人民重点问题搜集起来，作为建议交由并督促有关部门办理。同时，充分利用四个人大代表联络站，定期接待来访群众，面对面与选民交流，了解群众的需求，成为基层代表获取民意的重要途径。二是将人民群众来信来访中反映的诸多现实社会中存在的突出和深层次问题，由人大代表来代表自己的选民表达和伸张有关利益诉求。既可以为人民群众解决实际问题，又能把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态。三是人大代表积极参与化解社会矛盾工作。人大代表在接待选民化解社会矛盾时，准确掌握群众提出的意愿和诉求，针对不同情况提出初步的办理建议意见，或通过人大代表建议、批评和意见的方式，按规定程序提出，交有关部门办理，并在代表们的监督和督办下，使一些群众关心的热点、难点问题得到有效解决。把各个人大代表联络站作为矛盾纠纷调处的场所，热情接待群众，耐心说服群众，调解矛盾纠纷。

　　(四)延伸工作触角。

　　X年开始，X人大开始尝试在镇域范围内居住的市级人大代表家里设立人大代表联络点，针对普通的矛盾纠纷，采取一事专办、快办的措施，以“就近就亲就熟”的原则在家里常态化办公，力争做到矛盾纠纷不出门、不出村。同时，开辟了人大代表“守门”轮值平台，要求三级人大代表定期走进矛调中心，以轮值上班、联办观摩的形式，全天候保持有人在岗，与镇领导、部门负责人联合开门接待预约群众、参与化解矛盾纠纷。

　　(五)优化制度建设。

　　推进人大督评基层站所工作，完善督评办法。X镇将X个基层站所分代表联络站开展督评。要求各督评小组每季度要对联系的基层站所开展一次实地工作督查，内容主要包括政令畅通、制度建设、依法行政、服务效能、廉洁自律等。并将督查过程中收集到的意见、建议及时报送。年终开展集中评议考核，召开公述民评大会，全体代表参与，基层站所负责人逐一进行述职并接受参会人员的询问和评议，各督评小组成员根据各小组明察暗访、走访服务对象、落实督评工作等情况进行评议。通过此举，加强人大代表与基层站所的沟通联系，大大提高了人大代表转交问题的落实率。完善人大代表经费使用规则，X年X月X日开始，执行新的市人大代表经费使用细则，明确了市人大代表在闭会期间代表活动的临时误工补助发放制度，做到出缺有别。规范人大代表述职评议，严格把关履职评估。每次的人大代表活动都实行请销假制度、活动签到制度，并将记录保存留档，为组织评定打分作参考。各项制度的完善，推进人大代表履职能力的提高、工作积极性的增强。

　　四、思考和计划

　　加强人大代表参与基层社会治理引导力度很有必要。党和政府以及人大机关应当为其有效参与提供完善的法律和制度支撑，从人才、平台、资金、约束激励措施等多方面予以保障。

　　(一)全面提高代表质量和履职能力。

　　要将政治素质放在第一位，严把代表入口关，加强党对人大代表选举工作的领导。要优化代表结构，严把代表结构关。适当提高基层代表和一线职工、专业技术人员和妇女代表比例，确保选出的人大代表有广泛的代表性和群众性基础，这将有利于与基层居民生活息息相关的基层社会治理问题得到充分反映。要加强教育培训，严把代表质量关。要积极构建完善的人大代表参与社会治理能力的培养体系。

　　(二)加大基层人大代表参与社会治理平台建设。

　　加强国家机关与基层人大代表的联系，明确联系制度，形成常态化制度化。有关部门应主动邀请人大代表来视察工作、听取意见建议，特别是涉及民生和社会治理领域的重大问题。充分发挥各代表小组跟踪监督市“一府两院”重点工作及民生实事项目的作用，通过视察、调研、约见、走访等活动，畅通民意表达和反馈渠道，为政府决策出谋划策。加强人大代表与人民群众的联系。人大代表要自觉接受人民监督，把向选民述职、接受选民评议和测评作为义不容辞的法定责任，依法公道公开办事。主动走访选民，加强民意收集。利用好代表联络点、代表联络站等平台，收集选民意见建议。

　　(三)加强基层人大代表参与社会治理制度体系的建立和完善。

　　完善代表履职保障制度，加强代表履职保障和管理。加大对代表的教育培训力度和业务支持。完善代表履职经费保障制度，确保财政预算能够根据经济社会发展作出相应调整。完善政府机关联系代表制度，政府机关通过意见征询、专题报告等方式及时为代表提供信息。探索建立健全代表退出补选机制，建立代表履职激励约束机制和不称职代表退出机制，全面加强对代表管理和考核。

论税收治理现代化篇7

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）和《中共XX市委城乡基层治理委员会关于印发关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案〉的通知》（X市委基治委发〔2021〕2号）精神，结合XX实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　二、基本原则

　　（一）突出党建引领，固本强基。

　　（二）突出需求导向，靶向施策。

　　（三）突出实务功能，共建共享。

　　三、任务分工

　　（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。

　　（二）构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。

　　5.深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。

　　（三）完善党建引领的社会参与制度。

　　6.坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。

　　7.培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织

　　8.搭建区域化党建平台

　　（四）增强乡镇（街道）行政执行能力。

　　9.加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导

　　10.根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。

　　11.优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

　　12.规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事

　　13.乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作

　　14.加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。

　　15.优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

　　（六）增强乡镇（街道）议事协商能力。

　　16.完善基层民主协商制度，围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。

　　（七）增强乡镇（街道）应急管理能力。

　　17.强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。

　　（八）增强乡镇（街道）平安建设能力。

　　18.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。

　　（九）加强村（居）民委员会规范化建设。

　　19.坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度，加强集体资产管理。

　　20.发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，

　　（十）健全村（居）民自治机制。

　　21.强化党组织领导把关作用，规范村（居）民委员会换届选举

　　22.在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道

　　（十一）增强村（社区）组织动员能力。

　　（十二）优化村（社区）服务格局。

　　（十三）推进基层治理法治建设。

　　（十四）加强思想道德教育。

　　（十五）发展公益慈善事业。

　　（十六）做好规划建设。

　　（十七）整合数据资源。

　　（十八）拓展应用场景。

　　（十九）压实各级党委和政府责任。

　　（二十）改进基层考核评价。

　　（二十一）保障基层治理投入。

　　（二十二）加强基层治理队伍建设。

　　（二十三）推进基层治理创新。

　　（二十四）营造基层治理良好氛围。

论税收治理现代化篇8

　　基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。

　　党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。

　　基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。

　　以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难；善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，配齐专职网格员，包括支部建在小区，搞班子成员到社区联点，开展大走访行动，都是在促使党员干部注重调查研究，勤于和善于倾听群众呼声，了解群众疾苦，沉下身子、放下身段，掌握群众需求，对村情、社情、群情心中有数。同时，今年还深化打造“一门式”服务站，微信、政务服务网等一站式直达，驻点联系、上门拜访，个别与集中相结合，以更加快捷畅通的渠道。让群众表达意见诉求更充分，把话说出来，让气排出来，更重要的是针对各种意见分门别类，给予解释和解决，让群众心服气顺，从而进一步提升基层治理能力和水平。

　　办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。

　　基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。

论税收治理现代化篇9

　　艰苦奋斗，磨砺“越是艰险越向前”的斗争风骨。习近平总书记指出：“敢于斗争是我们党的鲜明品格。下面是众鑫文档网小编为您推荐七一讲话党课讲稿：从百年党的宝贵历史经验学习社会治理现代化的重要启迪。

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署，取得显著成效。回顾历史可以看到，中国共产党早在中央苏区、陕甘宁边区、华北解放区就进行了广泛的社会建设实践。尤其是中央苏区社会治理很大程度上带有鲜明的探索性，蕴含着丰富的治理智慧，初步呈现现代社会治理内涵中以法治、自治、共治相结合的基本特征，以及软法规范调整、多元参与、协商对话等治理理念，为新的历史时期推进社会治理现代化提供了丰富的历史涵养和重要启迪。

　　一、宝贵经验：中央苏区社会治理的有益探索

　　为了人民、依靠人民的社会治理理念在探索实践中逐渐萌生。中央苏区社会治理的探索，找到了现代社会治理的力量之源，工农群众成为社会治理的主体，极大地提升了人民群众参与社会事务管理的积极性，由此推动了日益广泛而深刻的社会变革，大大推动了社会治理民主化进程。中央苏区时期，中国共产党适应革命战争和社会变革的现实需要，在社会治理进程中，最突出的特色就是把人民摆在了前所未有的重要位置，强调为了人民、依靠人民，并将其贯穿在全部治理实践中。毛泽东同志认为，“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”。一切从群众利益出发，一切依靠群众，才能获得人民群众的真心拥护，从而获得坚不可摧的强大力量，并转化为有效的革命动力和社会治理能力。

　　多元主体合作共治的社会治理局面在探索中逐步呈现。适应社会治理的现实需要，中央苏区呈现出以多元主体参与、互助合作共治为特征的社会治理新局面。中央苏区时期，工农群众从以往的被统治者逐渐走上自我管理的舞台，由此促使社会治理的主体开始朝着多元化的方向演进，中央苏区社会治理逐步形成了以中国共产党、苏维埃政府、社会组织以及工农群众等多元主体共同参与的治理模式。在中央苏区，各个阶层的社会成员相继通过各种社会组织参与到治理活动中，工农群众多以互助的方式参与社会治理，苏区各种社会组织相当普遍，如工会、贫农团、青年团、反帝拥苏大同盟、合作社、互助社等，覆盖经济社会生活领域的各方面。这些组织在工农群众的生产生活和自我管理、自我服务中发挥了巨大的作用，形成了人人参与社会治理的生动局面。

　　柔性治理的制度体系和运转机制初步建立。其一，初步形成法律法规和法外制度共同作用的社会治理制度体系。一方面，中央苏区从社会治理的实际需求和客观条件出发，颁布实施了一系列具有时代性和地域性的法律法规，包含婚姻家庭、经济管理、土地政策、劳动政策、教育卫生、社会保障等方面内容，一定程度上满足了苏区经济社会发展对法治和制度的需要，成为苏区社会有效治理和有序运转的法律制度依据。另一方面，中央苏区各种社会组织和团体根据经济社会发展需要，制定了各种行业规范、发展纲要、组织章程等制度规范，与当地民俗习惯等共同成为中央苏区开展经济社会事务管理的制度资源。其二，采用多种机制化解社会矛盾纠纷。在治理机制建设上，中央苏区设立了中央司法人民委员部，建立了审判机关，基本形成了一个较为完整的司法组织系统，对重大社会矛盾纠纷进行审判裁决。同时，中央苏区大量采用调解、说理教育批评等方式处理解决人民群众内部的一般性矛盾纠纷，提供了社会治理纠纷解决的多元机制。通过开展教育培训、加大宣传力度等方式提高苏区群众的文化知识水平，提升了工农群众参与社会治理的能力与水平。中央苏区治理制度和运行机制体现了一定程度的法治化，为建立革命秩序、维护人民群众根本利益提供了有力武器。

　　二、重要启迪：现代社会治理要提升柔性治理能力

　　其一，注重发挥软法规范在现代社会柔性治理中的重要功效。现代社会治理是建立在一套制度体系基础上运行的。这套治理制度体系是具有一定约束性的各种法律法规、行业规范、社会公约和习惯等形成的社会治理规则的有机整体，包括硬法规范和软法规范。硬法规范是指国家机关制定的法律法规，软法规范主要是指国家机关制定和认可的法律法规之外的对社会主体具有软约束力的治理规范。在推进社会治理现代化进程中，硬法规范以国家强制力为后盾对社会进行刚性治理，软法规范则为社会主体的自我决策、自我规制、自我管理、自我约束，实施柔性治理提供基本规则。软法规范属于非强制性的自律规范和自治规范，大量存在于社会生活中，成为社会柔性治理的制度基石。

　　软法规范为现代社会治理提供软约束。现代社会治理牵涉社会成员经济社会生活的方方面面，很多是民众之间的一般权利义务关系，由未纳入国家正式法律法规体系的各种软法规范进行调整。这些软法规范体现了非国家意志的社会大众的公共意志，它们在维护社会正常运转中，以非国家强制力保障实现的方式为社会活动提供软约束，预防和化解社会矛盾纠纷，在社会治理的方方面面发挥着重要作用。软法规范的柔性治理强调的是平等尊重、沟通协商、民主自治的软约束治理模式，彰显了灵活性、合意性和自我约束性，不但是对硬法治理的有效补充，更丰富了硬法治理的形式和内容，赋予人们更多的自治权，展示了现代社会治理柔性之治的特性。

　　加强软法规范的创设和合理运用。柔性治理要注重尊重、引导和鼓励社会大众在各自领域创设软法规范，包括调整市民经济社会生活关系的各种市民公约、乡规民约、社区公约、团体章程、行业习惯、行业发展纲要和规划、行业协会标准、行动倡议和指南等。同时，要加强相关引导机制的建设，在更广泛的经济社会领域更好更灵活地运用软法规范，使之与国家硬法规范共同作用形成完整系统协调的现代治理制度体系，用以规范社会行为、调节社会关系、解决社会问题。软法规范的创设与实施必须遵循基本的法治原则，遵循公平、公正、公开等正当程序原则，不得与宪法和法律法规等国家制定法相抵触。

　　其二，进一步完善社会矛盾纠纷的多元化解机制。社会矛盾纠纷的预防和化解，是现代社会治理的重要一环，调解、诉讼和仲裁是现代社会治理最为常用的纠纷化解方式。我国的社会矛盾纠纷中许多都属于社会主体私人权益的纷争，所涉大都是民众一定程度可互相让渡的权益，具有较大的可预防性和可调解性。现代社会的柔性治理要求充分认识和发挥调解在社会治理定纷止争的重要作用，以疏导、解释、说理、教育、批评等方式，让冲突各方互谅互让达成和解，达到预防和化解社会矛盾纠纷的良好效果。调解作为比较自由灵活的纠纷解决方式，更加尊重当事人意志，容易为当事人各方所接受，往往具有良好的社会效果，是社会矛盾纠纷化解成本很低的解决方式。

　　要发挥以人民调解为基础，包括行政调解、司法调解在内的包含各类纠纷调解机构、相关行业协会、社区组织、村（居）民委员会“大调解”机制的功能，化解各种社会矛盾纠纷。在具体路径上，进一步完善相关政府机构纠纷调解机制建设，着力提升司法行政管理部门及其他相关职能机构的纠纷调处能力。更重要的是，不断加强发挥行业协会、基层自治组织及其他社会组织在纠纷解决调处方面的重要作用，提升这些社会组织的发展平台和空间，从体制机制上保障其纠纷化解功能的发挥。在技术手段上，充分利用传统现场调处模式和运用现代互联网、大数据和人工智能等信息化技术在线辅助方式，形成多种渠道、多方参与、便捷高效的矛盾纠纷化解模式。

　　其三，提升各类社会组织和公民参与社会治理的质效。全面树立以协商、对话、自治、共治为核心的柔性治理理念。人民群众是社会治理的力量源泉。提升社会治理主体参与社会治理的质效，要求多元主体参与、多种渠道并存，这也是推进社会治理现代化的根本前提和发展方向。这就要求在各种治理活动中，充分尊重社会主体尊严，发挥各类社会组织和个人的自主性、能动性，采用扶持激励的方式，鼓励社会主体对社会事务进行自我管理自我约束，有效发挥其他组织和公民协同参与治理的积极性和专业优势。同时，要强化各类主体法治化的协同治理运作模式，强化各类社会主体参与社会治理的合法合规，以避免各类主体因参与社会治理行为的盲动性而阻碍有效社会治理的实现。

　　必须重视各类社会组织的培育。现代社会治理强调党委领导，政府主导，各市场主体、社会组织和个人等多元社会主体共同参与。各类社会组织尤其是各类涉及经济社会文化生态领域的公益性组织、行业组织等，具有参与社会治理的专业优势，是现代社会治理多元共治模式下的重要力量。推进社会柔性之治，社会组织是不可或缺的重要力量。社会组织是否具有生存发展并参与社会治理的良好环境，本身也是一个国家社会治理现代化水平高低的标志。

论税收治理现代化篇10

　　今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，同时，我们面对着新冠肺炎疫情带来的严峻考验，在机遇和挑战并存的时代下，我们要贯彻执行党中央、国务院决策部署，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险和挑战，坚持用法治思维和法治理念统筹常态化疫情防控和经济社会发展。在新时代、新挑战下，推进市域社会治理现代化，坚持法治同行，用实实在在的理论成果为有序推进复工复产复商复市，为新时代城市三水高质量发展，提交一份高质量答卷。

　　一、具体做法

　　（一）宣传常态化，坚持做好法治宣传工作。

　　1、大力宣传深化法治工作对复工复产复商复市的意义。新冠肺炎疫情来势汹汹，一场防疫阻击战后，疫情开始逐渐稳定，复工复产复商复市等工作被提上日程。经济复苏，人们日常生活回归正常轨道，我们借此机会，通过新媒体等不聚集群众的方式方法进行法治宣传，为人民群众营造法治化的营商氛围。日常工作中，群众前来咨询投诉时，工作人员运用法治思维和法治方式为群众排忧解难的同时指导他们在复工复产复商复市开展过程遇到问题要冷静沉着应对，必要时通过调解、法律等途径为自己扫清障碍。在新时代新挑战下，站好法治的第一班岗，传达法治精神，指导复工复产复商复市工作顺利过渡完成。

　　2、大力宣传深化法治建设的举措成效。（1）着力宣传近年来法治建设取得的成效，提高法治文化在人民群众心中的地位；（2）在被允许的情况下让群众了解法治建设工作的一些举措，扩大法治化所占社会面，让南山镇居民充分感受到，无论他们运用与否，法治文化、法治精神、法治工作都时刻与他们同行。通过展示成效和让群众了解工作举措的方式方法，将法治融入到人民群众的日常工作生活中去，让他们在必要时懂得依法用法，让法治化工作在新时代下落地生花，一路同行。提高大众共同建设平安法治南山，营造法治诚信营商氛围的参与度。

　　3、大力宣传法律的基本常识。只有懂法，才能更好地运用法律为自身解决问题，南山镇人民群众的法律意识相对薄弱，大力宣传法律的基本常识，让群众学会易懂的法律知识理论，才能更好地让群众融入法治化的大环境中，感受法治文化，领会法治精神。尤其在复工复产复商复市的重要阶段，人与人之间总会发生一些碰撞与摩擦，法律很大程度上为解决这些碰撞与摩擦提供强有力的支持，以更好地开展复工复产复商复市工作，用更短的时间重新进入有序的工作生活。

　　（二）多方联动，运用社会治理网格力量为复工复产复商复市保驾护航。南山镇在很早前已经根据区域划分网格，每个网格上合理分配对应的网格长与一定数量的的网格员，并为每个人都配备了手机及账号，各网格员可通过网格通实现信息的互通互联。在疫情期间，网格员在自身岗位上发光发热，做好安抚社区群众情绪的工作，正确引导他们配合相关部门开展排查，营造法治化社区氛围，指导群众正确认识、应对疫情，做到不信谣不传谣。复工复产复商复市工作开展期间，各片区网格员恪守己任，根据政府的相关安排对有需要帮助的群众进行指导，遇到问题做到第一时间发现，第一时间解决，第一时间上报，充分把握好解决矛盾纠纷的最好时机。各片区之间通过网格员进行信息互通互联，相互借鉴经验，弥补不足，为复工复产复商复市工作提供最强有力的帮助，一路保驾护航。

　　（三）推进市域社会治理，建设法治化营商环境。

　　1、以党建为引领。我们党是中国最广大人民根本利益的代表，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。以党建引领市域社会治理，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，充分发挥我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在基层治理中，充分发挥街道、乡镇党组织联系群众、组织群众的作用，将进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，维护基层社会和谐稳定。各基层党组织党员干部担当好领头羊的角色，带头做好基层治理、法治化工作，多下基层了解情况，用良好的政治素养和法治精神带领群众共同建设法治化营商环境。

　　2、以人民为中心。坚持以人民为中心，是做好市域社会治理的出发点和落脚点。推进市域社会治理现代化，需要从满足人民美好生活需要出发，解决好广大人民最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，切实增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感。集中力量做好基础性、普惠性民生工作，不断提高公共服务能力，为民谋利、为民办事、为民解忧。不断健全基层群众自治制度，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。

　　3、以法治为依托。法律是治国的重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。运用法治思维和法治方式解决基层社会治理中的顽症矛盾问题，才能确保社会安定有序。特别是面对疫情防控，更需要依法依规推动工作落实、规范社会行为，引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。随着法治建设不断推进，我国法律体系日臻完善，为依法治理提供了重要法律保障。我们必须继续贯彻落实全面依法治国基本方略，进一步完善法规制度、加强实施监督，提高依法执政、依法行政能力，用法治保障人民当家作主。

　　4、以科技为支撑。信息技术与经济社会发展各领域深度融合，提高了城市治理与运行效率、促进了城市健康可持续发展。有效运用以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，有利于加深对市域层面社会运行的规律性认识，为市域社会治理提供新的工具。依托信息技术优化治理工具，发掘和完善新的指标和评价体系，为城市治理和决策提供支持，提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让科技更好服务人民美好生活。

　　二、主要成效

　　近年来，南山镇社会治理与法治化水平一年比一年提高，基层治理工作稳健开展，人民群众的获得感、幸福感、安全感日益增强，群众积极参与到基层群众自治中，真正做到治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享。法治化工作深入民心，法治文化氛围浓烈，法治精神充分传达，群众在治理实践中普遍做到尊法学法守法用法，为南山打造了一个良好的法治社会环境。疫情过后的复工复产复商复市工作在基层治理和法治建设工作的结合下稳步推进并顺利完成，使人民群众的日常生活与工作在短时间内回归正常轨道。

　　三、存在问题

　　（一）我镇常住人口年龄段单一，退休群众较多、受众单一导致法治化宣传工作成效未达预期。

　　（二）社会治理网格力量运用还不够充分，各片区网格员工作能力和年龄等方面水平参差不齐，网格员对社会基层治理以及法治化建设工作开展的参与度以及贡献成效未达最大化。

　　（三）市域社会治理工作有待进一步贯彻落实，法治化营商环境有待进一步深化。

　　四、解决措施

　　（一）进一步加强法治化宣传工作力度，注重宣传方式方法以及受众多元化。

　　1、在原有基础上加强法治化宣传工作力度，无论大小宣传、活动、晚会，确保工作人员到场进行宣传。此外，领导班子及党员干部带头学法用法，指导法治化建设工作有序开展，并尽可能到达宣传现场感受氛围，传达法治化精神，与群众站到同一高度看法治化建设。树立榜样式标杆，让基层工作人员有目标地开展工作，强化法治化宣传工作的效果。

　　2、创新法治化宣传的方式方法。现有宣传工作中，以派发宣传小册子、小礼品、现场宣传等方式方法为主，途径较为单一。未来工作中，着力于创新法治化宣传的方式方法，（1）借助活动、晚会现场，结合新形式新科技，如快闪、VR等开展宣传，让参与活动群众耳目一新，吸引大众眼球，加强法治在群众心目中的印象，提高法治文化在群众心目中的地位；（2）灵活运用新媒体，如微信公众号、微博、抖音等，通过文章、段子、视频等形式向大众普及法治意识，让法治化宣传变得更加生动有趣；（3）发挥律师在法治宣传工作中的理论支撑作用，律师在开展讲座、以案释法等向村居民传达法治精神的过程中加入新元素，新话题，让宣传工作变得更加形象生动有趣、通俗易懂，更好地满足广大群众的需求，为南山法治化建设提供理论支撑。

　　3、扩大法治化宣传的受众面。积极开展法治进校园、进企业、进社区、进机关工作，校长教师、企业领导、社区党员干部、机关领导班子担当好领头角色，走在前列，带头学法，将法治宣传工作的受众面从群众扩大到学生、职工、党员等方面。重点开展法治进校园工作，从小抓起，让中小学生积极参与到法治学习中来，在他们最渴求汲取知识的阶段普及法治教育，培养法治意识形态，让法治在他们的成长阶段一路同行。

　　（二）提高网格员队伍工作能力以及对相关工作的参与度，将社会治理网格力量充分应用到日常工作中去。

　　1、加强开展网格员培训学习工作，提高网格员队伍综合工作能力。针对网格员各项工作，不定期开展培训，让网格员掌握必要的工作技能，可以独立应对突发事件，完成重难点工作。提高网格员队伍工作能力以及团体协作能力，加强片区之间的互通互联，为建设平安法治南山出谋划策。

　　2、协调网格员年龄层面，降低网格员平均年龄。通过村长的替换、网格员的重新招聘等措施协调控制网格员的年龄，让网格力量更年轻更有活力，更好地灵活运用网格手机操作网格通系统，实现系统的价值。从而使网格化、社会治理工作往现代化、日常化方向开展。

　　3、加强对社会治理网格力量的应用，提高网格员在基层治理中的参与度。网格员作为一个灵活的个体，可以为各项工作提供支持，日常工作中的巡查走访、信息排查，疫情期间的宣传工作、辟谣工作、矛盾的预防与化解、调解等工作，都可穿插在网格员日常基本工作中，让网格力量的效能实现最大化，让网格员真真正正参与到基层社会治理与法治化建设中去。

　　（三）进一步贯彻落实市域社会治理工作，深化法治化营商环境。（1）通过开展宣传工作、网格化工作等进一步贯彻落实市域社会治理工作，打造出一个让人民群众满意、让人民群众放心、让人民群众安居乐业的社区。（2）灵活应用法治文化，传达法治精神，培养法治意识，将法治融入到日常工作生活中，深化法治化营商环境，为人民群众打造一个宜居环境。

　　在机遇与挑战并存的新时代下，我们将弘扬法治精神，培养法治形态意识，推动社会治理法治化为己任。一路走来，在工作道路上我们留下了一串串有力而深刻的脚印，法治化与社会治理相结合，在工作中碰撞出美丽而让人满意的火花。面对疫情，我们站好法治与社会治理工作的第一班岗，从铺排到贯彻落实到真正实施，达到预期地开展完成了复工复产复商复市工作。未来可期，我们将继续全心全意为人民服务，为增强我镇村居民的获得感、幸福感、安全感，打造健康宜居南山而一直不停歇。

论税收治理现代化篇11

　　年初以来，我们紧紧围绕平安稳定这条主线，突出群众满意这个目标，优化措施，自我加压，探索创新，全力推进了社会管理综合治理工作，实现了单位大局持续稳定。

　　一、主要成效

　　全面实现了“无刑事案件、无吸毒人员、无越级上访、无群x性事件”的“四无”目标，机关单位平安稳定，干部职工团结和谐，精神面貌积极向上，连续五年获得“全州社会管理综合治理工作先进单位”，连续两年被评为“平安单位”。主要特点是：

　　——平安创建取得新成效。一是积极开展创建活动。以创建“平安单位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明单位”等为主要内容，深入开展联防联治、楼幢值守、五好文明家庭评选活动，加强了技防物防人防，倡导了文明新风，营造了“平安是我家，创建靠大家”的浓厚氛围。二是全面开展了矛盾纠纷排调活动。健全和完善了矛盾纠纷“三调联动”机制，进一步落实了维稳“三级责任捆绑”措施，做到矛盾纠纷排调抓早、抓小、抓苗头。全年无重大群x性事件，无矛盾纠纷激化的“民转刑”案件，实现了矛盾纠纷零发生。三是加强治安防范工作。重点加强春节、元旦、五一、国庆等特殊时期的防范工作，强化了值班值守，提升了群众安全感，确保了机关单位平安稳定。

　　——社会管理项目推进取得新进展。规划了“十二五”政法基础设施建设项目73个，制定《社会管理项目推进责任分解》。中央预算内投资安排政法基础设施建设项目12个，计划总投资7503万元，其中下达中央预算内投资6196万元，顺利地实施了一批项目，推进了一批项目，竣工了一批项目，极大地改善政法部门的办公条件，有力地推进全州政法基础设施建设。

　　——社会稳定责任机制取得新突破。建立健全了重大事项决策风险评估机制、预防处置突发性和群x性事件工作机制、信访维稳“三级责任捆绑”机制，确保工作事先有评估、事中有落实、事后有追责。

　　——法治建设工作迈向新台阶。结合推进“六五”普法，加强了普法教育，推行网上无纸化普法学习，提高了干部职工学法、懂法、守法、用法的自觉性，广大干部职工法律意识不断增强。近几年，全系统机关干部职工无一人违法违纪。

　　二、主要做法

　　（一）强化保障，坚持组织领导到位

　　1、健全组织。建立健全了社会管理综合治理领导机构和办事机构，委机关成立了综治工作领导小组，由委党组书记、主任任组长，纪检组长任副组长，具体分管综治维稳工作，各科室主要负责人为成员。领导小组下设综治办，明确了综治专干，确保工作有人负责、有人抓、有人落实的良好局面。

　　2、加强领导。主要领导亲历亲为，带头抓工作，多次召开主任办公会议研究综治工作，及时解决相关问题和困难，分管领导具体抓，科室具体落实，形成了“主任管，副主任抓，科室办，办公室督”的工作机制，各项工作实行了全程监督、无缝对接。

　　3、完善制度。出台了矛盾纠纷调处制度、重大事项决策风险评估机制、预防和处置突发性、群x性事件工作预案等23项制度，做到了用制度管人、用制度办事、用制度促工作。

　　（二）强化奖惩，坚持责任考评到位

　　1、明确责任。坚持把综治工作纳入科室目标管理，与所属机构签订了社会管理综合治理责任状，并与各项重点工作同部署、同检查、同考核，真正做到“责任不脱钩，要求高标准，考核严奖惩”。

　　2、严格考核。制度了《州发改委机关工作目标管理考核暂行办法》、《关于对县市发改局湘西经开区经济发展局主要工作实行目标管理的通知》，对社会管理综合治理工作进行重点考核，进行排名排位。

　　3、注重运用。按照“月调度、季讲评、半年督查、年终考核”的方式，加强考核，对考核结果实行“两个挂钩”，即：与评先评优挂钩，与绩效评估挂钩。

　　（三）强化投入，坚持经费保障到位

　　按照“工作所需、充分保障”的原则，制定了《社会管理综合治理工作经费管理办法》，综治工作经费列入了单位财政预算，予以全额保障。一方面，加强软件建设。购买普法读本，加大了法制宣传教育；支持网格小区工作，加大了协调联动；完善了综治工作台账，促进工作日常化、规范化。另一方面，加强硬件建设。添置了宿舍区安全防范设施，落实了消防安全器材，布置了监控器。强化了扶贫联系点村“五位一体”综治阵地建设，推进了“民主法治示范村”建设。

　　（四）强化统筹，坚持社会管理到位

　　1、加强人口管理。按季开展了流动人口清理登记，加强了房屋出租规范化管理，建立相关制度及措施。今年来，全委无流动人口因管理服务措施不落实引起的上访，无出租房屋违规引发的案（事）件。

　　2、加强禁毒宣传教育。突出“预防为主、教育为先”，采取“抓经常、经常抓”工作方式，有力地推动了禁毒工作深入开展，本系统全面实现了“无吸毒人员、无犯罪发生、无帮教人员”的“三无”目标，确保了一方净土。

　　3、加强特殊人群管理。组织开展刑释解教人员、闲散青少年及社区矫正对象全面排查清理，做到“情况明，底子清”。经排查，我委无刑释解教人员、闲散青少年、社区矫正对象。

　　4、加强治安管理。围绕提升公众对治安状况的满意度，开展了“下基层、联群众、解民忧”大走访活动，走访群众93户，收集建议8条，落实建议6条；抓好民调工作，围绕“领导重视、履行职责、安全防范、机构责任、总体评价”的内容，进行问卷调查，满意率达到100%，深受群众好评；办公区、宿舍区实行了巡逻，推行了楼幢长制，加强专人值班值守，目前无“两抢一盗”现象发生。

　　5、加强交通消防社会化管理。交通方面，积极配合全州文明交通安全大整治专项行动，召开了专门会议进行贯彻落实，印发了《全州文明交通安全大整治专项行动主要内容摘要》，让文明交通安全意识入脑入心。目前，我委无交通违规违章行为发生。消防方面，按照“一月一排查、月底大检查”的方式，在发改系统内开展了大排查活动，整改了隐患点，没有发生消防安全事故。

　　（五）强化实效，坚持创先争优到位

　　围绕改革发展稳定的主题，坚持把稳定工作摆在首位，用团结稳定的局面促进发改工作又好又快发展。

　　1、加大了争资上项力度。牢固树立“跳起来摘桃子”的`意识，自我加压，在确保完成州政府考核争资目标任务之外，按增长10%的要求将争资任务分解到相关科室并纳入全委工作目标管理考核，严格实行奖罚。截止9月1日，已向上争取各类项目资金17.5亿元，特别在旅游公路、退耕还林二期工程、新型城镇化、湘西机场、黔张常铁路等重点领域争取国家专项资金支持有重大突破。

　　2、加大了项目建设力度。牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的意识，严格实行重点项目建设“三结合三挂钩三问责”机制，强力推进重点项目建设。1-7月，全州200个重点项目完成投资116亿元，为年度计划的58%。

　　3、加大了改革创新力度。按照向改革要动力、要速度、要质量、要项目、要资金的要求，着力推进行政审批改革，我委共取消行政许可事项5项，直接下放县市行政许可事项10项，保留行政审批事项14项，其中行政许可事项3项，非行政许可事项1项，其他服务事项10项。

　　4、加大了决策服务力度。科学编制年度计划和重大规划，全面启动了“十三五”规划工作，加强经济运行态势监测，加强重点领域课题调研，为州委、州政府科学决策提供全面服务。

　　总之，我委综治维稳工作得到各部门和各位领导的关心和支持，特别得到了州综治委的悉心指导，有力地推进了“平安单位”建设工作。今后，我们把这种支持和关心化成鼓舞和鞭策，倍加珍惜这来之不易的荣誉、倍加珍惜这来之不易的成绩、倍加珍惜这来之不易的发展局面，不断积极进取，不断创新工作，努力把工作推向新台阶。

论税收治理现代化篇12

　　按照要求，现将我局社会治理现代化工作开展情况自评报告如下：

　　一、稳控公共安全风险源头关10分

　　1、持续严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“清单制管理”、“三个必须”和属地监管责任。拟定县委、县委常委会、县政府、县政府常务会安全责任清单。明确乡镇、行业管理部门责任清单，强化落实。实施年度安全生产工作考核和“党政同责”工作目标任务及考评细则。2、督促企业落实安全生产主体责任，构建安全生产风险防范化解机制。一是持续开展建设工程项目安全设施“三同时”实施综合监督管理；二是按照安全生产清单制管理工作要求，牵头组织各行业管理部门、企业拟定“4项清单”（主体责任清单、重大风险管控清单、岗位责任清单、日常监管清单），推动安全生产责任落实落地。

　　二、稳控公共安全风险监测关10分

　　1、持续加强震情分析和减灾准备。根据国家、省、州防震减灾工作会议精神，完成了我县地震重点危险区应对工作方案；制定印发了应急行动工作手册；修订完善我县地震专项应急预案。2、持续强化监测预警和隐患排查。与县气象局、县水文站、县水利局、县自然资源局等部门建立了会商研判、信息共享、信息发布等机制，对汛期气象、水情等进行会商研判，加强对汛情、雨情等级分类预警，及时发布预警信息。3、持续加强应急值守，严格信息报送。严格执行应急值班值守制度，实行24小时值班备勤。严格执行突发事件信息报送有关规定，确保快速响应、妥善应对、高效处置。4、持续强化安全监管执法，重点工作推进有序有效。制定印发了安全生产三年整治行动计划，组织开展了“筑安2020”、“排险除患”集中整治工作。一是坚持“安委会例会制度”。二是坚持“道路交通、非煤矿山、危化等重点行业领域安全联席会议制度”。三是坚持“专家把脉制度”。通过“政府购买服务”的形式，采取“专家+执法”、“专家会诊”的方式，帮助企业查找存在的突出安全隐患，指导企业有针对性地加以解决，预防和降低安全事故风险。四是与武警中队、安能三局签署了战略合作协议，确保一旦发生突发事件，迅速组织抢险救援。

　　三、稳控安全风险管控关10分

　　1、健全县乡应急指挥平台建设。资金已到位，建设方案已制定，这项工作预计今年启动，明年底完成。整合公安、水利等相关部门资源，实现共享。2、强化应急物资储备和应急救援队伍建设。一是做好应急物资储备和年度更新、补充。二是全县组建应急抢险队伍17支1892人。（其中：专业队伍为县消防救援队，半专业队伍为县森林灭火大队，其余为各乡镇机干民兵）。与驻泸部队、安能公司签订应急救援协议，确保一旦发生突发事件，能迅速组织抢险救援，最大限度降低人员伤亡和财产损失。三是组建“轻骑兵前突小队和志愿消防速报员”应急处突信息速报队伍，解决“断电、断路、无信号、恶劣天气”条件下“突不进去”“传不出来”等实战难题，为防灾减灾救灾提供决策依据。3、积极开展宣传演练。与“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震、安全生产月等宣传活动相结合，利用县电视台和“之声”微信公众号、“七进”活动让广大群众学习知晓防灾避险知识。同时，常态化推进各乡镇、村组、重点企业应急避险演练，使广大人民群众能掌握逃生技能、熟悉逃生路线、增强逃生能力。牵头组织完成县2020年县级防震减灾综合应急演练。

　　四、自评结果

　　根据《省市域社会治理现代化试点工作自评细则（试行）》表我局涉及自评内容是第56、57、58条，总分值为30分，自评得分为28分，其中未得分项为58条第1点，未得分原因为：截至目前，州局已下达建设资金140万元，已编制项目建设方案，进入项目建设前期工作。

　　五、下一步工作

　　继续推进社会治理现代化有关工作，完善相关责任制度，大力推进县乡两级应急综合指挥平台建设，完善突发事件应急处置机制，构建实战化、扁平化、合成化、合成化应急处置模式，定期开展综合实战演练你，提高快速反应和应急处置能力，提高动态监测与实时预警能力，充分发挥安办的综合协调职能，保障公共安全综合监管。

论税收治理现代化篇13

　　青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎，人生最宝贵之时期也。青年之于社会，犹新鲜活泼细胞之在身。下面是课件网小编为您推荐关于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言。

　　基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化，是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前，新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施，为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面，我结合工作，谈几点看法。

　　党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，开辟了“中国之治”的崭新篇章，同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。

　　基层是社会的细胞，是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众，推进国家治理体系和治理能力现代化，要始终把基层建设摆到重要位置，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中，按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式，充分发动群众，激活社会投资，变政府“独唱”到社会“大合唱”，起到了很好的效果。

　　以乡规民约为抓手，创新社会治理机制。国有国法，乡有乡规，民有民约，社会治理首先有章可循，有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度，发挥乡规民约的积极作用，对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设，一是按照法律法令，根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，该删除的删除，该充实的充实，提高乡规民约质量和依法行规的效能，保障公平正义。二是要结合基层的实际情况，探索创新，积累好的经验，总结好的做法，不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”，成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中，在一些老旧小区，组建自管会、业委会，通过制定村规民约，约束居民行为，缓解了环境脏乱差的局面，后来在迎检中，不少居民还主动帮忙，我们还搞文明评比，大家你一夸，我一夸，居民觉得很有价值，自觉爱卫生、育家风，也十分奏效。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合，以自治为基础，以法治为保障，以德治为引领，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系，强化制度建设，变被动为主动，及时的发现问题，化解矛盾，为群众排忧解难;善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　拓宽群众利益表达新渠道，让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期，群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现，利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设，配齐专职网格员，包括支部建在小区，搞班子成员到社区联点，开展大走访行动，都是在促使党员干部注重调查研究，勤于和善于倾听群众呼声，了解群众疾苦，沉下身子、放下身段，掌握群众需求，对村情、社情、群情心中有数。同时，今年还深化打造“一门式”服务站，微信、政务服务网等一站式直达，驻点联系、上门拜访，个别与集中相结合，以更加快捷畅通的渠道。让群众表达意见诉求更充分，把话说出来，让气排出来，更重要的是针对各种意见分门别类，给予解释和解决，让群众心服气顺，从而进一步提升基层治理能力和水平。

　　办实事办好事，提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接，打交道最多，推进治理能力现代化，要从感情上接近、行动上深入群众，坚持群众利益无小事，为群众办实事、办好事，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效，提升主动性和积极性，共建、共治、共享，打造新时代社会治理新格局。例如，我们一直提街道门前道路狭窄，交通不畅，两会年年提，交警反复整治，收效甚微。今年通过美好社区建设，书湘路从4.6米拓宽至12米，拥堵问题并没有了，大家都说美好社区搞得好。

　　基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节，重点在基层，难点也在基层，推动社会治理重心向基层下移，加强基层建设，发挥基层组织作用，筑牢这一基石，加固这一支撑，就能实现国家治理体系和治理能力现代化。

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