2022年镇人大主席团工作报告4篇

2022年镇人大主席团工作报告篇1

　　讲政治是一个机关，乃至一名合格党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县人大常委会党组扩大会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　2021年，县人大常委会在县委的正确领导下，以学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主线，紧紧围绕县委工作重点、政府工作难点和群众关注的热点，依法有效履职行权，取得较大成绩，为推进经济社会更好更快发展作出应有贡献，多项工作走在省、市前列，像无线电子表决、“家(站)”建设、双联双述、被任命人员履职述职评议、审议意见跟踪督办等等，《人民代表报》《X日报》《X人大通讯》《X日报》等人大业务报刊和党报党刊多次刊发推广我县工作做法。常委会主任、副主任多次在省、市人大交流会议上作典型发言，展现了新时代新担当新作为。同时推进县委中心工作又有新的飞跃。特别是在招商引资上，响应县委号召，继2017年引进中美瑞佳项目之后，2021年又成功引进投资5亿元的钒氮合金项目，并成为全市观摩的项目，受到了县委、政府隆重表彰!

　　2022年是我们X人大机关特色工作应该更上一层楼的关键之年。省人大提出“八大行动”，即立法质量大提高、依法监督大落实、能力素质大提升、制度建设大推进、干部作风大锤炼、机关党建大强化、基层基础大加强、服务质量大优化。“八大行动”涵盖了机关工作的方方面面，既包含了立法、监督等依法履职的主业，也涵盖了自身建设的各个方面。“八大行动”既是贯彻落实省委“三深化三提升”重大决策部署的具体行动，也是全面推进人大工作改进提升的重要举措。

　　为认真贯彻落实省委“三深化三提升”会议精神和省人大提出的“八大行动”方案，结合自身实际，讲四个问题，也就是四句话，即：讲政治、顾大局、谋发展、重自强。

　　一、讲政治

　　讲政治是一个机关，乃至一名合格党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行。

　　一是把坚持党对人大工作的全面领导作为最高政治原则。始终旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚决维护党“总揽全局、协调各方”的核心领导地位，自觉把人大工作放在全县改革发展大局中去谋划和推进，使党中央和省、市、县委的主张通过法定程序圆满实现;常委会党组和机关党组要认真履行政治领导责任，严格落实请示报告制度，全面加强党的组织建设，认真落实《支部工作条例》，把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各个方面，确保党的路线方针政策和重大决策部署在人大机关得到有效贯彻执行。

　　二是把坚持和完善人民代表大会制度作为根本职责使命。围绕学习研究、宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想这条主线，组织机关干部、乡镇人大主席和各级代表，分系统、分阶段、分层次开展培训、研讨，使人大工作者和代表对坚持和完善人民代表大会制度，感情上更加认同，理解上更加深刻，实践上更加自觉。

　　三是把持续开展“三项联动监督”作为首要工作任务。三项工作、四级人大、五级代表联动监督，是全省人大系统监督工作的重要创新。2022年要继续把各级人大代表积极投身扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项重点工作作为重中之重，作为落实县委中心工作、持续改善民生、推进法律落实的重要方式，持续发力、久久为功，为推动全省“三项联动监督”贡献X人民的智慧和力量。

　　二、顾大局

　　人大工作顾大局，体现在服务、服从党和国家大局，服从服务于全县中心工作上，体现在依法行使重大事项决定权、监督权、任免权上。为此，今年及今后一个时期，人大常委会应围绕四句话来进行，即：“服务发展、改善民生、优化生态、促进法治”。具体来讲，有以下三个方面：

　　一要坚持真监督、跟踪盯办，扎实推进依法有效履职。一是高度关注国资监管。根据专门办法，适时听取县政府年度行政事业单位国有资产管理专项情况报告，从落实主体责任、强化履职追责等方面提出意见建议，防止国有资产流失，实现保值增值。二是高度关注蓝天白云。持续推动大气环境质量改善，重点针对煤、气、尘污染防治问题，到相关行业、建筑工地和居民小区进行视察，汇总梳理存在问题，坚决打赢大气污染防治攻坚战。三是高度关注民生改善。听取县政府关于医保、社保等工作报告，让人民群众生活更有获得感、幸福感。四是高度关注公平正义。围绕法院执行、检察院批捕起诉工作，以及扫黑除恶专项斗争和“雪亮工程”建设，听取专项工作报告，开展视察调研，持续推动“两院”司法体制改革，更加有力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，使广大人民群众在每个司法案件中切实感受到司法的公平正义!

　　二要坚持民有所呼、我有所应，努力维护群众根本利益。一是聚焦教育均衡发展。对全县教育及园区建设情况进行调研，对职业教育整体规划及推进情况进行视察。二是聚焦公共服务提升。对行政审批大厅、卫生健康工作和城市综合执法及管理情况进行视察。三是聚焦人居环境提升。围绕县委、政府开展的美丽城中村、美丽乡村建设和环境卫生整治工作，发挥人大的监督作用，发挥代表的参与作用，助推人居环境得到改善。今年要参照市人大做法，探索实行民生项目票决制，将代表票决产生的民生实事作为监督工作的重要内容，强力推进，确保承诺如期兑现。

　　三要坚持问题导向、持续发力，全过程做好议案、建议办理。抓紧召开人代会议案、代表建议办交会，继续实行常委会领导牵头督办、工委跟踪督办制度，要组织代表参加议案和重点建议办理评议活动，坚持“面对面”督办、“背靠背”测评等方式，努力提高办理质量，进一步提高问题的解决率和代表的满意率，严防搞形式、走过场，严防假落实、假满意。

　　三、谋发展

　　发展是第一要务，也是需要人大和各级人大代表始终高度关注的重中之重，要依法行使好重大事项决定权、监督权，积极助推县域经济稳中向好、稳中有进高质量发展。

　　一要把推进经济社会平稳较好发展作为基本履职行动。围绕招商引资、项目建设、支持民营经济、园区平台建设等工作，采取听取报告、视察调研、专题询问等方式，找准存在问题的“病灶”，开好改进工作的“良方”，努力推动经济高质量发展。

　　二要把以人民为中心的理念体现在具体工作中。把握人大监督工作的温度、力度，将监督触角延伸到惠及更广大人民群众、体现在密切关心的实在事、难事大事上来，提升人大工作实实在在的存在感。要把以民为本贯穿到监督、任免、重大事项决定等履职的方方面面，把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴，作为人大工作的唯一标准。要有监督智慧，增强艺术性，创新监督方法，要敢于监督，善于监督，协调好各方关系，通过有效监督，力求党委和群众满意，“一府一委两院”服劲儿。

　　三要不务虚功，推进全县改革发展。要把脉经济运行，强化预算审计监督。适时听取县政府关于2021年度财政预算执行及其它财政收支情况的审计报告以及2022年上半年财政预算执行和2021年财政决算情况的报告，依法作出决议决定，切实加强全口径预算监督，推进预算联网工作，注重用好审计监督，跟踪问效审计问题整改情况，确保财政支撑不偏不倚，人大监督有质有效。

　　四、重自强

　　“打铁还需自身硬”，加强自身建设，提高自身素质，才能适应并做好新时代人大工作。为此，要强化以下几方面认识：

　　一是不断加强思想政治建设。要强化人大政治机关属性，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实新时代党建总要求，持续推进党建工作常态化、制度化;切实抓好巡视整改，严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书;严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠“四风”、转作风，进一步巩固人大机关风清气正的政治生态。

　　二是不断加强纪律作风建设。以“新时代新担当新作为”主题活动为契机，重点针对不思进、不担当、不作为等问题，坚持刀刃向内、自我革命，盯住会议纪律、工作纪律突出问题，盯住薄弱环节，不达目的不罢休。要通过认真查摆问题、立行立改，进一步提升机关干部的纪律观念，进一步转变机关干部的工作作风，进一步凝聚机关干部的“精气神”。

　　三是不断加强履职能力建设。持续强化理论武装，建立覆盖常委会党组成员、组成人员、县人大代表和机关干部的四级联动学习机制，把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、总书记系列重要讲话和重要批示作为党组会议、常委会会议、主任会议的首要内容，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;狠抓机关干部学习，利用信息宣传“先锋队”定期集中学习的机会，进一步灵活学习方式，如演讲、轮讲、竞赛或“走出去”“现场教学”等方式，提升素质、增长本领、促进工作有效、创新开展。要切实搞好对外宣传与对上反馈，把我县人大的各项工作展示给群众、宣传至社会各界，增强人民群众对人大工作的认知度、认可度。

　　四是切实建好用好代表“家(站)”。2022年要把重点放在“家(站)”作用发挥上，依托省、市、县、乡四级代表梯形联系网络，在全县约1100名代表全部纳入“家(站)”的基础上，实现各级代表轮流值守、接待群众，进一步做到“家站常用、代表常来、实事常办”。认真谋划“一家多站”建设，更多地延伸代表联系选民的“触角”。要利用“家(站)”，组织好代表的学习交流、接待群众、收集群众意见、解决实际问题。进一步推进各级代表“进家入站”向选民述职活动，展现代表风采、接受选民监督;要加大优秀代表的宣传力度，进一步增强代表的使命感、责任感和荣誉感。

　　五是切实健全各项工作机制。要坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，有计划安排代表、专委会委员、普通群众列席常委会会议以及参加视察调研、执法检查等活动，拓宽代表知情知政的渠道;加强人代会议案、代表建议交办督办工作，要在提高建议落实率、问题解决率上下功夫，对政府列入计划、尚未完全解决的上年度代表重点建议持续督办，直至见效;针对事关民生的具体问题，支持代表持证约见相关部门负责人，保障代表知情知政和监督的权力;要进一步健全各项职权运行机制，制作听取报告、开展执法检查、视察调研、接待来访等权力运行图;要进一步完善机关请销假、值班、车辆管理、财务管理、信息宣传奖惩激励等各项工作机制，推动机关运转迈向更高水准。

　　六是切实形成抓落实的良好氛围。总书记历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署、九分落实”。要充分认识到，美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的、奋斗出来的，必须切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实。扑下身子抓落实，要先从领导干部带头做起。作风是管出来的，更是带出来的，常委会组成人员及各委室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署，重大事项亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自督导。要充分发挥“头雁”效应，为大家做出样子、干出成效、树立标杆。

　　七是切实树立创新和争先意识。要坚持主动作为、开拓创新，以奋发作为的拼搏精神和争创一流的工作激情，把创新精神贯穿到人大工作的方方面面，拓展思维理念，寻求创新路径，不断增强人大工作的生机和活力。要始终坚持更严更高的工作标准，大力弘扬精雕细琢、精益求精的工匠精神，尽到最大努力、拿出最高水平、达到最好效果，确保人大工作始终在高层次、高水平运转。要进一步调动大家的积极性，人大机关说是清水衙门，但是X最高权力机关、代表机关，是代表全县77万人民行权履职。因此，不能有任何的自卑感，更不能觉得低人一等，要逐步提升大家的职业自豪感和职业信心度。在新时代，只要大家一起努力加油干、踏实干，练好本领，做好内功，人大各项工作一定会更好、更快、更有成效。

　　讲政治、顾大局、谋发展、重自强，其中讲政治是最高政治标准，顾大局体现政治品格，谋发展是中心任务，重自强是个人干好工作的基本条件。四者相辅相成、缺一不可。讲政治、顾大局不是空话、套话、虚话，而是实实在在的存在，没有不讲政治的业务工作，也没有脱离业务的政治工作，要在实际工作中展现机关干部的政治观、大局观，办好每一件工作就是展现人大干部政治品格最好的方式;要充分利用好人大监督的方式方法，敢于真监实督，敢于发挥人大“法律巡视”的利剑作用，促进X经济又快又好发展，促进民生实事落地落实落好。希望大家认真琢磨、认真体会、认真实践，相信只要不断坚持和完善，个人素质一定会有一个新提升、工作水平一定会有一个大的跨越!

　　新的征程已经开启，新的号角已经吹响，让我们在X县委和县人大常委会党组的正确领导下，进一步振奋精神、凝心聚力、盯紧目标、开拓进取，为推进新时代富强美丽、文明幸福新X作出更大贡献，以更加优异的成绩向党的二十大献礼!

2022年镇人大主席团工作报告篇2

　　坚定政治自觉，增强思想自觉，保持行动自觉，从根本上保证人大常委会各项工作始终沿着正确方向前进。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的副市长在2022年市委人大工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

　　去年10月召开的中央人大工作会议，在党的历史上、人民代表大会制度史上都是第一次，具有重要里程碑意义。省委、*市委相继召开人大工作会议，并印发关于加强和改进新时代人大工作的意见文件，对做好新时代人大工作提出明确要求，作出全面部署。今天市委召开人大工作会议，安排部署我市人大工作，充分体现了市委对人大工作的高度重视。市人大及其常委会将认真贯彻落实会议精神，对标对表、真抓真干，以人大高效能工作服务经济社会高质量发展，在我市全面建设“三区四市五个新格局”中彰显人大担当、展现人大作为。

　　一、以更高的站位，绘就绝对忠诚的“政治底色”

　　习近平总书记强调，要加强党对人大工作的全面领导。在这个重大原则问题上，我们高度清醒，坚决落实。

　　一是坚持市委统一领导，切实提高工作站位。一个人有信仰、有修养，内心就强大。作为人大干部，要做一个有信仰的人，跟党走、跟着干、跟得上，把信仰表现在行为上，把操守表现在实践中。就是要竭其力、尽其谋、效其忠，就是要做到：贯彻中央的精神，不得阳奉阴违;落实省委、*市委的规定，不能自行其是;执行市委的决策部署，不能另搞一套。要主动将人大工作融入市委决策部署和全市发展大局，确保市委政府的决策和决定部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大力量就汇聚到哪里，人大作用就发挥到哪里。

　　二是坚持全面从严治党，切实发挥党组作用。市人大常委会党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行常委会党组管党治党的主体责任，把党建工作和人大工作深度融合，切实解决“当官就要干事，干事不能只为‘当官’”的问题，切实解决“入党为什么?当官为什么?身后留什么?”的问题，引导人大代表和人大干部中的党员在推进工作中示范引领，担当作为。

　　三是坚持强化理论武装，切实增强政治自觉。各级人大代表和人大干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，认真贯彻中央和省市委人大工作会议精神，坚定政治自觉，增强思想自觉，保持行动自觉，从根本上保证人大常委会各项工作始终沿着正确方向前进。

　　二、以更实的作风，绘就勤勉敬业的“奉献底色”

　　当前的**有着巨大的压力，但同时也有看得到的动力、活力。压力不可怕，可怕的是懈怠，是承平日久之后的耽于安乐、不思进取，这样才是无可救药。

　　一是落实重大决策，依法议决大事。健全完善讨论决定重大事项的机制程序，不断提高讨论决定重大事项的科学化民主化制度化水平，强化重大事项决定权的落实，保证人大决议决定更加符合人民意愿。

　　二是增强实际成效，依法加强监督。聚焦党中央和省市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，通过听取审议专项报告，开展执法检查、专题询问、工作评议等方式，加强审查监督，筑牢防范化解重大风险的法治防线，以法治方式推动**经济社会高质量跨越发展。

　　三是规范操作程序，依法开展任免。一个人的地位不能大于他的贡献，一个人的职位不能大于他的能力。我们将继续做好党管干部与人大依法选举任免有机统一，健全完善人大选举任免工作程序，认真贯彻市委人事意图，选贤举能，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

　　三、以更深的情怀，绘就为民实干的“担当底色”

　　一个卓越的组织和团队，每个人都要会抬头看路，也要会埋头拉车，既要有人“天马行空”，更要有人“脚踏实地”。桥的价值在于能承载，人的价值在于能担当。决策者越是敢于担当，执行者越是勇于担当。政府的担当体现在为民情怀，企业的担当体现在社会责任感，个人的担当体现在敬业和职业精神。我们将始终树牢为民履职理念，在有限的生命和政治生涯里，为民实干、务实担当，使人大各项工作遵从人民意志，维护人民利益，实现人民期盼，努力为党和人民争取更大光荣。

　　一是多途径发展人民民主。运用好代表参与常委会工作和活动、代表票决重大民生实事等方式，不断扩大人民有序政治参与，丰富全过程人民民主的**实践。

　　二是多方位增进人民福祉。积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、卫生、交通等方面的问题，认准方向干、俯下身子干、争分夺秒干、科学高效干，推动破解人民群众“急难愁盼”的问题，督促抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动统筹好发展和安全，切实维护社会和谐稳定，不断提高人民群众幸福感、获得感和安全感。

　　三是多渠道回应人民诉求。党员只有一个上级，那就是组织;干部只有一个靠山，那就是人民。我们将坚持做到民有所呼、我有所应，充分发挥代表联系群众制度优势，用好代表联系群众工作平台，认真抓好建议的交办督办，更好倾听群众意见，当好群众代言人。

　　四、以更严的要求，绘就严谨自律的“廉政底色”

　　什么是纪律和规矩?就是无论是明文规定的党章、党纪和国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，我们决不能“守着规矩不干事，抛开规矩就乱来”。我们将始终对标习近平总书记提出的“四个机关”建设要求，不断加强作风建设，提升人大干部履职能力和人大工作水平。

　　一是进一步加强政治思想建设。自觉把政治建设摆在首位，巩固党史学习教育成果，扛牢全面从严治党的政治责任，加强人大党的建设和党风廉政建设。同时，按照中央加强和改进新时代人大工作的意见和宪法法律赋予人大的职责任务，创造性谋划工作，创新性开展工作，努力打造我市人大工作特色品牌。

　　二是进一步加强履职能力建设。作为党员干部要深谙吃亏是福这个道理，明白能吃亏是一种境界，吃亏决不亏;会吃亏是一种睿智，惜福才有福。作为一名党员干部，要把自己的人生活得自由而高贵。学会尊重法纪，你会活得心安理得，这就是自由;学会平视权威，你会活得气宇轩昂，这就是高贵。个人努力，别人不一定放在眼里;个人不努力，别人和组织一定会记在心上。个人不够优秀，再好的人脉毫无用处;个人足够优秀，人脉才是催化剂。我们将持续抓好人大干部专业能力和各级人大代表履职能力建设，引导人大干部、人大代表更好地发挥示范引领作用。

　　三是进一步加强作风纪律建设。法贵简而能禁，罚贵轻而必行。人大干部要带头严格执行中央“八项规定”精神，自觉把纪律和规矩挺在前面，始终坚持对干净的坚守，人大干部和人大代表都要做到：不让一日闲过;不让一事拖拉;不让一样恶习染身;不让一笔脏款进门;不让一个和自己接触过的群众不满;不让一个亲属、身边工作人员让人传出闲话。世上有两种人：索取者与给予者，前者也许能吃得更好，但后者却能睡得更香。生命、自由是如此不堪一击，我们必须常怀敬畏之心，做一个为人民、为事业的给予者。要力戒形式主义和官僚主义，进一步巩固风清气正的政治生态，为做实做好新时代人大工作提供坚强的纪律保障。

　　生命之要义在于知道我们终将老去，政治之要义在于知道我们终将离开。世上没有毫无意义的工作，只有不思进取的干部;没有干不出成绩的工作，只有不会工作的干部。我们将扛牢主责主业，一切为了**的光荣和梦想，撸起袖子加油干，在全市“三区四市五个新格局”建设中贡献人大智慧、人大力量、人大担当。

2022年镇人大主席团工作报告篇3

　　司法监督体系往往是由党委、人大、检察、审计、群众等主体组成的松散多元系统，相互间没有平台机制的紧密联结，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于2022年地方人大司法监督的探索与思考范文，希望大家喜欢。

　　司法制度是国家治理体系的重要组成，全面深化改革背景下加强地方人大司法监督，必须要履行法定职责、创新工作机制，切实推动司法制度和司法能力现代化。

　　一、地方人大司法监督的情况与问题

　　(一)工作的情况。

　　各地方人大及其常委会的司法监督工作情况，一般是采取听取审议工作报告、执法检查、任免监督、专题询问、重大事项报告等法定方式，并结合工作评议、满意度测评等创新举措。但客观来看，司法监督仍是人大监督工作的薄弱环节，主要表现在：

　　一是监督议题偏少，地方人大及其常委会的司法监督项目每年在2件左右，远远少于对政府工作的监督，且监督范围较为狭窄，主要集中于业务、案件和人员，对机制、程序、规范等方面的监督缺乏;

　　二是监督深度不够，地方人大及其常委会组织代表检查、视察、调查、评议等活动时，往往难以解决人员分散、时间紧张、专业生疏等问题，大都浅尝辄止，无法全面到位，对问题找不准、症结析不深、建议提不实。

　　三是监督效果有限，存在着弹性监督多、刚性监督少，程序性监督多、实质性监督少，即期监督多、跟踪监督少，事后监督多、事中监督少等情况。同时，群众参与度、知晓度不高，司法机关落实率、执行率尚有不足。

　　(二)存在的问题。

　　认真分析各地方人大及其常委会的司法监督调研情况，产生上述问题的原因一般是“不愿监督、不敢监督、不善监督” 等等。 但再深层分析，除监督能力 之外，还有体系、机制、方法、措施等监督制度方面的一些问题症结。如制度细化不到位，导致监督层次缩减，宪法规定缺乏细化安排，《监督法》未有效涵盖地方人民代表大会，导致最高形式的人大监督容易被简化为常委会监督，监督层次不断缩减;

　　如体系设计不紧密，导致监督合力不强，司法监督体系往往是由党委、人大、检察、审计、群众等主体组成的松散多元系统，相互间没有平台机制的紧密联结，力量分散、各自为战、协调不够的现象还比较突出，无法形成专业深度、整体格局、聚焦效应，对司法机关的工作、人员、预算监督与事前、事中、事后监督，难以实现全覆盖、优效果;如认识评价不清晰，导致监督动能缺失，人大监督权的行使散见于相关法律法规，且内容规定过于笼统、程序实体不够清晰，针对性、操作性不强。同时，目标管理机制尚未建立，难以形成责任落实、工作导向、绩效评价、结果应用、目标提升的监督“ 循环过程”，在一定程度上造成了人大监督主观动能的缺失。

　　二、地方人大司法监督的举措和影响

　　一是着眼于强化监督。全面深化改革有效解决了前文所述的问题症结，给地方人大司法监督带来了强化的直观影响。一是促进层次提升。监察委员会由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督、向人大汇报工作。这不仅在制度层面确立了监督权作为一项国家权力的地位，同时也拓展了人大行使权力的领域和审议监督的范围，使之成为对司法机关的监督者和对另一监督者( 监察委员会)的再监督者，构建了司法监督的崭新格局。二是促进力量整合。监察委员会对行使公权力的公职人员进行全面覆盖监察，并建立司法协调衔接机制，整合反腐败资源力量。这意味着监察委员会集中了原由不同国家机关行使的监督性权力，以及法定、广泛、刚性的监督手段，推动了以往主体多元、协作多边、层次多级的松散型司法监督体系，转换成在党委领导下，以人大监督和国家监察，自身执行力、部门整合力和规划统筹性、工作专业性更强的紧密型司法监督新体系。三是促进专责明确。 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，在业务人事上垂直管理，这体现着司法监督的实体化(特别是反腐倡廉，包含违法监督、效能监督、廉洁监督等)、权责权的统一化，不仅有利于明确监督责任、监督目标，也有利于人大对监察委员会司法监督工作的再监督、再推动、再提升，确 保良性循环、有效运行。

　　二是着眼于多面监督。地方人大司法监督会除受到直观影响之外，也面临着全面深化改革制度创新重构背景下的新要求。一方面，倒逼地方人大及其常委会不能囿于业务、案件、人员的监督内容范围，不能满足于具体意见落实、 具体问题整改的固有目标结果，而是要从“ 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”宪法规定的更高层次，从“ 治理体系、治理能力” 的更高要求出发，在人大“ 制度总框架”下深入思考司法监督工作的定位、权界和目标，推动司法制度和司法能力的现代化。另一方面，要求地方人大必须从“配合、促进”司法制度改革的角度，立足于司法监督的层次、体系、职责发生的上述新变化，认真研究、积极探索创新监督机制、方法、措施，以及增强人大代表的履职能力、人民群众的参与意识等具体内容，进一步提高工作质效，实现监督制度、监督能力的现代化，并与司法制度、司法能力的现代化相辅相成、互促共进。

　　三是着眼于无用监督。在思考司法监督定位、权界、目标和探索司法监督机制、方法、措施的同时，应避免陷入“ 无用化” 新误区，如认为司法机关独立行使职权，地方人大及其常委会没有必要加强司法监督?监察委员会对行使公权力公职人员监察全面覆盖，地方人大及其常委会没有必要加强对司法工作人员的监督?监察委员会同纪委合署办公，地方人大及其常委会没有必要加强对监督者的监督?司法机关专业性强，地方人大及其常委会没必要强调人大代表的主体作用?上述误区，其实还是思想认识深化的问题，没有充分认识到人大司法监督是制度所定、民众所盼、自身所重、司法所求。因此，地方人大及其常委会司法监督不仅不是无用，还要持续加强。

　　三、地方人大司法监督的定位与权界

　　一要进一步把握定位。要切实把握人大监督在司法监督新体系中的三重新定位，进而理清人大监督与其他监督形式的层次边界。一是在党的领导下，作为群众监督的最高形式，与国家监察一起，是司法监督新体系的“两核”;二是体现权力机关职能，决定任命监察委员会负责人，授权并监督支持监察委员会依法行使监督权，是司法监督新体系的保障;三是基于与“一府两院”的分别授权关系，作为法律监督、审计监督等其他形式的协调枢纽，是司法监督新体系的平台。

　　二要进一步明确权界。要根据人大权力全民性、法定性、至上性的特点，努力避免与其他监督形式的重叠和互扰。一是“大事”监督，紧扣关系人民利益的改革发展大局，充分发挥代表主体作用，健全人大及常委会依法行权机制，推动解决司法工作的重大、共性、突出问题;二是“法律”监督，紧扣体现人民意志的法律实施工作，对司法机关、司法实务进行监督，并视情问责问效，推动司法公开公正;三是“统筹”监督，紧扣代表人民行权的最高地位要求，科学规划、加强统筹、集聚力量，健全与国家监察、法律监督的联动合作机制，推动各种监督形式之间的优势叠加、资源共享。

　　三要进一步理清目标。一是制度性目标，通过监督推动改革，推动司法制度和司法能力现代化，推进监督制度和监督能力现代化;二是效能性目标，通过研究制定有关衔接的办法、规定，加强改进司法监督，支持司法机关独立行使职权，确保法律在本区域内得到正确实施;三是问题性目标，通过加强代表工作和建议件办理，推动解决人民最关心最直接最现实的司法问题，不断满足全社会日益增长的司法需求，努力让每个司法案件都体现出公平正义。

　　四、加强地方人大司法监督的措施与建议

　　地方人大及其常委会要按照全面深化改革的决策部署，立足于人大自身职能，健全完善监督运行机制方法，不断提升司法监督工作的统筹能力、组织水平、实际效果。

　　一要着力推进司法监督体系建设。要坚持党的领导，按照监察制度、司法制度改革要求，牵头建立专群兼有、层次丰富、各负其责、紧密衔接的司法监督体系。

　　一是要带动群众监督。 通过深化人大代表联系群众活动室，以及设立代表信箱、完善人大门户网站(微信公众号)、安排旁听庭审、组织公民列席人代会或常委会等方法，鼓励人民群众发表意见建议;通过深化一线检查、现场视察，以及加强代表建议办理、开展基层调查研究、联系人大代表、处理来信来访等工作，借助互联网及各类媒体开展民意征集和民调测评，充分听取人民群众的想法呼声。

　　二是要推进国家监察。从监督“ 监督者” 的角度，适时作出决议决定、督促建立目标管理制度，既对监察委员会给予制约规范，更积极保障支持，推动其依法行权、依权明责、责权统一;并通过建立人大常委会、专工委(如监察司法委、财经工委)与监察委员会之间多边、双边等协商议事联动机制，提升监督整体水平。

　　三是要支持法律监督。定期听取报告、专题调研视察、出台决定决议等工作，“以督促权”支持检察院、司法局落实法律监督各项规定，更好地行使法律监督权;并通过修订《监督司法机关工作办法》和建立职权分工协作、日常衔接通报、监督结果运用等机制，“ 以案促法” 引导检察院、司法局以“案”为重点，更深入地督促司法机关依法办案。同时，积极推荐具备履职条件的人大代表担任人民陪审员、人民监督员，支持扩大参审范围、完善参审机制，发挥应有作用。

　　二要科学编制司法监督工作计划。要立足本地实际，按照司法制度改革要求，科学编制届内司法监督工作计划以及年度计划，增强司法监督工作的统筹性、推进的连续性、结果的实效性。

　　一是要统筹监督主体。根据法律修改精神，统筹好人大与常委会、人大及其常委会与监察委员会、监察委员会与“两院”等监督主体之间的责任关系、权力边界、监督内容、工作流程、联动方法，努力解决全面深化改革背景下司法监督“ 谁来做、做什么、怎样做” 的实际运作问题，在规划层面落实司法监督体系的要求，构建监督的总体格局。

　　二是要统筹监督议题。围绕中央、省、市确定的司法工作部署，充分考虑各个监督主体的职能优势、行权差异和对象不同，充分考虑各项任务完成的难度高低和周期长短，将对案件监督、对工作监督和对人监督结合起来，将事前、事中、事后监督结合起来，统筹确定监督议题，确保“ 届有主线、年有重点”，不断提升监督的覆盖面。

　　三是要统筹监督形式。对重点议题，进行流程整体设计，统筹运用检查、调研、视察、通报、审议、测评、听取专项工作报告等各个监督主体的监督方法，开展集中监督，切实增强监督效果;对影响全局的重大议题，调动监督体系的整体合力，统筹建立“ 评案—议事— 促人—督单位” 等各个监督主体的联动机制，尤其要明确相关刚性监督形式的启动使用程序，完善责任追究和事后惩戒制度，切实增强监督的权威性。

　　三要明确司改进程监督要点。要密切关注基层实践，从人大的工作职能出发，主动监督、深入推动各项司法改革措施取得实质进展。

　　一是要围绕“办案责任”，监督落实基础性改革。 督促落实司法办案责任制，通过专项报告、专题调研、专门检查等方法，监督支持司法机关科学设立办案程序公正、办案质量效率的评价标准及业绩考核标准，加强期限预警、程序监控、风险评估等工作，努力实现“ 让审判者裁判、让裁判者负责”。

　　二是要围绕“ 诉讼程序”，监督实施后续性改革。集中调研改革进展、集中听取公检法汇报、集中视察法庭建设、集中旁听案件庭审等方法，推动诉讼制度改革，督促司法机关抓紧研究实施相关制度，确保司法活动和诉讼活动以审判为中心进行;并通过调研审司对接、审政对接、审律对接，推动案件受理制度改革，督促司法机关加强法律援助和司法调解，切实将矛盾纠纷化解在立案和诉讼之前。

　　三是要围绕“配套机制”，监督谋划深化性改革。共商办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，通过明确纠错主体认定标准、启动条件、追责程序，努力防止冤假错案发生;共商审执分离体制改革思路，通过向上级人大提出法律修订建议、向本级政府提出规章制定建议，探索完善审执外部分离模式，努力破解“执行难”问题。

　　四是要围绕“ 司改要求”，监督加速细节性改革。 深化“法治监督在一线”活动，将速裁机制、共享平台、尊重律权、司法公开、群众参与等司改要求，转化为目标清晰、内容具体、责任到位的项目，并针对项目实施的时间节点、过程细节进行动态监督，掌握进展、因地制宜施策，确保项目如期完成，使细节“小胜” 加速积为司改“大胜”。

　　四要加大司法工作监督力度。要把握司法监督和司法独立的关系，从人大的行权特点出发，跳出个案对错判断，注重发现共性问题，推动司法制度改进，真正实现人大监督的应然回归。

　　一是要以法律为依据，加强对司法工作过程的监督。 以区域内常发多发案件适用法律法规为重点，完善规范性文件备案审查、重大事项报告、日常联系沟通等机制，运用执法检查、司法调研、实地视察、听取审议报告等方法，通过问卷调查和座谈问询法检干警、专家学者、人大代表、社会民众等形式，及时掌握法律实施的当前部署、情况动态，深入了解司法总体情况、困难不足，科学评估阶段成果、下步方向，提出具有操作性的监督意见、落实建议，督促司法机关正确适用法律法规、严格遵循法律法规。

　　二是要以问题为导向，加强对司法工作机制的监督。 注重常态化搜集，拓展社情民意梳理、来信来访分析、调查研究发现、代表建议办理、监察委员会信息交流等渠道，汇总查摆社会关切、共性因素、类案特点，善于找出找准司法工作存在问题症结。注重制度化解决，不回避难点、不掩饰矛盾、不遮盖问题，通过质询询问、审议意见、监督意见、通报反馈等途径，监督推动司法机关加强深层思考、健全制度预防、完善司法规则，不断提升司法能力水平。

　　三是要以满意为标准，加强对司法工作绩效的监督。 宏观层面，在人代会期间议好报告、提好建议、投好表决票的基础上，督促司法机关尽快改错纠偏;中观层面，对人大常委会审议意见、法治监督项目、司法专项工作，通过检查、审议、考核和满意度测评等形式，督促司法机关抓紧落实推进;微观层面，以问题解决率、答复满意率为重点，建立代表建议办理绩效评优机制，以进一步增强监督的工作效果、法律效果、社会效果。

　　五要创新司法人员监督方法。要从人大的资源优势出发，创新监督评议方法机制，确保司法人员有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。

　　一是要从独力实施向合力实施转变。既认真听取司法机关的情况介绍，又广泛征求人大代表、社会各界、法律同行、人民群众的意见反映;既利用法律监督资源，了解掌握办案质量、司法能力，又利用国家监察资源，及时获取廉洁操守情况、依法履职绩效，推动群众监督、人大监督、法律监督、国家监督在力量上整合、在角度上互补、在内容上集成，确保对法官、检察官的监督更全面更客观更专业。

　　二是要从即时监督向常态监督转变。 探索与监察委员会共建司法监督信息平台，实现对司法人员的常态监督，健全动态管理、约谈提醒、触线告诫及向同级司法机关反馈、向上级司法机关通报等机制，切实增强司法人员的监督意识、自律意识。

　　三是要从等级评价向激励评价转变。建立人大监督与日常管理、晋职考核、员额遴选、选举任命、责任追查、事后惩戒、辞职罢免等紧密衔接的流程机制，特别是 在监督中要坚持“ 细摆问题、慎用等次，促事为主、评人为辅” 原则，善用正向激励、妥用反向激励，让司法人员有动力有压力，不断激发工作的主动性进取性，依法独立公正行使司法权。

2022年镇人大主席团工作报告篇4

　　春风和煦，春光明媚，人民大会堂万人大礼堂笼罩着初夏的气息，一年一度的全国两会也随着初夏的脚步，降临此地。来自五湖四海的全国人大代表怀着“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的理念聚集在此，共商国事。

　　“寒随一夜去，春逐五更来”。20xx年是新中国成立xx周年，党和人民的事业取得了不斐的成绩。回顾去年的成绩：国内经济平衡，收支稳定，就业人数增加，失业率控制在较低水平，嫦娥四号等一批重大科研成果问世，各地改革顺利实施，防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳，人均可支配收入得到实际提高，加大了社会保障跟贫困资助力度，大量改造了棚户区住房与农村危房。这也证明全面建成小康社会绝不是梦想，在中国共产党的领导下，党跟人民同心同力，我们就有跨过任何艰难险阻的勇气和排除万难披荆斩棘的力量。

　　“好雨知时节，当春乃发生”。 20xx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。这是新的开始，这次两会承载着历史的重量，决定着未来的欣荣。今年我们要贯彻实干精神，突出发展重点，深化改革战略，扎实稳定地做好每一份工作。“独木难成林，百川聚江海”，党的智慧是有限的，要集合人民的“声音”，集思广益更好地建设国家，各个代表委员要走进基层群众，锤炼优良作风，做“要做人民的先生，先做人民的学生”的真“英雄”。我们要在2020年做到提高人民的收入，研发更多先进的科技，增加更多的就业岗位，更好地保障并完善民生问题，加强污染防治大力推动绿色发展。

　　不积硅步，无以至千里；不积小流，无以成江海。我们要团结带领广大人民群众，一步一个脚印，一天一个变化，走向光明美好的未来，开创属于我们属于人民的新时代。

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