对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告7篇

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇1

　　一、积极推进法治政府建设

　　我局把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，认真履行法治建设职责要求，将法治建设纳入年度工作计划，把法治政府建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。我局深入开展宪法宣传教育活动，制定并印发了《xxxx年xx市审计局普法与依法治理工作要点》，坚持把学习宪法作为理论学习中心组学习的重要内容，纳入党组会议，在全局营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围，切实做到依宪行政、依法用权、秉公用权。

　　二、依法履行审计职能

　　xxxx年我局共安排xx个审计项目，其中审计署统一组织安排项目xx个，省审计厅统一组织安排项目xx个。涉及新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计、脱贫攻坚审计、领导干部自然资源资产离任（任中）审计、农村地区冬季清洁取暖工作情况跟踪审计、促进就业优先政策落实情况专项审计、财政审计、领导干部经济责任审计、投资审计、法院诉讼费和执行款专项审计、信息系统审计等诸多方面，依法履行审计监督职责，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化上的职能作用，更好服务全市经济社会发展大局。

　　三、实现行政决策科学化、民主化、法治化

　　我局严格按照《xx市审计局“三重一大”决策制度实施细则》的要求，规范重大行政决策程序，把调查研究、征求意见、合法合规性审查和集体讨论决定作为重大审计决策的必经程序，确保审理决策的合法性、科学性、可操作性。我局制定了《xx市审计局审计人员岗位管理制度》，确保全面落实主要领导干部不直接分管干部人事、财物、工程建设、物资采购，对权力集中的部门和岗位，全面落实分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗制度。同时我局全面落实规范性文件备案审查、定期清理制度及时对相关规范性文件作出修改、废止或宣布失效的决定。

　　四、严格规范公正文明执法

　　（一）全面推行行政执法公示制度

　　我局按照《xx市审计局审计监督公示实施办法》的要求，在xx市政务公开平台公示了《xx市审计局审计监督公示实施办法》、《xx市审计局审计监督全过程记录制度》、《xx市审计局审计项目审理办法》等要求公示的办法、文本、清单及配套制度，并根据法律、法规、规章、机构职能变化及人员调动等情况及时进行动态调整。

　　（二）全面推行政执法全过程记录制度

　　我局严格按照《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》的要求，从严管理文字信息的采集、存储、分析和归档。从实际情况出发，适当增加审计执法过程中重要现场必要的图片（照片）记录，使文字记录和图片（照片）记录相结合，保障审计证据适当、充分，实现审计执法全过程留痕和可追溯管理。

　　（三）全面落实重大执法决定法制审核制度

　　按照《国家审计准则》的要求，我局进一步修订完善了审理制度，制定了《xx市审计局审计项目审理办法》，明确送审材料报送要求和审核方式、时限、责任，加强对重大审计事项的法制审核。健全法制审核机构与行政执法承办机构出现意见不一致时的协调机制。坚持办、审、定分离，实行业务部门审计、法制部门审核、重大案件集体决策，确保重大执法决定应审尽审，合法有效。

　　（四）加强行政执法队伍建设

　　完善执法人员资格管理制度，对不符合执法条件、调离审计执法岗位的人员信息进行注销，对新转隶、新录入人员进行公共法律和专业法律考试，考试合格人员取得行政执法资格，从事执法活动。对行政执法人员每年进行不少于xx学时的线上线下培训，经考试合格且年度无执法过错的人员，通过执法证件年检。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　（一）加强政府诚信建设，自觉接受监督

　　我局认真落实政府守信践诺制度，积极推进政务诚信建设，在审计工作期间按照“xx市审计机关公开承诺书”的要求，接受被审计单位对审计组廉政纪律情况的监督，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，做到依法审计，服务大局。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表、政协委员提出的意见和建议，配合监察机关开展监督工作，尊重并执行人民法院生效裁判。同时拓宽政务信息公开渠道，及时公开部门政务信息，建立投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话，畅通社会监督的渠道。

　　（二）加强审计监督

　　为认真贯彻落实中央、省市委审计委员会决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，按照审计署和省厅统一部署要求，我局扎实推进我市财政一级预算单位审计全覆盖工作，坚持以“全面审计与重点事项核查相结合”为原则，科学规划、统筹安排、分类实施、注重实效，通过利用信息化、大数据，对财政一级预算单位财政资金分配、管理和使用情况进行全面审计，实现审计全覆盖，做到“年年审”“常监督”，并向市委审计委员会和市人大常委会进行报告。

　　六、全面提高法治思维和依法行政能力

　　（一）坚持领导干部学法用法制度

　　我局认真落实审计人员学法用法制度，制定印发了《xx市审计局xxxx年度学法计划》，坚持审计人员线上线下相结合的岗位培训制度，利用学习强国、xx干部网络学院等载体，丰富学法形式。通过“智慧普法”平台、“两微一端”、“xx普法”微信公众号等平台和载体，不断拓宽依法审计的意识，更好地全面掌握法律、法规的内容和实质。

　　（二）加强法治宣传教育

　　我局立足全面依法治市大局，围绕服务全市“三区一城”发展定位和“xxxxx”总体思路目标，主动融入“三创四建”活动，根据制定的《xx市审计局开展法治宣传教育的第七个五年规划》，严格落实“谁执法谁普法”责任制，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将与今年审计项目有关的疫情防控、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和推进国家可持续发展等作为普法宣传活动的重点内容，在审计中彰显法治宣传教育的职能作用。通过开展“宪法学习宣传周”活动，集中和自主学习党的__精神、习近平法治思想中关于宪法的重要论述、中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、疫情防控等相关法律法规，观看法律宣传教育片，参加各类知识竞答活动等多种形式，多途径提高审计人员学法、守法、用法的能力，逐步提升审计工作质量和水平。

　　七、今后法治政府建设工作思路

　　（一）加强法治宣传载体、阵地建设，积极运用新媒体新技术推进“互联网+”法治宣传，提升审计宣传的时效性。深入推进全市各级审计机关开展法治宣传、依法审计和审计法治文化建设。积极创作审计法治文化作品，开展多种形式的法治文化活动，增强法治文化的感染力和影响力，让更多群众百姓了解熟知审计机关“监督与服务”职能的认识和理解。

　　（二）进一步加强法治教育培训，将权限内干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试、审计干部法治能力考核纳入制度进行规范管理，促使审计工作规范化、程序化、法制化，着力提升审计人员法治思维和依法行政能力，提高依法审计工作水平。

　　（三）严格、规范、公正、文明行使审计监督权力，认真落实审计执法决策制度，深入贯彻落实全面依法治国战略，健全审计依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇2

　　2021年，我始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻XXX法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、省委、市委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治XX建设，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将履职情况报告如下。下面是星星阅读网小编为您推荐履行推进法治建设第一责任人职责个人述职报告。

　　一、增强法治素养。

　　始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年组织区委理论学习中心组学习XX次，其中涉及法治学习X次，邀请专业人员开展全区XXX法治思想专题讲座，取得积极反响。带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率99%以上，切实增强了全区各级领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，主动站在全省、全市、全区的高度谋划工作，确保政令畅通、部署落实。带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，本人从未插手过司法案件，没有以公权谋私利，没有任何家属和朋友打着我的牌子在XXX参与工程项目建设、谋取不正当利益。

　　二、健全法治机制。

　　用好改革关键一招，不断理顺法治体制机制。稳步推进执法体制改革，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，执法公信力持续提升。深化实施司法体制改革，以机构改革为契机，构建协同高效的政法机构和职能体系，服务效能明显提升。健全决策程序机制，充分发挥法律顾问作用，推行重大执法决定法制审核制度，依法行政决策水平显著提高。推进行政复议体制改革，成立区行政复议办公室，承办行政复议案件XX件、应诉案件XX件，行政主要负责人出庭应诉率逐年提高。

　　三、压实法治责任。

　　坚持党对政法工作的绝对领导，始终扛牢法治建设第一责任，将法治建设摆在区域发展战略层面。全年主持召开区委常委会XX次、全面依法治区委员会X次，完成司法、执法、普法3个协调小组会议的召开，研究法治相关议题XX个。深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，紧紧压实责任链条。将法治建设工作纳入绩效、平安建设和精神文明建设考核内容。我区为迎接中央依法治国办来X开展法治政府建设督察和配合创建“全国法治政府建设示范市”作了充足准备，全区上下对法治政府建设工作的重视程度和执行力度大为加强。

　　四、浓厚法治氛围。

　　以“八五”普法为抓手，不断创新宣传方式，扩大了普法覆盖面和精准性。重视宣传活动普法，扎实开展“法律进村（社区）”活动，利用“国家安全教育日”“农村法治宣传月”等开展各类法治宣传活动XXX余场，居民法治素养不断提升。重视法治创建普法，积极开展“依法治校示范校”“民主法治示范（村）社区”等创建活动，区司法局被评为全省“七五”普法先进集体，XX社区被评为“全国民主法治示范社区”，XX学校申报“XX省依法治校示范校”。目前已推荐X个社区参与省级创建和XX个村（社区）参与市级创建，全区尊法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。

　　五、拓展法治效能。

　　积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”，探索形成“四三二一”矛盾化解机制，调处矛盾纠纷XXX起，调解成功率超过98%，涉及赔偿金额XXX万元，未发生一起“民转刑”案件。积极开展法律援助，法律援助中心、工作站免费向务工者、残疾人和下岗工人等弱势群体，提供诉讼法律帮助，办理法援案件XXX件，年度目标完成率130%，挽回经济损失XXX余万元，减免法律服务费用XX万元。积极服务发展大局。深化放管服改革，积极推动清费减负，“一件事一次办”事项办理XX万余件，企业开办时间压缩至1个工作日，今年新增市场主体XXX户。把握融城契机，与XX、XX等地签订合作协议，推动政务服务跨域通办。加强医疗、教育等领域涉企收费检查，惠及终端用户XXX余家。持续推进“双随机、一公开”监管，全区列入经营异常名录市场主体XX万户，清理“僵尸企业”XXX户。创新开展“三百”行动，组织企业义务巡诊，定期开展“法律体检”活动，解决涉企问题XXX余个，营造良好法治化营商环境。

　　存在的不足：一是法治能力运用仍需深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足，法治观念、法治意识待增强。二是法治队伍建设仍需加强，个别单位法律专业人员不足，行政执法队伍的业务水平和素质待提高。三是法治监督仍需着力，对关键岗位的廉政高危认识要压紧压实。四是法治宣传工作仍需增强，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。下一步，我将继续贯彻落实XXX法治思想，坚持群策群力、久久为功，大力推进全面依法治区工作，努力建设更高水平的平安XX、法治XX。

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇3

　　为认真贯彻习近平法治思想，全面落实区委《关于对科级党政领导干部实行述法考评工作的实施意见》（江发〔2009〕31号）和《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（扬江委法治〔2020〕2号）要求，本人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，扎实推进“法治商务”建设。现将履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）加强法治建设组织领导

　　1、认真学习依法治国新理念。原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

　　2、成立法治建设领导小组。成立由局长、党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在人秘科，负责领导小组的日常工作。

　　3、制定各项制度和管理体系。制定《法治宣传教育工作意见》、《江都区商务局“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》、《招商引资考核办法》、《机关内部管理制度》、《江都区商务局2019年事业单位工作人员年度绩效考核办法》、《商务局“大调解”工作机制》等文件，确保依法行政有规可依，使法治工作规范化、制度化、常态化。制定领导干部法治讲座制度、中心组学法制度（把宪法和法律纳入党组中心组学习内容）、领导干部年终述法制度。

　　（二）落实法治建设决策部署

　　1、贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《扬州市江都区法治政府建设实施纲要》、《江都区委全面依法治区委员会2020年工作要点》、《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等文件精神，找准职责，精准发力，全力推进区商务领域法治政府建设工作。

　　2、把法治建设纳入全局年度工作计划。局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治政府建设纳入局党组及班子成员的“一岗双责”。

　　（三）严格执行法定程序

　　1、严格执行重大行政决策法定程序。贯彻国务院《重大行政决策暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》，规范重大行政决策程序，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过后做出。

　　2、全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定《区商务局政务公开工作方案》。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护，定期在局网站更新相关内容。三是严格落实政务公示公开制度。按时发布《区商务局2020年政府信息公开工作年度报告》，并对相关加油站变更信息进行公示。2020年度，我局主动公开政府信息300多条。

　　（四）全面规范公正文明执法

　　1、加强行政执法程序建设。完善“双随机一公开”监管机制，依托江苏省市场监管信息平台开展“双随机、一公开”抽查。及时调整优化抽查工作计划任务库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库等基础信息库。加强与市场监管部门信息共享和协调合作，实现市场主体证照监管信息互联、数据共享。2020年单用途预付卡开展双随机检查3次，联合市场监督管理局开展“双随机”检查1次。

　　2、加强行政执法队伍建设。2020年成立安全监管科，打造专业化执法队伍。执法人员均持有《江苏省行政执法证》。组织执法人员开展公共法规、专业法规知识学习，考核合格率达100%。同时强化全局机关人员执法能力建设，由6名局领导带领全体人员参与，6个检查组分镇包干开展安全专项检查。

　　3、规范开展商务执法。对单用途商业预付卡发售企业、美容美发行业、加油站（点）、餐饮燃气场所、汽车销售企业等重点领域，常态化排查走访，建立管理执法台账，及时发现调处各类问题纠纷。每年结合重大节日大排查活动，开展行业安全检查；2020年，着重结合区两个安全生产专项整治工作，常态化检查加油站（点）和商业场所、餐饮燃气安全。

　　4、加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

　　（五）完善内部层级监督

　　1、做好模范带头作用。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及党总支会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

　　2、落实加强机关作风建设。完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。

　　（六）规范行政权力运行

　　全面实施“不见面审批”服务，进一步完善政务服务“一张网”建设。商务窗口全面遵循国家标准化编制工作相关要求，按照全省不见面审批标准化指引规范，深入开展面向服务对象的审批服务标准化修标工作，形成更具指导性、实用性和特色的审批服务标准化流程。目前，“不见面”、“网上办”已成为窗口工作常态。

　　（七）推进学法用法制度

　　1、组织机关工作人员学习宪法法律知识，学党章党规。组织局机关22名党员参加“第三届百万党员学宪法学党章考法律活动”，20个党员参加并完成线上考试。积极参与和组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作。

　　2、制定普法责任清单，确定年度普法重点。制定《区商务局落实“谁执法谁普法”责任清单》，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划，并作为精神文明创建的重要内容。确定以深入开展《外商投资法》《安全法》等为重点的法律法规以及群众普通关心和反复出现的问题作为宣传重点的普法重点。2020年完成“七五”普法终期考核。

　　3、深入开展法治宣传教育活动。每年中心组学法不少于2次，通过媒体、网络及现场咨询等方式大力开展法宣活动及业务培训。利用特殊时间节点，先后开展“3·5学雷锋”、“3·15”国际消费者权益日”、“12·4国家宪法日”、汽车销售管理等系列宣传活动，发放宣传资料、接受群众咨询。参加“法润江苏”普法考试，全员关注“中国普法”、“江都普法”等微信公众号。牵头举办市场监测、网络直播、电子商务等政策业务培训，组织企业参加广交会、上海进口博览会、江都区直播电商峰会、江都区招商业务厦门培训班等，帮助企业深入了解最新政策法规和国际市场走势，促进和规范行业稳定发展。

　　二、本领域法治建设存在问题

　　（一）商务执法依据不够完善。商务领域相关的法律法规如2020年商务部废止《成品油管理办法》，对成品油行业管理和执法存在无依据，对于一些严重违法的黑加油点或流动加油车等，难以采取强硬措施，只能依法移送公安机关处理，影响执法的效率。

　　（二）部门联动机制不够健全。商务领域涉及职能越来越广，在与市场监督管理局、应急管理局、公安等部门联动处置黑加油点和流动加油车、餐饮燃气、单用途预付卡等工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的作用没有很好发挥出来。

　　（三）普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。普法宣传过程中过分注重了法律条文的解读和经办程序的规范，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。

　　三、下一年度工作重点

　　一是强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

　　二是加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。与相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

　　三是改善普法宣传方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据商务工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

　　在新的一年里，本人将继续以党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记最新的重要讲话精神和重要论述为指导，适应新发展要求，贯彻落实习近平法治思想。我将继续解放思想，始终保持严谨认真的工作态度，求真务实的工作作风，团结实干，为法治商务建设作出积极的贡献。

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　　坚持党对政法工作的绝对领导，始终扛牢法治建设第一责任，将法治建设摆在区域发展战略层面。下面是星星阅读网小编为您推荐认真履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。

　　2021年，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、省委、市委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，大力推进法治雨湖建设，为全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将履职情况报告如下。

　　一、增强法治素养。

　　始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论，深入开展法治大学习、大讨论、大宣讲活动，全年组织区委理论学习中心组学习16次，其中涉及法治学习4次，邀请专业人员开展全区习近平法治思想专题讲座，取得积极反响。带头钻研学习宪法法律，自身法治思维和法治素养不断提升。教育引导“关键少数”尊法学法守法用法，领导干部学法考试参考率为100%，及格率99%以上，切实增强了全区各级领导干部依法行政工作能力和法治化水平。在具体工作中，主动站在全省、全市、全区的高度谋划工作，确保政令畅通、部署落实。带头遵守廉洁自律规定，自觉抵制不良风气和奢侈行为，如实全面向组织报告个人有关事项，本人从未插手过司法案件，没有以公权谋私利，没有任何家属和朋友打着我的牌子在雨湖参与工程项目建设、谋取不正当利益。

　　二、健全法治机制。

　　用好改革关键一招，不断理顺法治体制机制。稳步推进执法体制改革，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，执法公信力持续提升。深化实施司法体制改革，以机构改革为契机，构建协同高效的政法机构和职能体系，服务效能明显提升。健全决策程序机制，充分发挥法律顾问作用，推行重大执法决定法制审核制度，依法行政决策水平显著提高。推进行政复议体制改革，成立区行政复议办公室，承办行政复议案件23件、应诉案件42件，行政主要负责人出庭应诉率逐年提高。

　　三、压实法治责任。

　　坚持党对政法工作的绝对领导，始终扛牢法治建设第一责任，将法治建设摆在区域发展战略层面。全年主持召开区委常委会37次、全面依法治区委员会1次，完成司法、执法、普法3个协调小组会议的召开，研究法治相关议题15个。深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，紧紧压实责任链条。将法治建设工作纳入绩效、平安建设和精神文明建设考核内容。我区为迎接中央依法治国办来潭开展法治政府建设督察和配合创建“全国法治政府建设示范市”作了充足准备，全区上下对法治政府建设工作的重视程度和执行力度大为加强。

　　四、浓厚法治氛围。

　　以“八五”普法为抓手，不断创新宣传方式，扩大了普法覆盖面和精准性。重视宣传活动普法，扎实开展“法律进村（社区）”活动，利用“国家安全教育日”“农村法治宣传月”等开展各类法治宣传活动100余场，居民法治素养不断提升。重视法治创建普法，积极开展“依法治校示范校”“民主法治示范（村）社区”等创建活动，区司法局被评为全省“七五”普法先进集体，古梁巷社区被评为“全国民主法治示范社区”，云塘学校申报“湖南省依法治校示范校”。目前已推荐1个社区参与省级创建和14个村（社区）参与市级创建，全区尊法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。

　　五、拓展法治效能。

　　积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”，探索形成“四三二一”矛盾化解机制，调处矛盾纠纷1255起，调解成功率超过98%，涉及赔偿金额3932万元，未发生一起“民转刑”案件。积极开展法律援助，法律援助中心、工作站免费向务工者、残疾人和下岗工人等弱势群体，提供诉讼法律帮助，办理法援案件314件，年度目标完成率130%，挽回经济损失300余万元，减免法律服务费用54万元。积极服务发展大局。深化放管服改革，积极推动清费减负，“一件事一次办”事项办理2.9万余件，企业开办时间压缩至1个工作日，今年新增市场主体5039户。把握融城契机，与长沙、株洲等地签订合作协议，推动政务服务跨域通办。加强医疗、教育等领域涉企收费检查，惠及终端用户5000余家。持续推进“双随机、一公开”监管，全区列入经营异常名录市场主体3.1万户，清理“僵尸企业”687户。创新开展“三百”行动，组织企业义务巡诊，定期开展“法律体检”活动，解决涉企问题300余个，营造良好法治化营商环境。

　　存在的不足：一是法治能力运用仍需深化，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足，法治观念、法治意识待增强。二是法治队伍建设仍需加强，个别单位法律专业人员不足，行政执法队伍的业务水平和素质待提高。三是法治监督仍需着力，对关键岗位的廉政高危认识要压紧压实。四是法治宣传工作仍需增强，运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。下一步，我将继续贯彻落实习近平法治思想，坚持群策群力、久久为功，大力推进全面依法治区工作，努力建设更高水平的平安雨湖、法治雨湖。

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇5

　　组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪、宪法、监察法等国家法律法规，熟练掌握监督执纪的工作权限、规则和程序，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年市纪委监委规范化法治化正规化建设情况报告范文，希望大家喜欢。

　　市纪委监委坚持问题导向，准确把握“三化”建设重点和任务，按照《关于做好纪检监察工作规范化法治化正规化建设自查自纠和整改落实的通知》要求，围绕“工作机制规范化、办案安全规范化、涉案款物规范化、树立法治思维、强化法治约束、深化法治治理、文书档案正规化、队伍建设正规化”等方面查漏洞、补短板、强弱项，切实把规范化法治化正规化建设贯穿到纪检监察工作的全过程、各方面、各环节，推动纪检监察工作高质量发展，现将自查自纠情况报告如下。

　　一、取得成效

　　(一)规范化建设

　　1.工作机制规范化。紧紧围绕高质量发展主题主线，聚焦监督执纪工作规则、监督执法工作规定等党纪法规，健全完善案件审理、问题线索分办、催办等3项制度机制，规范信访接待流程，落实信访举报首问负责制、信访反馈制度、信访批办等4项制度。把执行制度贯穿在日常的管理和调度中，发现问题及时提醒、批评和纠正。加大对制度执行情况的监督检查力度，对执行相关制度不严格、落实不到位的及时谈话提醒，切实提高党纪党规和相关规章制度的执行力，不断推进纪检监察工作规范化建设。

　　2.办案安全规范化。牢固树立“安全第一”的理念，筑牢办案安全“生命线”，各案件承办部门切实承担第一责任人责任，始终把办案安全摆在审查调查工作首要位置，开展安全自查和风险隐患排查*次，建立健全办案安全规章制度，强化安全教育，守住安全底线。案件监督管理部门切实履行监管职责，坚持问题导向，强化谈话、留置安全措施，规范审查调查措施，做实做透思想政治工作，定期对“走读式”谈话监控录像进行回看，扎实做好“走读式”谈话安全监管工作，推动审查调查安全工作体系的建立。2021年全年市纪委监委谈话间使用*次，无安全事故发生。

　　3.涉案款物规范化。严格执行《*市纪检监察机关自办案件涉案财物管理办法(试行)》相关规定，涉案款物的管理依纪依法、准确及时、保管妥善、处置合规、手续完备，案件承办人与保管人相分离、承办部门与保管部门各司其职。各部门按规定将涉案财物信息及时录入管理平台，确保涉案财物来源清晰、去向明了、管理规范、监督有力、阳光透明。所有涉案财物由委机关统一保管，各部门无自行设置银行账户或场所，无私存、私放涉案款物情形。

　　(二)法治化建设

　　1.树立法治思维。一是思想源头清淤。组织纪检监察干部认真学习党章党规党纪、宪法、监察法等国家法律法规，熟练掌握监督执纪的工作权限、规则和程序，不断提升法治思维和纪法思维，夯实履职尽责的法治理论基础。二是纪法衔接顺畅。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，严格遵守监督执纪权限、程序和规则，有效管控风险。进一步规范纪检监察机关线索受理、谈话函询、初步核实、立案审批、审查调查、移送审理、案卷归档等10余项工作程序。三是工作合力凝聚。健全与司法机关沟通协调机制，建立健全线索双向移送机制以及线索核查结果反馈机制，规范移送审查起诉、退回补充调查等程序，按照程序将涉嫌犯罪*人移送检察机关，持续推动纪法贯通、法法衔接。

　　2.强化法治约束。一是鲜明导向立志。始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在强化自我监督、自我约束上作表率。通过分解权力、互相制约，建立监督执纪、审查调查、案件监督管理和案件审理相互协调又相互制约的工作体制，以职权分设强化权力制约、以风险排查切断违规通道、以建章立制推动长效监管，强化和运用法治思维和法治方式。二是监督管理有序。坚持刀刃向内，严肃政治督查，推动内部监督考核工作有序开展，全年共组织警示教育*次，深入剖析纪检监察干部违纪典型案例，强化内部监督管理。三是规矩意识加持。自觉接受社会各界监督，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头纠正“四风”，带头巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严守纪检监察权力边界，保持内部高压态势，坚决防止“灯下黑”，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。

　　3.深化法治治理。一是靶向治疗精准。充分发挥案件查办治本作用，对涉及政法、住建、人社等系统的10个典型案件开展以案促改，共排查廉政风险点*个，督促完善和制定相关制度*项，把以案促改作为推进“不能腐”机制的关键之举。二是自查自纠透彻。下发《以案促改通知书》*份，涉及问题*个，督促建立完善机制*，要求各*、街道党(工)委及有关单位针对案件查办问题进行自查自纠，切实做到原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不准不放过、防控措施不过硬不放过、成效不显著不放过。三是跟踪问效及时。通过认真剖析案件存在的共性问题，开展案件研讨*次，剖析案发原因，研究案发规律，充分用好《纪检监察建议书》这一有力武器，建立了归口管理、公开送达、跟踪回访、监督检查、追责问责“五位一体”工作机制，真正达到“查处一案、警示一片、教育一类”的综合效果。

　　(三)正规化建设

　　1.文书档案正规化。一是参照标准规范。严格按照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》相关要求，参照自治区、呼伦贝尔市纪委监委关于加强和规范公文处理相关规定，制定并印发《*市纪委监委相关公文处理办法》。二是程序步骤合规。根据隶属关系、职权范围和公文种类确定公文的行文规则和文种使用;收文做到准确、及时、保密、安全;发文全面、准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规;公文形式、发文字号按适用范围、形式进行发布;公文印刷、发放和报送流程规范，责任明确，注重时效。三是档案管理有序。建立健全文书档案收集、整理、归档制度，按照“专人管理、集中统一”的要求实行承办人立卷制度，由审理室协助规范案卷的装订，做到谁办案谁立卷、案结卷成，同时接受档案室的指导、协调和监督。

　　2.队伍建设正规化。一是学习效果显著。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党新部署新要求，深入开展“苦练内功百日攻坚行动”，组织专题培训*期，清风课堂*期，业务测试*次，持续不断提高纪检监察干部政治站位和政治能力。二是思想动态固牢。开展集体廉政谈话*次。及时掌握纪检监察干部的思想状况和生活状态，研究分析纪检监察干部意识形态领域情况，及时解决苗头性、倾向性问题。三是榜样力量推动。以“百千万人才工程”为载体，在干部培养、培训、提质方面下功夫，2021年全市共有*名同志被评为执纪监察尖兵，*名同志被评为执纪监察合格人员。以“五位一体”人才培养计划为主线，开展专题培训*期，清风课堂*期，业务测试*次，案件研讨*次，着力打造政治素质高、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军。

　　二、存在问题

　　(一)规范化建设方面

　　一是工作体制机制存在薄弱点。“四项监督”没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是部分镇办纪委监委谈话间建设不规范。有的镇办谈话间没有设在一楼，谈话间里部分设计和设备不符合标准化建设要求，优化设计不够。

　　(二)法治化建设方面

　　一是监督方式不全面。习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。二是基层纪检业务法治观念薄弱。乡镇纪委在案件查处中实践经验不足，存在证据采集不规范，定性不准等问题，直接影响了查办案件的质量。

　　(三)正规化建设方面

　　一是纪检监察干部的综合素质还有待提高。纪检监察干部队伍的整体政治理论素养还不够高，部分纪检监察干部分析问题、研究问题、解决问题的能力有待于进一步加强。二是机关作风建设还有待进一步加强。部分纪检监察干部严格按制度规定办事的意识还不够强，造成制度流于形式，有的缺乏大局意识，视野不够开阔，开拓创新意识不强。

　　三、整改措施

　　(一)“加压奋进”聚合力，着力打破思想樊笼。破除“单打独斗”思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进“四项监督”，使各部门、机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　　(二)“减少虚功”挖潜力，着力发挥帮带作用。通过集中业务培训、点对点指导、以案代训等方式不断提高基层纪检工作人员的综合素质，让基层纪检监察干部积极参与具体案件查办、信访处置、案件监督管理等工作，在工作过程中“一对一传帮带、手把手教方法、面对面授技巧”，不仅培训党纪法规、办案程序、办案技巧、方式方法等业务能力，同时注重培养思维方式和历练工作作风，有效解决业务能力不足、本领恐慌的问题。

　　(三)“乘势而上”激活力，着力探索监督方法。一是围绕市委中心工作，定期开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。二是运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。三是积极探索运用大数据、“互联网+”等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。

　　(四)“除旧更新”升实力，着力压实安全责任。一是统一硬件标准。每个谈话室都必须为一间专用办公用房，设在办公大楼一楼，不得与其它业务的办公场所混用。谈话室的设计和门牌、桌椅和桌签等室内制度牌的规格标准严格按照标准化谈话间建设，配备必要的专用电脑、打印机和文件资料柜等相应配套办公设施，及时更新现有旧设备和无法使用设备。二是坚持稳中求进的工作方针，牢牢把握“稳”的内涵，突出强化“进”的措施，进一步严实安全责任意识，使基层纪检监察谈话制度机制进一步完善、保障条件进一步改善、履职能力进一步提升、工作成效进一步显现。

　　(五)“积少成多”提能力，着力提高培训实效。强化对纪检监察干部的培训教育，拓展学习领域，突出培训重点，夯实理论基础，解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的问题。充分发挥不同渠道在培训中的作用，提高学习效果，坚持纪检监察干部工作例会制度，定期召开专题学习会，学习纪检监察业务知识。在抓好日常学习培训的同时，积极采取“送”出去的办法，选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关组织的各类培训，不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。

　　(六)“和衷共济”同戮力，着力加强作风建设。一是扎实开展各项主题教育活动，把解放思想大讨论活动做实、做细、做深、做出成效，通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、宗旨意识。二是开展深入基层、深入群众调查研究活动，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索纪检监察工作的新思路、新举措。

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇6

　　28.大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，突出宣传XXX法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法理念、载体、方式、方法，加强互联网普法，发展社会主义法治文化。强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。开展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣传员”评选，选树先进典型，讲好法治故事。

　　29.依法加强未成年人权益保护。加强未成年人司法工作社会支持体系建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机制，预防未成年人违法犯罪。

　　30.依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法，规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

　　31.推进多层次多领域依法治理。把开展城市社会治理现代化试点作为切入点，充分发挥法治的重要保障作用，形成一批具有示范效应的典型经验。健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。完善见义勇为确认和保障机制。推进法治乡村建设，加强村级议事协商。

　　32.依法有效化解社会矛盾纠纷。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，深化一站式多元解纷机制建设，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头预防化解。进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作，依法依规、将心比心，做好初信初访和积案化解，完善闭环跟踪落实机制。

　　33.增强社会安全感。持续开展“守护平安”系列行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域专项整治，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势。创建全国社会治安防控体系“示范城市”，推进省际公安检查站、街面综合警务站、智慧安防小区等重点项目建设。

　　34.完善公共法律服务体系。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，完善公共法律服务管理体制，推进公共法律服务体系实体平台、网络平台、热线平台建设，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。构建公共法律服务评价指标体系。加强法律服务产业园建设。

对于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设工作自查及整改情况报告篇7

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

　　一、整改目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治xx，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

　　二、整改任务、措施及分工

　　（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

　　整改措施：

　　1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

　　2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

　　3.认真落实《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

　　4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

　　5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

　　6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

　　7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

　　牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

　　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前

　　（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

　　整改措施：

　　1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

　　2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

　　牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

　　责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

　　整改时限：12月底前

　　（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

　　整改措施：

　　1.严格落实《xx省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

　　2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

　　3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

　　牵头单位：市政府办公室、市司法局

　　责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：9月底前

　　（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

　　整改措施：

　　1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

　　2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

　　3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

　　4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：7月底前

　　（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

　　整改措施：

　　1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

　　2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

　　3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

　　牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

　　责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：6月底前

　　（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。

　　整改措施：

　　1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

　　2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

　　3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

　　牵头单位：市委编办

　　责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：长期

　　（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

　　整改措施：

　　1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

　　2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

　　3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

　　整改措施：

　　1.修订完善xx市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

　　2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

　　3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

　　4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

　　5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　三、工作安排

　　（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

　　（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

　　（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

　　（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

　　四、工作要求

　　（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

　　（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

　　（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

　　法治政府建设实地督察反馈问题整改方案集锦

　　根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔2020〕1号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。

　　二、整改原则

　　按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。

　　（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。

　　（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。

　　（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实xx省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。

　　三、整改问题和措施

　　中央依法治国办实地督察xx省反馈问题五方面21个；实地督察xx市反馈问题17个，其中xx市（含秦州区、麦积区）10个、秦安县7个。针对这38个问题，制定以下110项整改措施。

　　（一）实地督察xx省反馈问题

　　中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。

　　问题1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　　整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行1次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:6月底。

　　问题2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。

　　整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限：立行立改，长期坚持。

　　问题3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。

　　整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：工业股。

　　整改时限：6月底。

　　问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。

　　整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改；2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：工业股。

　　整改时限：6月底。

　　问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。

　　整改措施:1.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委（党组）理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习；2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平；4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。

　　整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任；2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　　整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改；2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限：6月底。

　　问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查；部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。

　　整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次，按要求听取法治政府建设情况报告；2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作；3.严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习；4.将党委（党组）理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告；一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。

　　整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划；2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告；3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　　整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证；有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题；个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。

　　整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题；2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件；3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。

　　整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制；2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性；3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。

　　整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围；2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点；3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题15:行政执法“三项制度”落实不够，一些地方行政执法信息公示不及时、不规范，一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

　　问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

　　整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改；2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。

　　责任领导：**

　　责任单位：综合股。

　　整改时限:6月底。

　　问题17:一些部门行政应诉能力不足，出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点，不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。

　　整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力；2.落实行政机关负责人出庭应诉制度；3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。

　　责任领导：**

　　责任单位：局办公室。

　　整改时限:立行立改，长期坚持。

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