2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话5篇
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话5篇
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话篇1
同志们:
县政府召开这次会议,主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神,分析当前形势,研究部署下一阶段安全生产工作。下面,我再强调三点意见。
一、认识要再深化,切实增强责任意识紧迫意识
第一,安全生产事关全局。世间万物,生命最宝贵;百业兴旺,安全最重要。发展是硬道理,但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价,如果连生命安全都不能保障,何谈美好幸福生活,发展有何意义?为此,各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念,始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切,时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。
第二,安全形势十分严峻。突出表现在三个方面:一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此,我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉,绝不能有任何侥幸心理,绝不能有丝毫麻痹松懈。
第三,面临诸多现实挑战。一是经济复苏带来的挑战。当前,国内经济慢慢复苏,我县领域和行业的一些企业,超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈,给安全生产带来了挑战。二是汛期安全生产不容忽视。当前,正值夏季和汛期,是事故的高发期、易发期。据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业,技术落后、设备简陋、管理粗放,安全隐患较多,加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设,安全生产的基层基础状况令人担忧。对此,大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感,严格落实属地管理、部门监管职责,做到守土有责、守土尽责,有效防范和减少事故的发生。
二、责任要再压实,推动安全生产落地见效
安全生产工作能不能抓好,关键在于责任能不能落实。
一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久,县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议,请安委办及时做好收集、汇总和梳理,抓紧按照程序上会研究通过。
二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管,分管负责人要具体抓,抓具体,把工作安排到位,各项措施落实到位;其他班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域,由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障,共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变,加强自身管理,夯实安全基础,不断提高本质安全生产水平。今后,对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业,不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关,倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,从根本上改变我县安全生产的严峻形势。
三、工作要再聚焦,全力抓好当前各项工作
一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点,持续深入开展各类专项整治,严厉打击违法违规行为。
二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治,健全隐患排查台帐,做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理,确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的,对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的,要坚决采取果断措施。
三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设,推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度,健全隐患排查治理体系,完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设,建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式,持续深入开展“安全生产月”系列活动,努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们,安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点,把功夫下的再深一点,把工作抓得再实一点,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范各类事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为平安**建设作出应有的贡献。
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话篇2
梦想的内容与现实之间是有关联的,梦想改变着现实,现实生活也在不断改变着梦想。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年在全县预防道路交通事故会议上的讲话提纲。
同志们:
近期,省市召开了预防道路交通事故的专题会议,刚才XX主任也传达了省委省政府和市委市政府主要领导的批示。下面,我就目前全县道路交通安全形势和下一步工作,讲几点意见:
一、认清形势,提高对道路交通安全工作重要性的认识
今年1—6月份,全县已发生各类交通事故X起、死亡X人、伤X人、直接经济损失X万元,全县道路交通安全工作还存在许多薄弱环节,影响道路交通安全的隐患仍然大量存在。一是,交通安全设施不足,急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等危险路段、事故多发地点难以整治到位;农村交通安全基础设施还很薄弱,大量低安全性能的农用车、拖拉机、摩托车上路行驶,造成交通事故多发。二是,道路交通安全措施落实不够到位。一些部门和单位预防道路交通事故工作的责任意识不够强,监管职责落实不力,一些企业安全主体责任落实不到位,一些客货运输的车辆驾驶人以及个体承包、“挂靠”经营的营运车辆驾驶人长期游离于安全教育管理之外。三是,交通安全宣传力度还需要进一步加大。交通安全宣传投入不够、形式不多、覆盖面不广、缺乏感染力,交通安全常识普及程度不高,安全教育制度落实不到位,教育效果不理想,还没有形成有效的制度保障。四是,交通事业发展与群众出行需求、车辆发展不相适应。近年来,我县机动车数量迅速增长,一些住宅区、银行、医院周边停车难、乱停车问题也是道路交通安全管理工作的一大难题。为此,各乡镇、各部门、各有关单位要本着对人民群众生命财产安全负责的态度,切实履行好工作职责,全力抓好预防道路交通事故工作。
二、突出重点,全面提升道路交通安全管理工作水平
一要强化源头管理。公安部门要强化车辆管理,严格把住校车、货车、客车、农机等各类车辆检验和发证关,不该上牌的决不能上牌,对该报废的车辆坚决报废。交通、公安部门要严格执行法律法规和政策,按照各自职责,对发生重大交通事故或屡屡违章的驾驶员,该吊扣驾驶证的要坚决吊扣,该注销驾驶证的要坚决注销,该追究刑事责任的要坚决追究。交通部门要督促运输企业强化内部安全管理,加强对客运车辆出站前的安全例检,认真落实车辆的技术安全保养维护制度,严格审查运营班线安全状况和驾驶员配备情况,决不允许不符合条件的客车运营,从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。教育、交通、公安部门要加强校园周边道路交通秩序整治,针对学生上、放学的重点时段、重点部位,建立动静态相结合的勤务制度,对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点开展针对性整治,清理校园周边道路违法停车、占道设点等行为。严格学校接送车辆及其驾驶人的管理。定期对全县所有学校的学生接送车辆及其驾驶员进行全面摸排调查,严格审查营运资质和合法性,对存在问题的校车及其驾驶人督促学校整改或更换;加大集中运送学生的车辆行驶路线特别是学校周边主要道路的巡逻管控力度,依法从严查处违反接送学生车辆规定的交通违法行为。广电、司法等部门要加大对交通安全法律法规的宣传力度,深入开展交通安全宣传进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,紧紧抓住不同群体和不同阶段的特点,加大宣传教育力度,进一步增强文明交通宣传的针对性、实效性。
二要加强路面管控。公安和交通运输部门要加大对国省道等重点线路的巡查和管控力度,对超速、超载、超限、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等违法行为,要严格依法惩治,发现一起查处一起,始终保持高压态势;要深化隐患路段排查工作,对排查出的隐患点段,提请政府和有关部门按照属地管理原则进行挂牌督办和限期治理,切实改善路面设施和通行秩序,消除安全隐患。各乡镇(街道)要把治理无证无牌农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围,严格落实交通安全责任制;要加强对辖区内集贸市场的管理,加大对占道经营的整治力度。同时,要进一步规范集贸市场的场地布置,场地布置应远离交通主干道,利于集散,确保安全。县城管局、公安局要针对县城“行车难、停车难、秩序乱”等问题,加强交通秩序整治,着力机动车见缝插针、随意停行、超速行驶,机动车、非机动车、行人不遵守交通信号,争道抢行、乱停、乱放等问题。
三要加强客货运市场安全监管。公安、交通、旅游部门要进一步规范旅游包车客运市场管理,积极联合开展执法检查,严厉打击非法营运、超范围营运等违法违规行为。交通、安监、公安部门要进一步加强危险货物道路运输安全监管,强化危险货物道路运输安全源头管理。交通部门严格要按照《道路危险货物运输管理规定》设定的准入条件进行把关。交通、公安部门要制定行之有效的非法运营整治工作方案,特别要加大无道路运输从业资格证货运车辆的查处力度,坚决遏制黑车运营反弹态势。另外,要持续关注货运司机等行业的不稳定动向,加强情报信息搜集研判,及早采取有效措施,稳控在萌芽状态。
三、压实责任,进一步传导压力强化问责
一要严格落实乡镇政府(街道办)属地管理责任。各乡镇(街道)要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,认真实行一把手负总责、主管领导具体负责制度,动员村“两委”班子,积极参与到道路交通安全工作中。把道路交通安全与安全生产、社会治安综合治理工作,同部署、同检查、同考核,并在人员和经费等方面提供保障。
二要严格落实部门综合监管责任。要严格落实“谁主管、谁负责”的要求,认真履行管理职责,主动研究和解决涉及本部门的道路交通安全问题,要加强信息沟通和协作配合,采取上下联动、左右互动、统一行动等方式,形成工作合力。对不尽责,安全监管不到位、不认真,执法检查不履职、不严格,隐患治理不落实、不彻底而造成事故发生的,要坚决依法追究责任单位和责任人的责任。
三要严格落实运输企业主体责任。按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的原则,把隐患排查治理作为运输企业安全生产日常管理的主要内容,建立隐患排查治理工作台账,做到每个隐患有检查记录、有整改复查验收,确保隐患整改到位。对存在严重违法行为和安全隐患的企业,要坚决依法处理,顶格处罚到位,特别是“两客一危一校”车辆,要启动“一方查处、多方通报”的联动问责机制,责令限期整改。
就讲这些,谢谢大家!
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话篇3
有的机关部门门难进、脸难看、话难问、事难办,对待长者毫无礼貌,对待群众百般刁难,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在全县干部作风整顿动员大会上重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开全县干部作风整顿动员大会,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,目的在于动员全县广大干部职工,切实改进工作作风,以良好的精神状态,踏实干事,勤奋工作,更好地做好本职工作,为全县经济社会发展做出贡献。下面,我讲几点意见。
一、提高认识,找准存在问题
干部作风体现着党的形象,关系着人心向背,关系着事业发展。近年来,我们在发展基础薄弱、维稳形势严峻的情况下,始终保持了经济稳步健康发展、社会政治大局稳定、人民群众安居乐业的良好态势。这些成绩的取得,与全县广大干部群众的扎实工作、勤政敬业、无私奉献是分不开的,是值得肯定的,也充分说明了我县各级干部作风的主流是好的。但是,与广大农牧民群众的期盼相比,我们在干部作风方面还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
第一,脱岗营私,拿国家钱,办自己事。一是向组织递交退休申请,不管批准与否,就走人。其中有个别人还耍小聪明,组织研究退休人员时,想方设法私下把退休申请抽出来,研究完毕后,又递交上去,总以等待退休为理由,就是不上班;二是由于父母、子女等原因,向单位请长假后,在X带孩子、照顾父母,这类情况虽值得同情,但助长此类现象伤害的是绝大多数干部的工作积极性;三是无故脱岗,反正不知道何原因,就是不上班,这里面凸显出无故脱岗人员所在单位主要领导做人情的现象。
第二,占编无为,不谋其政,得过且过。一种是看似一直在岗,却抱着“混日子”的想法,整天浑浑噩噩,无所事事,没有一点干事创业的朝气和活力。特别是一些领导干部身在其位,不谋其政,做一天和尚撞一天钟,得过且过,影响工作;另一种是一天上班不干正事,只知道散布小道消息,传播马路新闻,议论他人是非,不仅自己不干事,而且还对干事的人说三道四、评头论足,占着位子不谋事,别人谋事他眼红。
第三,行事蛮横,误组织事,冷群众心。有的机关部门门难进、脸难看、话难问、事难办,对待长者毫无礼貌,对待群众百般刁难,严重影响机关形象;有的乡村干部方法简单,作风粗暴,落实工作不讲究方式方法,不懂得宣传群众,只懂得呵斥群众;有的违法行政,以势压人,严重影响党群干群关系。
第四,律己不严,自由散漫,来去无踪。我们个别的领导平时对自己要求不严格,我行我素。拿我们开会来说,个别领导干部以会议主持人和组织单位来确定是否参加或派谁参加,有县委、县政府主要领导参加的会议就亲自参加,如果遇到民主推荐之类的会议,不用通知会场也会座无虚席,而对于其他部门通知的会议或县级领导主持的会议就派个副职干部或一般干部,甚至无故不参加;有的在开会期间不遵守会场纪律,迟到的、中途早退的、会上睡觉的、玩手机的、交头接耳的乱象丛生,会场上的手机铃声此起彼伏,扰乱会场秩序。
有的对工作纪律置若罔闻,在正常上班时间内,不坚守岗位,放着的事不干,摆着的事不管,打麻将赌博的、喝酒的层出不穷,群众办事甚至我们的工作人员发文件时不得不到麻将馆、酒吧等地。再拿干部请销假制度而言,有的干部跟组织“打游击”,对组织要求置之不理,外出不打招呼,不履行请销假手续,来无影,去无踪。
第五,贪功推过,见功就贪,遇事就推。我们有的干部怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人,遇到好事就往前凑,遇到难事或没有好处的事就推诿扯皮,四处“踢皮球”,困难面前缩头缩脑,矛盾面前绕来绕去,是非面前装聋卖傻。有的对待县委、县政府的工作部署,充当“二传手”,安排给干部就不管不顾,根本不过问工作进度和完成情况。当前一种最不好的现象就是上交矛盾和问题,有的干部一遇到复杂的问题,想到的不是如何去解决,而是推给上级部门、上级领导;有的由于自己工作态度、方法等问题使工作受阻,不从自身找问题,而是把过推给客观原因,竭力摘清自己。
第六,工作漂浮,欺上瞒下,华而不实。有的领导干部心浮气躁,干工作沉不下去,专注于做表面文章,看着热热闹闹,实则毫无内容,工作不深、不细、不实;有的不注重学习,表面上侃侃而谈,实际上对自己的本职工作一知半解,碰到业务云里雾里,不知所云;有的乡镇干部不掌握乡情、社情、民情,汇报工作毫无底气,碰到问题不知如何作答;还有个别干部自以为是,自我感觉良好,自己份内的工作都干不好,却怨天尤人,埋怨组织。
第七,为政不廉,以权谋私,利己误国。有个别干部在领导岗位上首先想到的不是国家利益和集体利益,而是个人利益,拿着人民赋予的权利胡作非为,拿着国家下达的项目中饱私囊,用人情代替原则,视感情重于党性,在群众中造成了很坏的影响。
第八,轻视学习,安于现状,不求上进。有的干部缺乏学习理论的兴趣和热情,往返于具体事务或不必要的应酬,静不下心来读书学习;有的干部认为不学习照样能够干好工作,以干代学,凭经验办事;也有的干部学习不刻苦、不钻研,对政策理解不到位,乱讲政策导致激化干群党群矛盾;还有的满足于一知半解,讲话照本宣科,空洞无物。
以上种种的现象虽然存在于少数机关,表现在个别干部职工身上,但影响恶劣,危害很大,如果不加以转变,影响的将是我们整个干部队伍的外在形象和稳定性,还有老老实实干工作的干部职工的积极性,更重要是影响群众对我们的信任和依赖。
二、把握关键,不断提升作风建设水平
随着党和国家对藏区扶持力度的不断加大,X的发展正处在关键阶段,面对新的形势和新的挑战,我们要立足长远,在改进干部作风上花大力气、下真功夫。实际工作中,要着力抓好以下几个方面。
(一)在领导带头示范中进一步改进作风。说一千,道一万,不如领导带头干。作风建设能否实现大提升,关键在各级领导特别是“一把手”。现在机关作风建设中的一些问题,根子也是在“一把手”。不敢抓、不敢管,就是变相的包庇纵容;工作执行难,就是“一把手”的执行力弱。
改进作风不能只抓别人,也不能只说不干、会说不会干,必须从各级领导干部自身抓起。各级领导干部尤其是“一把手”一定要在作风建设中严格要求自己,提高标杆,走在前列,作出表率,下更大的决心,花更大的功夫,履行好抓班子、带队伍的职责。要通过比学习看自身素质、比工作看办事效率、比作风看群众评价等“三比三看”活动,进一步推动干部作风改进。
(二)在强化制度建设中进一步改进作风。县上针对干部脱岗问题拿出了具体的处理办法,结合实际重新修订了《干部请销假制度》。各乡镇各部门各单位要在不折不扣执行的基础上,也要从岗位职责和工作实际出发,着眼于解决当前存在的突出问题,有针对性地出台具体规定,切实把公务人员的履职行为纳入制度化、规范化轨道。
要承诺践诺,年内要做什么事情,要为民办哪些实事通过不同渠道让广大农牧民群众了解,凡是公开承诺的事项,一定要有诺必践、说到做到、确保兑现,年底通过工作通报会的形式向群众一一说明。要明晰责任,凡是安排的任务、部署的工作在落实的过程中要明确责任人、办结时限、责任追究,并付诸实施,切实解决有碍执行的问题。
要强化监督,加大明察暗访的力度和密度,发挥舆论监督作用,对工作中不执行、不落实的现象和问题及时曝光,在全县范围内通报批评,督促任务的完成。要进一步健全崇尚实干的选人用人制度,不让老实人吃亏、不让投机者得利、不让太平官太平。
(三)在加强责任意识中进一步改进作风。事业的成功,离不开认真负责的精神。人能干不能干,想干不想干,作风强与不强,硬与不硬,最后的结果大不一样。因此,我们要把认真负责的精神体现在每一项工作中,使县委、县政府安排的各项任务有始有终有成效;
把认真负责的精神体现在做学习型干部上,抽出时间认真学习党的政策法规、学习县情、乡情知识,用知识武装自己,加深内涵,提高素养;要把认真负责的精神体现在解决突出问题上,使矛盾和问题迎刃而解,为县委、县政府分忧解难;要把认真负责的精神体现在为群众办实事上,自觉站在人民群众的立场上想问题、作决策、干工作,切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,让人民满意,让人民放心。
(四)在创先争优中进一步改进作风。县委在前一段时间下发了《XX意见》,我们要以贯彻落实意见精神为契机,严格要求自己,坚持以更强的工作意识,更硬的工作措施,更灵活的工作方法,深入工作一线,狠抓工作落实,争做创先争优的表率。
要明确差距定目标,清醒地看到自身存在的差距,激发学知识、学业务的自觉性,增加工作压力和动力,居安思危,力争上游,胜任工作,赢得成绩。要加强团结促和谐,正确看待自己的地位,把全部精力放在工作上,充分尊重他人的工作和善于听取不同的意见,在同事中建立起相互信赖、坦诚相处的和谐关系,营造相互理解、相互支持、相互补台的工作氛围。
三、高度重视,确保活动有实效
一要加强领导。县委、县政府对这次干部作风整顿活动十分重视,各县级领导要按照分管工作及各自的联系点,深入分包乡镇、分管部门和单位,扎实做好动员部署和检查落实工作。各乡镇、各部门(单位)党政一把手是作风整顿活动的第一责任人,必须亲自抓、负总责,认真抓好本乡镇、本部门、本单位的作风整顿活动,努力做到思想认识到位,安排部署到位,领导责任到位,工作落实到位。
二要精心组织。各乡镇、各部门、各单位要按照县上的统一要求,认认真真抓好落实,坚决杜绝做表面文章、雨过地皮湿的现象和问题。要本着实事求是的科学态度,认真结合本乡镇、本部门、本单位干部职工的作风实际,抓住存在问题的根本点,找准解决问题的切入点,做到普遍问题全面改,突出问题重点改,个性问题突击改,增强作风整顿活动的针对性和实效性。
三要强化督查。县纪检、组织、督查部门要切实发挥作用,加强督查指导,促进工作落实。对开展作风整顿落实不力、流于形式的乡镇、部门和单位,要予以通报批评;对不认真履行职责,造成不良影响的,要严格追究有关人员责任,力求通过作风整顿,真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
四要统筹兼顾。当前,我县各项工作已全面展开,头绪多、任务重,全县各级组织都要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好作风整顿和推动当前工作的关系,努力做到“两手抓、两不误、两促进”,用各项工作的成绩来检验作风整顿活动的效果,用作风整顿的实际效果来教育广大干部职工,鼓舞广大群众,真正把广大干部职工在作风整顿活动中焕发的热情和干劲引导到推动工作、狠抓落实上来,进一步巩固全县团结稳定、加快发展的良好局面。
同志们,改进干部作风,提升干部能力,是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求,精心组织开展作风整顿工作,力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观,开创社会主义新X建设的崭新局面。
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话篇4
经验不是发生在一个人身上的事件,而是一个人如何看待发生在他身上的事。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年在全县重点项目观摩点评会上的县委书记讲话材料。
同志们:
今天召开的会议非常及时也非常重要,这次观摩是对今年以来全县经济社会发展各项工作的一次全面检验。今天上午的活动我因为要接待X集团和X集团董事长没有参加,但这些项目我之前都一个一个看过。我相信通过这次观摩,大家对全县今年和往年的重点项目有了更加清晰的认识。总的来说,各责任单位、责任领导、协助单位在项目建设上齐心协力,项目一年做的比一年好。通过观摩,我们看到全县项目总体进展虽然不够理想,但也有了一些可喜变化,都是一目了然,项目有大有小,进展有快有慢,甚至有些地方有实有虚,态势是在向好的方向发展,非常尖锐、突出的矛盾基本没有。我记得以前有一次看重点项目,乱搭乱建成风,连基本的投资和建设环境都保障不了,更不用说项目建设了。这次观摩,我们看到项目建设中存在的都是一些很正常的困难和矛盾,也看到了一些积极的发展和变化,看到了新的经济增长点,很多地方可圈可点。同时,也积累了一些项目建设好的经验、好的领导方式和方法。通过观摩,我们可以得出一个结论,那就是只要有干的就有看的,只要有变化就有说服力。
项目是什么?项目是发展,通过项目建设,形成了X定资产投资,形成了GDP,形成了税收,带来了产业集聚区和城乡建设发展的积极变化。今年一至九月份,全县X定资产投资增速X%,在直管县中还是比较快的。今年以来,全县经济社会能保持平稳较快发展,税收能在直管县中排一个很好的名次,经济发展增速能进入前五名,都和项目加快建设具有密不可分的联系。项目是抓手,是我们各项工作的抓手,有了项目这个指挥棒、这个抓手,就可以推动全县经济社会发展。项目是后劲,全县这么多项目,虽然进度快慢不一,但都有实现的一天,今年完成不了那就明年继续干。最后项目建成投产都会形成产能、形成投资、形成产值,为X的发展积攒后劲。项目是形象,是X的形象,上级领导、兄弟县市来X调研指导,我们不能一直都领着看“三馆”。那就看项目,看工业项目、城建项目、三农项目、民生事业项目,有项目看,X就有形象,通过这些项目把X好的发展形象建立起来。
今天上午,X集团和X集团的两位董事长在县城看了以后,做出了很高的评价,说X看着确实不错,像一个中等城市。今年X月份,X省长来X调研指导工作前,还专门和我说高速公路出口要修缮了,我说已经修过了,后来到X一看,果真做得不错。后来X省长又到体育场馆看,说X的项目进展确实快,特别是看到X金睿产业园以后,说没想到X工业能找到一个这么好的发展路子。今年我们举办了第二届全民运动会,信阳市体育局领导来X看了奥林匹克体育公园以后,也给予了高度评价。我们以前在焦裕禄学院和红旗渠学院学习的时候,有两个县的主要领导就表示要到X来看看,都是听别的领导说X项目建的很好,想来学习学习。这说明通过项目的建设,X发展的形象和干部干事创业的形象已经传出去了。我们自己没有宣传,但是事情干了,领导看到了,外面同志看到了,大家的形象就传递开来了。下面我讲五条意见,也算是一个点评。
一、要客观评价项目
今年的项目要一分为二的来进行评价,有的项目进度可能快一点,有的项目进度可能慢一点,但是总体态势是好的。前三季度,全县新开工项目计划完成投资X亿元,已完成投资X亿元,占年度计划的X%,低于时序进度X个百分点。其中,工业项目累计完成投资X万元,占年度投资计划的X%。……三个项目基本完成,但有些项目还没有形象进度,比如……等项目都刚开工,名檀名居项目还在场地平整。城建项目累计完成投资X万元,占年度投资计划的X%。年度投资完成X%以上的项目有……等;年度投资完成X%-X%的项目有……治理工程、“新三馆”建设项目、公安基础建设项目等;年度投资低于X%的有“引鲇入X”供水工程、居然之家项目、凤凰大道东段建设项目、根亲园三期工程、城区园林绿化提升改造项目、城区供排水工程、西城汽车站建设工程等。特别需要指出的是,居然之家、凤凰大道东段、根亲园三期等项目未落实有效投资,还停留在前期工作和手续办理上,接下来务必要加快行动。三农项目累计完成投资X万元,占年度投资计划的X%。年度投资完成低于X%的项目有……等。全县续建重点项目累计完成投资X万元,占年度投资计划的X%,低于时序进度X个百分点。其中,工业项目完成投资X万元,占年度计划的X%。……进展相对较好,……等项目进展缓慢。城建项目完成投资X万元,占年度计划的X%。二里井小学棚改、城市公安视频二期工程、老年养护院、成功大道西延段建设等项目进展较差。三农项目完成投资X万元,占年度计划的X%。……线改造还在做前期工作,烈士陵园尚未开工。乡镇“一抓一”工程计划完成投资X万元,已完成投资X万元,占年度投资计划的X%,超序时进度X个百分点。全县仅有陈淋子镇和蓼城街道办事处完成投资低于目标任务X%。从数据上看,乡镇“一抓一”项目进展总体好于其他重点项目,在建、续建项目好于新开工项目。但是新开工的项目也有进展较快的,“一抓一”项目中也有进展缓慢的,总体来看项目之间进展不平衡。另外,我们年初承诺的“十件实事”项目进展还是比较快的,像绿地游园项目,除了两个没有开工以外,其他的都已开工;二手车市场项目虽然还没有实质性进展,但正在推进,果品市场项目正在抓紧进行,驾驶员考试中心项目地块已经确定,正在进行规划图纸的设计。
通过观摩,我们看到了项目建设的一些亮点,增强了大家抓项目的信心,同时也看到了一些问题和差距。有问题不怕,怕的是把问题永远放在那不去解决,有困难不怕,就怕不研究克服困难。下一步,关键是要继续增强抓项目工作的意识,落实好责任领导和责任单位的主体责任以及有关部门的协办责任。我们最希望看到的是大家以一种勇于争先创优的精神面貌,将后进的项目迎头赶上,甚至当上先进,将进展好的项目快马加鞭甚至提前完成。
在这里,我想专门点几个项目和几个单位,希望大家能借鉴学习。
一是体育场馆建设项目。我感觉这个项目是抓得非常紧的。这个项目还有一个专门的工作微信群,我在微信群里每天都能看到项目进展情况,包括白天在干什么,下雨天在干什么,缺什么少什么、房屋征收补偿到哪了,花木移栽到哪了,地上进展怎么样,地下进展怎么样,还有哪些问题等等,一目了然。
二是X金睿项目。从二月份实质性动工到现在,一期X多亩土地基本用完,二期X亩正在加快推进,近X万平方米的厂房也已基本建成,第一批项目正在对接入驻,而且还有一批工业项目正在洽谈,我相信大部分都能落地,如果都进入X金睿产业园的话,X万平方米的厂房还不一定够。这些项目之所以能加快推进,与产业集聚区卓有成效的工作、与X金睿一帮人揳钉子似的工作态度是分不开的。产业集聚区每周一召开例会专题研究推进X金睿产业园建设,胡海燕县长也多次到集聚区进行现场办公,X金睿的董事长张家玉和总裁郑飞今年以来大部分时间都在X,都像揳钉子那样的揳在X了。
乡镇这一块,首先值得一提的是郭陆滩镇。大家可能都知道,郭陆滩原来在X省道东边有个项目建设,后来出现了很多信访问题,甚至造成了项目的停滞。今年我再去看的时候,这个项目正在有序推进,规划、建设标准都很高;其次是光伏产业项目,第一期X户已经建好,第二期近X户即将落地;三是姬公村打造的扶贫基地,做的很好;四是安颐园养老院,目前已经建设完成并投入使用;五是青峰村回民公墓项目,征地拆迁已经完成,围墙也基本拉完。这么多项目,大家可以想想需要多大的工作量,他们自己没宣传,但是我们要看到。
第二个是草庙,草庙也做了很多事,除了圆梦园项目以外,大别山伊甸园乡村旅游项目正在加快推进,一期占地X多亩、二期规划X多亩的高端水果园林基地已动工建设。
第三个是段集,今年为了做好易地扶贫搬迁,他们自己想办法,自己研究方案,围绕着杨山水库移民,一块搬到镇南社区,确实进度很快,方案做的很超前,征地征的很超前,建房方式定的也比较合理,老百姓也能接受。几个易地扶贫搬迁试点乡镇要多去段集学习,看看先进是怎么做的。还有齐山旅游风景区项目,也已经正式启动了,我准备有时间再去看看。
最后是县城的产业集聚区,今年以来,县产业集聚区对领导班子成员工作进行了合理分工,工作人员认真负责,加班加点,周末无休息,对我们现场办公安排的事项逐条落实,对企业反映出来的突出问题认真解决,对县重点项目一个一个来抓好落实。
在项目建设中,工作比较积极主动的还有建投公司,作为投资主体,除了史河湾产业集聚区的史河春天项目以外,他们还投建有史河湾的污水处理厂、城区的绿地游园、元光小学、桃花坞水库周边治理、教育园区、金色雅居、周小河治理等项目。我点的这几个并不是说明他们是做得最好的,但至少这几个在抓项目的工作意识上、领导重视程度上、工作力度上及效果方面可圈可点、值得总结。
二、要全力推进项目
现在距年终只有两个多月时间,离全年重点项目建设目标还存在很大差距,时间紧、任务重,后两个月仍需加快推进项目建设力度,重点是加快省定重点项目建设进度。省定重点项目包括两个方面:A类项目和B类项目。发改委要按照进度安排,盯紧省定A类重点项目和B类重点项目。同时,省委督导组所督导的建立专案专题台账的项目,要务必完成,这也是问责的项目。我们县所有定的今年的包括往年没有落实的项目,希望在座的处级领导、责任单位、责任乡镇(办事处)要认真回顾,仔细梳理、找出差距、发现问题,找到相应突破口,加大突破力度。特别是两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区有些都是打捆项目,有关责任领导按责任分工可以进行单个研究,也可以进行集体研究,全面加快项目推进。为全力加快项目推进,我提出以下几方面要求。一是要下决心。有些项目之所以推进的慢,是因为大家没有下决心,老觉得可以拖、可以等,看到别人的项目进度没自己的快,觉得可以等一等,存在有这样或那样的原因还可以松一口气,这些都不能作为项目推进迟缓的理由。有些项目的手续、程序虽然未到位,但前期的基础准备工作可以提前着手。比如福郎农副产品项目,有些地块动不了,但我们提前安排秀水办事处进行路网整修和群众赔付工作。比如行政服务中心启用,之前我们定下X月X号举行升旗揭牌仪式,相关单位必须要按时入驻办公,最后大家都没想到会真的搬进去这么快,若不定下时间,明年X月X号也搬不进去,这就是一个下决心的问题。二是要建台账。我建议大家对自己分管的或者是负责的项目要有一个台账,要明确时间、进度、路线图、责任账,要记录需要解决的问题,倒排工期,按照时间节点来解决事情、完成进度。比如,史河湾产业集聚区虽然项目落地的较快,但还没有实现今年年初政府工作报告中我们所提出的要有一个投资上X亿元的大项目,那么缺少这个项目,就没有完成年初定下的台帐,就要想办法、下力气加大招商力度。三是要真协调。我们领导干部协调就要真协调,对于项目不能简单的问一问,要问深、问透,要熟知征地拆迁的进度,找出问题症结。昨天我们看粮管所棚户区改造,曲书记表扬方健同志在这项工作中确实没少费劲,对在关键时候阻挠施工的,及时联系公安、政法机关赶赴一线解决问题。对汽车驾驶员考驾中心项目中存在的问题也是反复协调,多次开会,最终集思广益,找出方法,圆满解决。所以我们联系项目的责任领导要深入研究项目症结所在,解决好如何增强企业信心、资金短缺问题。对于一些真不干的项目,相关领导要及时协调放弃,按规定收回土地,还有些企业等着拿土地、上项目。四是要定机制。就像我们定周一是扶贫日这个机制一样,要建立一个定期研究的机制,还要像产业集聚区那样,每周一要召开X金睿的现场办公会,我们也要学习这种劲头,狠下心来,无论这一周多忙,也围绕项目开一次会。特别是两个产业集聚区、商务中心区和特色商业区更要形成一种这样的机制。五是要上一线。要全力加快项目推进,坐在办公室内设想、研究,不如到实地去了解、发现、解决,实地情况与设想存在差异。这一段时间,我经常看到很多领导同志到一线协调解决问题,后天上午汽车站和社会福利中心两个项目就要举行正式启用和发车仪式,前段时间我们挂职的常委、副县长常海峰同志基本每天都去现场指导、亲自协调,所以这两个项目就推进得比较快。只要领导干部,具体负责同志都经常去一线了,项目包括其它方面的工作都能比较快地往前推进。
三、要协力服务项目
服务项目中无主体与客体之分,我们服务别人,同时别人也服务我们,包括产业集聚区很多项目的落地,产业集聚区和有些服务单位都是项目责任主体,所以大家都是服务对象,也是被服务的对象。要协力做好服务项目工作,应从以下几个方面着手:一是认识到位。大家的认识程度高,服务意识就强;认识程度低,服务意识也就跟着下来了。像“引鲇入X”工程对于X来说是一个民生工程,昨天思超主席到省里去完善最后的水资源补偿手续,如果大家都像服务“引鲇入X”工程这样,思想高度统一,认识高度统一,那么项目进度势必会加快。在这里要对公共事业服务中心提出表扬,临近年底,为了加快推进生活垃圾资源化处理项目,防止生活垃圾乱倒现象发生,我们的一个分管同志吃住在工地,X同志也经常深入工地;相比较来说,同是他们负责的建筑垃圾项目和根亲园三期进度就稍慢一些,这些都是认识问题。二是责任到位。很多项目我们都明确了责任主体,有的项目明确的是投资业主,有的项目明确的是建设业主,无论是谁,都要切实担起责任。比如,“新三馆”项目,虽有老干部活动中心、科协参与其中,但我们明确由教体局牵头,建设业主是教体局,投资业主是建投公司,二者地位同等重要,均应把责任落实到位。三是措施到位。在县里重点项目建设上,应该在坚持原则的基础上广开绿灯,同时还应本着特事特办的态度加快推进。国机励志学校如果没有特事特办、没有确保X月X号开学的精神,根本不可能如期完工。开学前两个月我们大家都不相信学校能如期开学,但我们下了铁的决心、定了超常规的措施,各局委也很配合工作,包括公共事业服务中心提前接水、供电公司提前通电、消防部门验收校舍等等,最终不仅如期开学,还完善了配套的水、电、路等各方面设施,迅速配齐师资队伍并进入工作状态,周围的群众也比较满意。这些就是我们在手续没有完全到位的情况下,相关单位都把责任担当在肩上,保证各项措施落实到位才能达到的结果,抓项目都要有这种担当的精神。国机励志学校在建设最热闹、最紧张的时候,曾经面临扬尘治理问题,我跟孟欣同志要求,既要确保国机励志学校的如期建成,又要确保大气污染防治工作的顺利开展,在各部门配合下,我们最终完成目标。政府半个月前召开的关于十八条“断头路”建设会议,每一位县长至少负责一条“断头路”或难施工路段,政府党组成员都参与其中。我们之所以决定这样干,是因为单修一、两条路并不能实际缓解城市交通压力,所以我们要干还不如大干,形成一种干事的氛围。我们对于十八条路问题,要做到五个统一,即为统一思想、统一规划(由住建局统一规划、设计)、统一标准(即征地拆迁标准要统一,项目在每个办事处标准要统一,在产业集聚区标准也要统一)、统一融资(由财政局统一融资)、统一指挥。以后在征地拆迁中遇到困难,要在电视媒体上进行宣传,公布阻挠修路人员名单,得道多助,失道寡助。在常规做法行不通时,我们就要采取一些非常规措施去解决问题。四是督导到位。项目工作的顺利开展,需要方方面面的舆论支持和督导。今年政府办X号议案之所以能够取得成效,能为创卫工作加分,与社会各界的监督、人大的督导、政协的监督、各方面的舆论支持分不开。同样的,对于重点项目也应形成一定的督导氛围,下次还要对重点项目进行督导,不仅要接受我们县委、县政府督查室的督导,还要接受部分人大代表、政协委员、社会各界的督导。
四、要统筹推进项目
我们要认识到抓项目的背后要统筹解决很多问题,很多项目之所以进度不快,难以落地、动工,实施艰难,多是因为办法不全,所以要从以下几个方面来统筹推进项目:第一,征地拆迁。征地拆迁包括棚户区改造,各个办事处,特别是所在的辖区实行辖区负责制、指挥长负责制和责任单位负责制。对于征地拆迁工作,要提前落实准备工作,包括两个产业集聚区、商务中心区、特色商业区的很多项目建设都要提前征地,后上项目。第二,办理手续。各局委要为各项手续的办理开辟绿色通道,并且对有些项目还要实行并联审批,加快办理速度。下一步,我们要在县行政服务中心专门设立一个办手续的办公室,实行限期办结。企业的一些手续也要跟上,不能我们的手续都办好了,企业的可研还没做,环评也没做,厂房设计也没做,整个一本糊涂账。项目的责任领导、责任单位要做好企业的督促工作。第三,环评手续。大气污染防治攻坚战是省三大战役之一,我们一定要督促企业把环评手续办到前面去,而且要办完,不能侥幸。今后环评手续不完善,弄不完、上不去、过不掉,企业就不能生产。基建项目就算建好了,厂房、机器也只能在那里当摆设。第四,河砂矿石。现在我们政府许可的合法采砂点有X个,下一步要压缩在X个以内。上次已经专门开会进行了安排,在离城区比较近的地方,先设立X个采砂点。要在新一轮竞拍完成之前,抓紧落实,建投公司和公路局要落实X个采砂场,走政府统一配置一级市场的道路,组建国有管理河砂开采公司,优先满足我们县的基本建设需要,矿山开采也是一样。前一段时间,金广书记在协调矿山开采,县委办在督办这个事情,要继续加大协调力度。只要满足四个条件的,我们就特事特办,许可他进行开采,来保证我们的基本建设需要。第五,打恶治乱。要继续保持高压态势,对乱搭乱建、私搭私建、强揽工程、强买强卖,坚决进行打击,要打击在基层、打击在萌芽状态。第六,土地收储与清查。要加大力度,一方面是基本项目建设的需要,我们要抓紧收储一批土地,两个集聚区以及城乡建设,都要加大土地收储的力度。现在银行对土地收储,要多少资金提供多少资金。另一方面要对闲置的土地进行排查。下一步,我们也不一定收闲置费了,限期再不建,县政府就规划成绿地游园,提交县人大常委会审议。
五、要科学谋划项目
我们建设项目都能感受到,项目如果谋划的准,它推进就快,落实就快,取得的效果就好。因此,我们要加大谋划力度。上一次政府常务会议对全县经济社会发展项目进行了安排,专门发了内部明电,县发改委也专门列了一个项目清单。因为我们是全省X个“百城提质工程”县市之一,有政策的支持,所以谋划的城建项目比较多,有X个,下一步还要进行专题研究。棚户区改造政策可能到明年就结束了,我们今年到底要申报哪些项目作为明年的棚户区改造,我和垂有县长最近还要听一次汇报。这些项目既要谋明年,还要谋长远。现在是我们投资发展最好的时期,希望各位县处级领导把明年该办的、后年该办的、乃至“十四五”期间该办的事情都提出来,并且要向分管的局委进行交待。“十四五”期间,我们最少要谋划经济社会发展类、民生建设类等各类项目X个、重点项目X个,并把项目清单列出来,为今后农民工返乡创业、社会投资等提供参考,做到一目了然、一清二楚。上周,我们去国机集团洽谈,提出创建国机机械工业园。他们对我们的装备制造也很感兴趣,最近要来人调研,县产业集聚区的有关同志要搞好谋划。跟X金睿产业园对接一下,看看国机机械工业园是另起炉灶,还是跟X金睿产业园套合。今天上午,我们又跟X集团初步达成了共同打造一个食品工业园的意向,他们已经把县产业集聚区提供的资料拿回去研究了,打算在X省道西边,包括生物质发电这一片X-X亩地方,打造一个类似X金睿产业园的食品工业园。今后,我们招引食品工业企业,可以像X金睿一样,采取直接拎包入住的模式,缩短企业投资时间,减少投资成本,也增强他们投资的信心和政府主导的信誉。X食品已经把X道口烧鸡做成X道口烧鸡,开始规模化、批量化生产,现在又想把X鸡做成XX烧鸡,正在做方案、做文本。总之,我们产业集聚区和各局委要加大项目谋划力度。要加大招商力度。要围绕主导产业的发展方向,围绕延链、补链,围绕X籍外出成功人士的主要创业集聚地和可以从东部、南部沿海转移到我们产业集聚区的产业,来实行靶向招商、定向招商,提高招商命中率。这一段时间,扶贫攻坚任务很重,我们出去也少了,但每个项目都要紧紧抓住不放,争取利用各种条件,让它能够在X落户,特别是证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》以后,我们要吸引一批总部经济在X这个地方落下来。X金睿产业园、史河湾产业集聚区都要加大招商引资力度。番城办事处目前有几个项目牵在手上、正在落地,希望各局委发挥职能作用,在吸引总部经济方面,和乡镇一起做出一些成绩。要加大融资力度。现在是融资最好的时期。今天市农发行行长来X考察时说,现在农发行资金多,利率低,还款时间长,就看怎么用。我们想开发建设史河,估计得X亿元,他说,X亿元也不要紧,我们是直管县,财政收入突破X亿元以后,县里报批的项目直接拍板通过,走绿色通道。像交通扶贫三年行动计划的X亿元授信,就是X交通扶贫计划X亿元的第一笔授信,整个X省的第一笔。X亿元资金不够,还可以再贷,资金问题就解决了。所以说,好多事我们要谋划在前面。像新三馆建设,建行也主动表示要出点力,已落实X亿多信贷资金。我们要用好发投公司、建投公司、财政扶贫公司这几大平台公司,还有新成立的交通水利投资公司。上次,我们到红旗渠干部学院听省财政厅朱焕然厅长讲课,要求我们要加大土地收储力度,加大平台公司运营盘活力度,政府资产有很多可以用来融资,包括发债。X发行十几亿元债券很容易,现在就可以发,银行的资金拿过来用很方便。像广州农商行成立大别山城乡发展基金,X亿元已经批了。只要是政府主导的基础设施建设、公益建设项目,四个手续许可以后,都可以进来,学校、医院都可以。要加强PPP项目运作。“引鲇入X”供水工程进入了第三批财政部示范项目名单,奖励X万,整个信阳就我们一家。现在是融资最好的时期,也是本土企业上市的最佳时机,我们所有的项目建设都不要怕没钱。要靠前指挥项目。县级领导要以上率下,协调项目。过问项目要细,要脚到手指,问到点子上。不能有时间问一下,没时间不问,不能一有困难就等,大家联系项目,要为业主办实事,解决实际困难和问题。有解决不了的困难和问题,需要提交县政府研究,我们会及时进行研究;需要我和崔县长开协调会,我们会及时开协调会进行解决。有些项目,如果到了年底没有任何进度,不光是我作政府工作报告不好作,大家脸上都挂不住。大家都联系有项目,项目都有困难、有问题,为什么自己联系的项目没有进度,到底原因在哪里,还是因为没有下决心、用真功。同时,要加强协调,包括上下协调、左右协调、一些局委的协调,从而形成整体合力。
要把抓项目工作列为年度考核的重要内容,加强督导检查,进一步提高各级干部抓项目的责任感和积极性。县委督查室、县政府督查室、县项目督导办每月要对重点项目实施情况进行跟踪督查,及时通报。对抓重大项目工作成绩突出的给予表彰,对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或予以戒勉谈话;对在服务重大项目过程中不支持、不配合并影响项目建设的部门,严格追究领导责任。要通过加强督查、严格考核、兑现奖惩,促进全县重点项目建设再创佳绩。
我相信,只要大家进一步增强项目工作意识,增强责任感、紧迫感,我们项目建设的预期目标肯定能够实现,今年整个经济发展目标也肯定能够实现。
2022年在全县信访维稳工作推进会上的讲话篇5
翘首盼来的春天属于大自然,用手织出的春天才属于自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年在全县政法、禁毒工作会议上的优质讲话稿。
同志们:
禁毒工作责任重大、使命光荣。搞好禁毒工作需要全社会的广泛参与,更需要党委、政府的高度重视和成员部门的全力协同。今天我借此机会讲几点意见,请大家务必认真学习领会今天的会议精神,并切实抓好贯彻落实。
一、准确把握禁毒斗争形势,增强对禁毒工作重要性、禁毒形势严峻性的认识,责无旁贷地抓好禁毒工作。
20xx年,县委、县政府进一步加强了对禁毒工作的重视和领导力度,各禁毒委成员单位、街道、乡镇发挥职能作用,紧密配合、齐抓共管、深入开展禁毒严打整治斗争,有效地遏制了毒品问题的发展蔓延。20xx年全县打击处理涉毒人员xxx名;收戒吸毒人员xxx名,收戒比率xx.x%,收戒人数大于前三年总和;去年通过无毒社区创建工作和预防教育的深入开展,本地新滋生吸毒人员xx名,比前一年xx名增加x名;新滋生吸毒人员增长幅度较前几年得到有效控制,社会面因吸毒人员引发的两抢一盗、扒窃等社会影响较大的案件大幅下降,且未发生因吸毒而造成社会恶劣影响的案事件。
这些成绩的取得,是各级党委、政府重视、加强领导的结果;是各禁毒职能部门密切配合、协同作战的结果;是全县广大干部、群众和社会各界积极参与、大力支持的结果;是在座的各位同志在禁毒战线上辛勤工作、无私奉献的结果。
在看到去年来我县禁毒工作取得一定成绩的同时,我们必须对当前乃至今后一个时期禁毒工作面临的严峻形势有一个清醒的认识。
首先,贩毒手段现代化、智能化、隐蔽化程度加剧提高。具体到我县,近年来以贩养吸明显增多,聚集吸毒案件也时有发生,呈增多趋势。客观地分析,这既是打击力度加大的表现,也是毒品消费市场进一步扩大的表现。
其次,我县吸毒人员基数大。截止20xx年xx月底我县登记在册吸毒人员xxx名,全县xx个镇办均不同程度存在涉毒情况,而且复吸率逐年增高。从毒品蔓延的规律分析,我们能够通过努力,有效地控制新滋生吸毒人员的增长幅度,但是要想在几年内就彻底解决新增的看法也是很艰难的。因此我们对禁毒斗争要有长远打算、长期准备,树立禁毒工作常抓不懈的思想。
第三,毒品种类多元化,贩卖方式隐蔽化。在传统意义上毒品海洛因问题尚未得到有效解决的情况下,近几年在我县又出现了贩卖、吸食新型毒品的新情况、新问题,尤其是酒店、娱乐场所吸食冰毒、麻古问题较为突出。随着今年网络科技的发展,新型毒品交易也逐渐脱离传统现场交易的方式,转向网络交易,较以往更加隐蔽。随着吸食新型毒品人员的增加,吸毒与贩毒互为滋长,特别是在公共娱乐场所群吸毒品,直接影响了我县的形象。
与严峻的禁毒斗争形势相比,我县禁毒工作在一些环节上还存在不足。一是思想认识不到位。一些部门、单位的领导缺乏对禁毒工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,没有把禁毒工作提高到关系中华民族兴衰成败的高度来认识。仅仅把禁毒看成是治安问题来对待,认为是公安机关的业务,与己关系不大。县里有布置就去抓一下,没布置就不抓了,没有树立“早抓、真抓、抓成效”的意识,“两头热、中间冷”的情况有所存在。二是一些地方对严重的毒情应对措施不力。产生畏难情绪和“老一套”思想,在这种思想的支配下,一些地方工作被动、措施不力,致使毒情严重的状况得不到根本解决。三是禁吸戒毒工作还不落实,突出表现在对列入帮教的吸毒人员尿检率低,下落不明人员基数比较高,不利于帮教工作深入开展。五是打击力度还不够强。破获毒品犯罪案件和收缴毒品数常年都在低位徘徊。应当说,缉毒破案的空间还是很大的,关键是如何加大工作力度,堵源截流,标本兼治的问题。
面对当前严峻复杂的禁毒斗争形势和日益繁重的禁毒任务,各级党政领导、禁毒成员单位、禁毒部门的同志,务必要进一步提高对禁毒工作重要性、紧迫性的认识,切实增强政治责任感和忧患意识,牢固树立“早抓、真抓、狠抓”的指导思想,全力以赴抓好各项禁毒工作。
二、以开展三年禁毒人民战争为主线,落实各项工作措施,解决突出毒品问题。
今年是三年禁毒人民战争的收关年,国家禁毒委把禁毒斗争列为长期严打斗争的一个重点。根据强化社会治安整治工作部署,结合我县禁毒斗争实际情况,禁毒工作只能加强,不能削弱;两个“抓手”,即大力开展禁毒专项斗争和深化无毒社区创建工作;三点“重点”,即重点抓好娱乐场所涉毒整治、毒品问题严重区域整治、禁毒工作基础建设工作,以此全面推进各项禁毒工作。
<一>要认真组织开展禁毒严打整治工作。公安机关要充分发挥禁毒主力军的作用,加强组织领导,结合治安大排查工作,开展“整治住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题”、“集中收戒吸毒人员”、“侦破制贩毒品犯罪案件”三个专项治理行动。针对我县娱乐场所多、场所内有吸毒活动存在和查缉毒品数量低的问题,找准突破口,通过以吸查贩、以贩查吸、打零包破大案等多种方法,创造性地开展工作。要把侦查破案贯穿于禁毒严打整治斗争的始终,全警动员、全力以赴。充分发挥了派出所禁毒斗争主阵地作用和专业队伍的尖刀作用。精心侦破一批有质量的涉毒案件,努力多破案、破大案,摧毁地下毒品销售网络,把更多的毒品查获在贩运过程中,震慑毒品犯罪。同时,继续保持吸毒人员收戒工作力度,进一步萎缩毒品消费市场,净化社会面环境。公安、检察、法院要统一执法思想,加强协调,对毒品犯罪真正形成和加大打击合力,做到快捕快诉。
<二>打、防、管、建多管齐下,坚决把住宿、ktv等娱乐场所吸贩新型毒品问题解决在始发阶段。整治阶段期间,从预防教育着手,积极开展毒品宣传,落实责任制,建立健全娱乐场所防毒拒毒的长效管理机制。公安、文化、工商部门要密切配合,对娱乐场所加大执法检查的力度,坚决依法从严追究贩卖新型毒品犯罪分子和容留、放任场所内吸毒活动的业主、从业人员的法律责任,下决心整顿、关闭一批涉毒问题严重的场所。
<三>强化禁毒宣传教育,增强全民禁毒意识。加强毒品预防宣传教育是禁毒一项重要的基础性工作,是增强全民防毒拒毒意识,遏制毒品需求的根本。各成员单位、部门要把禁毒宣传教育提到突出位置,切实抓好、抓出成效。要围绕严打整治这个中心工作,开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动,掀起宣传高潮。宣传部门要制定禁毒宣传日活动计划,统筹安排各成员单位根据职能开展禁毒宣传。公安部门会同文化、工商部门大力宣传禁毒严打整治斗争取得的成果。积极营造禁毒严打整治斗争的高压氛围,震慑毒品违法犯罪活动,进一步教育广大群众。司法部门要从法制教育入手,宣传禁毒法律法规,要通过多种方式上街宣传、印发公开信等多种形式,培养人民群众禁毒法律意识,自觉抵制毒品的侵害。
三、强化易制毒化学品管理,有效防止了易制毒化学品流入非法渠道
<一>为了加强对x种易制毒化学品的管理,开展对本辖区x种重要化学品企业的仓储情况进行拉网式、地毯式的检查工作,全面掌握经营企业的库存数量、现实状态、流向动向等情况,并对办理登记备案手续的单位、企业全部建立生产、使用档案。
<二>加强对单位、企业管理人员的培训,落实责任,强化检查监督,从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。为有效地规范易制毒化学品的管理,从源头上杜绝易制毒化学品流入非法渠道。组织生产、使用易制毒化学品的单位、企业管理人员进行易制毒化学品管理的培训,不断提高生产、使用易制毒化学品单位、企业管理人员的安全意识,并责成生产使用单位、企业法人签定了《易制毒化学品管理承诺书》,落实了易制毒化学品管理责任,杜绝单位、企业管理人员因对易制毒化学品的认识不足、法律意识不强、工作责任心不够、疏忽大意等原因造成易制毒化学品流入非法渠道。
在对单位、企业的日常管理工作中,采取定期和不定期的检查方式,对已经备案的企业进行检查,重点检查单位、企业是否建立建全易制毒化学品的安全管理职责制度,易制毒化学品的生产、使用、销售、运输、储存管理是否符合《易制毒化学品管理条例》的规定,对生产、使用、储存的单位和企业储存仓库不符合安全管理要求的,台帐登记不完善、不规范的,对存在问题的单位和企业责令限期整改,对造成易制毒化学品流入非法渠道的单位和企业,严格依法追究法律责任。
四、以禁吸戒毒为中心,全面规划各项制度,深入持久地开展无毒社区创建、社区康复、社区戒毒工作。
<一>创建“无毒社区”是具有中国特色解决毒品问题的有效载体和手段,有利于总揽禁毒工作全局,在教育、打击、防范、管理各个环节加强工作力度;有利于充分调动基层政权组织和有关职能部门的积极性,发动全民参与禁毒斗争;有利于完善以社区为基础的禁毒防控体系,建立有效的社会帮教机制,实现帮教工作社会化。同时。严格按照《禁毒法》规定,对社区康复、社区戒毒工作,对违反规定的一律从严处理,符合规定一律收戒。
<二>进一步落实帮教责任,跟踪尿检工作要到位。每个镇办吸毒人员尿检率达到xx%以上,达不到的,镇办要做好检讨的准备,工作不到位导致毒情泛滥、吸毒人员猛增的,还要追究领导责任。公安部门要进一步加强对禁毒工作的指导,结合治安大排查,依托涉毒人员信息化管理的优势,实现涉毒人员现住地管理。要加大尿检工作检查、倒查的力度,每个月都要通过抽查、倒查的方式,督促社区民警积极投入创建无毒社区活动。
<三>进一步发挥禁毒职能部门作用,积极参与创建工作,加快禁毒工作社会化进程。20xx年x月,在县委政府领导的高度重视下,县禁毒办列为常设机构,惠编复(20xx)xx号文件核定禁毒办、禁毒专干共计xx人,这是我县禁毒工作征程上的里程碑,为新形势下我县禁毒工作队伍建设提供了坚实保障。但是,至今为此,禁毒办仅有一名工勤人员,禁毒专干无一人到位,致使对安置员工的管理工作和未接受安置部分社区戒毒社区康复对象的管控工作不能正常有效开展,导致出现进得来留不住、失控漏管、复吸等现象,从近年来的禁毒工作记录可以看出,我县毒情一直保持稳中有升趋势,特别是新型毒品违法犯罪发展蔓延较快,推进“阳光工程”建设、强化管控工作措施落实、充分整合资源、打好禁毒人民战争迫在眉睫,禁毒办将面临更加严峻的工作形势和更繁重的工作任务。
同志们,今年第一季度,通过各部门的努力,积极调整工作思路、策略,我县已打击各类涉毒违法犯罪人员xx名,收戒吸毒人员xx人,禁种铲毒、宣传教育等各项工作也正在有序开展,目标考核也较去年同期逐步提升,社会治安也得到了有效整治。但是禁毒任务繁重而艰巨,挑战与机遇并存。我们要继续发挥知难而进、负重拼搏的作风,开拓创新、扎实工作,为禁毒事业、为严打斗争、为良好的社会治安状况作出新的贡献。通过各成员单位、部门的协作,确保在接下来得三个季度中保持良好的上升势头,在全省的考核中取得理想的位次,向全县群众交上一份满意的答卷。
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