基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题9篇
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题9篇
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇1
一、 加强学习,增强素质,不断提高履职能力和水平
本人始终坚持党的路线方针政策,努力工作,求真务实,积极进取,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,保持良好道德风尚,与巡察工作紧密结合。学习是巡察工作开展和创新的动力源泉。作为党内监督的创新举措,巡察工作没有现成的步子可走,干部素质能力的高低,直接决定着巡察工作的成败。我坚持多学、勤学、深学,修炼好巡察内功。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提升自身把握政策、综合分析、群众工作等方面的能力,坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是加强理论学习。围绕“两学一做”专题教育,积极参加市纪委和市委巡察办组织的集体学习。深学悟透十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话,认真观看反腐专题片《永远在路上》、《打铁还需自身硬》,并撰写学习笔记和心得体会。二是注重业务钻研。立足工作需要,认真学习了巡视巡察业务知识和王岐山同志的讲话,主动向领导学、向实践学、向书本学、向同行学,并借鉴其他地方的先进经验,努力掌握干事创业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领,切实增强驾驭工作的能力和水平。三是增强实践锻炼。坚持理论联系实际,深入基层、开展调查研究,寻找理论与实践的有效结合点。不断提高自己履职的能力和水平通过学习,坚定了理想信念,永葆初心,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二、尽责忠心,务实工作,发挥巡察“尖兵”“利剑”作用
在工作中,我将“忠诚”作为立身之本,自觉加强党性修养、坚定理想信念、牢记党赋予的使命和责任,坚决做到对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。巡察既是对单位的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚、干净、担当的“试金石”。作为干部,我严格按照工作制度和流程办事,严守保密纪律,坚决执行“四个决不允许”、“五严禁”、“六严格”要求,不跑风漏气、不信口开河、不通风报信,自觉做到手净、嘴净、脚净。牢固树立发现不了问题是失职,发现了问题不如实报告是渎职的理念,在工作中敢于发现、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,加强了对问题分析研判,摸准实情、摸透真情、摸出隐情,在发现问题和解决问题中,增强人民群众的获得感、幸福感。
一是聚焦全面从严治党的核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥“利剑”作用,做到精准、锋利。二是运用多种方式精准发现问题。严格按照巡察组的工作职责权限和方式配合组长开展巡察工作,先后对四个市直、乡镇单位进行了政治巡察,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报。发挥“尖兵”作用,牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。三是报告详实反映问题。对巡察中掌握的全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。四是反馈环节直指问题。每轮巡察工作结束后,对发现的问题,严肃认真反馈给单位,直指领导班子及个人存在的具体问题,及早发现、及早警醒,把教育防范做在了前头。为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。五是在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。对巡察中发现的问题要求事事有回音,件件有着落。
在扶贫工作中,集中在精准上下功夫,着力协助村两委在贫困户帮扶、积极争取资金、解决群众实际困难等方面务实工作,对扶贫工作向前推进发挥了积极作用。
三、严于律己,清正廉洁,始终保持人民公仆的良好形象
打铁的人先要成为铁打的人。用“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”严格要求自己,身处从严治党的最前线,特殊岗位决定巡察队伍必将成为“社会议论的热点、群众关注的焦点、腐败分子围猎的重点”,作为巡察干部要练就一身正气好武功、才能防止歪风邪气近身附体。我把“干净”作为人身信条,自身干净,巡察起来才能动真碰硬、才能理直气壮、才能嫉恶如仇、才能敢于向不正之风亮剑。
一是坚持良好的政治素养和职业操守。对待问题要坚持原则、实事求是、排除杂念、客观公正,本着对党负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责态度,切实做到严以用权,坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私。对被单位进行客观公正的描述准确画像,提出客观的整改意见,敢于铁肩担责,切实维护好巡察队伍的形象和公信力。切实做到谋事要实,坚持从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际,用脚踏实地、真抓实干,敢于担当鞭策自己。二是在廉洁自律方面常怀于心,修之于身。坚持认真查找个人廉政风险防控点,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的责任意识。一年来,本人无论是工作还是生活,能够始终对家人和身边的工作人员进行严格的要求,切实做到以慎独之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。切实做到严以修身,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。切实做到严以律己,自觉遵守党纪国法,做到为政清廉。时刻牢记自己是人民的公仆,以身作则,廉洁奉公,坚持做到自重、自省、自警、自励,言行一致,结合巡察工作,严格要求自己,率先垂范,识大体、顾大局、讲原则,处处以共产党员的标准来严格要求自己。
工作是推进全面从严治党向基层延伸的有效途径,巡察队伍要成为从严治党的政治铁军。我会以永远在路上的恒心和韧劲,做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部,确保工作蹄疾步稳、扎实推进。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇2
为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作成果,为查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制打好基础,我镇根据县市委《关于对全市党的群众教育实践活动进行“回头看”的通知》要求,对照我镇的实际情况,逐项对照自查。认真分析了学习教育、听取意见、开展专项行动、办好惠民实事等重点工作是否扎实,措施是否到位。
一、看学习教育是否扎实
我镇从2月24日动员大会后,开展了以推进党的群众路线教育实践活动为主题的学习活动。镇党委班子成员和村“三委”党员干部采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,认真学习相关理论知识,并紧密联系自我思想和工作实际,重点查找存在问题和不足,进行了深层次的剖析。
镇党委机关坚持做到“两学三有四真”,由镇活动办公室制定学习计划,利用晚间和工作空闲时间,对全镇党员干部进行轮训,重点学习中央、省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要领导讲话内容、《党的群众路线教育实践活动简明读本》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要论述摘编等文件和读本,并集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《雷锋在1959》等教育影片,要求每位学员做好听课笔记和读书心得,并及时上交镇活动办公室。目前已组织集中学习15次、20个课时。各村街、企业党支部利用县委的培训班和远程教育网络等渠道,组织全体党员集中学习。采取“五学”方式,保证学习教育全覆盖。镇党委统一印发了参考学习计划,并确保每位党员人手一张《党的群众路线教育实践活动明白纸》、人手一册《党的群众路线教育实践活动简明读本》、人手一本学习笔记,边学习边总结。引导党员干部把理论学习运用到实际工作中,特别是在农村面貌改造提升的攻坚时期,党员干部要起到带头模范作用,践行党的群众路线。
二、看听取意见是否广泛
为了把理论学习用于指导实践工作,镇党委要求机关干部及村“两委”干部驻村入户、蹲点调研,在完成日常工作任务的同时,就党员干部作风、惠民实事等方面,通过走访入户、召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求群众的意见。同时,各党支部均成立了由党支部书记任组长、“两委”干部任成员的村民意见征求小组,实行村干部全天轮班制,广泛听取村民的意见建议,对群众反应比较强烈的意见建议和难点问题,及时进行登记、梳理和备案,并上报镇党委活动办。截至目前,全镇共收集各种建议100余条,通过汇总梳理,涉及到村街面貌改造提升、环境卫生、社保农合、党建工作等方面的问题,采纳了可行性建议10余条。
三、看专项行动是否收到成效
按照县委关于党的群众路线教育实践活动中开展四个专项行动的具体安排,镇党委进行了专题部署,结合宫村镇实际,着力解决群众反映强烈的突出问题,做到即知即改、立改立行。正风肃纪方面,一是严格机关管理,建立健全各项规章制度,明确单位办公流程,严查迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等机关纪律问题,整治超标占用办公用房,矫正干部办公作风。二是严肃干部下乡纪律,要求干部下乡办事决不能拖延,不准借办事为由吃拿卡要,严禁简单粗暴的工作方式等。三是坚决整治公款吃喝、奢侈浪费,从严查处婚丧嫁娶借机敛财等。2月26日下午,镇党委组织全体机关干部召开正风肃纪大会,并观看了全县违规乱纪现象曝光专题片,以警示党员干部。还利于民方面,镇党委成立了纪委书记任组长,由财政所、劳保所和农经站参与的行动小组,专门全面清查各项惠民政策的落实情况。3月初,行动小组就养老保险及各种补助发放情况、村“两委”欠账打白条等问题进行了彻查,清查出2000年以前政府欠个人账目2笔,共计3.4万元,现均已偿还,未发现其他违规违纪现象。“住村联户”方面,按照县委《关于开展“住村联户”活动的实施方案》要求,宫村镇成立了以党委书记为总负责人的10个“住村联户”工作小组,采取“一联五”方式,重点围绕“十项任务”,落实“十项制度”。截止昨天,各住村干部已全部入村见面。信访积案化解方面,镇党委建立了班子成员接访坐班制,班子成员在接访室每天轮流坐班,记好接访日志。对上访群众耐心接待,疏解上访群群众路线教育实践活动众情绪,解答上访群众疑惑。目前,已解决上访事件5起,确保了“两会”期间未发生进京赴省上访问题。
四、看惠民实事是否开展落实
按照县委党的群众路线教育实践活动安排,切实办好惠民实事,我镇以深入开展“住村联户”行动为重要举措,解决好涉及群众切身利益的问题,把好事办好、实事办实,重点做好以下八个方面工作。
一是做好农业综合开发土地复垦项目,我镇计划在大杨先务、郑各庄、兴隆庄、兴隆店、辛立村5个村街集中开展农业综合开发土地复垦项目,有效改善上述5个村街的生产和出行条件,有利于农业增效,农民增收,切实改善农村环境面貌。
二是建设村民文化活动场所,为了繁荣农民文化生活,重点培养有特色的文化娱乐形式。大力支持大杨先务村古音乐会建设,争取申请列入省市非物质文化遗产项目,并在资金上给予5万元进行抢救性保护,对各村街组建的群众文化组织,在县财政每年补助5000元的基础上,镇里每支队伍每年奖励3000元组织活动经费。并在郑各庄村、宫三村建设村级文化广场。
三是新建村“两委”活动场所,我镇有些村街的大队部年久失修,不能正常发挥其功能,镇党委政府决定重点投资新建辛立村、郑各庄村的村委会办公场所,对东杨先务村、大杨先务村委会的活动场所进行修缮,现已全部开工。
四是推进村街环境整治,重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的规划设计,抓好环境治理,垃圾处理,道路硬化,厕所改造,村庄绿化,路灯亮化等重点工程,确保村街环境明显改善。继续巩固“四清四化”成果,对部分村街“四化”工作进行提质升级,全力做好现有公共设施的维护,确保正常运转,建立落实长效管理机制。
五是加强绿色生态建设,按照县委要求,打好“生态牌”,做好“绿文章”,建设宜居小城镇。落实“双百、双万”工程。全镇各村街以通道、河渠绿化工程和农村面貌改造提升绿化工程为重点,建设牤牛河绿化通道,植树造林2170亩,建设环村林600亩,村内主要街道全部种植景观树。
六是创建服务型党组织,为了进一步提高党建科学化水平,我镇按照“五有四服务一满意”标准加快推进服务型基层党组织的建设,以兴隆庄、兴隆店、西芦庄、公议村、东芦庄、东杨先务为重点提升党员干部服务水平和服务能力。
七是改善村街生产生活条件,更好改善农村居住环境,方便农村生产、出行,我镇谋划实施宫一、宫三、西宫、太平庄村内街道硬化建设,切实解决该村群众出行问题,同时,为西宫、宫三、太平庄、贾庄、赵庄等村街安装太阳能路灯。并积极争取上级资金建设西宫村至太平庄、兴隆店至辛立村、申庄至贾庄赵庄、宫三至东芦庄至公议村等四条连村道路。
八是切实改善民生保障水平,做好低保应保尽保,严格入保程序,手续,实施阳光低保;做好危房帮建工作,拟定完成33户危房帮建任务;三是农村互助幸福院的建设,计划新增2所幸福院,有效解决留守、独居老人无人照顾、生活孤寂的问题。
五、存在的不足及下一步工作安排
党的群众路线教育实践活动启动以来,我镇的各项工作均紧张有序地开展,但活动的开展效果离县委的要求还有很大差距,主要表现在部分党支部重视力度不够,部分党员缺乏正确的理论学习态度、部分村街对群众意见梳理不全面、及时等方面。今后,一是加大宣传,继续利用各种形式对党员干部进行宣传教育,引导其对此次活动的高度重视;二是做好部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题,以反对“四风”和落实惠民实事为重点,做好下一环节的工作部署;三是建立制度,在完成各环节工作时,做到立说立行、立行立改,并不断完善现有制度,健全新的制度。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇3
在县委巡察工作领导小组和县纪委常委会的坚强领导下,我认真履职,扎实工作,较好地完成了各项工作和领导交办的任务。
一、结合实际,勤奋学习,加强自身理论素养
今年9月,我被组织调任到县委巡察办工作,为较快适应新形势下巡视巡察工作,创造性地开展好工作,我能够认真学习党章、党规等知识,始终坚信党的领导,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。自觉学习《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规,努力提高自己的业务素质。学习贯彻党的十九大精神,学习习总书记系列讲话精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,用先进的理论武装自己的头脑,保持清醒认识,时刻在思想上、理论上同党中央和上级组织保持一致。在学习中能够坚持学以致用、学识结合,指导自己的各项工作,坚决贯彻落实党和国家的各项路线、方针、政策,执行党委的各项决议决定,思想素质的提高,保证了各项工作的顺利完成。
二、突出重点,认真工作,履行职责
做好巡察工作。参加2018年县委第二轮常规巡察,分在第五巡察组,对县新闻传媒中心、县总工会、县妇联三家单位召开了巡察工作动员会议,开展了巡察工作。
做好督察检查工作。1.按照县委工作安排,对2018年脱贫攻坚第三方评估组评估的村和贫困户督查检查;2.按照县委巡察办制定《关于开展中央环境督察反馈意见(问题)整改落实情况专项督察检查的实施方案》,对县农经局、偏岭镇人民政府单位落实中央环保督察反馈(问题)整改意见情况进行了督察检查,形成督察检查材料,向县委进行了汇报,为县委打赢污染防治提供了依据;3.根据县领导批示,县委巡察办对县农经局、县规划局、县民政局、县文体局、县卫计局未完成退出贫困县指标情况进督察审查,形成《关于对贫困县退出涉及的全县127个非贫困村各项指标未完成责任单位进行追责问责意见建议》,移交县纪委监委处理;4.参加扶贫领域监督检查“百日行动”,对牧牛镇、三家镇、县财政局、县文广体局扶贫攻坚工作情况进行了督查检查。
做好机关党建工作。1.制定下发了《关于深入开展党支部规范化建设有关工作的通知》;2.组织党员在北门社区开展“走基层、进社区、学雷锋、宣监法”志愿服务活动;3.组织全体机关党员观看记录片“厉害了.我的国”“永远的长征”;4.组织全体机关党员在石庙子镇黄显声故居开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动;5.7月13日,组织党员到北门社区开展“在职党员进社区”义务服务日活动,走访困难党员和困难户各一户。
做好防汛工作。起草下发了《县纪委监委2018年防汛工作实施方案》。按照方案有序组织县纪委监委机关人员开展防汛工作,多次带队到包扶的大房身镇,与大房镇党委共同做好防汛工作。
做好其他工作。1.参加岗位练兵活动,并讲解《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》;2.组织召开县纪委十五届三次全会和其他相关会议,指导办公室下发会议通知、印制会议文字材料、确定会场、布置会场;3.对四个乡镇农村党风廉政建设进行了调研检查;4.指导各支部建立健全机关党建制度;5.指导各支部开展好各项学习活动;6.对联系服务的企业进行了走访调研;7.对十二个乡镇党风廉政建设主体责任落实情况进行考评;8.积极参与扫黑除恶专项斗争工作,及时参加市委扫黑除黑专项斗争调度会。
三、约束自己,率先垂范,严格执行廉洁自律各项规定
我坚持把作风建设和廉政建设摆在突出重要的位置,注重加强个人的党性修养和作风养成,时刻以共产党员和领导干部的标准严格要求自己,严格遵守《廉政准则》的有关规定。
一是在勤学养德上做表率。无论工作多忙,我始终注重不断提高自己的政治素质、理论水平和工作能力。不断提高政治敏锐性和鉴别力,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的主动性和自觉性,自觉与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。坚持把学习作为第一追求,作为政治责任,认真学习、深入学习、系统学习党的最新理论成果,做到真学、真用、真信,切实补好精神之钙,筑牢思想之魂。
二是在为民服务上做表率。真正把为人民服务做为最大追求,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。深入基层接地气,代表组织多次到包保对象家中送去亟需的物资和钱款,为困难群众送去了温暖和帮助。切实发挥好集体的智慧和力量,把决策建立在民主集中制基础上,严格依法、依纪、依程序办事。
三是在敢于担当上做表率。认真履行工作职责,既当好领导的助手,坚决执行好党委、政府的决策部署,抓落实、求实效、作表率,又组织协调好各项事宜,讲大局、善协调、把党风廉政建设和反腐败工作放在全县发展大局,努力做到思想同心、目标同向、工作同步。同时也增强了工作的主动性和预见性,积极研究新情况,解决新问题,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在改革创新上真正做到不畏艰难、不辱使命。
四是在务实勤政上做表率。坚持不等不靠,不拖不推,以党员的标准严格要求自己,勇挑重担,做到吃苦在前,享受在后,用自己实实在在的表现,来体现一名党员干部应有的作为。在日常工作中上,充分发扬民主,与大家出谋划策,推动工作;牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,在处理重大问题上,与班子保持高度一致,努力工作,全力维护集体荣誉。
五是在清正廉洁上做表率。带头遵守党的纪律,切实把政治纪律政治规矩挻在前面,时刻牢记自己的身份,从严管好自己,增强自律意识,提高自控能力,严守法纪红线,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。牢固树立“正人先正己,执纪先守纪”的观念,对自己的行为做到“行为示范”。在执行党的纪律上不打折扣、不讲条件,时刻检点自己工作生活的方方面面、点点滴滴,培养高尚的人格操守和精神追求,始终做到清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净干事。
尽管各项工作取得了一定的成绩和进步,但是我与领导、同志们的要求和期望相比,还有不少差距和不足,主要表现在:一是理论学习的深度、广度不够,理论学习有待加强。二是深入基层调查研究不够,掌握第一手材料不足,与基层联系有待加强。三是创造性开展工作欠缺,服务领导、服务同事、服务基层、服务群众的水平有待提高。在今后的工作中,我将自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实,以优异的工作成绩,为全面发展玉都作出自已应有的贡献。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇4
根据县委统一部署,20**年*月*日至*日,县委第*巡察组围绕脱贫攻坚政治任务对我**进行了常规巡察,并于20**年*月*日反馈了巡察意见,实事求是地指出我**在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政工作和反腐败等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,经**党*研究,制定了整改方案,按照方案进行了逐项整改,现将目前自查整改情况报告如下。
一、端正态度,严肃认真对待整改工作
1、直面问题,照单全收。**党*充分认识到巡察工作既是县委对***工作的重视支持和关心爱护,也是对**党员干部的全面检阅和政治体检。对巡察组实事求是、客观公正指出的问题,以及提出的整改意见和要求,台党支部态度诚恳,虚心接受。
2、成立组织,加强领导。巡察意见反馈后,*党*高度重视,召开专题支委会议,传达学习反馈意见,把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务来抓。成立了以*党*书记为组长的整改工作领导小组,及时布置安排、督查落实整改工作。
3、明确责任,立行立改。针对巡察指出的问题以及意见建议,*整改领导小组召开专题会议,广泛征集部门意见,对存在的问题进行逐条梳理,认真研究整改措施。研究制定《**县**关于落实县委第*巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,将任务分解细化。制定《**县**巡察问题整改台账》,明确整改时限、责任领导、责任部门和具体责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、强化措施,狠抓整改工作落实
巡察意见反馈以来,县广播电视台党支部严格按照县委第三巡察组的要求,认真查摆问题、深入剖析原因、狠抓整改落实。对巡察发现的问题,能够立行立改的,及时整改到位。对巡察反馈的问题线索,进一步查核处理,确保巡察反馈的问题和意见,事事有着落、件件有回音。
(一)党的领导方面
1、关于管党治党意识不强,班子成员“一岗双责”意识淡化的问题。
整改情况:一是进一步完善党建工作责任制,强化党建工作和班子成员“一岗双责”意识,党*书记确实负起党建工作主体责任。自反馈意见会以来,*党*召开管党治党方面工作专题会3次。以**文件印发了《关于落实全面从严治党,加强党风廉政建设工作意见》,加强党章党规党纪的学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,不断增强“四个意识”。做到党建工作有计划、有部署、有检查、有考核,与**工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、群团工作。二是强化党支部领导核心职能。进一步规范党*工作机制,在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强台党*的领导力、凝聚力、号召力。三是明确班子成员分工,强化“一岗双责”。每名班子成员对所分管的工作、**承担业务管理和党风廉政建设的责任,提升分管部门的政治、业务水平。
2、关于党内组织生活重视不够,组织生活还存在形式化、简单化倾向问题。
整改情况:一是健全完善党*中心组学习制度,坚持每月召开一次中心组学习会,认真学习党的十九大精神和习近平习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规党纪,增强“四个意识”,提高政治站位,坚定维护中央权威和党中央集中统一领导,在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是进一步完善和坚持“三会一课”制度,坚持党员大会每三个月召开一次,*委员会每月召开一次,党小组会每月召开一次,开展学习心得交流和批评与自我批评,开展党员民主评议活动。每季度开展一次党课教育,由党*委员轮流授课,从党务知识、廉政防控、学习体会等方面进行传授教育。“三会一课”均单独设立会议记录本,根据**开展的活动,如实进行记录。每个党小组均单设会议记录本,记录学习活动开展情况。自反馈会以来,共召开中心组学习会9次,党员大会5次,*委会13次,党小组会8次。
3、关于行业自律、自觉接受行业管理等方面做的不够的问题。
整改情况:一是加强行业自律、行业管理方面的政策法律法规学习,增强行业自律、接受行业管理的主动性,抓好工作落实。二是建立行业自律相关制度,制定和完善了《**责任制》、《**制度》,与相关人员签订了《**责任书》。三是加强与行业主管部门的对接沟通,自觉接受法律法规和行业政策的约束。
4、关于**所辖党员到社区报到活动未能正常有效开展;**未按期换届问题。
整改情况:一是研究制定出党员参与社区活动的制度,定期组织党员积极参加社区活动,把党员能否经常参加社区活动作为年度考核的重要内容进行考评。把这项活动与扶贫工作相结合,组织*名党员干部参与驻村帮扶活动,切身感受山区贫困农民的生活,增强脱贫攻坚的责任感和使命感。二是将按照相关党规文件和上级要求及时做好**换届工作。
(二)党的建设方面
1、关于党建工作研究、创新不够;党建宣传、文化建设薄弱,宣传氛围不浓,组织活动开展少问题。
整改情况:一是健全了组织。今年初*领导班子调整以后,对党建工作领导组进行了重新调整。出台了《**班子成员分工》,明确由*党*书记、*长***同志主抓党建工作,纪检组长***同志分管党建工作。定期召开专题会议,研究部署党建工作。二是调整了**设置。根据工作需要*下设*个党小组,各党小组实行组长负责制,并明确一名党员为小组活动记录员。三是制定下发了2018年、2019年《**中心组理论学习计划》,按要求抓好每个专题的学习。班子成员带头学习,认真学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,把学习与“两学一做”常态化制度化紧密结合起来,切实增强“四个意识”,不断提高政治站位。四是规范*委会议记录,记录召开*委会议的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等,重点对各议题内容(汇报人)、讨论发言、表决决策结果等记录的内容要全面、用词要规范、表述要准确。支委会由分管党务的班子成员记录。五是在台办公区内设立了党建宣传栏,学习宣传党的政策法规、党史知识、优秀党员事迹,营造党建文化氛围。组织了党员到贫困村开展一对一帮扶活动。
2、关于党员交纳党费不及时、不按标准交纳党费的问题。
整改情况:一是加强对党员的学习教育管理,增强党员按时、按标准缴纳党费的意识和自觉性,并以此锤炼党员的党性观念和党员身份意识。二是健全专人管、足额收、及时缴、定期查制度,对收缴齐的党费及时上缴县委组织部党费专户。三是每月开展一次“党员活动日”活动,通知党员及时缴纳党费,对因事延迟的同志及时提醒补交。四是党支部每季度向党员公布一次党费收缴情况。五是*纪检组对党员缴纳党费情况进行检查监督,对不严格遵守党费缴纳制度的党员进行批评教育和问责。截止目前*党员都能按时按标准交纳党费。
3、关于党内组织生活开展内容单一、次数少问题。
整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主生活会和组织生活会制度,每季度召开一次组织民主生活会,并明确专人做好记录,收集整理好生活会的材料。二是坚持谈心谈话制度,做到坦诚相见,交流思想,交换意见,对照党章规定的党员标准,对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。三是召开党员大会,开展了党员民主评议活动。四是党支部班子成员和中层干部要坚持请示报告制度,强化组织观念。
4、关于干部职工业务能力与岗位职责不匹配,专业人才队伍短缺老化问题。
整改情况:一是加强了对现有在岗在位工作人员的业务技能培训,不断提高干部职工的业务技能,要求业务骨干搞好传帮带。二是积极向县政府、县编委、县人社局申请公开招聘专业技术人员,2017年、2018年招聘的*名专业技术人员已经上岗。三是向县政府请示,实行政府购买服务,以缓解****专业人才短缺的问题,目前在县政府大力支持下,政府购岗**名工作人员已进入招聘程序。
(三)全面从严治党方面
1、关于从严治党压力传导不够,没有及时传导至全体党员干部问题。
整改情况:一是结合工作实际和岗位职责制定了《***党风廉政责任制》,*党*与党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》,加强对党风廉政建设责任制落实情况常态化考核,推动主体责任的有效落实,层层压实责任,层层传导压力,将党风廉政建设融入到业务工作之中。党*每年不少于4次专题研究部署党风廉政工作。二是在党员学习和全*工作会议上,定期通报全县的纪律督察通报和全省**行业的典型案例,开展警示教育,坚持以案促改,落实以案促改“三个三”工作机制。三是加强了对党员日常践诺守诺情况的检查监督,把从严治党的压力传导给每一名党员。
2、关于*纪检组运用“四种形态”不够,纪检组监督责任落实不力问题。
整改情况:一是结合本*工作实际,从上班纪律这些日常“小事”入手,加强监督执纪,对于违反者要坚决进行约谈问责,真正让规矩立起来,让纪律严起来,2018年以来共约谈违反工作纪律人员**人次。二是抓住元旦、春节、清明、五一等重要节日时间节点和扶贫攻坚工作领域,加大对党员干部遵循“六大纪律”的监督,及时提醒纠偏,对在扶贫工作中违反工作纪律人员进行了*人次约谈。三是对落实中央八项规定精神和整治“四风”进行自查,查找廉政风险点,制定廉政风险防控机制,防患于未然。强化严格依照政策发放职工补贴、补助事项,加强监督提醒,加强廉政风险防控。四是精准运用监督执纪的“四种形态”,及时提醒约谈,抓早抓小,扯袖咬耳,红脸出汗。
3、关于作风不实、管理不严,干部职工“上班病”整治不到位;机关办文不够严谨规范等问题。
整改情况:一是认真落实中央八项规定精神,落实各级有关作风建设方面的各项要求,加强学习教育,整肃作风、严肃纪律,进一步强化干部职工纪律意识。二是完善制度,加强督查。进一步完善单位工作制度,严格执行上班刷指纹签到和请销假制度。三是加强工作纪律监督问责。对迟到、早退、无故缺勤的工作人员严格按照制度规定严肃处理,及时通报。四是严格按照机关办文的相关规定,规范行文。建立公文规范运行制度,强化工作责任心,对上报公文以及其他材料分管领导要严格把关,明确责任,强化问责。今年以来没有发生上报公文、材料错误的问题。
(四)党风廉政工作和反腐败方面
1、关于反对腐败和主动接受监督认识不足问题。
整改情况:一是加强学习,结合以案促改工作,剖析**行业中的典型案例,举一反三,引以为戒,警钟长鸣,时刻绷紧党纪国法这根弦。二是进一步加强全*干部职工反对腐败和主动接受监督的思想教育,提高思想认识,自觉接受监督,虚心接受批评,立行立改。严格执行广告法规,完善广告经营规章制度。三是加强财务管理,完善财务制度,规范办公用品采购行为,规范固定资产登记管理工作。
2、关于自设名目违规发放奖金补贴问题。
整改措施:在巡察期间已对涉及**的相关人员全额追缴20**至20**年违规发放的“**”奖金补贴,并对当事人进行了约谈。
三、见微知著,巩固延伸整改工作
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我们将以巡察整改为契机,见微知著,举一反三,进一步制定完善规章制度,健全监督制度机制,实现治标和治本有机结合。进一步巩固整改成果,加强相关制度的执行力度,防止问题反弹。我们将通过不折不扣地完成巡察反馈问题整改任务,进一步把干部职工的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,进一步转变工作作风,增强廉洁自律意识,营造风清气正的政治生态、干事创业的发展环境,为如期打赢脱贫攻坚战,全面建设中国智慧之乡提供强大的***支持。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇5
xx县巡察工作领导小组:
xx巡办〔201xx〕xx号反馈意见已收悉。根据要求,现将相关情况报告如下:
一、个人对照整改情况
作为党委书记,对巡查反馈的问题主动承担领导责任,从自身角度找不足,从思想层次找根源,深入学习、深入研究,深入督办,真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会,认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思,形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长,每月牵头召开会办推进会议,分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上,研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈的xx个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到xx条具体整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案,通过不间断的督察督办,抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度,半个月听取一次整改工作情况汇报,每月召开一次整改工作推进会,每月调阅一次整改台账。根据具体情况,适时召开“疑难杂症”整改督办会。目前已整改完成xx条,正在整改落实xx条,贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项,已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”,我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任,严格对照方案逐一整改,对账销号,推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分,村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做“认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入,整合力和统筹力不够强,导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓,完善“三重”议事规则,坚决落实问题工作法、一线工作法,确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效,组织综合督查1次,印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨,党员管理不够严格方面。认真落实“三会一课”,班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织,调阅会议记录xx次xx本次,严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大,超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察,重点考察“村两委”人员推荐、新进村人员等,考察xx名年轻同志充实村居人才库,增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗,杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位,群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》,xx月xx日召开“正风肃纪镇村行”专项行动布置会议,明确“四清三提升”目标,优化方案,确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与,对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计,目前审计正在进行中,确保发现问题,及时整改。6、工程项目建设监管不力,存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等,近期研究出台。同时,严格执行小微权力清单流程内容,强化十项管理,确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清,账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计,摸清底数。对管理权属问题,由党委副书迁头组织调研、座谈,理清权属关系,落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位,仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位,强化政治担当,准确把握县委有关要求,认真落实巡视整改主体责任,做到认识到位、真认领,责任到位、真担当,措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
下一步,镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步提高政治站位,增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改,立足长效机制,确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位,厘清责任定位,坚决落实好党组织的主体责任,切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制,建立台账管理机制,将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面,把抓早抓小落到实处,做到早发现、早纠正、早查处,让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会,对已经完成的整改事项,主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的,对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保作风的好转,真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,确保问题不回流、不反弹。深化“五个年”建设,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇6
在真实的生命里,每桩伟业都由信心开始,并由信心跨出第一步。下面是众鑫文档网小编为您推荐对于基层被巡察单位五年党组织工作报告。
按照巡察工作要求,现将我局2016年以来党组织工作情况汇报如下:
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
我局于20xx年x月,由某办公室、某局、某局整合组建。机构规格相当于正科级,为区政府直属事业单位。核定人员编制x名,领导职数x名。其中,主任职数x名,副主任职数x名;内设机构领导职数x名,其中,正职x名、副职x名。截至目前,在编在岗x人,现有空余编制x个。
局机关党支部班子由x人组成。其中,支部书记x名,支部副书记x名,支部委员x名。党支部共有党员x名。
(二)20xx年以来主要工作
20xx年以来,局党组坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以xx为核心的党中央保持高度一致,深入学习《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习领会xx关系列重要指示批示精神,深入学习党规党纪、法律法规,加强理论武装,努力提高党员政治理论水平和政治素养,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,制发《党建工作计划》《党风廉政建设工作实施方案》《意识形态工作计划》及《党支部和党员开展“两学一做”学习教育安排计划》等文件,全面细化年度党建工作责任,强化对党建工作的计划和管控落实。定期召开党建工作推进会议,听取支部工作汇报,研究谋划、分析研判、安排部署、督查落实局党建工作,确保局党建各项任务落实到位。
二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。认真贯彻执行民主集中制,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,充分发扬民主、集体讨论决定,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生,有力地促进了全局管理工作的科学化、民主化和制度化。认真落实“三会一课”、基层党组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度,坚持领导上党课、定期召开民主生活会制度,进一步加强和规范党内政治生活,以健全完善的组织生活制度保证党建工作的规范有序运行,把“全面从严治党向基层延伸”的总要求贯穿到党建工作的全过程,形成规范有序、高效运行、服务到位、引领发展的党建工作机制。
三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实。班子成员率先垂范,认真履行“一岗双责”,签订签字背书单,强化责任主体、责任内容,形成了主要领导负总责、班子成员抓分管、部门负责人直接负责的一级抓一级、一级带一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。严肃查处违纪违法案件。用好执纪监督“四种形态”努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,常态化开展正反面典型教育活动,引导党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,深入开展机关作风整顿、优化营商环境环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够思想政治坚定,勇于担当改革发展重任、务实清正廉洁的干部队伍。
二、存在的问题
(一)在政治建设方面存在的问题
一是政治理论学习不够。对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与工作实际结合的不够紧密。二是学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。
(二)在组织建设方面存在的问题
一是对加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党还有差距,班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,深入系统地谋划推进党务工作和基层党建工作存在不足,“重业务轻党建”的问题不同程度存在。二是服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。
(三)在作风建设方面存在的问题
一是对党中央、省、市和区委的一些重要会议精神、重大决策部署,有时传达学习不够及时,理解领会不够深刻,贯彻执行不够高效。二是转变工作作风有不足。有的工作仍然以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,“浅执行”的问题尚未完全破解。有的调研不够深人、有的文稿质量不高,“浅调研”“浅文稿”的问题也尚未完全破解。
(四)在党风廉政建设方面存在的问题
一是履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。二是对干部监督手段不多。对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,监督形式少,监督滞后,严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在
(五)在工作纪律建设方而存在的问题
一是执行工作纪律不足。由于接送小孩等问题有的干部职工不能严格执行考勤制度,工作与家庭矛盾不同程度存在。二是干事精神状态有不足。有的干部对工作应付了事,有的干部安于现状、不求有功、但求无过,缺乏争先创优的勇气;有的干部缺乏迎难而上、敢于担当的精气神,工作拈轻怕重,攻坚克难锐气不足。
三、下一步的工作措施
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
一是坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决贯彻落实中央和省委、市委和区委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。二是严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。三是持续加强党对意识形态领域的领导,定期分析研判意识形态领域情况,切实解决干部职工意识形态工作中存在的实际问题,工作中的热点、敏感等问题,确保意识形态工作责任制落到实处,取得实效。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒
一是扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员、主题党日活动。抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,扎实推进阵地建设规范化。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入学习《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和xx重要讲话、重要指示精神,引导党员干部用党的思想理论武装头脑,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
一是坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。二是持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,构建党支部全面监督、日常监督、党员民主监督的党内监督体系,形成党内监督的强大合力。三是严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严厉查处“四风”问题,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,把诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分作为执纪问责的重要方式,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,对顶风违纪问题严肃查处,以零容忍态度惩治腐败行为,使钢规铁纪真正成为带电的高压线,让失责必问、问责必严成为常态。
总之,我局将在区委的坚强领导下,在区委第二巡察组的关心、支持、帮助和精心指导下,振奋精神,扎实抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动全区经济社会发展保驾护航。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇7
必须记住我们学习的时间是有限的。时间有限,不只是由于人生短促,更由于人事纷繁。我们应该力求把我们所有的时间用去做最有益的事情。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX市上半年基层组织城市党建专项巡察工作汇报。
尊敬的XX组长、各位领导:
按照巡察要求,现将我市上半年城市党建工作特色亮点工作简要汇报如下,不足之处,请各位领导指正:
今年以来,XX市认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,坚持和加强党对城市工作的领导,在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理上狠下功夫,着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化。
一、明责赋权增能,建设坚强有力的街道社区党组织。
全市优化街道部门设置,赋予街道党组织相应职责职权,推动管理和服务力量向社区倾斜,增强街道社区统筹协调能力,推动街道社区由“行政末端”向“治理枢纽”转变。一是优化街道行政机构设置。结合街道职能定位,按照“5+3+1”模式,设置党政综合办公室、党建工作办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室等5个综合性办公室,以及党群服务中心、社会管理中心、综合服务中心,街道根据实际可自行设定1个机构,推进街道内设机构优化整合,强化基层党建、服务群众、基层治理的机构和力量。二是重心下移推动镇街权责一致。组建镇街城市运行综合指挥中心,编制镇街职责清单、公共服务事项目录清单和向上“呼应”问题清单,赋予镇街党(工)委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、镇街规划参与权和综合管理权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权、对驻区单位党建述职考核的参与权等6项权力,建立职能部门和镇街履职双向考核评议制度,推动各职能部门及其派驻机构积极配合镇街调度指挥,构建镇街有“呼”部门即“应”工作格局。三是推进基层党建阵地全覆盖。按照“六室一阵地两统一”标准,建成1个市级、4个区级、311个街道社区、小区、园区、商务楼宇党群活动服务中心,构建“一公里党建服务保障圈”。落实中心工作机构,选优配齐工作人员,推行党建组织员制度,专职负责中心各项活动开展。依托“党建e家”智慧平台,实现全市党群活动服务中心互联互通,完善各项服务功能,并作为市基层党建学院实训基地。四是全面加强社区工作者职业薪酬体系建设。推行补贴转工资,出台《关于加强社区工作者职业薪酬建设的实施意见》,明确适用范围、薪酬标准、岗位等级、薪酬构成、经费来源、管理考核和社区退养人员生活补贴。比照全额事业单位管理人员工资标准,综合考虑工作岗位、工作年限、受教育程度等,实施“三岗四十级”岗位薪级序列,职业薪酬主要由岗位报酬、薪级报酬、绩效报酬、网格补贴、职业津贴、卫生费、冬季采暖补贴、住房公积金、社会保险组成,并建立健全工作岗位、服务年限与薪酬调整相适应的激励机制。
五是多元化激励社区工作者。完善“三岗十八级”薪酬体系,将薪酬待遇与工作岗位、服务年限、专业技术职称、工作实绩等挂钩。采取“提拔一批、定招一批、推荐一批、表彰一批”的方式,17名社区书记进入街道领导班子,10名“两委”正职考取公务员或事业编,82人获评区级及以上“最美社区工作者”等荣誉称号,各级党代表、人大代表中社区工作者占比分别达到11.2%和13.6%。
二、互联互动互融,增强城市基层党建整体效应。
全市积极推进城市各领域党建相互融合,建立条块融合、双向用力的城市党建工作格局,不断增强整体效应,推进城市党建由街道社区的“独角戏”,逐步变成各领域党组织的“大合唱”。一是健全组织体系做活城市基层联动治理。成立市城市基层党建协调领导小组,相关职能部门为成员单位;街道成立区域大工委,吸纳驻区单位党组织负责人为兼职副书记或委员;社区成立区域大党委,吸纳小区业委会成员、物业公司党员负责人和片区民警等担任兼职委员。建立城市基层党建工作整体考核制度,与目标绩效奖励挂钩;将履行城市基层党建责任纳入选人用 人政治考察内容,推行驻区单位与街道社区双向考核。二是组建“先锋共同体”推进融合发展。按照区域统筹、优势互补原则,建立区、街道、社区三级“先锋共同体”,吸纳辖区内72家机关企事业单位、驻区央企为成员单位,驻区单位与街道社区党(工)委、驻区单位基层党支部与街道社区党支部结对共建,建立重大事项通报、重要问题互相协调制度,推进组织共建、资源共享、党员联管。三是推动驻区单位与社区党组织结对共建。推动共建单位与社区党组织签订共建协议,建立党建联席会议,落实项目认领、社区党员报到等制度;以“主题党日”为载体,组织在职党员每年至少参加1次社区党组织生活、与社区干部进行1次座谈、开展1次社区调研、认领1个“微心愿”、当1天社区志愿者等“五个一”活动。组织社区党组织走访共建单位,列出服务、需求双向清单,签订共建契约,明确服务项目、时限并进行公示,推进组织共建、资源共享、活动联办。四是积极推进军民融合党建。统筹整合军地党员力量,在全市广泛开展“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动。突出抓好退役军人群体管理服务和作用发挥,把军属烈属、退役军人等作为军民融合党建重点联系服务对象,全市建立标准化小区党支部151个, 3.7万名党员结对联系9.5万户军人家庭,帮助解决各类问题1.3万余个,进一步推动军民融合、党群双拥、社会稳定。
三、优化工作机制,提升党组织领导基层治理水平。
全市聚焦城市发展难点热点问题,坚持以人民为中心,不断优化城市治理体制机制,把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格,打通联系服务群众“最后一公里”。一是深化“网格连心、组团服务”提升基层治理能力。全市划分连心网格4379个,成立4865个网格党支部或党小组,每个网格除网格长、专职网格员外,配备连心服务站长、网格协管员、网格评议员,形成党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助“一张网”和市县镇村四级联动体系。建立走访连心全覆盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价工作机制,整合党建、公安、民政、环保等25个部门管理服务事项,精准提供服务。如XX乡联合农商银行推出“三治”信农贷,经村党组织把关审定后,为村民提供无担保、无抵押的贷款授信,助力党员群众创业创新。二是建立城市党建四级联动体系。在街道“综合党委”、社区“大党委”基础上,成立394个网格党支部,并按照“自愿+志愿”的原则,在骨干党员家中打造342个“党群微家”党小组,构建街道“综合党委”、社区“大党委”、网格党支部、“党群微家”党小组四级城市党建工作体系,将党建服务阵地向居民楼院、党员家中延伸,激活城市基层党组织“神经末梢”,已开展志愿服务项目290个,服务居民群众4.13万人次。三是推动支部网格和服务网格“双网”融合。完善以村社党组织为核心、网格党支部为主体、片区党小组为骨干、党员中心户为前端的四级联动组织体系。大力推行“村社吹哨、部门报到”工作机制,引导驻区机关企事业单位党员参与小区治理,共建成效纳入党建考核的重要内容,1577名在职党员认领小区服务岗位,参与服务活动8107人次,形成“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”的良好氛围。注重发挥小区党支部作用。按照规范小区单独建、分散小区联合建、社区派人兜底建等方式,在全市383个居民小区建立小区党支部287个,选派政治素质好、群众工作经验丰富的退休党员、物业公司党员负责人、小区业委会党员主任担任居民小区党支部书记。探索建立小区党支部对业委会加强领导、对物业机构有效监督工作机制,形成党建共商、事务共管、难题共解、活动联办小区治理模式。四是激活社区党员“红色细胞”。根据在职党员和社区党员技术特长和兴趣爱好,组建320个党员志愿服务队,实施“党员志愿服务”行动计划,按照党员居住地和工作单位,对接服务全市70个社区和45家非公企业,分类开展“楼宇微服务”、“车间微党建”等活动,深入开展“日常微服务”行动,推动党员群众自愿结成帮扶对子210个,帮助解决问题800余件次。
四、集聚各方力量,扩大城市基层党建“朋友圈”。
全市坚持党建引领,充分调动城市各类组织和群体有序参与社会治理的积极性,集聚各方资源力量,形成社区治理合力。一是培育扶持公益社会组织参与城市社会治理。积极推进政府向公益社会组织转移职能和购买服务,以项目经费、“项目银行”、专项资金等形式给予经费支持,培育帮帮团、乐益行动公益协会、蓝天救援志愿者协会等公益社会组织。坚持党建引领,在全市11个公益社会组织建立6个党支部、23个党小组,实现党的组织全覆盖;开展最美志愿者、最佳志愿服务组织评选活动,凝聚引领公益社会组织在双创双修、公益慈善、应急救助等方面发挥积极作用。今年全市共举办公益活动500余场次,开展志愿服务5万余人次,筹集善款200余万元,帮助调解矛盾纠纷300余起,为民办好事实事1800余件。二是组建“红色管家联盟”推进社区治理创新。在街道设立社区服务指导中心,推动建立以社区党组织为核心,业委会、物业公司、共建单位为支撑的“红色管家联盟”。试行小区重大事项“四议两公开”制度、小区账目社区代管、业委会四色动态考核管理办法等机制,督促业委会充分履责。推行物业公司“红黑榜”、第三方满意度调查、“神秘客”检查等制度,倒逼物业服务融入社区治理。推行在职党员双报到、双报告、双考评,积极引导小区党员进入业委会;挖掘服务治理能手、专业技术人才等,组建“楼道管家”队伍,引导居民参与小区自治管理。推行“红色管家113工程”,由1个社区党组织牵头业委会和物业公司,1年至少帮助解决3个治理难题,今年已为19个社区解决难题75个。三是打造“红色物业”引领基层治理。实施物管党建联席会议制度,推动符合条件的物业服务企业建立党组织,开展党组织双重管理、党员双向互联。全面推行社区党组织统筹下的社区、业委会和物业企业三方共治“圆桌会议”,对小区事务进行党群民主议事;制定实施物业公司信用管理、考核激励等制度,强化社区党组织对物业评价的“话语权”,推动物业公司主动融入社区工作。积极引导国企发挥先锋示范作用,江苏福田物业对老城区零星小区、老旧小区进行组团式、集约化、规范化管理,接管老旧小区443个,服务覆盖超过10万户。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇8
根据这次巡察工作的要求,XX社区党委从以下几个方
面汇报几年来社区党委工作开展情况、存在问题和整改措施:
一、基本情况
(一)自然情况。XX社区位于XX市区中部,现有居民XXXX户,总人口XXX人。党员XXX人,流动党员XX人。低保XXX人,残疾人XXX人,60以上老年人XXXX人,独居老人XXX人,空巢老人XX人,80岁以上高龄老人XXX人,90岁以上老人XX人。
(二)人员情况。社区工作人员共xx名(其中再就业协理员x名),其中党员x人,助理社会工作师x名,社会工作师x名。研究生学历x人,本科学历x人,大专学历8人。社区志愿者xxx人。
(三)工作开展情况。近年来,社区党委在街党工委的正确领导下,严守“六项纪律”、深入贯彻落实中央八项规定精神、不断纠正“四风”问题,自觉遵守中央、省、市、区委有关规定,党委制度机制进一步建立健全,党委的核心作用得到进一步发挥,一是以党建为引领,团结党外干部和群众,结合意识形态工作,开展“两学一做”、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”活动,落实“三个到位”。以党的十九大精神和习近平总书记重要思想为指针,通过落实“三个到位”实现了“有人办事、有场所办事、有钱办事、有章理事”的工作目标。使社区干部队伍的整体素质明显提高,党组织的凝聚力、战斗力大大增强。1、组织领导到位。成立了社区党建工作协调领导小组,实行了社区党委书记为第一责任人,分管副书记为直接责任人。形成了社区与驻地单位齐抓共建的良好工作局面。2、宣传发动到位。社区党组织通过召开会议、出板报、博客等形式大力宣传加强社区党建工作的重要意义和重点任务。3、运行机制到位。建立健全了社区党建工作联系会议制度、协调制,班子成员党建工作联系点制度和定期督查通报制度。二是打造特色品牌项目四个发挥工作法。1、发挥社区团体作用。2、发挥两新组织的作用开展活动。3、发挥党组织监督作用。4、发挥网格化管理作用。三是以春之梦艺术团、爱心车队、京剧协会、广场舞队几支志愿者队伍为载体开展各类志愿活动,宣传党的方针政策,丰富居民业余文化生活。几年来开展了爱心车队免费接送中高考考生和家长活动;孝老行动与雷锋精神同行活动;“送关爱、送关怀”慰问活动等。通过社区志愿队伍积极努力开展各项活动,不仅让广大居民感受到了党的温暖,还增强了居民对党的认同感、归属感,幸福感、获得感。几年来,社区及个人先后获得了市、区两级的荣誉18个。
二、存在的问题和不足
(一)党的领导方面。
1、党组织的地位和作用“弱化”,缺乏凝聚力。一社区党委与共建单位沟通不够,共建合力不强。社区资源有限,没有充分利用辖区单位提供的资源,离“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距。例:社区活动室面积过小,很多活动无法完成,区教师进修校可以提供大型会议室,一小可以提供活动场所,但对于这些资源社区利用程度不够。二是党委在增加凝聚力问题上缺乏魄力。在职党员参与社区活动积极性不高,导致社区党组织凝聚力不强。党委对在职党员的教育与管理不足。例:每年在职党员都要到社区报道,参与社区活动,但部分在职党员有消极情绪,参与热情不高。社区党委未与在职党员的单位及时沟通,采取有效措施,导致在职党员发挥作用不明显。
2、党员教育管理只限于表面,党员去向掌握不精准。一是社区党委对新转入党员的日常管理过于表面。例:退休、下岗、失业人员的组织关系转到社区后,个人角色的转换使这些党员参加组织生活的积极性不高。有的离退休党员因年龄大、身体差、党员流动性大等原因增加了社区党员管理教育的难度,社区没有及时组织党员学习谈心。例:社区444名党员,大部分都是退休老党员,在冬天就成了“候鸟老人”,去了南方,手机关机或者换号,经常有短暂失联现象,社区党委没有及时掌握党员去向。二是对非公企业和“两新组织”的指导与管理不到位。例:爱心车队党支部全部由出租车司机组成,因工作性质原因,不能经常性参加“三会一课”,学习笔记也无法按时完成。社区党委考虑到其工作的特殊性,放松了对爱心车队党支部的要求,其党支部有软弱涣散问题,2019年对其进行了整改。
3、对社区工作人员缺乏引导和监督。社区工作量大,人员少,任务繁重,一些职能部门的任务都延伸到社区,时常处于疲于应付状态。社区人员工作过程中,容易浮躁,有畏难情绪,偶尔抱怨,党委在领导工作过程中,缺乏引导和监督,导致社区工作人员容易出现负面情绪。例:在疫情期间工作量骤增,各口的检查也正常开展,有些工作者有抱怨情绪,虽然及时制止,但仍然没有解决实际问题。
4、党组织生活制度落实不够全面。党委存在重工作、轻学习的现象,学习流于形式。对组织生活制度抓得不实,流于形式。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。例:在主题教育过程中几次的集中学习,虽然党员都参与其中,但很多党员没有理解主题教育的意义,理论掌握只限于表面。
(二)党的建设方面
1、社区党员责任意识不强,工作方法因循守旧。邮政社区严格按照工作部署认真组织落实各项工作任务。但整体上看社区工作者积极性不够,责任意识不强。例:在党员活动中,活动负责人没有严格按照上报图片要求使用相机,经常用手机留存图片,导致有时图片不合格。偶有上报活动信息不及时的现象,影响活动上报的时效性。面对新问题和新任务面前更多的是老思路、老办法,与实际工作不相符,对事物的发展认识不深。例:社区为辖区艺术团申请音响设施的过程中,对艺术团实际使用的音乐器材不够了解,导致下发的设备不配套。
2、社区职能不清晰,服务功能弱化。由于社区工作量大,社区工作者没有实时了解和掌握群众的思想动态,在有居民需要社区出面协调时,社区无法帮助居民解决问题,导致服务功能弱化。一是社区解决不了的问题只能搁置,协调沟通能力有待提升。目前社区承担的各类工作任务有7大类125个小项,一些职能部门(如:供热、自来水、下水)协调起来非常困难。例:二建小楼居民反映,房顶漏水,此楼无房证,没有大修维修基金,大部分住户为低收入人群,无力承担维修费用,社区多次协调未果,无法继续协调,只能搁置,居民对社区认可度不高,给居民造成了困扰。二是社区对辖区内的精神病患者缺乏有效的监管手段。例:低保户xxx,犯病就到社区闹,家里管不了,社区建议送到专业医疗机构治疗,病人不配合。其它的精神病患者社区也缺乏有效的管理办法,无法按正常人的标准来要求他们,这部分人有一定的安全隐患。三是疫情期间网格台账更新不及时,给外来返回人员的核实工作带来一定难度。例:居民xxx,在疫情期间租住了税务楼的房子,但房主没有通知社区,社区疫情期间入户较少,不了解情况,上级推送信息时误认为非本辖区居民,后经多方核实才确认了住址。四是信访人员按照户籍地管理,不在本社区居住的很难处理。例:信访人员范某,户籍在邮政社区,人多年不在此居住,管理起来非常不方便。社区无法掌握其动向,导致此人两会期间两次进京上访又被劝回。
3、安于现状、锐意进取的工作意识不强。一是工作中开拓创新少,墨守成规多,缺少创造性地推进发展的工作举措。例:有居民提出阳台要掉落,报给房产后,房产让给找执法局,执法局也不管。一些工作者认为这不是职责范围内的工作,不愿意耗费时间和精力去帮助居民解决问题,没有切实根据情况灵活地开展工作。二是各部门要求开具的介绍信种类繁多,社区无法证明,引发居民不满。例如:公证处要的财产继承证明、工商局要的办理工商执照的证明等。无法出具,居民就办不了事,认为社区为难他们,总有过激的行为和言语发生,社区工作者有时不能耐心为居民解释。
4、党委缺乏对社区人员的心理疏导。社区抗疫的常态化和各口工作繁多,给工作者造成极大的心里压力,从2020年1月抗疫到至今,社区工作人员工作时间长,没有节假日和补助,每天都在排查、报表、接待隔离人员、和各卡口沟通等等繁杂的工作,目前各口大量的常规工作也开始骤然增多,让社区工作人员压力倍增,情绪不稳,党委缺乏对社区工作者人员的心理疏导,没有及时将社区工作人员的负面情绪转化成正面情绪。
(三)全面从严治党方面
1、从严治党不够全面。全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求,社区党委对社区党员的思想教育和日常管理不够全面。例:社区党员xxx,2017年2月19日因吸毒被公安机关发现并行政拘留五日。根据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条第二款规定,邮政社区第二党支部党员大会通过了给予xxx同志留党察看一年的处分。2、工作作风不够严谨。(1)服务态度不到位。党员模范带头作用发挥不够,社区作为基层服务组织,工作琐碎,任务繁重,以至于个别党员党性修养不高,言谈举止不注意个人形象,说话办事方式比较随意。例:居民来办事时,社区工作者有时忘记使用“你好”、“再见”等文明用语。(2)发展党员方式过于被动,没有及时发现优秀的后备力量。发展党员本着自愿的原则,由本人递交入党申请书之后,党组织再进一步进行考察,主动发现和发展先进分子进入到党组织周围的能力不足。例:爱心车队xxx,疫情期间主动要求承担运送病患和疑似病例的任务,是一名非常优秀的志愿者,社区党委通过疫情才深入了解到xxx同志的优秀品质,将其吸收入党组织中来。3、党员先锋意识“淡化”。一些党员不注重发挥先锋模范作用,放松了对自己的要求。有的党员日常工作中把自己等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。例:邮政社区现有党员444人,其中七成是退休党员,由于年龄较大,行动不便,难以参加社区活动,无法按时交纳党费,收缴工作难。
三、下一步工作打算
(一)加强党的领导力,强化党委的主体作用。1、进一步抓好组织建设工作。认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,开展交心谈心活动,从思想上、理论上端正党员干部的工作态度问题。加强与在职党员和共建单位的联系和沟通,发挥在职党员的能动性,为居民提供更加优质的服务。2、通过现代化手段,及时掌握党员的流动情况。通过添加微信、建立党员微信群、登记党员直系亲属电话号码的方式,保持与党员的密切联系。3、加强对非公企业和“两新”组织的党建指导。通过组织其学习、活动,提高党员政治觉悟,深化大局意识,以党建为引领,团结干部和群众。深化抓好党员教育和培训管理与跟踪监督并举,探索加强对新党员管理教育长效机制,不断增强支部、党员队伍纯洁性和先进性,推进党建机制和方法创新。4、加强党员教育管理,提高党员综合素质。在提高党员的综合素质上下功夫。根据不同行业,岗位,特征和党小组区域做好教育管理规划,落实相应的教育内容和培训措施,增强党员政治觉悟,提高党性修养,提高综合素质不断进步。
(二)加强社区党建,强化宗旨意识,真正做到解放思想、实事求是。1、重视意识形态工作,加强思想引领,做好常态化疫情防控工作。开展经常性谈话,疏导社区工作者的压力和消极情绪。2、切实解决群众关心的热点、难点问题。能解决的立即解决,暂时解决不了的做好解释工作并形成备案,做到件件有着落。3、加强党性修养,树立模范形象,找差距、重落实。进一步改进工作作风,强化社区的服务宗旨和服务意识。通过学习优秀党员的先进事迹和先进典型,对照自己的工作现状找差距、找落实。4、加强党员队伍建设,进一步夯实发展党员的群众基础。高度重视入党积极分子队伍建设,通过调查研究和深入了解拓宽视野范畴,强化教育培养和考察跟踪管理,努力把先进分子吸收到党组织周围,不断扩大党的阶级基础和群众基础。
(三)全面从严治党,发挥党组织以及社会组织监督作用,随时改进工作中的不足和问题。1、加强党员思想教育,提高“四个意识”,加强与群众的联系,用行动贯彻全面从严治党的决心。密切联系党员群众,掌握党员的思想动态,结合社区实际,动员网格长、楼栋长、单元长等,发现辖区内的问题随时上报党委,对于思想上有波动的党员,及时找到问题所在,帮助其回归正轨。接受居民对社区工作和社区党员、辖区党员的监督,通过广泛监督,把监督渗透到社区工作的方方面面,保证党员队伍的纯洁性和先进性。通过添加退休党员微信或者其儿女微信的方式,为行动不便的党员提供更加人性化的服务。行动不便的党员本人或者儿女没有微信,由支部书记上门代收党费。开展活动时,因身体原因不便参加的党员可以利用远程视频参与互动等等。
(四)建议。1、成立专门的联动小组,由各单位的负责人或委派人组成。建议成立专业维修队,负责对无物业楼房损坏“三水”的检查、组织、维修,切实解决困扰社区多年的难题。2、信访工作交由专门的部门来进行管理,特别是值守。按照信访人员的居住地进行管理,并协调有关部门予以沟通解决,便于掌握居民动态和实际情况。3、安排专业的心理医生为社区人员疏导情绪。对社区人员心理进行辅导,减少各口工作量,为基层减负。
基层巡察工作存在的问题、原因与对策:基层巡察存在问题篇9
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