建筑安全管理工作先进经验浅谈【完整版】

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第一篇：建筑安全管理工作的先进经验浅谈

他山之石可以攻玉—浅谈***、**两市建筑安全管理工作的先进经验

10月28日　，市建委建筑安全监督管理站召开了全市第五次安全例会。会上通报了前不久结束的***、**、大连三市建筑安全联检情况和表彰名单。这次三市联检共有61项工程受检，其中：43项工程获金牌奖，18项工程获银牌奖。我们大连市在这次联检中有24项工程受检，其中14项工程获金牌奖，10项工程获银牌奖。

***、**、大连三市建筑安全联检活动又称东北三市安全联检，发起于1990年，至今已有十余个年头了。这个联合检查活动主要目的是为了贯彻落实建筑行业安全生产管理的各种法律、法规、标准和规范，促进***、**、大连三个东北城市间的学习和交流，推进安全生产管理工作。

我有幸参加了今年成立的***、**、大连三市建筑安全联检活动领导小组，对三市建筑安全管理部门推荐的一批建筑工程现场进行了联合检查。检查的主要内容有：贯彻落实国标jgj59—99《建筑施工安全检查标准》及工程建设标准强制性条文情况；安全管理机构、人员、责任制落实情况；执行基本建设程序情况，重点检查安全监督手续办理情况；各省、市制定、颁发的有关施工现场管理地方性法规和规定的执行情况等。这次三市联检历时十余天，分别检查了***市18项工程、**市19项工程、大连市24项工程，这61项工程代表了这三个城市建筑安全生产管理的先进样板，表明了在贯彻了国标jgj59—99标准以后，我们东北这三个城市的建筑安全生产管理工作正逐步进入正规化、规范化的良性发展阶段。

一、施工现场方面的一些先进做法

在检查中我们发现我们大连市好的特点是建筑施工现场的安全内业比较规范，包括：五牌一图、八大方案、施工组织措施、技术交底、操作规程等等，施工现场用来指导外业施工的安全内业资料全市统一了一个模式来搞，***、**来的同行们认为十分值得借鉴。而***、**两市在建筑工程文明施工管理方面：如施工现场的场地布置、环境保护、脚手架搭设和施工用电的安全管理等方面有一些先进做法对我们也有所启发。特别是***市，在脚手架基础的搭设上很规范；悬挑式脚手架全部采用工字钢做悬挑梁，虽然施工成本加大了，但架体稳定性得到了保证，安全系数增加了，这是我市施工现场尚未能全部做到的，我区现在还无一家能做到这种水平，这也将是我们下一步工作的目标；落地式脚手架的架体基础用槽钢和混凝土来做，钢管架体直接坐在槽钢的钢槽里，槽钢下用混凝土打基础垫层，这样稳定性好、受力均匀、还不易被腐蚀，架子基础周围还用红砖、水泥砌了一圈排水沟，避免了基础积水，而我区落地式脚手架的基础大部分只是将原地面夯实一遍再用木块在架子下垫一下。***市在文明施工和科学管理方面提出要重视“以人为本”的原则，其受检工程之一“欧洲新城二期工程”的现场办公室、宿舍均采用红色保温彩色钢板暂设，暂设地面采用复合地板，生活区建有绿化带，办公室门前建有7个主体花坛和绿色草坪，生活区与施工区用欧式木栅栏进行隔断。生活区安放7个彩色遮阳伞，并摆放了桌椅，便于工人休息。并按国检标准建立了水冲式厕所及拥有15个喷头的淋浴间，地面、墙满铺瓷砖。食堂设备采用无烟式炊具，医疗室配备有医师资格的医护人员，同时配备有药箱、担架、氧气袋等急救设备。该工程仅生活区的建设一项就投资了60万元。该工程在安全管理方面实现了微机化，应用天德软件进行安全内业管理，并在施工现场架设了两套电视监视系统，项目经理坐在生活区的办公室里，通过电视屏幕，用一根操纵摄像头的操纵杆和一个向工地喊话的麦克风就可以足不出户对施工现场实施安全监控了。

二、两市在政策改革方面的先进经验和可借鉴之处

1、 ***市安全监督站在履行其监督管理职能的同时不断改革管理思路，将着眼于政策服务的作法做为全站工作的主导。把安全达标和工程文明施工管理的申报、验收、检查等管理制度，通过开展技术指导、现场帮教等活动进行落实。逐步拉近了政府与企业、监督管理人员与施工人员的距离，保证了全市各项安全管理活动的顺利开展，深受企业好评。

2、 ***市建委以市长令下发了《***市建设工程安全监督管理规定》，进一步理顺工作关系，明晰了建设行政领域安全管理职责和执法范围，彻底扭转了政出多门、多头管理、重复检查、重复处罚的混乱局面，保证了建设工程安全管理的有序进行，取得了明显的效果。

3、 **市安全监督站在加强施工工地人身意外伤害保险的管理工作中，率先大胆实行了浮动费率制，用好用活保险金，取之于民用之于民，保险费率划分为三层三档，对参加国家、省、市安全达标工程评比的企业，给予浮动费率优惠政策。并在工程招投标中加分，极大的调动了企业的积极性，保证了全市安全工作的顺利开展。

4、 **市建委出台了《**市建设工程安全生产责任制和安全事故责任追究办法（试行）》对全市各级建设部门和其他有关单位明确了各自的安全职责、义务和法律责任，并对建设安全事故的处理和责任追究及处罚依据作出了明确的规定，为保证安全生产、遏止安全事故起到了显著的效果。

第二篇：先进安全管理经验介绍

试论在合资企业搞好安全管理工作

随着天津港集团公司的不断发展壮大，一些合资性质的码头公司如雨后春笋般崛起，逐渐成为天津港集团公司发展的重要组成部分。由于合资公司在管理理念上与目前天津港集团公司的直属子公司存在差异，在这样的局面下，如何在合资公司搞好安全管理工作，成为天津港人在新形势下面临的新课题，本文以东方海陆集装箱码头有限公司合资九年多来所形成的安全管理模式展开深入分析，以为今后不断成立的合资码头公司提供一份可借鉴的安全管理工作方面的经验。

一、制定适合合资单位性质的安全管理模式

天津港集团公司下属的合资公司与直属子公司最大的差异就是，同样觃模的公司工作员工数量相对较少，人员使用效率较高，工作强度较大，人员流动性较快。面对这样特殊的境况，在东方海陆公司开展安全管理工作，既无合资性质公司安全管理工作方面的经验积累，又无成熟的合资公司安全管理模式可以借鉴。东方海陆人在摸着石头过河的过程中，逐渐形成了适合本公司发展的安全管理模式，即以安全教育为主，结合违纪计点的安全管理模式。具体来说，就是根据多年来在集装箱生产中所暴露出来的安全隐患迚行总结，在此基础上对各种生产作业中的疏忽行为迚行评估，根据行为的严重性评出a、b、c、d四个等级，每个等级所体现出的问题制定相应的处罚措施；同时定期不定期的对员工开展安全知识方面的培训，定期开展安全生产方面的讨论，不断丰富计点考核的内容；根据人员流动性快的特点，公司出台了新员工入场必须经过安全培训才能上岗的硬性觃定；对于信息的披露做到及时性、准确性，也就是在第一时间内通报安全生产中的违觃行为。此套管理模式是东方海陆公司根据多年来迚行集装箱作业生产的实践经验为基础，通过吸取他人与自身在安全生产管理方面的经验教训所形成的，该模式体现了现代企业安全管理的理念，把员

工的生命安全放在第一位，当人身的安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件的服从人的生命，保障员工的生存权，基本实现了“以人为本”的安全管理意识和方法。

在形成自有的安全管理模式的基础上，东方海陆公司还积极在安全管理的方式和方法上与国际接轨。在2014年，公司参加了港口履约solas条款；2014年，公司迚行了职业健康安全体系ohsas体系认证，使公司的安全管理工作不断登上新的高度。

二、在生产中不断创新安全管理

安全管理工作是建立在生产的基础之上，与生产密切相关，又保障生产的顺利迚行。近年来，随着船舶大型化的发展趋势，对码头的生产提出了新的要求，新型装卸工具在码头涌现，对码头工作的员工提出了新的要求，在生产工艺循序渐迚的创新的同时，安全管理工作如何又好又快的创新是摆在东方海陆人面前的又一个课题。江泽民主席曾经说过“创新是一个民族长盛不衰的源泉”。在新的生产形势下，势必要求安全管理工作要随着生产的新局面而不断创新，对原有的“公司制订安全生产法觃——安全监察人员现场巡逻——违纪人员计点处罚”的安全管理模式创新，东方海陆公司定位在改良中创新，在新的工作环境中对原有的安全生产法觃迚行有针对性地改迚，适应在新的作业环境中既保障生产又好又快地迚行，又能实现“以人为本”的安全管理理念；针对生产的扩大，迚入生产作业环境中的人员日趋复杂的特点，除了加大安全监察人员的巡逻区域外，借助高科技手段，实现作业场区24小时无盲区实时监控，让安全管理工作插上科技的翅膀，也是新形势下的必然趋势。对于违觃人员，除了按原有的模式计点处罚外，还应加大觃则的宣传力度，使安全生产法觃能够深入员工的内心。明确安全管理是生产的守护者，而不是生产的绊脚石。

三、对于合资公司安全管理工作未来发展的构想

随着合资步伐的加快发展，合资公司的安全管理工作应该纳入天津港集团的议事日程中来，集团公司应深入各合资公司根据其生产管理模式展开调研，拟定《合资公司安全生产法觃制定意见书》，作为合资公司今后迚一步开展安全管理工作的指导性文件。各合资公司可以根据未来发展的需要形成合资公司联盟，在此联盟中建立统一的安全管理工作的网络平台，使各公司之间实现资源共享，定期召开各合资公司安全管理工作的交流会，在交流会的基础上不断丰富《合资公司安全生产法觃制定意见书》，使其成为《合资公司安全生产法觃总则》，在安全管理觃章制定上形成大方向上的一致。

通过开展网络化建设，实现资源共享的同时，可以逐步实现资源丰富化、生动化、准确化。网络资源建设可以从安全生产法觃入手，明确相关负责任人的信息作为起点。随着平台的逐步发展，资源丰富化可以从特种岗位人员信息共享开始，制定特种岗位工作人员的健康评级数据，作为今后培养特种岗位工作者的参考依据。可以将相关的安全生产法觃借助flash等多媒体软件，使安全生产法觃更具形象化、生动化。关于信息的准确化，可从安全生产法觃的量化入手，如“迚入场区要佩戴安全帽，幵系好小绳”一条，小绳应系到什么位置为好，可否量化小绳扣距离下颌1-2厘米等。通过网络信息的“三化”建设，使安全管理监察人员执法尺度更容易掌握，生产从业员工可以更深入地了解明确各项安全生产法觃，实现生产者和安全生产管理着这一矛盾体实现和谐统一。 在网络平台的基础上，应继续加强安全管理从业人员的培训，形成一支具有合资公司特色的安全管理队伍，使其既是生产的监督者，又是安全法觃的宣传者。有这样一支队伍存在，在面对突发事件上，才能够做到从容不迫；在处理事故的同时才能够保持一颗冷静的头脑；做出事故的善后处理工作才能够做到客观、公正；才能保证我们的港口实现和谐稳定的发展。

通过东方海陆公司十年多来开展安全管理工作的经验分析，到对于未来合资公司开展安全管理工作的构想，是作为天津港集团公司一名员工的肩负的责任，合资公司的安全管理工作有东方海陆这样的成功经验作为借鉴，必定会在发展的道路上不断攀上新的高度。

安全培训老师李长满/手机15122751869

2014年12月6日

第三篇：国外建筑安全管理经验及借鉴

国外建筑安全管理经验及借鉴

在网上查到了这样的数据：2014年，我国生产原煤19.56亿吨，煤矿死亡事故3639起，死亡6027人。同年，美国生产煤炭近l0亿吨，煤矿安全事故中总共死亡27人。也就是说，我国的煤炭百万吨死亡率2014年约3人，这一水平是美国的100多倍。2014年，我国建筑业伤亡事故2582起，死亡2789人，相当于煤矿死亡人数的46%。有文章说，美国建筑业1999年死亡633人。更新的情况虽没有查到，但由于美国高楼大厦建造数量和比例都远低于中国，死亡率也应远低于中国。

实际上，我国的安全生产管理是在不断加强和改善的，特别是国外的安全管理经验得到了国人的深入研究，并不断充实和借鉴到我国的安全生产管理中。对于国外的主要做法，归纳起来，可以说有五个方面：国家立法、政府执法、员工培训、技术支持，还有一条是保险托底。

从国家立法看，各国在安全生产方面都比较完善。各国都颁布有完整的安全生产法律体系，强制业主执行。如日本有《劳动安全卫生法》，政府发布《劳动安全卫生法实行令》，劳动省发布《劳动安全卫生法规则》，细化技术措施。我国情况也是如此，2014年颁布有《安全生产法》，2014年颁布《安全生产许可证条例》，还有配套的部门规章及规范性文件。行业方面，1997年发布的《建筑法》专门设有“建筑安全管理”一章，国务院发布了《建设工程安全生产管理条例》，建设部发布有《建筑安全生产监督管理规定》等，还有各种强制性标准，安全管理规范。可以说，在法规体系建设中，我国是紧紧抓住，不断完善。

从政府执法看，各国的体制不同，执法强度就有了较大差别。美国政府采取严格的日常检查制度确保法律的贯彻实施。尤其是对于煤矿，每天约有5000名检察员在工作场所检查；检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定，亦可随机抽查。如在检查中发现违法行为，雇主将受到惩罚，最高罚款额可达700万美元。日本设立“中央劳动安全卫生委员会”，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和督促生产单位履行各项责任和义务。我国则在机构上比较完善，各地建立了建筑安全监督站，有万名执法监督人员，还定期开展全国安全抽查、专项治理等。特别是监理企业要承担监理安全的责任，这是其它国家所没有的。从员工培训看，新加坡1984年起设立建筑业培训学校，开设了超过80种培

训和测试科目，对工人和管理人员进行培训和测试，每一名员工平均花费5％的工作时间用于培训。香港1975年起设立建造业训练局，为建造业提供训练课程。有些国家还从财政方面给予补贴，使培训更有吸引力：荷兰建筑企业以每一个员工缴纳一定的税金作为研究与培训基金，使研究发展活动和职业培训的成本和风险由整个行业来承担。新加坡实行建筑业奖学金制度，鼓励新工人积极参加建筑相关课程学习。香港则发给参加培训的人员津贴，如参加短期全日制课程，每人每月发给2400～3300元港币。当然，这些费用来自工程总价0.25%的训练费。我国也很重视工人培训，各级建设主管部门每年都要强调施工人员培训问题。从新技术的推广和采用看，新技术大幅度降低了安全事故，如先进的盾构施工技术设备和各种措施保证了隧道施工的安全；安全高效的新型手持电动机具既提高了效率又减少了事故；信息化技术的广泛采用，增强了对安全隐患的预见性；等等。我国在施工新技术方面也在缩短与发达国家的差距，国外先进的机具广泛使用在工程中。

从保险情况看，建筑行业安全保险广泛采用。发达国家保险公司通过与风险紧密相连的可变保金对建筑公司进行经济调节，并通过风险评估和管理咨询，促使并帮助其改进安全生产状况。安全生产的保金费率根据企业风险的大小灵活制定，工作环境不安全的代价就是支付昂贵的保险费用，而安全的工作条件将大大减少这笔支出。由于经济上的差异相当可观，在促进企业安全生产方面起到了重要的作用。法国的社会保险机构建立专门的工伤预防基金和专职的安全监督员，雇主缴纳的工伤保险税与其事故伤人率挂钩，这样，使雇主主动改善安全生产条件，控制事故风险，从而获得更大利润。我国建筑法规定：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。近几年，各地区都纷纷推行强制建筑意外险，有的省市的投保覆盖面甚至正在接近统计学意义上的百分之百。

如上所说，我国建筑安全也应该进入发达国家行列了。但是，我们没有做到，原因就在于建筑安全工作不仅是形式上的学习与仿效，更重要的是观念意识的超越和实际行动的落实。我国建筑安全与发达国家的差距，笔者认为有以下几点：一是生命第一的意识还没有深入人心，关爱生命、关注安全、自我保护的社会氛围尚未形成。中国几千年历史，除了外敌外，内战也是不断，直至文化大革

命，还在进行人与人的斗争，生命如草芥，怎能形成生命至上的价值观？工程建设习惯以大会战形式组织进行， “多上鬆人”，猛冲猛打，这种做法的安全风险一直被忽略。而美国等西方国家有上百年没有内战，生活的安定培养了人们对生命权的重视，所以人权观念得到普遍认可，安全第一、生产第二也成为西方国家工作的基本指导思想。我国经过近30年改革开放的稳定发展，“以人为本”的社会价值观终于被接受，并成为国家的治国方略，政府还先后签署了两个国际人权公约。但观念的转变不是一朝一夕可以完成的，只有人权、生命权普遍深入人心，安全法规和规定才能得到彻底落实。

二是安全文化基础薄弱。法国、德国的企业安全文化是制度至上理念，企业安全制度是员工的行为准则，任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向，使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”，会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范，违章 行为准则，任何人都不能违反的。这种安全价值理念与取向，使得法律规定的“雇员有权拒绝在有损健康的危险环境下工作”，会得到雇员切实执行。还使得雇员的行为自觉规范，违章导致的事故得到较好控制。美国自1776年独立以来，曾经有13年没有国君，国家依旧能够稳定，原因在于“宪法至高无上”深入人心。我国“人治”的传统，使得我们在赶工期、献礼工程、首长工程面前，必然会把安全放在一边，企业安全文化难以形成。三是安全生产执法监管不力。与一些国家相比我国的安全生产监管力度不强；安全生产监察力量薄弱；安全监察缺乏有效的技术保障手段。尤其政府惯于采用的运动式检查，造成安全要求时紧时松：下属行政部门等待上级每年专项检查的工作安排，企业则等待上级检查时把领导应付好。这种工作惯例，使得安全管理工作无法做到长期、稳定、连续。

四是违法处罚不能落到实处。国外是以个人能力和资格为基础发展企业，如日本法律规定，一级注册建筑师可以成立一级设计事务所。所以，事故发生后，国外首先是处罚具有执业资格的负责人，甚至终身不得再涉入此行业。我们是以企业资格填充有能力的个人，如一级企业，按规定凑足和保持若干一级建造师。事故发生后只是降低企业资质等级，并不影响个人职业生涯。责任的轻重差别，直接导致责任心的大小。

五是安全生产科学技术作用远未得到发挥。一方面是建筑安全研究工作不

足，全国众多的建筑科学院，没有一家有专门的安全研究所，导致安全的技术创新落后于安全工作的需要。另一方面是安全投入不足，我国20世纪90年代每年平均的生产安全投入占gdp比例仅为0.7％，而发达国家高达3％以上。用万人投入率比较，美国是我国的3倍，英国是我国的5倍，日本是我国的3倍多。针对上述问题，建议采取以下措施：

1.提高安全文化素质，传播安全文化。塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。为此，在塑造企业安全文化过程中，要把企业安全文化所确定的价值观全面地体现在企业的一切经济活动和员工行为之中，并利用制度强化企业安全价值观，把它渗透到企业的每一项规章制度、政策及工作(小编推荐你关注好范文 网：wWw.hAoWorD.com)规范、标准和要求当中。只有员工把那些安全制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有恒久的活力。

2.落实“以人为本”的治国方略。各级领导都应牢固树立“以人为本”的观念，关注安全，关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。毕竟，安全工作是政府必须承担的责任之一。国外政府只负责监管工程安全、环保等涉及生命和公众利益的事项，其它都交给市场和法律解决，在行政资源并不丰富的情况下，我国建设行政主管部门更应该大力支持发展市场力量，特别是中介服务，把自己更多的力量投放在公共利益的服务上，而不是行政审批上。安全监管工作应改变运动式检查，借鉴国外政府安全检查事先不通知的做法，加强日常巡视，实现检查常规化。

3.强化个人执业资格，弱化企业资质。我们一些规定中要求企业的注册资格人员数量，其实人员数量不应是政府管理的责任。政府对行业准入管理在于要求企业有资金能够进行运行和赔付、有注册资格的人员有能力完成任务，包括承担质量安全责任。注重注册资格人员数量，很容易发生无人担任的问题。出现安全质量问题，以处理企业为主、直接责任人为辅的做法不利于强化责任意识，并直接影响市场管理效果和力度。因此，质量安全事故应主要由有注册资格人员承担直接责任。

4.建立激励机制，鼓励企业投保。保险虽然已经推行，但企业的积极性并不高，其中与保险费用直接相关。行业协会应代表建筑企业与保险行业磋商，解决

保费过高的问题。同时，实行与安全业绩挂钩的浮动费率，既要达到激励投保方主动投保的目的，也通过提高安全工作的经济压力，推动企业下气力做好安全工作。

5.提高安全生产资源保障水平，加大安全管理投入。借鉴荷兰职业培训的成本和风险由整个行业来承担、费用来自税收的经验，免费向建筑工人进行安全培训和教育。应正式规定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，作为非竞争性费用在招标时单列，以保证安全费用的落实。推广新型安全设备、工艺、技术，政府不但应对安全设备进行质量检查和认证，而且应不断推荐对通过技术认证的产品，强制淘汰落后安全设备和技术的应用。

6.增加业主事故赔偿责任，敦促业主选择可靠承包商。工程施工发生事故一般与业主无关，这不利于各方共同关注和解决安全问题。应该建立业主共同赔偿制度，使业主意识到，只有选择那些具有优良的安全施工记录的公司，才能减少业主损失，保障业主利益。

第四篇：建筑企业安全工作经验材料

文章标题：建筑企业安全工作经验材料

各位领导、同志们：

大家好！[找文章到☆好范文 HAOword.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

首先感谢集团能为我

们提供这样一个相互学习、交流，共同提高工作水平的机会。下面，我把***公司文明施工创建工作的具体做法，向在坐的各位领导、各单位同仁作一汇报，有不妥之处,请大家批评指正。

2014年，是我公司文明施工创建工作求真务实、创新发展，迈上新台阶的一年。在公司领导的亲自部署指挥下，统一思想，明确目标，细化管理，严格督导，取得了显著的效果。公司在全年累计施工面积比上年增长78，突破200万平米的基础上，仍然保持现场安全达标率100，文.秘.部.落大学图书馆、妇幼保健中心等11处工地被市建委及区建委推荐为观摩工地，11处工程被评为市级文明工地，17处工程被评为集团级文明工地，其中11处荣获集团级优秀文明工地。

回顾过去的一年，公司文明施工创建工作之所以取得实质性跨越发展，主要得益于在集团领导及有关处室的指导与帮助下，我们提高创建标准，规范考核验收，实施施工现场安全质量标准化的力度和水平全面提高。

一、提升理念，强化责任，为创建工作实现高起步提供机制保证。

06年，集团把安全文明施工摆在贯彻落实“十一五”发展规划，做精做强建筑施工主业的重要位置。作为集团施工主业的排头兵，我们公司以“先人一步，高人一筹”的理念为指导思想和工作定位，采取多种措施落实集团决议精神，从各方面落实市委、集团的要求，全面实施建设部“两个条例”，和市政府100号令。并从特级企业资质的实际出发，狠抓了四个重点环节。

一是把所有开工工程都纳入到文明工地建设范畴，确保文明施工创建活动高起步、全范围。按照公司内定文明工地、集团备案文明工地两个档次推动文明工地创建活动，确保公司内定文明工地达标率100，集团级文明工地达标率100的创建目标双落实。

二是明确各级管理职责，形成指标分解，层层落实的工作体系。在公司，调整充实了由一把手挂帅的文明施工创建工作领导小组，进一步明确了公司安技部主责，生产、质量、设材、行政、政工、工会等部门在文明施工日常管理和检查工作中的分工职责。在分公司，将文明施工创建工作作为考核基层单位一把手业绩的主要内容之一。明确创建不同级别文施的指标，分别签定责任状，年终考核。在项目，把文明施工创建目标作为实施全责承包后，项目经理竞聘上岗的一项否决性考核指标，明确规定如未完成预期目标的，除扣除相应的承包奖以外，免除项目经理职务。这样形成公司-分公司-项目三级各司其职、各负其责的工作体系，

三是制定创建预案，用周密的组织确保创建工作的前瞻性和科学性。在100号令《规定》的指导下，各项目从参建人员的进场培训，到各类宣传形式的确定；从施工、加工、办公、生活四大区域的平面布局，到各项安全质量标准的分部落成，都逐一形成细致的文明施工创建预案，纳入到工程施工组织方案，保证创建活动与工程施工同步进行。

四是加强相关制度建设，提高安全文明施工的规范化水平。结合近年来文明施工管理的具体情况，06年初，我们将重新修订的23项安全、文明施工管理制度和115条处罚细则汇编成册，下发到各项目管理部执行，总承包公司通过制度建设强化安全生产文明施工的过程控制已经日臻成熟。

二、标本兼治，同步推进，为全面提升安全质量标准化夯实载体基础。

全面推行安全质量标准化是当前施工企业安全生产和文明工地建设的一项重要任务。在实践中，我们积极将现有安全管理模式与安全质量标准化进行对接，使之与职业安全健康和环境管理体系同步运行。通过实施标准化进程，不断促进安全生产文明施工水平的提升。

第一，把专项治理与推行安全质量标准化和创建文明工地结合起来，区别重点、同步实施。公司以多年来的安全隐患通病为重点，组织专业人员反复研究，制定方案，投入资金，进行治理。如：高层外跨电梯及多层竖井台口门的研究、应用和推广，解决了长期以来台口门关闭不及时，使用不灵活的通病。“四口”及临边防护方面，使用可拼装、可周转使用的护栏，既安全牢固，又美观实用。

第二，把树立和实施企业形象识别系统与推行安全质量标准化和创建文明工地结合起来。公司紧紧抓住滨海新区列入国家总体战略发展的历史性机遇，在滨海新区项目建设过程中始终注重企业窗口形象的树立。06年，我们把安全质量标准化和文明工地创建活动与之相结合，统一制作大幅“安全警示牌”，按照施工进度和当天作业的重点工序，醒目标明当天的安全防护重点、

注意事项和安全值班人员。在“四口”防护，安全通道、施工机械，三级配电等重点防护区域，悬挂印有企业标志的专项安全警示牌，提示全体参建人员时刻不忘安全生产。按照“蓝天工地、环保工地”的创建标准，我们在各工地运输道路铺设混凝土路面，栋号之间铺设链锁砖，道路两侧设置排水沟，确保刮风不见土，雨天不见泥。现场严格按照平面图要求码放工具，存放材

料，悬挂标识。在现场圈围方面，公司制作标志企业特色的定型化彩板围档，在满足现场管理的同时向社会亮出总承包公司的品牌。目前，公司承建的开发区、保税区、空港物流加工区等施工现场，均采用带有鲜明企业特色的彩板围档，既达到文明施工标准，又很好地美化了周边环境。对于在滨海新区树立建工总包的良好形象起到重要的推动作用。

第三，坚持“以人为本”，提高参建人员的工作生活质量。我们在施工现场的平面布局上，严格“四区”分离管理标准，逐个工地审定方案，加强指导。在办公区域管理上，各工地建立整齐划一的办公室，配备电子计算机，安装摄像头，项目管理人员统一制作胸卡、统一着装，便于安全管理。在生活区域的管理上，实施物业化、人性化管理，下力量改善生活环境，为外来务工人员统一配备床单、被褥，安装冷暖空调。建立水冲式卫生间、淋浴室、洗衣房，保证从业人员的卫生条件。让分包队伍在紧张工作之余能够得到良好的休息。在食堂管理上，按照环保标准为食堂添置燃气灶，配备电蒸箱，配齐防蝇设备，工地设专人监督食用盐的来源及各类食品的加工过程，把住病从口入关。同时，各工地还通过建立俱乐部、安全夜校、图片展览、播放安全专题录象等形式，提高外来务工人员遵章守纪观念和自我保护意识，让安全生产警钟长鸣。

通过我们的实践，目前企业实施安全质量标准化的项目已经达到80，对于保障职工生命安全和推动文明施工进程起到重要的推动作用。

三、，强化考核，为确保创建效果构筑可靠保障。

第一，实行关口前移。强化对劳务分包、专业分包安全和文明施工管理工作。一方面严格分包队伍综合素质，实行安全考评“准入制”。公司组织有关部门专业人员组成审核组，对所有分包单位的安全生产能力、业绩、专业人员持证情况等进行评价，严把“病从口入关”。另一方面基层单位与分包单位签定分包合同的同时，签定安全协议和文明施工保证书，明确施工现场及施工过程的具体要求。每个分包单位交纳1的文明施工抵押金，约束施工现场的违规行为。

第二，公司、分公司相继成立“安全督查大队”，“安全督查中队”，对施工现场的安全防护设施、劳动保护用品配置、安全内业、文明施工方案的落实、操作人员遵章守纪情况进行全程监控。同时，“督查中队”之间开展定期互检活动，起到了互相促进，共同提高的效果，提高了公司文明施工的整体水平。在此基础上，公司将对督查大队进行扩编，力求总数达到100人,将施工现场的安全管理人员从项目剥离，纳入“督查中队”的编制，使之成为派驻项目的”安全督导员“。通过身份置换，提高检查的权威性，加快信息的沟通，扩大监督、检查覆盖面。

第三，加快安全管理程序软件的研制开发，强化现场信息化管理工作。目前，公司集中青年知识分子,发挥智力密集的特色优势，正在自主研发安全管理、文明施工管理程序，纳入计算机管理，力争通过智能化检测分析系统的支持作用，进一步提高安全管理的预见性和可操作性，为创建高层次的精品工地提供信息保证。

随着公司对于安全生产文明工地建设的工作力度的不断加大，带动了现场管理水平的全面提高。各项目施工现场净化，循环道路硬化，工地圈围美化，办公环境绿化，宣传形式靓化，已经形成总承包公司的特色品牌。安全文明施工管理为企业全面协调健康发展提供了有效支持。

以上就是**公司06年文明工地创建活动的简要情况。我们决心以本次会议精神为指导，学习兄弟单位的先进经验，通过不断总结、不断实践、不断创新，在新的一年把安全生产文明工地建设提高到一个新水平，为集团的发展做出新的更大的贡献。

我的汇报完了，谢谢大家。

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第五篇：国外煤矿先进安全管理经验的启示

国外煤矿先进安全管理经验的启示摘要：本文借鉴了南非、美国、德国等几个煤炭工业较为发达国家在立法、监管监察、教育培训、技术支撑方面的先进安全管理经验。从体制机制、责任落实等环节系统剖析了导致我国煤矿安全生产事故多发的原因。最后，结合当前实际提出了通过完善法制机制、推广先进煤炭企业管理模式来逐步改善我国煤炭安全生产现状的几点建议。关键词：煤矿；国外；安全生产；安全管理；启示引言：

煤炭是我国一次能源的消费主体。作为基础产业，煤炭工业的发展在我国经济总体中的作用举足轻重。众所周知，中国的煤炭产量全球第一，百万吨死亡率则远高于美国、南非、印度等国家。虽然我国也采取了各种措施，但事故多发的现状仍没有得到根本扭转，安全生产形势依然严峻。煤矿生产安全事故给人民的生命、财产、健康带来了巨大的威胁，直接影响了构建社会主义和谐社会的步伐。国外煤矿的发展经验告诉我们必须高度重视人的生命价值，坚持以人为本，把安全摆在煤矿一切工作的首位。

一 国外煤矿先进安全生产经验

（一）健全完善的安全法制。

1 南非在20世纪50年代至80年代初，煤矿事故也是频频发生，每年死亡人数都上千人，一次死亡上百人的重特大矿难有上百起。针对此严重局面，1987年南非组织专家对事故的性质、特点、原因进行分析和评估，首先加大煤矿安全立法，依法管理煤矿安全。南非没

有非法采矿，若发现违法开采的由警署依法拘押，否则，追究警察局的渎职行为。目前，南非煤矿事故多发局面得到有效控制，死亡人数大幅下降，百万吨死亡率进入先进国家的水平。

2美国煤炭行业能有现在较高的安全生产水平也是从立法开始的。在19世纪末和20世纪初，由于生产技术和管理都比较落后，美国煤矿处于安全事故多发期。1910年，美国设立了矿业局，进行矿山安全生产方面的研究。1913年成立劳工部，其主要职责之一是矿山安全生产管理。20世纪40年代初，美国政府颁布了第一部联邦煤矿安全法规，规定由内务部矿业局对煤矿进行监督检查并提出建议。1969年，联邦政府制定了新的美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规《联邦矿山安全与健康法》。从此，美国煤矿业生产走上事故低发率的阶段。1993-2014年的八年间，整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。

（二）独立严格的监察机制。

1美国有着独立的安全监察机构，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，他们必须具备煤矿和现场工程师的资格，每年到安全培训学院进行为期一周的学习进修。各地的联邦安全检查员，每两年均会对调轮换。只要煤矿发生一起3人以上的死亡事故，必须由联邦从外地调监察专员对事故进行调查，而当地的联邦及州政府安全监察员不得参与事故调查处理，保证了执法的严肃与公正。

2为保证煤矿安全生产法规切实执行，德国建立了严格的四个层次的执法监督机构，即州政府设立企业经济能源与交通部，州下设专

职矿山与能源管理处，各区设安全监察部，另设煤矿行业协会。这些机构从不同角度对煤矿安全生产实施监督和监察，共同协调处理煤矿安全生产中的问题。这样，煤矿生产中可能存在的各种事故隐患，都能被及时发现和消除。

3严格的上岗培训教育。

在德国，政府规定所有矿工都必须经过至少3年的矿业院校及矿山实际工作的培训。工作中，还要定期接受安全再培训。长期没有安全事故记录的员工还会获得增加工资的奖励。同样，美国法律均对采矿从业人员的培训作出了详细规定，包括经营者在内的所有矿山人员都必须接受岗前培训，而且在工作期间每年也要接受再培训。4先进适用的技术支撑。

任何一个安全生产事故低发的国家都充分说明了专业化的技术支撑保障在控制重大灾害中发挥着至关重要的作用。美国、日本、英国、俄罗斯、德国、法国等均设有国家级的技术支撑机构，不断加大技术研发力度，提供足够的经费支持，为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助，负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技术、新成果。

二 我国煤矿事故多发原因剖析

（一）体制不顺，监管监察存在漏洞。

虽然近几年国家对煤矿行业的监管监察力度在不断的加大，监察体制机制也在逐步完善，但不能否认仍然存在漏洞，给投机者留下可乘之机。主要表现在：一是国家、省以及地方的煤监局或行业管

理部门的综合或专项监察例行公事，监管监察流于形式；二是地方监管单位与大型煤炭企业存在着一定的利害关系，执法活动的严肃性受到挑战；三是为了保证工作业绩，监管单位存在掩盖监管地域安全生产事故的现象；四是监察队伍职业道德欠佳，执法过程中腐败现象较为严重，降低了企业重大隐患整改的严肃性、强制性。

（二）煤矿企业主体责任不落实。

煤矿企业主体责任意识薄弱，直接导致重特大事故频发。一是安全投入不足。虽然近几年，通过煤矿安全专项整治、安全质量标准化建设等手段，安全投入有大幅度增加，矿井生产条件有很大的改观，但仍有部分企业尤其是小煤矿不按规定提取安全费用，安全欠账较多，严重影响安全生产。二是管理混乱，责任落实不到位。大多数煤矿管理机构不健全，各种管理制度流于形式。安全给生产让路，导致责任落实不下去，安全监管难度加大。三是煤矿技术人才匮乏。由于对人才强企重视不够，许多矿井没有专业技术人员或非常少，加之相当一部分煤矿业主、煤矿管理人员和专业技术人员安全生产管理知识少、能力差，煤矿安全缺乏管理技术保障。四是从业人员培训走过场。煤矿从业人员素质普遍偏低，安全意识差、违章事故频繁，其根源就是全员培训力度不够，大多数培训都是走过场，疲于拿证，应付检查，给安全生产带来了隐患。

（三）自然条件恶劣，技术更新滞后。

随着煤炭开采强度及深度的不断加大，水、火、煤尘、瓦斯、顶板冲击地压等自然灾害对安全的威胁愈加严重，生产过程中诸如低透

气性煤尘瓦斯抽放、深部煤层冲击地压等很多技术难题得不及时有效的解决，事故发生征兆的预知性、可控性无法准确把握。

三 提高国内煤矿安全生产水平的启示

1健全完善安全生产法制、机制体系

不断加大煤炭行业安全立法，逐步建立以《安全生产法》《煤炭法》《矿山安全法》《煤矿安全监察条例》等为核心的矿山安全法律子体系[5]。在执法监察机制上要有创新，杜绝有法不依、执法不严、徇私枉法等腐败现象的发生。比如在组织执法监察时，从不同的地域抽调专业监察人员及纪检人员，对执法队伍及被监察企业进行有效的监督、约束等。进一步加大对安全生产事故责任人员的处罚力度及提高工伤死亡的赔偿标准。

2总结煤矿企业先进成熟管理经验与模式，加大推广应用力度 在党中央与国务院的重视下，近几年煤炭行业的发展变化很大，主要表现在煤炭企业生产积极性较高、安全生产状况稳步改善、企业管理水平逐步精细、职工素质进一步提高，但不能忽视，仍有很多煤炭企业，尤其是中小煤矿生产组织管理粗放，重生产、轻安全，没有一套科学的管理模式来驾驭企业的运行，安全生产事故时有发生，亟需在煤炭行业全面推广适应性、可操作性强的管理模式，强制企业重视并实践先进的精细管理，逐步实现从落后、粗放型管理向精细、安全型管理转变，提高整个煤炭行业的本质安全水平。

四 结论

国外煤矿的安全生产先进经验告诉我们，要想彻底改变事故多发现状，必须从国家的立法、监管监察机制，企业的安全投入、安全培训、安全管理、安全文化培育等主体责任落实上获得突破与创新，方能不断夯实煤矿企业的本质安全水平，实现我国煤炭产业的健康可持续发展。

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