基于知识图谱的国内网络反腐研究可视化分析

总结和归纳主要从实证与规范两个层面加以展开。在实证方面，例如，杜治洲等人基于217个网络反腐案例的实证分析，将我国网络反腐的主要特征概括为以下几个方面：网络反腐发展势头迅猛；公共安全和公共服务领域涉案人员数量高居前列；正处级官员最易受到网络诬陷；网络反腐聚焦官员道德败坏和奢侈消费；网络反腐信息处理规范化水平低，等等。{12} 王法硕基于50个案例的实证研究指出，网络反腐的基本图景表现为：数量呈逐年递增态势；中东部多于西部地区；县处级干部比重较大；揭发人的匿名多于实名；腐败方面的生活作风问题突出；“闪电落马”频现；反腐平台由论坛转向微博。他进而将网络反腐的类型归纳为曝光型、声援型、运动型、上书型四种形式{13}。谢金林基于2004—2013年大数据的分析，指出当前我国网络反腐的趋势和特点表现为：网络反腐案例地区分布不均衡极为明显；从指涉对象和披露腐败行为类型看，网络反腐更多的是“拍苍蝇”，难以治标；从效果看，网络反腐总体得到实质性处理的比重还是较低{14}。袁希基于10个典型网络反腐案例分析了中国网络反腐的现状及对策，在她看来，网络反腐可减少举报风险。在网络反腐过程中，公民可以采用匿名发布信息，申诉自己的主张，使得举报者获得在现实生活中较难获得的安全感，从而在很大程度上化解他们表达信息的后顾之忧。正因为消除了他们的顾虑，才能扩大腐败犯罪的信息量，弥补专门反腐机构由于信息不对称所导致的反腐不力。{15}

在规范层面，张亚明等人探讨了制约我国网络反腐的瓶颈与对策，他指出，由于民众存在政治冷漠心理或者服从心理，问责意识较弱或者害怕对政府官员进行问责，从而对行政活动或过程缺乏广泛参与和有效监督{16}。齐杏发从政治学角度对网络反腐的意义效用进行了分析，指出网络反腐一方面可以促进公民的政治参与，另一方面也会引发一定程度的政治不信任，并针对网络反腐的无序状态提出了相应的有效对策{17}。田旭明将网络反腐与制度反腐进行比较分析指出，网络反腐与制度反腐的相互促进有其现实必然性，这主要体现在：网络形成对制度反腐的最广泛关注和监督，网络反腐纳入制度化轨道能够引导和规范非理性的网络监督行为。网络反腐与思想道德教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制、惩治和预防机制之间进行互动促进，能够进一步提升反腐倡廉实效{18}。

4. 网络反腐的反思与展望

学者们从不同维度对网络反腐的理想路径提出了自己的设想。例如，杜治洲等人指出，网络反腐的重点目标应聚焦于中下层官员，更多地依靠权力制约来实现对副部级以上官员的监督。我们应该依靠权力制约与分解来预防高官腐败，依靠传统的反腐败手段来惩治高官腐败{19}。刘朋认为，就网络反腐制度机制而言，第一，完善政府信息公开制度；第二，建立健全网络反腐的相关法律制度；第三，加强网络监管，实现网络反腐与现行制度的耦合；第四，促进官方网络反腐与民间网络反腐形成反腐合力；第五，构建网络反腐信息反馈制度{20}。李国青等人指出，网络反腐领域在研究方法上，要强化案例研究；要深入研究网络反腐所涉腐败的内容和性质；要深入探讨体制内反腐体系与网络反腐的对接机制以及加强国内外网络反腐的比较分析{21}。王世谊对当代中国网络反腐进行理性审视，认为当前的网络反腐存在致命缺陷，首先是多为惩治性的事后反腐；参与群体具有明显的不稳定性与“乌合之众”倾向；参与形式充斥着网络动员的非理性化与无序化。我们应提供网络反腐模式的制度支持；完善网络反腐模式的法律机制；培育公民社会及公民精神{22}。在网络反腐的运行机制方面，马长山认为，当体制内反腐的动力不足或公信力流失时，“体制外”的网络反腐就会火爆登场。然而，网络反腐在推动反腐进程的同时也存在偶然性与迸发性、反腐旗号下的多重动机和目的以及随机性的非程式化路径等问题。对此，我们应以制度反腐替代“运动式”反腐，建立开放参与的反腐制度，培养网络公众的理性精神和提升参与能力，把网络反腐纳入法治轨道{23}。杜创国等人认为，网络以其公开、透明、迅速的优势，成为体制外一支重要的反腐力量。但由于缺失诸多法律规范，严重制约了网络反腐效能的良好发挥。因此，我们应提升网络反腐执行力度，建立健全腐败发现及快速反应机制，加大网络反腐倡廉文化建设，把民间反腐力量更好地纳入到整个反腐资源配置的序列之中，使网络反腐迈上制度化、程序化、长期化的道路，形成政府和社会有机互动的良好局面{24}。

五、国内网络反腐研究趋势与未来展望

网络反腐研究是一个跨学科领域，在我国21世纪初引起学者的广泛关注，并在行政学与国家行政管理研究的基础上展开对于网络反腐领域的深入探索。学者从多种角度对网络反腐进行了研究，并有大量专业学术文章发表，近年来的网络反腐研究呈现以下趋势：第一，研究主体不断扩大。在我国网络反腐研究领域不仅有资深的研究经验丰富的老一辈学者，如张亚明、任建明等，近些年来又有大批的研究力量不断加入，如肖扬伟、庹继光等年轻学者。这些新的研究力量为我国网络反腐研究带来了新的思想和观点，注入了新的活力。从2005—2016年我国网络反腐研究作者时区分布图可以看出，每个时间段都有相应的具有较高影响力的学者涌现，推动着国内网络反腐研究的不断发展。第二，研究主题侧重网络反腐的制度化、法治化建设。将716篇文献数据输入到Citespace软件中，将Node Type设置为Term，运行软件，结果以Timezone（时区）的方式呈现，其中圆环表现突变率较高的膨胀词，最终得出了网络反腐研究的前沿趋势图谱，见图6所示。

由图6可以看出，膨胀词主要有网络监督、网上举报、网络舆情、群众监督、制度反腐等。这些膨胀词反映了自2005—2016年以来，网络反腐研究的发展脉络以及研究前沿与当前研究热点之间千丝万缕的关系。近十年来，网络反腐充分调动了社会公众参与反腐的积极性，提升了反腐实效，也促进了廉政文化建设，但是我国需要进一步加快顶层设计，解决制度化动力不足问题，提高网络反腐的制度化、法治化和规范化。同时政府应该加快建立反腐倡廉网络舆情监测系统，掌握网络舆论主导权，从而正面引导舆论和宣传，构建积极向上的主流网络舆论环境。

我国学术界对于网络反腐的研究虽然已经取得了一些积极成果，但是总体研究质量还有待提高，真正达到较高理论水平的优秀文章不是很多。无论是在研究内容和研究方法，还是在研究广度和深度方面，都需要进一步拓展。

在研究主体方面，一方面要建立完善科研机构以及高等院校跨区域协同创新平台，提高科研成果的科学性和创新性；另一方面加强科研机构以及高等院校与政府反腐败部门之间的合作。网络反腐的预防、預警、处理和惩戒等各个阶段都离不开政府作用的发挥，科研主体通过加强与政府专门反腐机构的合作，可以创造更加面向实际的研究成果，有效防止理论空洞性，从而在路径选择、治理机制等对策研究方面更加具有适用性和针对性。

在研究内容方面，首先，要进一步深入研究网络反腐的内在机理。网络反腐的参与主体包括参与曝光、讨论和传播涉腐信息的网民、推介涉腐信息的网站，网络反腐对象本人及其所在部门等。网络反腐事件就是这些参与主体相互博弈的产物，因此深入研究网络反腐的内在机理及运作机制具有相当的必要性；其次，要加强体制内反腐体系与网络反腐的耦合机制研究，以弥补当前我国反腐体制的制度性缺陷。比如，公共权力部门的行政层级不同，相应地在搜集和处理以及反馈涉腐信息方面的责任该如何划分？再次，要加强对国外相关网络反腐现有成果的汲取和分析，目前我们对国外网络反腐研究的情况了解不够，加强这方面成果研究可以为我们接下来的探索提供借鉴。

在研究方法方面，一方面要注重运用实证分析的研究方法，加强案例研究。目前现有研究主要是定性的规范分析，较少对网络反腐的实证研究，也导致网络反腐对策研究仅仅停留在空谈层面，难以针对实际对网络反腐起到有效的指导作用；另一方面要鼓励多学科研究视角。目前研究的学科视角单一，关于网络反腐的研究主要局限于行政学与国家行政管理、法学、新闻和传播学等学科，其中又以行政学与国家行政管理的学科视角占据主导地位，单一的学科研究视角容易令学术研究受到学科的制约，很难做出高质量和有巨大学术影响力的成果，同时也限制了网络反腐研究在纵深方向上的发展。今后网络反腐研究应当采用多学科视角，鼓励跨学科研究，深度挖掘网络反腐对社会转型时期我国社会治理方面的创新，从而建设高效廉洁的服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化建设。

注释：

① 肖生福：《网络反腐中媒体、民意与政府的互动分析》，《广州大学学报》（社会科学版）2012年第11期。

② 文宏、黄之玞：《网络反腐事件中的政府回应及其影响因素——基于170个网络反腐案列的实证分析》，《公共管理学报》2016年第1期。

③ Chaomie Chen， Cite Space II： Detecting and Visualizing Emerging Trends and Transient Patterns in Scientific Literature， Journal of the American Society for Information Science and Technology， 2006， 57（3）.

④ 侯剑华、胡志刚：《CiteSpace软件应用研究的回顾与展望》，《现代情报》2013年第4期。

⑤ 左蒙、李昌祖：《网络反腐研究文献综述》，《情报杂志》2016年第6期。

⑥ 李永洪：《新时期加强我国网络反腐实效的对策探析》，《兰州学刊》2010年第1期。

⑦ 张亚明、李苗、刘海鸥：《中国网络反腐体系构建与路径选择》，《理论探讨》2011年第6期。

⑧ 李国青、杨莹：《网络反腐研究：主要问题与拓展方向》，《理论与改革》2013年第1期。

⑨ 李尚旗：《从民间到政府：网络反腐的路径分析》，《中国青年研究》2010年第3期。

⑩ 李敏昌、李芊、汲中亮：《网络反腐的现状、特点及原因分析》，《湖北民族学院学报》2013年第6期。

{11} 于建嵘：《抗争性政治：中国政治社会学基本问题》，人民出版社2010年版。

{12} 杜治洲、李鑫：《我国网络反腐的主要特征——基于217个案例的实证分析》》《中国行政管理》2014年第4期。

{13} 王法硕：《我国网络反腐的图景、类型与趋势——基于50个案例的实证研究》》《兰州学刊》2014年第6期。

{14} 谢金林：《网络反腐发展趋势、特点及对策研究——基于2004—2013年大数据的分析》》《北京行政学院学报》2014年第2期。

{15} 袁希：《中國网络反腐现状及其对策研究——基于10个典型网络反腐案例分析》》《重庆大学学报》（社会科学版）2014年第6期。

{16} 张亚明、赵扬、黄梅丽：《制约我国网络反腐的瓶颈与对策》，《学习与实践》2011年第4期。

{17} 齐杏发：《网络反腐的政治学思考》，《政治学研究》2013年第1期。

{18} 田旭明：《制度反腐与网络反腐的互动互促》，《理论探索》2013年第3期。

{19} 杜治洲、任建明：《我国网络反腐特点与趋势的实证研究》，《河南社会科学》2011年第2期。

{20} 刘朋：《网络反腐研究的回顾与展望》，《中共天津市委党校学报》2013年第6期。

{21} 李国清、杨莹：《网络反腐研究：主要问题与拓展方向》，《理论与改革》2013年第1期。

{22} 王世谊：《网络反腐：权力监督的新形式》，《江苏行政学院学报》2012年第1期。

{23} 马长山：《网络反腐的“体制外”运行及其风险控制》，《法商研究》2014年第6期。

{24} 杜创国、刘静静：《构建网络反腐的“制度化”机制》，《当代世界与社会主义》2011年第1期。

作者简介：王亚茹，武汉大学政治与公共管理学院，湖北武汉，430072。

（责任编辑 胡 静）

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