电大远程开放教育的发展对终身教育之促进

【摘要】从中央电大到省、市、县电大，面对大众教育、面向基层办学，开展终身教育，电大系统有着普通高校不可比拟的优势。电大远程开放教育的特征及网络资源建设的成就，注定了在信息化社会中实施终身教育的必然性。电大30年的办学经验证明了电大远程办学一直在践行着终身教育的理念，取得的成果是对我国终身教育的最好诠释。电大远程开放教育的发展，构建了我国终身教育的体系，促进了终身教育在我国的实现。

【关键词】电大远程开放教育　终身教育　发展　理念

我国是一个具有5000多年文明历史的古老国度，自古就有“活到老，学到老”、“生命有限，学海无涯”等古训。今日文坛大师、已至耄耋之年的金庸，为了求学问不顾8l岁高龄，毅然决然赴英国剑桥大学攻读博士，表现出激人奋发的、对知识强烈的求知欲望。我国儒家教育的创始人孔子，在2000多年前就提出“有教无类”“因材施教”的教育理念，倡导教育面前人人平等，每个人都有接受教育的权利，主张大众化教育。

综上可知，终身学习、终身教育、大众化教育的理念，在我古老之国度长久存在。

一、终身教育理论的形成及特征

1.终身教育理论的形成

“终身教育”理论的倡导者，是法国教育家保尔·郎格朗，他于1965年提出了终身教育理论，并于1970年发表了《终身教育引论》。他认为，数百年来，社会把个人的生活分成两半，前半生受教育，后半生工作是毫无科学根据的。教育应是个人一生中连续不断地学习过程。今后的教育应当是能够在每一个人需要时，以最好的方式，提供必要的知识与技能。并将终身教育定义为：教育应当贯穿人的一生。持续、系统的学习以适应终身发展的需求。达成自我实现的目标；未来的教育是对社会各种教育和训练组织机构的整合。以增进多种形式的自我教育。1972年，联合国教科文组织的报告书《学会生存》，提出了终身学习观和学习化社会的概念。 1973年，联合国经济合作开发机构(OECD)教育研究中心的报告书《回归教育——终身教育的战略》提出了回归教育观点，回归教育是终身教育理论在成人教育领域实施的战略措施，它为终身教育的组织化提供了框架结构模式。1996国际21世纪教育委员《教育——财富蕴藏其中》报告，明确提出了终身教育的4个支柱：学会认知、学会做事、学会共同生活和学会生存。

以上4部文献，奠定了终身教育的理论基础，是终身教育理论形成的标志。终身教育突破了学校教育的藩篱，延伸了教育概念的外延，加强了教育与生活之间的联系，认为一个人的学习和教育是“从摇篮到坟墓“的终身学习的过程。

2.终身教育的特征

终身教育最重要的理念，教育应该是全民的事业。教育是伴随着人生始终的、从生到死一生中继续着的过程；终身教育是一种教育理论和教育观念，其蕴涵了所有现存的教育形态在内的教育过程，是个性养成的教育。终身教育的特征：

一是全民性特征。接受终身教育的人应该是全社会所有的人。不论男女老少，不论种族性别，不论年龄大小，都有接受终身教育的权利及义务。人们要在终身教育中学会生存并终身受益。

二是开放性特征。终身教育观突破了传统的学校教育，是一种开放式的、全社会教育。包括学历和非学历教育；包括学校教育、家庭教育、社区教育，包括各类技能培训、职业资格认证培训等。其目的是促进社会全体成员自身的全面发展，全方位特征构造了一个连续的、社会化的、全面的终身教育体系。

三是个性化自主学习特征。终身教育“学会学习”的理念，重在个性和能力的养成上。强调人们在学会认知，学会做事，学会生活中实现生存的目的，实现自我价值。

四是灵活性特征。终身教育可以在人们需要学习的时候，能随时随地的提供形式灵活多样的教学模式，能满足人们在不同的时间、地点、范围的教育需求，人们可在学历教育、非学历教育、职业教育及各类技能培训等多元的教育模式自由选择。使人人乐学，时时能学，处处可学即终身教育灵活性特征得以彰显。

五是终身性特征。终身教育突破了传统学校教育的框框，教育不再是阶段性的行为，人们为了生存和发展，在“学会生存”中接受教育，并在教育中受益。教育过程是贯穿人的一生的事业。

二、电大远程开放教育彰显了终身教育的功能

电大远程开放教育的运行及发展顺应了终身教育思想的内涵，具有以下特征：

一是教育对象的全民性。受教育者不受年龄、性别、种族、生理缺陷等外部条件的制约，只要你愿意学习。都可以成为电大远程开放教育的对象。电大远程教育的开展将孔子在2000多年前倡导的“有教无类”的思想变成现实。

二是教育时空的开放性。学习不再局限于教室、学校，而是随时随地都可以进行，突破了时空间的限制，真正将教育民主的思想落到了实处。

三是教育资源的共享性。电大远程开放教学平台建有很多数据库。受教育者通过平台能享受各类教学资源、信息及数字图书馆等资料。学生只需具备一定的收视(听)和浏览条件，就可以随心所欲的选用课件及光盘资料。由于电子技术的应用，突破了传统的课堂一图书馆一课堂的学习模式，使“按需学习”“自主学习”成为现实。

四是学习形式的个别化和个性化。远程教育因其教育目的、内容、方法的极大丰富和多重组合，学习手段的多元选择、学习支助的日趋完善等为学习者提供更多选择的同时大大推进了学习的个别化和个性化。“因材施教”的教育理念得以实施。

五是学习方式的灵活多样性。受教育者通过自定学习目标和计划，自由选择各类学习模式、内容、学习场地及学习时间。该种灵活多样的学习方式，彰显了社会对个人自我价值实现的尊重及对个人终身学习的满足

综上，电大远程开放教育的诸多特征，与终身教育理论中全民性、开放性、个性化养成、灵活性及终身性的功能特征的特征相符，能使受教育者在远程开放教育中，发挥个人潜能，实现个性化和个别化自主学习。电大远程开放教育弘扬了终身教育的内涵，彰显了终身教育的功能。

三、电大远程开放教育诠释了终身教育的理念

1.电大远程开放教育自始至终贯穿着终身教育的理念

自1999年“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目全面实施以来，电大正在形成以学生为中心的开放式、自导式、互助协作式学习方式；学生借助于电子计算机网络。在自己方便的时间、地点选择网上教学资源，进行自主学习。通过“天地人网结合、三级平台互动”的现代远程开放教育网络体系，为各种形式教育之间的互通互换搭建了桥梁，提供了平台。电大教学点在全国各地的涵盖。弥补了普通高校教学点园地域范围带来的限制上的不足。由于受教育对象没有限制，电大教育为继续教育的学生提供了从青年、成年到老年既人生各个阶段的教育机会，学生可根据自己的需求选择灵活多样的教学模式。因此，电大远程开放教育满足了受教育者的需求，践行了教育公平的理念，践行着终身教育的理念，为促进全体社会成员建立学习型社会打下了坚实基础，实现了教育伴随人们一

生的设想。

2.电大远程开放教育办学成果是对我国终身教育的最好诠释

陈至立部长在推进国家终身教育体系建设座谈会上的讲话中说道：“今天，广播电视大学已经成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。截至2007年，除中央广播电视大学外。全国建有省级广播电视大学44所、地市级分校956所、县级工作站1875所、教学点3292个。各级广播电视大学通过卫星和互联网实现有机连结，为构建终身教育体系和建设学习型社会搭建了服务平台。广播电视大学教育积极运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会特别是基层培养了大批‘留得住、用得上、干得好’的应用型高等专门人才，其中高等学历毕业生已经累计突破600万人，各类非学历教育培训累计超过4000万人次……广播电视大学成立30年来，进行了很多有益的探索，为我国终身学习体系的构建积累了宝贵经验。”

电大以其30年的办学特色，非常准确地诠释了终身教育理念——促进全体社会成员各个阶段各个层次的持续学习，并以其实际成就为我国终身教育体系的构建作出了贡献。

四、电大远程开放教育构建了终身教育的体系

1.电大系统建设上的优势夯实了终身教育建构的根基

中央广播电视大学校长葛道凯在《电大在终身教育体系建设中大有作为》一文中说：“全国电大大力实施中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点，电大教育取得了令人瞩目的成就。在1999年到2007年的8年里，开放教育累计招生458万人，毕业学生238万人……形成了具有中国特色的开放式人才培养模式和学导结合的教学模式、系统运作的教学管理模式以及一体化的运行机制，初步揭示了远程开放教育的基本规律。”

电大远程开放教育目前已经形成了从中央电大到省、地(市)电大及县级工作站、教学点组成的统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的庞大的办学系统。这个系统形成的办学功能，在目前是我国任何远程教育院校都难以企及的。一是形成了从中央到地方基层、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以及时地反馈不同地方、不同层次人群的多样化教育需求，并有针对性地提供教育服务；二是建立了信息化水平较高的教学资源传输网络，可以及时地把中心城市的优质教育资源通过电视网络和计算机网络传送到基层、农村、边远贫困地区，供那里的人员学习，并能确保人才培养的规格质量；三是在全国实行政府办学、教育行政部门管理的体制，电大办学具有强有力的政府背景和必要的财政经费保障。

综上，电大远程教育已经承载了我国现代远程教育办学的主力军。基本形成了覆盖全国城乡、老、少、边、穷地区的远程教育网络体系。电大远程开放教育无论在办学规模、体系结构、办学质量及社会效益上都是其他高校远程教育所不可比拟的。电大在系统建设上的优势，传承着我国终身教育的理念，夯实了我国终身教育建构的根基。

2.电大网络教学资源及网络建设上的优势搭建了终身教育的平台

电大教育经过30年的系统资源建设，形成了覆盖全国城乡的、由中央电大到省、市、县四级电大办学的网络平台，网络系统建设和维护已非常成熟。特别是一村一名大学生教育网络的建设，真正意义上实现了老、少、边、穷地区多样化的现代远程教育，使终身教育面向平民，面向社会大众。

电大远程教育教学资源，经过30年的建设，目前已取得丰硕成果。首先，受教育者可通过远程教育平台邀游国内和世界上一流的专家、学者的课件，查阅数字化图书馆的各类资料及书籍，从而使终身教育的相关教学内容涉及到各个领域，可以在网上与老师共同讨论、切蹉学习中的各种问题，从而满足求学者的多样化的学习需求。其次，电大探索了合作办学、整合与共享教育资源的新途径。电大30年办学实践的一个显著特征。是社会各界各类人才的广泛参与。中央电大自创办以来就积极与各高等院校、行业和企业联合办学，利用高等院校、科研院所、厂矿企业的实验场所和仪器设备，开发各种社会资源来促进广播电视大学教育事业的发展。同时也增强了广播电视大学在办学层次、专业设置和培养目标等方面对于社会需求的适应性。中央电大与清华大学、北京大学、中国政法大学、东北财经大学等名校联合办学就是很好的例证。

3.电大长期办学的经验实践着终身教育的理念

一是实践着终身教育大众化终身性的理念。中央电大在探索适应不同学习需求，提供多样化教育服务新模式的过程中始终贯穿着终身教育大众化的理念。受教育对象上没有限制，且面向基层大众。电大办学30年来在校生中，有超过3/4的学生来自地市级以下的行政区域，超过90％的学生是21岁以上的在职人员，还有专门面向残疾人及其他处境不利人群的教育。其受教育对象时刻彰显着终身教育大众化理念。

二是实践着终身教育个性化养成的理念。终身教育强调“学会认知，学会做事，学会生活，学会生存”的理念是对学生个性化的养成教育。如同“一花一世界，一叶一菩提”的意境，电大远程教育使学生个性化教育和个性化学习成为可能。电大远程教育长期以来注重学生的自主学习过程、弘扬学生的个性发展，培养其完善的品行和独立的人格，提升个人的综合素质，探索了有效保障远程教育质量的新机制。经过多年探索，已经形成“开放式人才培养模式”、“学导结合教学模式”和“系统运作教学管理模式”；建成了世界上最大规模的、遍布全国城乡的统筹规划、分级办学、分级管理的远程教育教学系统；完善了教学计划、课程标准、教材、考试、评分标准“五统一”的教学管理，以及教学过程控制、学习支持服务、系统运作等一体化运行机制，有效保证了终身学习背景下开放教育的人才培养质量。电大办学中对学生个性化养成的实践经验，达到了河润千里，泰山遍雨的效果。

三是实践着终身教育开放性灵活性的理念。电大在学历教育中各专业的开设适应了客观经济社会的需求，基本上做到了市场需求什么人才我就能开设什么专业，办学形式非常灵活。与其他普通高校相比，电大办学更具有强烈的市场需求意识，长期的市场办学经验，形成了一套独具特色的成人教育市场运作模式。在大力开展学历教育的同时，依托电大远程办学系统网络的优势，大力发展非学历教育及各类社会通用知识培训。以适应社会不同人群的多样化需求，努力促进非学历教育的专门化、信息化、远程化、市场化。使教育适应不同年龄段、不同层次的需要，使教育走出校门，进入基层、进入社区、进入农村、进入家庭、进入社会生活得方方面面。使教育伴随人们的一生。

目前，电大远程教育正在蓬蓬勃勃、生机盎然地发展。面对全民终身教育及学习型社会的到来，电大人一直坚信，用电大远程教育的系统优势构筑我国终身教育体系结构的时代已经到来。电大远程开放教育的发展，对我国终身教育的构建起到了强劲的促进作用。电大远程开放教育的发展，描绘了终身教育的蓝图，建构了终身教育体系的形成。

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