强化基层党建，助力脱贫攻坚

摘 要：党中央的执政地位是否穩固决定了脱贫攻坚战略能否成功，而作为贯彻落实党各项政策的实际执行者，基层党组织的重要性也就不言而喻。如何利用好这个脱贫攻坚战略的前哨站和主力兵，实现党和人民之间的健康良好关系，则成了脱贫攻坚战略的重中之重。牢牢抓好基层党组织建设，优化党员干部培养制度，完善人才晋升机制，提高基层党组织素质，加大基层党组织在群众中的号召力，充分利用基层党组织的带头作用，才能助推脱贫攻坚。

关键词：党建;基层;脱贫攻坚

基层作为落实政策的实际执行者，其重要性不言而喻。因此，抓好基层党建工作，加强组织力营造，提高基层党组织的政治觉悟，完善基层组织的组织机构设置与上下层级设置，在加强基层党组织本身的素质、效率与执行力的基础之上，以点带面地增加基层党组织的覆盖面，使得党组织的工作能够渗透到更大范围、更深入的群众当中，去为脱贫攻坚战略发挥更大的作用。

1.党建工作概述

1.1思想建设是党的建设的核心

党的建设其工作核心就在于思想建设。作为党中央的根本指导，马克思列宁主义一直支撑着我国从清末民初最终推翻旧社会与国民党统治，建立新中国直到如今，无数实践证明了马克思主义的根本与中国特色社会主义理论吸收完善的正确。只有在这种正确的理论思想指引之下，党中央和各级党政机关及党组织才能走在正确的道路上，实践工作才有其意义。

1.2组织建设是党的建设的重要任务

作为党建工作的实际指挥和执行者，党组织的建设决定了党建工作的根本目标是否能够保持一致。因此，党组织中的人才队伍建设机制，也就显得尤为重要。党建工作需要的人才必须拥有足够的主动性与工作水平，只有高素质的人才队伍才能带领党组织更好地完成中央交付的工作。

1.3制度建设是党的建设的根本

完善的制度是任何组织保持自身活力和执行力的根本。确保党政机关和党员的各项权利与地位、保证党代表和党内选举的关键性任用上制度的公平公正和选贤举能，以此维护党权利的集中性和一致性。

1.4作风建设是党的建设的关键

作风建设关系到党组织的廉洁和效率，也关系到党在人民群众中的公信力与可信任度。因此，应该坚持党的作风建设，维系党内成员和党组织的廉洁，提高党员政治觉悟，营造亲民、务实、奋斗、自省的氛围。

1.5反腐倡廉是党的建设的重要内容

反腐倡廉是一项长期的艰苦任务，需要对党的领导干部和党员进行长期、定期、深入的廉洁教育和思想建设，需要建立和完善权力的监督与运作制度，提高党员干部的思想觉悟和自我提升精神。

2.基层党建工作的规律

2.1垒实党建思想，创新教育方式

垒实党建思想、创新教育方式，是基层党建工作必须完成的部分。通过基层党建，认识党的历史、党的文化与党的意志，将基层工作与党的建设结合起来，取得较为普遍的价值观认同从而提高群众的凝聚力与主动性，进而创造各民族大团结的社会氛围，树立共通的世界观、人生观、价值观，建立对党和国家的认同感，为党的政策执行创造良好的条件，为凝聚各民族群众的主观能动性创造更多社会财富打好基础。

2.2实事求是，因地制宜

依托群众实际生活与心理需求，结合整体聚居区位置、人口、民族组成等现实，以最容易被接受的方式吸引各族群众，将零散的群众凝聚成为一股拥护党的坚实力量。

2.3改善工作方式

需要相关党组织机关坚持党的管理根本，与时俱进地完善和改善工作方式，以此为前提团结各族群众，促进不同民族群众之间的交流、相处、融合，推进基层党建工作。

2.4加强党建工作，建立人民防线

如何建立人民防线，则成为其中重中之重。通过基层党建工作建立党领导在群众中的地位，团结各族人民群众，切实维护好、发展好最广大人民的根本利益，从基层的层面上建立完善的党建工作机制。

3.以基层党建引领脱贫攻坚的理论逻辑

党作为国家的执政机构，其领导作用是否贯彻上下成为脱贫攻坚战略能否最终达成的重要前提。用党建工作去提高基层党组织的号召力，增强群众凝聚力，发挥民众的主观能动性，领导群众以聚沙成塔的形式完成党交付的任务，是完成党的脱贫攻坚战略的前提。

为了使党与人民明确脱贫攻坚的重要性，加强干部群众的认识与重视，就需要基层党组织从党建工作方面进行长期、全方位的引导和教育。在基层党组织的党建工作中提高脱贫攻坚战略的教育占比，使基层党组织的党员干部首先认识到脱贫攻坚战略的重要性，再以此来引导群众。从思想方面提高认识，加重责任与使命，做好基层党组织的引导工作，以政治高度诠释脱贫攻坚战略，垒实干部群众对脱贫攻坚的认同基础，提高执行效率。

4.突出政治功能建设，提升基层助推脱贫攻坚的组织力

作为党政策执行的直接单位，基层党组织的党建工作执行情况实际上决定了党中央的执政效率和执政效果。想要推进脱贫攻坚战略，就必须有一个健康、向上、强力、适宜的基层党组织作为带头人，引导人民群众万众一心建设家乡、迈向脱贫。因此，基层党组织的政治功能建设尤其重要。

首先，基层党组织作为执行政策的一线单位，在脱贫攻坚战略的执行上占据了绝对的重要地位。在如今，脱贫攻坚战略已经很好地迈开了第一步，取得了初步成功，但是在某些贫困地区受制于地理位置、气候条件、基础建设等问题难以取得进展的时候，他们将需要更加强力、高素质、有前瞻性的基层党组织。必须加强基层党建工作，才能使党组织符合人民群众当前的需要。

其次，加强党建工作，增加基层党组织影响覆盖面，带动更多人民群众加入到脱贫攻坚战中来。党建工作可以将党员干部调动到需要的地方，采取包括但不限于挂靠、联合、下派、平调等方式，使基层党建指导员的实际数量能够满足党建工作所需要的数量。还可以采用创新性的将党支部建立在以居民区、企业单位、联合会协会等为单位的地方上，增加党支部的覆盖面，拢聚政府组织之外的党员，发挥零散党员的带头引领作用。

最后，组织一把手的能力决定了基层党组织能否发挥作用。加强人才队伍建设，建立科学的晋升机制，利用好党组织内部的党员干部;选拔引进一批优秀党员干部，将优秀人才引入基层党组织。按照实际需要提拔一批有着丰富致富经验、“镇得住”、“靠得住”的年轻干部，在为群众脱贫的同时以扶智、扶志相结合的纲领引导群众学习成长，形成积极向上的生活学习习惯，摆脱“等靠要”的消极思维气氛，使脱贫攻坚成为群众认同、赞同且身体力行的日常生活，形成新的意识形态和精神面貌。

作者简介：阿依努尔·图尔荪（1984-），女，新疆喀什人，硕士研究生，毕业于喀什师范学院中国少数民族语言文学专业。现是中共疏勒县委员会党校教师，主要从事政治理论教学。

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