基于WebGIS的宗地信息管理系统设计与实现
摘要:为提高宗地信息化管理水平,更好地、更充分地利用宗地信息,尽可能快地更新和利用新的地图信息,实现宗地管理办公自动化,全面提高工作效率,拟开发建设一套“WebGIS宗地信息管理系统”。该系统具有信息共享、实时更新、协同管理和统计查询等功能,克服了传统纸质档案管理模式信息无法共享、数据更新不及时和统计繁琐等一系列弊端,减少了重复性手工工作,为更好地开展宗地管理工作奠定了坚实的基础。
关键词:WebGIS;宗地信息化管理;实时更新
中图分类号:P208文献标识码:A 文章编号:1007-9599 (2012) 13-0000-03
房地产管理中心负责同煤集团全部项目土地征用的管理工作,截至2011年底,集团公司本部共有征地地块1010宗,每宗宗地均涉及大量的资料,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目、用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等资料。目前这些资料均以纸介质档案形式存放,随着同煤集团征地范围的扩大,当前的管理模式已不能满足日益增长的土地管理需求,主要存在如下问题如下:
(1)纸质文件资料不方便工作中的查询和调阅;(2)纸质资料难以统计、分析工作更是难以进行;(3)宗地信息共享困难,数据更新不及时;(4)地图电子化、权限管理数字化、宗地管理自动化等现代化管理手段缺失。
一、系统设计的目标
系统按照统一规划、逐步建设的原则进行建设,并充分利用现有硬件及网络资源,避免硬件重复投资。系统建成后将实现以下目标:
1.开发、架设GIS服务器,进行地图、宗地信息的发布;2.开发WebGIS宗地信息管理前台系统,以支持用户使用浏览器查询宗地相关信息;3.开发后台管理系统,支持宗地信息管理相关人员进行地图、宗地及其相关资料的管理和维护。4.对地图进行数字化,形成电子地图,作为WebGIS宗地信息管理系统的基础。5.宗地资料数字化,具体包括:(1)对每宗宗地进行勘测定界,并将界址点坐标录入到WebGIS宗地信息管理系统;(2)对每宗宗地的基本信息,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目等录入到WebGIS宗地信息管理系统数据库,形成属性数据库,以便查询;(3)对每宗宗地的相关资料,包括用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等资料扫描、进行索引,并录入系统形成宗地电子档案,为数字化宗地管理奠定基础。6.通过系统可以直观地在地图上显示宗地,可以缩放、平移,同时支持鹰眼图、比例尺以及各种属性图层(如宗地)的显示与隐藏等。7.通过系统可以准确、及时、直观地了解各宗地的信息,支持按宗地编号、宗地名称、使用单位、所属项目等多种方式进行查询,符合查询条件的宗地会高亮显示在地图上,用鼠标点击宗地,即可显示该宗地的各种信息,包括宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目等;支持复合条件查询;支持打印出图、统计、生成报表等。8.支持外出办公。房地产管理人员经常需要外出办公(如去现场勘查,去相关政府部门办理业务,去集团汇报工作,去兄弟单位讨论工作等),只要能上网,无论何时何地,都可以远程访问WebGIS宗地信息管理系统,方便地查询宗地相关的各种信息,避免携带大量资料的不便。9.通过权限管理系统,可以授权不同用户不同的操作权限(如录入、查询、打印出图、统计),在保证数据安全的基础上有效地实现数据共享,提高宗地信息的利用率,发挥其应有的效益。
二、系统总体结构
两证五书管理模块
两证五书管理模块主要包括用地申请书、用地规划许可证、划拨决定书、购地图纸、出让合同、政府批示、土地使用证等。
逻辑结构
两证五书及有关资料包含一个或多个两证五书,其中每一个两证五书都对应一宗宗地。
在每宗宗地中都包含有“土地使用证”、“勘测定界技术报告”、“土地登记申请书”。
三、数据库设计
该模块管理的数据库表格主要是界址点坐标、宗地编号、宗地名称、土地类别、权属、使用单位、隶属项目、土地使用证、勘测定界技术报告、土地登记申请书等10张表。列举其中的相关表结构见表1-表4。
表1土地使用证(PERMITS_USED_LAND)
字段名字段中文名字段类型是否必填备注
LAND_NAME 宗地名称TEXT(38) TRUE
LAND_PERMITS 土地使用权人 TEXT(38) TRUE
LOCATED_PLACE坐落地点 TEXT(60) FALSE
LAND_NUM 地号 TEXT(255) FALSE
MAP_NUM图号 numeric(12,4) FALSE
LAND_CATEGORY地类(用途) numeric(12,4) FALSE
PRICE_OBTAINED取得价格 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_CATEGORY使用权类型 numeric(12,4) FALSE
END_DATE终止日期 numeric(12,4) FALSE
PERMITS_AREA使用权面积 numeric(12,4) FALSE
UNIQUE_AREA独有面积 numeric(12,4) FALSE
SHARED_AREA分摊面积 numeric(12,4) FALSE
CATEGORY类属 numeric(12,4) FALSE
LAND_NAME1 地类名称1 TEXT(50) FALSE
LAND_NAME2 地类名称2 TEXT(50) FALSE
LAND_NAME3 地类名称3 TEXT(50) FALSE
表2 勘测定界技术报告(INVEST_DELIMITE_REPORT)
字段名字段中文名字段类型是否必填备注
BP_CATEGORY 界址点类属 Text(38) TRUE
BP_NUM界址点编号 NUMERIC TRUE
BP_ABSCISSA1界址点横坐标(大同市) NUMERIC FALSE
BP_ORDINATE1界址点纵坐标(大同市) Text(60) FALSE
BP_ABSCISSA2界址点横坐标(矿区) Text(60) FALSE
BP_ORDINATE2界址点纵坐标(矿区) Text(60) FALSE
表3土地登记申请书(SUPPLY_TILTH_SCHEME)
字段名字段中文名字段类型是否必填备注
APPLICANT 申请人 TEXT(38) TRUE
UNIT_NAME单位名称 TEXT(60) FALSE
UNIT_NATURE单位性质 TEXT(60) FALSE
COMPETENT_DEPARTMENT主管部门 numeric(18,4) FALSE
LAND_TOTAL_AREA土地总面积 numeric(18,4) FALSE
AGRICULTURE_LAND农用地 numeric(12,4) FALSE
BUILD_LAND建设用地 numeric(12,4) FALSE
VIRGIN_LAND未利用地 numeric(12,4) FALSE
CZC_PERMITS_AREA城、镇、村土地使用权面积 numeric(12,4) FALSE
CHANGE_DESP变更简要说明 numeric(12,4) FALSE
REGISTER_BASIS申请登记的依据 numeric(12,4) FALSE
图4宗地信息管理系统宗地查询
四、WebGIS相关技术在系统中的设计实现
(一)计算机辅助设计AUTOCAD的应用—坐标的转换
由于同煤集团前身为大同市矿务局,所用坐标均为大同矿区的独立坐标。为了交予大同市国土资源局进行数据的更新与审批,所以首要工作是将矿区坐标转换为大同市坐标。首先将当地测绘局发布的测量数据(即为所有宗地的dwg格式文件)导入到AUTOCAD软件中。然后再命令框中输入命令circle,将矿区横、纵坐标分别作为圆心的X,Y坐标,以此点为圆心画出一个适当大小的圆。以同一宗地的另一个界址点作为圆心,重复上述步骤再画一个圆(最好不要和另一个圆等半径)。其次,在命令框中输入命令m,同时选择第一个圆的圆心,回车后,此圆便处于移动状态。最后,输入第一个界址点的大同市坐标,便将此图从矿区坐标转换为大同坐标。
(二)图形格式的转换
将保存好的dwg文件导入ArcGIS 10中,在“工具”中选择批量转换dwg为shp格式。
(三).SHP文件的发布
首先在搭建好的geoserver服务器上新建一个workspace,取名为webgis。在webgis中新建数据库(Add New Store),选择shapefiles,将charset设置为“GBK”,点击save。一个store就建立好了,然后就在里面添加Layers。选择新建图层(Add a new resouce),在下拉表单中选择刚才建立的store,接着会弹出三个种类的图层:Annotation,Point,Polyline。分别发布(Publish),其中坐标部分会根据上传的.SHP文件自动生成,选择图层显示样式等必要项之后,一个图层就发布到geoserver服务器上了。之后将所有.SHP文件发布成功后,就可以进行shpgroup的发布,最终将整个宗地范围图显示在服务器上,由系统调用,完成了WebGIS系统的集成。
WebGIS宗地信息管理系统包含了空间数据的发布、空间数据与业务数据的映射分析、图件输出、报表输出等,它们根据业务需要嵌于系统各个模块。对于空间数据信息,系统可采用postgreSQL作为空间数据库管理平台,实现空间信息、属性数据一体化式管理,通过谷歌公司的GeoServer访问空间数据库,并进行空间数据发布。
在系统设计中,采用GIS相关技术对GIS与业务系统进行无缝集成。
五、结语
本文从宗地信息管理系统入手,对系统的业务流程、数据库构成、数据的分布式管理、数据交接、系统网络设计等方面进行了建模分析。并引入WebGIS技术,建立了基于WebGIS三层网络结构的应用架构。系统在技术上是实现了GIS与MIS无缝集成,图文一体化管理,以及数据库的分布式管理和分享,以Geoserver为地图发布服务器,Google Engine为空间数据引擎,利用Java的J2EE技术实现了宗地信息管理系统的信息化、网络化、图文一体化、多层次的业务实时互动管理。
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