关于世界格局演变趋势与“无极化”世界的思考与探讨

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，作为唯一的一个“极”，它在国际社会的权势处于顶点。但阿富汗战争余烬未冷，伊拉克战争又使美国颜面扫地，突如其来的金融风暴更使美国陷入了尴尬的境地。随着各国政治、经济、军事、科技力量的不断变化，作为一个“极”的美国似乎正逐渐失去曾经拥有的统治力。而俄罗斯、中国以及印度等新兴大国却成为潜在的“极”，再加上欧洲、日本等旧有大国，这一格局既非单极支配，亦非多极结构，是否预示着另一种“极”时代格局的到来?

2007年1月，伦敦国际战略研究所所长约翰·齐普曼，提出了世界走向“无极化”的观点。他指出：“事实上我们生活在一个无极(non-polar)世界之中。美国的权力虽然强大到能设定国际行动日程，但却无力有效地在全球执行这样的议程，其他强权无论是国家还是次国家都有力量足以对抗美国的日程，但是却无力塑造有吸引力的替代品或推行不受外界影响而又能持久的地区日程。”

冷战后世界格局的演变

从权力在世界各国之间的分配情况来看，世界曾呈现单极(Unipolar)、两极(Bipolar)和多极(Multipolar)趋势三种形态。

两极格局是以美苏为中心，在欧洲形成北约与华约两大军事集团对立、在全球形成资本主义阵营和社会主义阵营全面对抗的格局，它形成的根本原因是资本主义阵营害怕、敌视并千方百计扼杀社会主义国家和蓬勃兴起的世界革命运动，而美国又借此机会谋求世界霸权。

直到20世纪60年代，严格的两极格局出现了松动，在两极体制内出现了“五大力量中心”，不结盟运动诞生，77国集团出现，发展中国家和地区成为独立的、联合的国际力量在国际舞台上发挥越来越突出的作用。

随着苏联的解体，世界政治关系和权力结构发生了根本性变化，美国成为仅存的超级大国。无论从定量还是从定性的分析上看，美国在世界政治结构中的权力优势都是“史无前例的”，世界上没有任何一个大国或大国集团能够单独与美国进行全球抗衡，因而形成了一超独强、没有对手的世界权力结构和力量对比关系，导致了现代国际关系史上未曾有过的“单极时代”。

“多极化”则是指在世界上存在多个对世界政治经济具有重要影响的力量中心。20世纪60年代中期以来，西欧、日本和第三世界国家力量有所发展，世界格局开始出现“多极化”趋势。冷战结束，两极格局瓦解，全球中心结构进入“序列易位和要素重组”的阶段。现在世界的格局可以说是一超多强，向着“多极化”的方向发展。但随着美国国际地位的日益下降，其他“极”力量暂未形成，一个“无极化”的世界也许正在诞生。

中国对世界格局“多极化”走向的正确判断

党的十七大报告指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界‘多极化’不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。”“同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”这些对当今世界大变革大调整的潮流和趋势深刻的论述，既揭示了和平、发展、合作的时代潮流，又指出了人类面临的各种挑战，为制定各项内外政策提供了重要依据。世界“多极化”不可逆转是中国对世界格局演变走势的一个重要政治判断，是深刻洞悉和综合评估冷战结束以来影响世界局势的各种因素、力量、趋势得出的重要结论，它意味着在未来一段时间内避免大国之间的全面对抗是有可能的，国际力量对比的演变有利于维护世界局势基本稳定。

这个判断无疑是正确的。冷战结束以来，世界格局的演变方向成为各方争论和斗争的焦点。“单极”世界秩序不符合世界人民的根本利益，“多极化”则是绝大多数国家和人民的期待和努力方向。

对“单极稳定论”的反驳

1999年，威廉·C·沃尔弗斯在美国《国际安全》杂志发表《稳定的单极世界》一文，首次明确提出“单极”世界和“单极稳定论”。沃尔弗斯认为，冷战后的世界是美国主导下的“单极”世界。苏联解体导致世界权力关系形成美国一超独强、没有对手的实力结构。美国作为仅存的超级大国，拥有独一无二的地缘政治地位，也是唯一具有全球行动能力的大国，世界上没有别的大国能与之抗衡。这个单极世界是和平而持久的，因此是稳定的。单极是没有战争风险的。在单极体系下，美国的绝对力量抑制了全球范围霸权竞争和争夺安全利益的倾向，有助于合作动机的产生。“多极”地位的竞争者日本和欧洲等国家是美国的盟友，其安全有赖于美国的支持，这种依附性在很大程度上限制了它们提升为超级大国的可能性。“单极体系”已经延续了十几年，从实力角度看，未来几十年内，不會出现像美国这样在任何一个力量环节都能居于领先地位的国家。另外，美国与其他大国(例如日本、德国、俄国、中国)之间被大洋隔开，在地理上具有将冲突限制在本土以外的优势，地区力量失衡不仅不会给美国造成太大影响，反而可以使它充当调停者。

事实上，“单极”世界意味着一个实力超群的国家主宰世界，制订国际规则，分配世界权力，安排国际秩序。“单极稳定论”是极具危险性的理论，其内在逻辑是：如果单极是稳定的，那么为维护单极所采取的一切手段包括战争就是有利于稳定的，因而也是合法的。于是，美国理所当然地领导世界、统治世界，世界各国都必须向美国俯首称臣，各国间的平等、国家主权和民族利益都将不复存在。美国依据这种逻辑，凭借实力优势竭力维持一超独霸的地位，在世界范围内推行强权政治，借口维护稳定对敢于拂逆其意志者随意制裁乃至动武。霸权主义、强权政治是危及世界和平与稳定的主要根源。霸权主义、强权政治助长了全球军备竞赛，浪费了有限的资源，阻碍了人类社会的发展和繁荣。国际经济旧秩序既是霸权主义、强权政治在国际经济领域称王称霸的产物，也是其主要表现。其对世界和平与稳定、发展与繁荣以及对世界历史进步的阻碍、破坏作用，是显而易见的。

“单极”是以超强的政治实力、经济实力、军事实力和科技实力等方面作后盾的。目前，现存的唯一超级大国美国与西方大国及其他重要力量的差距不是在扩大而是在继续缩小。在国际事务上，美国长期进行多方干预，但迄今尚不能排斥欧洲联盟及其他泛欧性组织。欧盟同美国经济上的激烈竞争长期存在，科索沃战争后，欧盟设立外交与安全事务代表，英、法、德等国主张建立独立于北约之外的欧洲防务系统，显示了欧盟摆脱美国控制的政治决心。在全球事务上，联合国及其安理会仍然发挥着重要作用。许多全球问题的磋商和解决都离不开联合国。即使是美国

要出面去解决这些问题，也要尽可能争取安理会的批准或授权。而从经济发展的总趋势来看，深陷于伊拉克战争泥沼中的美国尚未脱身，由次贷危机引来的金融风暴又使之威风扫地，在经济全球化和地区经济一体化的进程中，“单极”正在走向消亡。

对“无极化”世界的思考

在世界格局中，各国力量发展不平衡的同时，也出现均衡化的倾向。美国实力与西方大国及中国的差距正在缩小，在各种力量中，既有美国这样的超级大国，也有实力次于美国的日本、德国等国，还有地区大国，以及国家集团和国际组织。有很多学者用“一超多强”来概括各大力量的基本状况。“一超”指美国，“多强”的说法不一样，一些人认为，应包括日、德、英、法、俄、中等国，还有人认为，美、欧、日、俄、中五大力量支撑新格局的雏形。但无论如何，新的“极”还未形成，“多极化”还在形成中，“无极化”似乎更加贴切一些。

日本学者和舆论对“无极化”的说法比较重视，不仅有人对此论说持赞成态度，而且还进一步提出“无极世界”将比“单极世界”更加危险的论点，他们认为：在21世纪如果没有美国单极的权威，国际体系就有可能如同20世纪前半叶那样，产生剧烈的动荡。但是，如果从全球治理或从建设和谐世界的视角来看世界的“无极化”，“无极的世界”完全有可能给人类带来更多的安全而不是更大的危險，因为“无极的世界”将是一个霸权主义遭到限制的世界，而在霸权缺失的世界上，国际关系的民主化似能更易于实现。

1、“单极”格局向“多极化”发展的过程是一个不稳定的“无极化”时期。

由于美国地位下降，无力维持单极秩序，而其他国家或组织也没有足够的力量来承担更多的责任，世界将进入一个相对不稳定的过渡的“无极化”时代。从科技与经济发展的总趋势来看，美国经济实力相对下降，而其他力量，特别是社会主义中国、新兴工业国家和广大发展中国家的实力相对上升，这必然导致“单极化”趋势削弱。同时，科技与经济状况日益成为各国战略发展和世界格局变化的首要因素。美国经济实力下降，妄图凭借军事和国际战略优势谋取霸权的旧做法，必然会越来越行不通。在这个相对不稳定的“无极化”的世界中，各种力量不断增强向“多极化”发展，各种力量同“单极”的斗争，必将很激烈。各种力量对比的改变，多极制约力量的形成，“多极化”格局保障机制的建立，并能真正遏制美国的霸权主义和构建“单极世界”的战略，这都需要较长的时间，决不会一蹴而就。大趋势是朝“多极化”方向发展，而过程将经历一个“无极化”的时代。

2、“多极格局”后的“无极化”世界格局设想：稳定的“无极化”时代。在“多极化世界”形成之后，也许最终是一个“无极化”的世界。

第一，“无极化”的世界有利于推动国际关系民主化的发展和更加公正合理的国际新秩序的建立。“‘极化’思维，主要都是欧洲政治、西方政治的‘遗产’，在很长时间内是强权政治的概念，它代表了西方列强主宰国际政治的趋势。”“极”本身不仅表示某种独立的不受其他力量支配和影响的力量，而且还具有一定的排他性甚至对立性。无意识中把世界分成了两个世界，即“极化”国家构成的世界与“非极化”国家构成的世界，众多的中小国家在国际体系中的作用和影响被忽视。而未来国际政治经济新秩序应当是国际关系民主化，国无分大小一律平等，国际事务应由国际社会共同解决。

第二，“无极化”的世界，有利于世界的和平与稳定。世界“无极化”意味着世界上各个国家不分大小，相互平衡、相互倚重和相互监督，能够有效抑制大国间的冲突和战争，促进全球协商合作解决和处理各种纷繁复杂的国际矛盾与问题，从而有利于维护世界和平。多边机制广泛发挥作用、中小国家拥有越来越多的参与处理全球事务的机会，大国处理国际事务的行为受到越来越多的国际监督和制约，少数几大国左右国际事务变得更加不可能。全球对话、合作、协商处理国际事务将成为“无极化”世界处理国际事务的基本范式，世界和平发展更加有保障。

第三，“无极化”世界符合建立和谐世界的要求。中国推介构建“和谐世界”的理念，引起了国际社会的强烈反响，无论对中国，还是对于世界都有其重要意义并产生深远的影响。而一个“无极化”的世界更加符合建立和谐世界的要求。和谐世界要求在政治上开放本国政治，加强国际交流，自觉与国际通则接轨，同时积极向国际社会展示自己有利于推动国际关系民主化，有利于维护世界和平与稳定。经济上，主张经济平衡，使全球经济进入良性发展的态势。这正与“无极化世界”要求相符。

总之，无论是“多极化”还是“无极化”，世界需要一个公平、公正、民主的秩序，需要一个和谐的世界。

(责任编辑：文博英)

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