中国石油加快“走出去”研究

进入20世纪以来，石油已经成为关系到国民经济命脉和国家经济安全的重要战略物资。改革开放以后，我国对石油的需求与日俱增，对国际石油市场的依赖程度也日益加强。因此，为保障我国的石油安全，加快石油“走出去”的步伐成为解决中国石油缺口问题的关键所在。

中国石油加快“走出去”的必要性[ 作者简介：谢晓慧（1989—），女，山西大同人，硕士研究生，研究方向：能源经济学。xiexiaohui88@yahoo.cn。

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一、我国石油储量分析。截至2009年底，中国石油探明储量达148亿桶，20亿吨，仅占世界石油资源量的1.1%，人均石油可采储量为1.54吨，表明我国石油探明储量在逐年减少。

二、我国石油供求分析。我国2010年石油消费量为4.49亿吨，比2009年增长12.3%，但原油产量刚突破2亿吨，供需缺口为2.39亿吨。预计到2020年，中国石油年消费将达5.63亿吨，而产量仅为2.2亿吨，缺口将达3.4亿吨。

三、我国石油对外依存度分析。1995年我国石油进口依存度仅为7.6%，到2006年已经达到48.25%，16年间增长了40.65%。2010 年我国石油净进口量为2.47亿吨，对外依存度更是超过55%，中国的能源安全面临严峻挑战。

四、我国石油进口来源地分析。2009年中国累计进口原油总量达2.04亿吨，但对沙特阿拉伯等6个国家的进口集中度高达68%，而这些地区经常发生动乱，石油危机频繁爆发。因此，中国石油进口面临严重的风险。

中国石油加大“走出去”的可行性

一、世界石油资源储量及分布。截至2009年底，全球石油探明储量达13331亿桶，在过去10年里增加了18.6%。全球石油储量分布最主要还是在中东，这里拥有世界石油探明剩余总储量的56.6%。世界油气资源地区的这种丰富性和不均衡性，有利于我国进一步走向世界油气资源市场。

二、我国外汇储备分析。2011年3月末，我国外汇储备首次突破3万亿美元大关，继续稳坐全球外汇储备第一大国位置。所以，中国应该利用丰富的外汇储备来购买海外石油资源，这样不仅能够减弱外汇储备“过多”带来的人民币升值压力，而且能够解决中国石油供应问题。

三、入世后石油企业国际化经营的机遇。入世不仅有利于中国石油企业在WTO多边贸易机制内享受国民待遇，而且还能够在更大范围内和更深程度上参与国际经营合作与竞争，更便捷地引进国外资金、技术和管理经验。

四、世界政治格局的多极化。进入90年代以后，世界政治格局走向多极化。很多石油资源大国都与中国建立了战略合作关系，这为中国利用海外石油资源的创造了良好的国际环境条件。

中国石油加快“走出去”的对策建议

一、中国石油加快“走出去”的区位选择。

第一，中东地区。尽管中东地区民族和宗教矛盾尖锐，政局动荡不定，但今后中东地区仍将是我国主要的石油供应地区。中东地区石油探明储量已由1985年的4313亿桶增加到2009年的7542亿桶，约占全球探明储量的56.6%。2009年中东地区石油产量为11.564亿吨，占世界总产量的30.3%。

第二，俄罗斯——中亚地区。俄罗斯和中亚由于地缘优势成为我国用国外石油资源的主要目标区域。截止2009年底，俄罗斯探明石油储量接近742亿桶，居世界第七位。中亚的油气资源也非常丰富，哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦探明的石油储量总计达55亿吨。

第三，非洲和南美地区。非洲地区的油田主要有以下三方面的特点：一是油层较厚；二是质量上乘；三是勘探开发难度低，成功率高。截止2009年底，非洲和南美地区的剩余石油探明储量约占世界总量的23.5%。

二、加强对石油企业自身竞争力的培养。我国石油企业应该强化国际化经营，建立适应海外经营的管理体系；重视技术创新和发展；实施全球化人才开发战略；做好投资项目的可行性分析评估工作；注意政治风险的转移；实施竞争合作战略。

三、加大对石油行业的政策扶持力度。由于海外石油开发竞争激烈，政府可以制定海外石油投资保险政策；设立海外石油勘探开发基金；应该实施国家石油公司战略；建立有效的汇率监控机制，防范金融管制风险。

经济的高速增长促使国内对油气资源的需求量不断增加，然而石油供给量并没有保持同步高速增加，从而导致我国石油对外依存度持续增长。所以，石油企业加快“走出去”的步伐是保证我国石油供应安全稳定的重要途径。

（作者单位：中国石油大学）

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